Mål- og Resultatplan for Værnsfælles Forsvarskommando 2018

Mål- og Resultatplan for Værnsfælles Forsvarskommando 2018

Indhold 1. Indledning... 3 2. Strategisk målbillede... 4 Den koncernfælles mission og vision... 4 Det strategiske målbillede... 4 2.1. Strategiske pejlemærker... 4 Værnsfælles Forsvarskommandos strategiske målsætning... 4 Strategiske pejlemærker... 5 1. Værnsfælles Forsvarskommando udvikler og tilpasser Forsvaret med fokus på den operative militære kerneopgave og profession... 5 2. Værnsfælles Forsvarskommando udvikler Forsvaret med relevante militære kapaciteter, så Forsvaret i 2023 er opstillet i overensstemmelse med den politiske aftale... 5 3. Værnsfælles Forsvarskommando styrer virksomheden effektivt og målrettet, så Forsvaret leverer maksimal operativ effekt for de rådige midler... 5 4. Værnsfælles Forsvarskommando kommunikerer direkte og ærligt... 6 5. Værnsfælles Forsvarskommando rekrutterer, leder og fastholder de rigtige medarbejdere.. 6 3. Mål for 2018... 7 Mål A: Forligsprojekt, implementeringen af nyordningen i værnene... 7 Mål B: Forligsimplementering... 7 Mål C: Indsættelse af styrker i internationale operationer... 7 Mål D: Indsættelse af styrker i nationale operationer... 8 Mål E: Personaletilpasninger afledt af forliget... 8 4. Opfølgning... 8 5. Påtegning... 9 2

1. Indledning Denne mål- og resultatplan er indgået mellem Værnsfælles Forsvarskommando og Forsvarsministeriet. Mål- og resultatplanen træder i kraft den 1. januar 2018 og gælder ét år frem. Værnsfælles Forsvarskommando er underlagt Forsvarsministeriet og er Danmarks og rigsfællesskabets øverste militære myndighed, der har ansvaret for den overordnede koordination og styring af Forsvaret. Forsvarschefen er chef for Værnsfælles Forsvarskommando og har ansvaret for at udvikle, producere og indsætte de militære kapaciteter og enheder samt for at yde rådgivning vedrørende militærfaglige forhold til forsvarsministeren. Forsvarschefen er forsvarsministerens øverste militære rådgiver. Forsvarets formål og opgaver er bestemt ved Lov om Forsvarets formål, opgaver og organisation m.v. (Forsvarsloven). I henhold til denne lov skal Forsvaret kunne udruste og uddanne enheder til løsning af nationale og internationale opgaver, støtte enhederne logistisk i en længere periode og over større afstande samt indgå i kommandostrukturer i rammen af NATO m.fl. Forsvarets opgaveløsning skal gennemføres inden for de eksisterende økonomiske rammer. De overordnede opgaver indebærer, at Danmarks suverænitet skal hævdes. Muligheden for at forebygge krig er i sidste ende baseret på en troværdig forsvarsevne, der for Danmarks vedkommende må ses i relation til samarbejdet med NATO-allierede. Det betyder, at der inden for rammen af NATO s militære samarbejde skal ydes effektiv modstand mod angreb på dansk område og gennemføres forsvar af rigsfællesskabet herunder yde støtte til allierede styrker, der opholder sig på dansk område i kortere eller længere tid. Opgaven omfatter desuden dansk forsvars deltagelse i krisestyring og forsvar i andre dele af allianceområdet, jf. Atlantpagtens artikel 5 og i overensstemmelse med NATO s strategi. Forsvaret skal baseres på effektiv efterretningsvirksomhed, overvågning og varsling, opretholdelse af et afpasset beredskab samt evnen til at gennemføre uddannelse og foretage styrkeopbygning. Under forsvarschefens ledelse har Værnsfælles Forsvarskommando ansvaret for udvikling, opstilling og indsættelse af Forsvarets operative kapaciteter i national og international opgaveløsning i fred, krise og krig i rammen af det gældende love og bestemmelser mv. eventuelt under indsættelse af kapaciteter fra andre styrelser. Herunder varetager Værnsfælles Forsvarskommando den militærfaglige rådgivning til Forsvarsministeriet. Denne rådgivning ligger til grund for Forsvarsministeriets overordnede planlægning og ressourceallokering til støttevirksomheden. Værnsfælles Forsvarskommando består af Operationsstaben, Udviklings- og Koordinationsstaben, Hærstaben, Marinestaben, Flyverstaben, Specialoperationskommandoen og Arktisk Kommando samt underlagte værnsfælles myndigheder, skoler og værnenes enheder m.fl. 3

2. Strategisk målbillede Den koncernfælles mission og vision Værnsfælles Forsvarskommando arbejder inden for Forsvarsministeriets koncernfælles mission og vision: Mission: Sammen arbejder vi for Danmarks sikkerhed, interesser og borgernes tryghed. Vision: Vi driver og udvikler opgaveløsningen, så vi får mest mulig effekt ud af de ressourcer, vi sammen råder over. Vi er en professionel og bredt anerkendt samarbejdspartner. Vi skaber fælles handlekraft gennem loyalt og tillidsfuldt samarbejde. Forsvaret udgør et væsentligt sikkerhedspolitisk virkemiddel. Værnsfælles Forsvarskommando anvender militære midler til at fremme Danmarks og rigsfællesskabets strategiske interesser nationalt og internationalt i fred, krise og krig og herunder ultimativt beskytte Danmarks og rigsfællesskabets befolkning og territorium. Det er i den sammenhæng, at Værnsfælles Forsvarskommando forfølger og bidrager til opfyldelsen af Forsvarsministeriets koncernfælles mission. Værnsfælles Forsvarskommando varetager samtidig på vegne af Forsvarsministeriet den samlede militære virksomhed. Et kerneelement i Værnsfælles Forsvarskommandos virksomhed er at levere operativ effekt. Det er i den sammenhæng, at Værnsfælles Forsvarskommando bidrager til opfyldelsen af Forsvarsministeriets koncernfælles vision. Det strategiske målbillede Værnsfælles Forsvarskommandos strategiske målbillede er udtrykt ved de strategiske pejlemærker og tager udgangspunkt i Lov om Forsvarets formål, opgaver og organisation m.v. (Forsvarsloven) og det gældende politiske forsvarsforlig 2018-2023. Det strategiske målbillede skal derfor afspejle en samlet virksomhed, der dels udgør den operative militære opgaveløsning for Danmark og rigsfællesskabet, dels kan bidrage til at bringe såvel de forskellige styrelser under Forsvarsministeriet som eksterne samarbejdspartnere til at understøtte fælles mål for så vidt angår evnen til at indsætte Forsvarets operative kapaciteter i fred, krise og krig nationalt såvel som i internationale missioner. 2.1. Strategiske pejlemærker Værnsfælles Forsvarskommandos strategiske målsætning Værnsfælles Forsvarskommandos primære fokus er rettet mod de operative opgaver og kapaciteter. Kapaciteter skal udvikles, enheder skal opstilles, og organisationen skal optimeres med den operative opgave og profession i fokus. 4

Strategiske pejlemærker: Forsvaret kæmper for Danmarks sikkerhed Værnsfælles Forsvarskommando udvikler og tilpasser Forsvaret med fokus på den operative militære kerneopgave og profession Værnsfælles Forsvarskommando udvikler Forsvaret med relevante militære kapaciteter, så Forsvaret i 2023 er opstillet i overensstemmelse med den politiske aftale. Værnsfælles Forsvarskommando styrer virksomheden effektivt og målrettet, så Forsvaret leverer maksimal operativ effekt for de rådige midler Værnsfælles Forsvarskommando kommunikerer direkte og ærligt Værnsfælles Forsvarskommando rekrutterer, leder og fastholder de rigtige medarbejdere Strategiske pejlemærker Det er hensigten i den kommende forligsperiode at fokusere Forsvaret inden for følgende fem strategiske pejlemærker: 1. Værnsfælles Forsvarskommando udvikler og tilpasser Forsvaret med fokus på den operative militære kerneopgave og profession Forsvarets kerneopgave er den militære opgaveløsning. Den løbende udvikling og tilpasning af Forsvaret skal derfor ske med de operative opgaver i fokus. Den militære professions særlige karakteristika og opgaver gør Forsvaret unikt og er en forudsætning for løsningen af Forsvarets særlige opgaver. Værnsfælles Forsvarskommando vil i den løbende udvikling af Forsvaret, herunder forligsimplementeringen, have særligt fokus på den operative kerneopgave og den militære profession, for herved at sikre udviklingen af disse nøgleområder. 2. Værnsfælles Forsvarskommando udvikler Forsvaret med relevante militære kapaciteter, så Forsvaret i 2023 er opstillet i overensstemmelse med den politiske aftale Forsvarsforliget er det overordnede målbillede for Forsvarets udvikling, og kapaciteterne er kernen i og forudsætningen for den operative opgaveløsning nationalt og internationalt. Forsvaret udvikler og opstiller kapaciteter, der er relevante for opgaveløsningen, som angivet i den politiske aftale. Forsvaret vil have fokus på at implementere den politiske aftale samt den enkelte kapacitets anvendelighed og konkrete bidrag til opgaveløsningen. 3. Værnsfælles Forsvarskommando styrer virksomheden effektivt og målrettet, så Forsvaret leverer maksimal operativ effekt for de rådige midler Forsvaret skal levere mest mulig effekt for de tildelte ressourcer. Dette gøres gennem en målrettet styring og prioritering af opgaver og ressourcer, blandt andet med baggrund i løbende opfølgning. Metoderne til løbende styring søges udviklet og optimeret, så styringen bliver så målrettet og effektiv som mulig. 5

Forsvaret bidrager aktivt til koncernens vision gennem ressourcestyringen i aktivt samarbejde med de støttende styrelser. 4. Værnsfælles Forsvarskommando kommunikerer direkte og ærligt Forsvaret har en særlig og væsentlig rolle i Danmark, både som militær myndighed og som stor statslig skattefinansieret myndighed. Det er derfor afgørende for Forsvarets troværdighed både i samfundet og blandt medarbejdere, at Forsvaret oprigtigt og direkte adresserer relevante problemstillinger. Forsvarets kommunikation om de operative kapaciteter bidrager til den koncernfælles mission, ligesom en oprigtig kommunikation bidrager til opfattelse af Forsvaret og koncernen som en professionel og bredt anerkendt samarbejdspartner. 5. Værnsfælles Forsvarskommando rekrutterer, leder og fastholder de rigtige medarbejdere Uden medarbejdere intet forsvar. Forsvarets opgaver er alle afhængige af kompetente og kvalificerede medarbejdere. Forsvarets medarbejdere er kernen i opgaveløsningen og derfor afgørende for de kommende års udvikling. Forsvaret vil have fokus på at fastholde og lede de rette kvalificerede og kompetente medarbejdere, således at medarbejderskaren passer til opgaverne. En afgørende brik i dette er den fortsatte rekruttering af nye dygtige medarbejdere, til at indgå på alle niveauer. Kvalificeret og målrettet ledelse er en forudsætning for opgaveløsningen, udviklingen af medarbejderne samt for at skabe en attraktiv og dermed fastholdende arbejdsplads. 6

3. Mål for 2018 Det strategiske målbillede er udgangspunktet for formuleringen af de konkrete mål. Sammenhængen fremgår nedenstående figur. Mål A: Forligsprojekt, implementeringen af nyordningen i værnene Det er målet, at Værnsfælles Forsvarskommando arbejder fokuseret på at transformere værnene til nyordningen, så den nye organisation kan komme til at virke hensigtsmæssigt, og de nødvendige gevinster hurtigst muligt opnås. For at nå målet skal forligsimplementeringen igangsættes rettidigt, ligesom særligt integration af de tværgående projekter i nyordningen, skal have fokus. Målet er nået, når der ved årets udgang er skabt det rette grundlag for implementeringen af nyordningen. Mål B: Forligsimplementering Det er målet, at koncernen samarbejder om at iværksætte opnåelsen af de politiske hensigter i forligets første år. For at nå målet udarbejder styrelserne de nødvendige grundlag, herunder blandt andet faglige mål, for implementeringen af forligets enkelte initiativer i forhold til den overordnede ramme for implementeringen. Målet er nået, når der i løbet af 1. halvår 2018 er udarbejdet grundlag for forligsinitiativerne, som er koordineret mellem styrelserne. Mål C: Indsættelse af styrker i internationale operationer Det er målet, at Forsvaret opstiller og udsender de planlagte styrker, samt opstiller og udsender eventuelle nye behov opstået igennem året. 7

For at nå målet skal Værnsfælles Forsvarskommando have fokus på den nødvendige styrkeproduktion samt opfyldelsen af netop denne kerneydelse for Forsvaret, som har en meget høj prioritet. Målet er nået, når styrkebidragene udsendes jf. planlægningsgrundlaget per 1. januar 2018 samt de eventuelle yderligere beslutninger igennem året, samt at dette holdes inden for de afsatte økonomiske rammer. Mål D: Indsættelse af styrker i nationale operationer Det er målet at øge fokus på den voksende portefølje af nationale operationer og opgaver, herunder de forligsbestemte opgaver. For at nå målet skal Forsvaret dedikere ressourcer og fokus til den nødvendige styrkeproduktion samt løsningen af de mangeartede opgaver. Målet er nået, når Forsvaret har løst den samlede nationale opgaveportefølje inden for de afsatte økonomiske rammer. Mål E: Personaletilpasninger afledt af forliget Det er målet, at Forsvaret sikrer en afbalanceret personaletilpasning i forhold til forsvarsforligets op- og nedbygning, således at det rette personale er til stede til at løse opgaverne, og de nødvendige personalerelaterede provenuer kan realiseres. For at nå målsætningerne i forligsimplementeringen er det afgørende, at netop personaleområdet er i fokus i implementeringen af forliget, herunder at de rette ledelsesmæssige og organisatoriske redskaber anvendes fleksibelt for Forsvarets og personalets bedste. Målet er nået, når Forsvaret gennem fastholdelse og aktiv ledelse af eksisterende medarbejdere og den nødvendige ny-rekruttering bemander Forsvaret ultimo året uden overskridelse af den rådige lønsum. 4. Opfølgning Opfølgningen på Værnsfælles Forsvarskommandos mål- og resultatplan gennemføres ved ledelsesinformation, konsolideringsmøder, midtvejsrapport og årsberetning. Alle mål afrapporteres i midtvejsrapporten samt årsberetningen efter hhv. andet og fjerde kvartal. Derudover følges målene kvartalsvis som angivet nedenstående. Kvartalsvis målopfølgning: Milepæl Mål Rapporteringssted Forligsprojekt (nyordningen) A Ledelsesinformation Samlet forligsimplementering B Forligsrapportering Indsættelse af styrker i INTOPS C Ledelsesinformation Indsættelse af styrker i NATOPS D Ledelsesinformation Personaletilpasninger afledt af forliget E Ledelsesinformation Forligsrapporteringen søges generelt inkluderet i ledelsesinformationen, som behandlet i andet regi. 8