REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den 04-09-2007 Mødested: Digagergaard Starttidspunkt: Kl. 16:45 Sluttidspunkt: Kl. 19.30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger: Mødet genoptages den 6/9 07, kl. 14.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 84. Etablering af 12 nye bo tilbuds pladser på Digagergaard i år 2008...1 85. Kong Frederik den IX s plejehjem...3 86. Nedlæggelse af 2 plejeboliger på Humletoften Plejecenter...6 87. Høringssvar på konsekvenser af afgrænsningscirkulæret af behandlingsredskaber...7 88. Embedslægesinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Povlsbjerg Plejecenter8 89. Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Frederik d.ix Plejecenter...9 90. Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Sillerup Plejekollegium10 91. Voksenudvalgets mødekalender 2008... 11 92. Nyt fra udvalgsmedlemmerne/forvaltningen... 11 93. Evt.... 12
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 1 84. Etablering af 12 nye bo tilbuds pladser på Digagergaard i år 2008 DIFRRA / 07/5367 Den 5. september 2006 besluttede Udvalget for Helse & Arbejdsmarked og efterfølgende den 4.oktober 2006 Økonomiudvalget i Gl. Haderslev Kommune, at godkende etablering af 5 midlertidige bo tilbuds pladser (bofællesskabspladser) for sindslidende på Digagergaard. Samtidig blev det besluttet, at det nye Byråd skulle forelægges et oplæg til etablering af et permanent bo tilbud til en større personkreds/anvendelse af den samlede ejendom. På mødet den 28. juni 2007 behandlede Voksenudvalget sagen første gang og godkendte, at der arbejdes videre med projektet. De positive erfaringer med de midlertidige pladser på Digagergaard og det meget store behov for etablering af nye bo tilbudspladser, indikerer at botilbuddet på Digagergaard gøres permanent. Der er brug for 5 aflastningspladser, der indrettes i hovedbygningen sammen med personalefaciliteter og 12 små lejligheder á 50 m 2. (indeholdende stue, soveværelse, bad og entre med køkken trinette) i alt 600 m 2. De 12 små lejligheder ønskes etableret i en nyopført bygning på Digagergaard, en genetablering af "den fjerde fløj" på gården. Alle lejligheder skal have separat indgang. De 6 boliger får indgang fra terræn. Resten kommer til at ligge på 1. sal, også med egen indgang og med så brede trapper, så der om nødvendigt kan etableres en trappeelevator, hvis der undtagelsesvis er behov for en sådan. I forbindelse med planlægningen er der foretaget en undersøgelse og dokumentation af det store behov der er for nye bo tilbuds pladser til yngre sindslidende i Haderslev Kommune (se bilag). Desværre er behovet for døgndækkede bo tilbud til unge sindslidende stigende. Hvis de ikke kan bo i et kommunalt bofællesskab, må disse alvorligt handicappede mennesker visiteres til f.eks. private opholdssteder eller risikerer at blive svingdørspatienter i behandlingspsykiatrien. Begge situationer er uholdbare for borgeren og kommunen. Botilbuddet er suppleret med et beskæftigelsestilbud på Digagergaard, som led i udnyttelse af den samlede ejendom. Økonomiske forhold Etableringsudgifter: Udgiften til nybyggeriet er skønnet til at ligge på 13.000 kr. pr. kvadratmeter. Byggeriet planlægges påbegyndt primo 2008 og finansieret efter Lov om almene boliger til etablering af plejeboliger. Her sidestilles bofællesskabspladser til yngre sindslidende med plejeboliger, hvor Haderslev Kommune skal finansiere 7 %, lejerne 2 % og resten finansieres ved lånoptagning. Denne finansiering er ifølge regeringsaftalen af juni 2007, gældende for år 2008.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 2 Med en kvadratmeterpris på 13.000 kr.(incl. konsulentbistand, byggetilsyn og uforudsete udgifter) skal der finansieres 8.400.000 mio.kr. Finansieringen deles som nævt ovenfor mellem lejer, kommune og realkredit i forholdet: 2% = 168.000 kr/ 16.000 kr. pr bolig til lejerne, 7% = 588.000 kr. til Haderslev Kommune og 91% =7.644.000 kr. til realkredit lån. Lejernes boligudgift ekskl. varme og el: Ved finansiering af kreditforeningslån over 30 år:5 % obligationer til kurs 95 skal finansieres 8.046.300 kr. Jfr. amortiseringstabel er den månedlige ydelse på lånet 43.194.28 kr. Fordelt på 12 lejemål: 3.700 kr. pr. måned inkl. administrationsbidrag. Ud fra ovenstående oplysninger oplyser Borgerservice den 08.08.07: Forventet boligydelse pr. måned til en borger, der modtager ny førtidspension på 179.422 kr. pr. år: ca. 1300 kr. pr. måned. Forventet boligydelse pr. måned til en borger, der modtager mellemste førtidspension efter de gamle pensionsregler. ca. 119.244 kr. pr. år.: ca. 2500 kr. pr. måned. Forventet boligydelse pr. måned til en enlig borger, der modtager kontanthjælp, indtægt ca. 108.000 kr. pr, år.: ca. 500 kr. pr. måned. Udgiften til varme og el forventes at blive forholdsvis beskeden, når boligerne indrettes efter de nyeste isoleringsnormer. Driftsudgifter: Bodelen: Normeringsbehovet på Digagergaard vurderes til at være på linie med hvad der er brug for i "Svanen" og vil efterfølgende blive specificeret. Beskæftigelsesdelen: Beskæftigelsesdelen hører ind under Aktivering. Normeringen på den beskyttede del, der tilbydes beboerne i bo tilbuddet på Digagergaard beskrives særskilt. Beskæftigelsesdelen vil blive dagstakstbelagt. Personalemæssige forhold Bo tilbudet hører under Psykiatrien, Arbejdsmarkedsservice. Det skal have døgnvagt for at opfylde, de til tider meget svage beboeres behov for tryghed og pædagogisk støtte. Med bo tilbudet undgåes mange akutte og længerevarende indlæggelser og dermed et kostbart træk på det psykiatriske behandlingssystem. I Psykiatrien er opbygget en erfaring for at fastlægge normeringsbehovet, på grundlag af kommunens øvrige botilbud til sindslidende. Den pædagogiske og plejemæssige støtte på Digagergaard, vurderes til at være på linie med hvad der bruges i botilbuddet "Svanen". Beskæftigelsesdelen hører ind under Aktivering, hvor normeringen på den beskyttede del skal beskrives særskilt i forhold til det antal brugere, der benytter det dagstaksbelagte beskæftigelsestilbud. Juridiske aspekter Haderslev Kommune ejer Digagergaard og kan selv opføre det nye bo tilbud.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 3 Teknik og Miljø har meddelt, at der alene skal søges om landzonetilladelse i forbindelse med etableringen. En sådan ansøgning er indgivet og Arbejdsmarkedsservice har modtaget kvittering for ansøgningen, der nu er under behandling. I denne sagsfremstilling er det en forudsætning, at bo tilbuddet til yngre sindslidende kan opføres efter "Lov om almene Boliger" og i den sammenhæng sidestilles med plejeboliger. Dette for at finansieringen kan gennemføres som beskrevet ovenfor under økonomiske aspekter. Procedure Under forbehold af, at bo tilbuddet for yngre sindslidende medtages og besluttes igangsat som anlægsbudget i år 2008 fremsender Voksenudvalget sagen til Byrådet til endelig beslutning og iværksættelse. Tovholder/informationsansvarlig Psykiatrien og Staben i Arbejdsmarkedsservice er projektholdere. Afdelingschef Mona Jørgensen og konsulent Frede Rasmussen er tovholder og informationsansvarlige for projektet. Bilag Overordnet tidsplan for projektet - Fra Villy Mikkelsen 24.08.07 (364803) Landzoneansøgning - Bekræftelse på modtagelse af ansøgningen i Teknik og miljø (364546) Overslag over udgift ved opførelse af 12 nye boliger på Diagergaard fra Plan og Byg i Teknisk forvaltning (358925) Skitse over bo tilbuddets placering på Diagergaard fra Byg og plan i Teknisk forvaltning (358916) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at: under forbehold af, at bo tilbuddet for yngre sindslidende medtages og besluttes igangsat som anlægsbudget i år 2008, påbegyndes detail planlægning, projektering og etablering af projektet. Afbud: Ingen Godkendt. 85. Kong Frederik den IX s plejehjem DITRIK / 07/10836
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 4 Kong Frederik den IX s plejehjem er det sidste 140 plejehjem i Haderslev Kommune, hvor der endnu ikke er foretaget/taget beslutning om modernisering til tidssvarende plejeboliger. Plejehjemmet indeholder 59 boliger, dagcenter, træningsfaciliteter og et produktionskøkken. 15. juli 2005 besøgte Arbejdstilsynet Kong Frederik den IX s plejehjem. Resultatet af besøget var bl.a. en anmærkning i tilsynsrapporten vedr. uhensigtsmæssige arbejdsstillinger ved udførelse af arbejde på beboerbadeværelser. Haderslev Kommune fik i den forbindelse påbud om at sikre, at plejeopgaverne på beboerbadeværelserne kan udføres i hensigtsmæssige arbejdsstillinger. I hovedtræk drejer påbudet sig om, at badeværelserne er for små til, at 2 medarbejdere ville kunne udføre personlig pleje i korrekte arbejdsstillinger. Haderslev Kommune har tre gange fået forlænget fristen for tilbagemelding om hvilke tiltag, der er gjort for at efterkomme påbudet. 1. juni 2007 forventer arbejdstilsynet en endelig tilbagemelding på hvorledes Haderslev Kommune vil efterkomme påbudet. Der foreligger 3 alternative muligheder. Model 1: De eksisterende badeværelser ombygges. En sådan ombygning forventes at koste ca. 1,7 mio. kr. Da Kong Frederik den IX s plejehjem er et 140 plejehjem vil udgiften til ombygning være en kommunal udgift der ikke kan finansieres via en huslejestigning. Herefter kan der tages beslutning om en eventuel modernisering/nybygning. Model 2: De eksisterende 59 plejehjemsboliger ombygges til 40 tidssvarende plejeboliger efter lov om almene boliger. De 40 boliger lægger beslag på ca. halvdelen af den samlede bebyggelse der er på ca. 6.000 m2. Der vil være mulighed for at indtænke evt. fremtidig udvidelse af køkkenfaciliteter samt etablering af dertilhørende administrationslokaler. Genhusning vil kunne finde sted på det nuværende Center for Senildemente, når byggeriet i Varbergparken står færdigt. Ombygningen vil give Haderslev kommune en nettogevinst på ca. 9,9 mio.kr. Model 3: Der bygges 40 nye tidssvarende plejeboliger på bar jord. Hvis det er muligt, tages udgangspunkt i den eksisterende beliggenhed. Ved denne løsning skal der tages en konsekvensbeslutning vedr. produktionskøkkenet, der har til huse sammen med plejehjemmet. Denne løsning vil koste Haderslev kommune ca. 8,3 mio. kr. De eksisterende bygninger kan anvendes til andet kommunalt formål eller afhændes. Økonomiske forhold Etablering af 40 boliger á 75 m2 Ombygning Nybygning Forventet årlig husleje pr m2 900 kr 840 kr Anlægsomkostninger I hele tusinde kr I hele tusinde kr
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 5 Anslåede byggeomkostninger40.000 56.600 Salg af nuværende bygninger/grund24.400 3.500 Samlet finansieringsbehov64.400 60.100 Kommunal finansiering 14%9.016 8.414 Beboerindskud 2%1.288 1.202 Kreditforeingslån til ældreboliger54.096 50.484 Finansiering i alt64.400 60.100 I hele tusinde I hele tusinde Kommunal anlægsøkonomi kr kr Indtægt ved salg-24.400-3.500 Genhusning i et år2.000 0 Flytteomkostninger1.000 1.000 Kommunal medfinansiering 14%9.016 8.414 Statstilskud til servicearealer-1.600-1.600 Etablering af servicearealer4.000 4.000 Kommunal økonomi i alt-9.984 8.314 Tovholder/informationsansvarlig Stab og administration - Voksenservice Indstilling Voksenservice indstiller: At der tilkendegives hvilke af de 3 modeller, der skal viderebearbejdes med henblik på senere projektforelæggelse til politisk behandling. Beslutning i Voksenudvalget den 15-05-2007 Afbud: Markvard Hovmøller Godkendt, at der arbejdes videre med model 2 med henblik på senere projektforelæggelse til politisk behandling. FORTSAT SAGSBEHANDLING: Idéoplæg vedrørende forslag til om- og tilbygning af Kong Frederik d. IX s Plejecenter forelægges Voksenudvalget. Idéoplægget udsendes.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 6 Der arbejdes videre med idéoplægget til senere principiel godkendelse i Byrådet. Servicearealerne søges dog reduceret med henblik på forbedring af den kommunale økonomi. 86. Nedlæggelse af 2 plejeboliger på Humletoften Plejecenter DIATCH / 07/19507 Arbejdstilsynet har i skrivelse af 21. maj 2007 meddelt afgørelse om påbud omkring uhensigtsmæssige arbejdssstillinger ved udførelse af plejeopgaver på badeværelserne i 4 ét-værelsesboliger på Humletoften Plejecenter. Arbejdstilsynet har meddelt frist til efterkommelse af påbudet til den 31. december 2007. Der er foretaget et vurdering af boligerne og badeværelserne og det er ikke muligt at ændre eller udvide badeværelserne uden at inddrage areal fra stuen. Det vurderes at være uhensigtmæssigt bl.a. fordi stuerne i forvejen er meget små. De omhandlede 4 ét-værelsesboliger er placeret samlet på plejecentret og der kan ved en mindre ombygning etableres 2 torumsboliger. Disse to-rumsboliger vil efter ombygning have omtrentlig samme størrelse som de øvrige plejeboliger på Humletoften Plejecenter. Der vedslægges skitse med forslag til indretning. Økonomiske forhold Bygningssektionen har efter aftale med Sydbo udarbejdet et økonomisk overslag på udgiften til ombygningen af de 4 boliger. Det forventes, at huslejen i de eventuelt nyindrettede 2-rumsboliger vil være svarende til huslejen i de øvrige boliger i afdelingen. Boligselskabet foretager og finansierer ombygningen. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingslederne for plejecenterne Andrea Terp Christensen. Indstilling Voksenservice indstiller, at 4 ét-værelsesboliger på Humletoftens Plejecenter ændres til 2 to-rums plejeboliger og 2 boliger nedlægges. Godkendt i henhold til indstilling.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 7 87. Høringssvar på konsekvenser af afgrænsningscirkulæret af behandlingsredskaber DIKLMO / 07/18956 Sagen drejer sig om visse midertidige hjælpemidler i forbindelse md hospitalsophold, genoptræning og lægeanbefalede hjælpemidler m.v., hvor hverken region eller kommune har hjemmel til at bevilge. Jævnfør bilaget, Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler, er Haderslev Kommune blevet bedt om at komme med høringssvar på de to første punkter i rapporten. 1) at der nedsættes en arbejdsgruppe til analysere og skitsere modeller for drift af hjælpemiddeldepot med henblik på en efterfølgende politisk stillingstagen til én af modellerne 2) at der tages politisk beslutning til borgers egenbetaling, hvor region og kommune ikke har lovhjemmel til bevilling af hjælpemiddel eller behandlingsredskab. ad1) På baggrund af punkt 1.B.1 i Sundhedsaftalen, hvor Haderslev Kommune tilkendegiver at ville deltage i et udviklingsprojekt sammen med andre sønderjyske kommuner om etablering og drift af et hjælpemiddeldepot, indstiller Voksenservice at der etableres et fælles regionalt/kommunalt hjælpemiddeldepot. Hjælpemiddeldepotet står som ejer af hjælpemidlerne og kommune og region lejer hjælpemidlerne af depotet. Der er ikke i indstillingen tage beslutning om, hvorledes ejerforholdet af hjælpemiddeldepotet skal være, men blot til håndteringen af hjælpemidlerne. ad2) Haderslev Kommune har ikke lovhjemmel til bevilling af midlertidige hjælpemidler. Derfor anbefaler Voksenservice en brugerbetaling på midlertidige hjælpemidler svarende til dagsprisen, fastsat af hjælpemiddeldepotet. Voksenservice kan pt. ikke vurdere, hvor stor udgiften vil være, hvis brugerbetalingen på midlertidige hjælpemidler bliver ændret til en kommunal service uden brugerbetaling. Procedure Høringsvaret skal via Sundhedsudvalget og Voksenudvalget til endelig høring i Økonomiudvalget d. 17. oktober 2007. Til Økonomiudvalgets endelige behandling vil der foreligge høringssvar
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 8 fra henholdsvis Handicaprådet og Seniorrådet. Tovholder/informationsansvarlig Anne Sophie Brodersen, Sundhedsservice Bilag Afrapportering fra arbejdsgruppen for behandlingsredskaber og hjælpemidler (365583) Indstilling Voksenservice indstiller: at Haderslev Kommune deltager i arbejdsgruppen med henblik på etablerering af et fælles kommunalt/regionalt hjælpemiddeldepot. at der indføres en brugerbetaling for de midlertidige hjælpemidler. Det anbefales, at der etableres et fælles depot. Det afklares mellem kommunen og regionen, hvem der skal finansiere udgifterne. 88. Embedslægesinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Povlsbjerg Plejecenter DIATCH / 07/18079 Embedslægeinstitutionen har fremsendt Tilsynsrapport 2007 for Povlsbjerg Plejecenter. Rapporten konkluderer at plejeboligenheden vedrørende pleje og omsorge fungerer meget tilfredsstillende, og at de sundhedsfaglige og administrative processer fungerer optimalt. Det anbefales: - at registrere problemerne med de mangelfulde udskrivelser, for præcist at kunne beskrive problemstillingerne ved et møde med de pågældende parter - at beboerne orienteres om Fødevarestyrelsens og Sundhedsstyrelsens anbefaling af D-vitamin og kalciumtilskud - at malede overflader og rulleborde renoveres eller udskiftes således, at de kan rengøres ordentligt - at sikre, at der ikke sker faldulykker.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 9 Procedure Tilsynsrapporten sendes til Seniorrådet. Bilag VS: Vedr. tilsyn på Plejecentret Povlsbjerg - Plejecentret Poulsbjerg, tilsynsrapport.pdf (356723) Indstilling Voksenservice indstiller, at tilsynsrapporten tages til efterretning. Taget til efterretning. 89. Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Frederik d.ix Plejecenter DIATCH / 07/18390 Embedslægeinstitutionen har fremsendt Tilsynsrapport 2007 for Frederik d. IX Plejecenter. Rapporten konkluderer, at plejeenheden i alt væsentligt fungerede tilfredsstillende. Det anbefales: - at der udarbejdes skriftlige instrukser for delegering - at beboerne orienteres om Fødevarestyrelsens og Sundhedsstyrelsens anbefaling af D-vitamin og kalciumtilskud - at plejeboligenheden har en fast rutine med henblik på at vurdere, om beboerne selv er i stand til at varetage deres helbredsmæssige interesser eller om disse bliver varetaget af pårørende eller værge, og at dette fremgår af de sygeplejefaglige optegnelser - at informeret samtykke til behandling (og information vedrørende indhentning af videregivelse af helbredsoplysninger) bliver dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, ligesom beboerne og de pårørendes tilkendegivelser på baggrund af den givne information - at renovere eller udskifte de affalds- og snavsetøjsstativer, der er afskallet i malingen eller er rustne - at beboernes træningsbehov bliver vurderet og dokumenteret, og at der ved behov udarbejdes en skriftllig træningsplan som følges, evalueres og dokumenteres. Procedure Tilsynsrapporten sendes til Seniorrådet. Bilag
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 10 Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 (367257) Taget til efterretning. 90. Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Sillerup Plejekollegium DIMENI / 07/19621 Embedslægeinstitutionen har fremsendt tilsynsrapport 2007 for Sillerup Plejekollegium. Rapporten konkluderer at plejeboligenheden fungerer meget tilfredsstillende. Det anbefales: - at plejeboligenheden har en fast rutine med henblik på at vurdere, om beboerne selv er i stand til at varetage deres helbredsmæssige interesser eller om disse bliver varetaget af pårørende eller værge, og at dette fremgår af de sygeplejefaglige optegnelser - at informeret samtykke til behandling (og information vedrørende indhentning og videregivelse af helbredsoplysninger) bliver dokumenteret i de sygeplejefaglige optegnelser, ligesom beboernes og de pårørendes tilkendegivelser på baggrund af den givne information. Procedure Tilsynsrapporten sendes til Seniorrådet. Bilag Embedslægeinstitutionens tilsynsrapport 2007 for Plejekollegium (367298) Indstilling Voksenservice instiller, at tilsynsrapporten tages til efterretning. Taget til efterretning.
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 11 91. Voksenudvalgets mødekalender 2008 DIMENI / Forslag til Voksenudvalgets ordinære møder i 2008: tirsdag, den 15. januar 2008 tirsdag, den 5. februar 2008 tirsdag, den 4. marts 2008 tirsdag, den 1. april 2008 tirsdag, den 6. maj 2008 tirsdag, den 3. juni 2008 tirsdag, den 5. august 2008 tirsdag, den 5. september 2008 tirsdag, den 7. oktober 2008 tirsdag, den 4. november 2008 tirsdag, den 2. december 2008 Møderne begynder kl. 16.45 og finder som hovedregel sted på Trekanten 7, Vojens, i mødelokale Øst. Procedure Mødekalenderen fremsendes til Byrådet. Bilag Forslag til mødekalender 2008 (367019) Følgebrev vedr. mødekalender 2008 (367021) Indstilling Voksenservice indstiller forslag til møder i 2008 til godkendelse. Godkendt i henhold til indstilling, dog således at møderne begynder kl. 16. 92. Nyt fra udvalgsmedlemmerne/forvaltningen DIMENI / Formanden orienterede om:
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 12 - at Ældresagen har oprettet et frivilligt træningshold, der tager over, når den kommunale genoptræning er afsluttet. - at Paraplyen har fået rådighed over et ekstra lokale, fremskaffet ved omrokeringer. Direktøren orienterede om: - at Seniorrådet har henvendt sig til Statsforvaltningen vedrørende tillæg til vedtægt, høring og kommunikation med Kommunalbestyrelsen. På foranledning af spørgsmål fra Lone Ravn oplyses, - at det ikke har indflydelse på prisen, om tjenstebilerne kører på gule eller hvide nummerplader. - at sagsbehandlingstiden vedrørende hjælpemidler kan være op til en måned. Akutte sager behandles straks. Afdellingschefen for Pleje- og Træning orienterede om, at der iværksættes et arbejde med at finde et ny navn til CSD i forbindelse med flytningen til Varbergparken. 93. Evt. DIMENI /
Voksenudvalget, 04-09-2007 Side 13 Underskriftsside Gunnar Nielsen Anita Christensen Markvard Hovmøller Lone Ravn Inger Fleischer Peter Hansen Irene Høgh Leif Petersen