UDKAST Sekretariatet for Supercykelstier Evaluering og effektmåling af supercykelstier Før-analyse for NOTAT 11. december 2014 IH/MKK
Indholdsfortegnelse 1 Indledning... 3 2 Resumé... 4 3 Metode... 5 3.1 Trafiktællinger... 5 3.2 Hastighed... 6 3.3 Komfortmålinger... 6 3.4 Uheldsanalyse... 7 3.5 Spørgeskema... 8 4 Trafiktal og hastighed... 9 5 Komfort... 10 6 Trafiksikkerhed... 12 6.1 Vejudformning...12 6.2 Uheldsbelastede lokaliteter...12 7 Brugernes vurdering... 15 7.1 Respondenter...15 7.2 Tilfredshed...15 7.3 Aktuel tur...16 7.4 Kendskab til supercykelstier...17 Side 2
1 Indledning I løbet af de kommende 5 år er det planlagt at etablere 9 nye supercykelsti-ruter i Hovedstadsområdet; en af disse er. Der er opstillet følgende fire kvalitetsmål for ruterne: Tilgængelighed Supercykelstierne skal forbinde koncentrationer af arbejdspladser, studieboliger samt give adgang til kollektive trafikterminaler. De skal hænge sammen, forbinde alle kommuner og være nemme at finde for brugerne. Fremkommelighed Supercykelstierne skal give pendlercyklisterne den hurtigst mulige vej mellem bolig og arbejde eller studier. De skal være så direkte som muligt, med så få forhindringer og stop som muligt og med plads til at holde sit eget tempo uden at blive forsinket. Komfort Supercykelstierne skal gøre cykelturen til og fra arbejde eller studier til en behagelig oplevelse for pendlerne. De skal have jævn belægning, høj grad af vedligehold, tilbyde ekstra service og mulighed for gode cykeloplevelser. Sikkerhed og tryghed Supercykelstierne skal sikre et lavt antal ulykker, og pendlercyklisterne skal føle sig trygge både i trafikken og på øde strækninger. For at kunne evaluere om supercykelstierne opfylder disse kvalitetsmål, udføres en omfattende evaluering og effektmåling for hver af de 9 planlagte ruter. Ruterne evalueres og afrapporteres enkeltvis. Før-analyserne har i høj grad karakter af kortlægning. Dette notat omhandler før-analysen for. Når tiltagene langs ruten er gennemført, udarbejdes en efteranalyse, der evaluerer effekterne af supercykelstien i forhold til de fire kvalitetsmål. FAKTA OM ALLERØDRUTEN Længde: ca. 30 km Forventes afsluttet: 2017 Kommuner: København Gentofte Lyngby-Taarbæk Rudersdal Planlagte tiltag: Forbedringer i kryds Forbedringer ved sideveje Forbedringer ved busstop Bedre belægning og belysning Ny sti og bro Side 3
2 Resumé Side 4
3 Metode Der er gennemført dybdegående kortlægning og analyse af forholdene langs ruten før etablering af supercykelstien. Efter etablering af supercykelstien foretages en tilsvarende kortlægning og analyse med henblik på at evaluere effekten af de implementerede tiltag. Kortlægning og analyse er baseret på omfattende dataindsamling i form af: Trafiktællinger Komfortmålinger Uheldsdata Spørgeskemaanalyse 3.1 Trafiktællinger Der er gennemført maskinelle ugetællinger langs ruten. Tællingerne er foretaget i perioden 5. til 11. september 2014. Tællingerne er placeret således, at der er en tælling i hver kommune, samt en række backuptællinger placeret i kommunegrænserne. Endvidere er der foretaget en kontroltælling uden for ruten. Kontroltællingen anvendes i efteranalysen til at sammenligne eventuelle ændringer i trafikmængde langs supercykelstien med ændringer uden for ruten. Cykeltællingerne vil altid være forbundet med en vis usikkerhed, idet cykeltrafik er påvirket af en række faktorer fx årstid, vejrforhold osv. Det gælder også maskinelle tællinger af en uges varighed. I rapporteringen afrundes tællinger til nærmeste 50. Cykeltrafik er i høj grad påvirket af de aktuelle vejrforhold. Derfor er der sideløbende med trafiktællingerne blevet indsamlet data, der beskriver hhv. nedbørsintensitet, vindstyrke og temperatur. Cykeltællingerne justeres ikke på baggrund af vejrforholdene, men særligt i efter-analysen vil det være relevant at være opmærksom på vejrforholdene i forbindelse med fortolkningen af eventuelle ændringer i trafikmængder. Vejrdata vedrørende nedbør og temperatur er indsamlet fra Vejdirektoratets database, Vejvejr. Der er udvalgt én målestation pr. rute. I tilfælde af manglende data fra én målestation, er der suppleret med et gennemsnit fra de nærmeste målestationer. Data er indsamlet i morgentimerne kl. 7-9, idet det i høj grad er i dette tidsrum, at cyklister vælger, om de vil cykle den pågældende dag. Vejrdata vedrørende vindstyrke er indsamlet fra DMI s vejrarkiv og er en gennemsnitlig dagsværdi. Der kan være meget store lokale udsving i vindmålinger, og dagsgennemsnittet vurderes derfor at være mere retvisende end et gennemsnit over to timer. Hver vejrparameter er tildelt point ud fra følgende intervaller: Point Nedbørsintensitet Vindstyrke Temperatur 1 >2 mm/t > 10 m/s < 5 0 C 2 0,01-2 mm/t 5-10 m/s 5-15 0 C 3 <0,01 mm/t < 5 m/s > 15 0 C Tabel 1 Vejrvariable Side 5
Point fra de tre parametre summeres til en samlet vejrscore. På den baggrund kategoriseres det daglige cykelvejr som følger: Godt cykelvejr 8-9 point Middel cykelvejr 6-7 point Dårligt cykelvejr 3-5 point Tabel 2 Vejrkategorier I tilfælde af ekstremt vejr så som skybrud, orkan el.lign. er der en vis usikkerhed forbundet med vejrmålingerne. I tilfælde af ekstremt vejr er der derfor foretaget en manuel justering af vejrkategorien den pågældende dag. 3.2 Hastighed Incentive har på vegne af Region Hovedstaden gennemført hastighedsmålinger i samarbejde med cykelklubben DCR Ballerup. 25 ryttere har indsamlet data. Cykelrytterne var udstyret med GPS er og fulgte efter cyklister på de ni planlagte ruter. Der er indsamlet data for 5.000 km cykling i perioden 16. oktober til 1. december 2013. Efter en grundig kvalitetssikring er den brugbare datamængde reduceret til 4.686 km. I alt har rytterne cyklet i 238 timer. I praksis har der været en række udfordringer i forhold til dataindsamlingen. De væsentligste udfordringer var: Da supercykelstierne ikke er anlagt endnu, er det flere steder ikke muligt at følge den fremtidige rute. Cykelrytterne blev derfor instrueret til at følge den primære rute langs den kommende cykelsupersti. Det har betydet, at de ikke altid er kørt samme vej. Det er dog vurderet, at betydningen for gennemsnitshastigheden er minimal. Kilde: Hastighedsmålinger for Sekretariatet for Supercykelstier, Incentive, notat af februar 2014. Ved at sammenholde de udførte hastighedsmålinger med tilsvarende eftermålinger, vil det være muligt at vurdere, om de kommende supercykelstier har forbedret cyklisternes fremkommelighed langs ruterne. 3.3 Komfortmålinger Målingerne er udført med Vejdirektoratets stibil, som er påmonteret to lasermålere, gult blinklys, GPS og kamera. Til udstyret inde i bilen hører et trykknappanel, som måleren benytter til registrering af eksempelvis rødder og brønddæksler for at angive årsagen til udsving i målingen af komforten. Under registreringen af skader og tilstand optages der endvidere billeder hver 10. meter. Der er tale om stillbilleder. Lasermålerne måler cykelstiens længdeprofil i 2 spor, der opsamles og gemmes for hver 4 centimer. På baggrund af den målte længdeprofil beregnes de lodrette accelerationer, komforttallet, som cyklisterne på den pågældende cykelsti udsættes for. Det største udsving af de to målere benyttes i omregningen. Resultatet præsenteres efter geokodning pr. 10 meter via digitale kort med farvelægning af Side 6
strækninger i kategorierne høj, middel og lav (grøn, gul og rød). Komforttallet måles i skalaen BACC, se Tabel 3. Kategori BACC-værdi Farvekode Høj 0 5 Grøn Middel 5 10 Gul Lav > 10 Rød Tabel 3: Komforttal Kvalitetsmålet for supercykelstiers komfort af belægninger er, at ruterne ideelt set skal have en jævnhed, der svarer til en gennemsnitlig BPI-værdi på op til 15, jf. Konceptforslag for supercykelstier, januar 2014. Strækninger med et målt komforttal på op til 15 BPI antages at kunne sidestilles med strækninger med et målt komforttal på op til 5 BACC. Denne antagelse er fremkommet på baggrund af sammenligning af billeddokumentation af strækninger målt med enten BACCværdier eller BPI-værdier. Det svarer i praksis til, at målet for de planlagte supercykelstier er, at hele strækningen ligger i den grønne kategori (høj) med en BACC-værdi på maksimalt 5. Alle strækninger er gennemkørt i begge retninger. På delstrækninger med dobbeltrettet sti er der kun gennemført registreringer i den ene retning. Alle data er tilgængelige via programmet VIMS, der leveres af Vejdirektoratet. 3.4 Uheldsanalyse Uheldsanalysen omfatter politiregistrerede uheld langs den kommende supercykelsti i perioden 2009-2013. Analysen indeholder personskade- og materielskadeuheld. Ekstrauheld er ikke inkluderet. Politiregistrerede uheldsdata er generelt behæftet med en vis usikkerhed, idet ikke alle uheld registreres af politiet. Denne underrapportering er særligt udtalt for uheld uden biler involveret, hvor graden af personskade ofte er mindre alvorlig, og der som regel er tale om mindre materielskader end i ulykker med biler involveret. Under antagelse af, at graden af underrapportering er nogenlunde konstant, vurderes det, at uheldsdata kan bruges til at vurdere en overordnet uheldsudvikling samt til at udpege uheldskoncentrationer. Uheldsanalysen består dels af en tematisk analyse af det overordnede uheldsbillede langs ruten og dels en analyse af uheldsbelastede lokaliteter. Den tematiske analyse er foretaget for hhv. cykeluheld og alle uheld, dog er det primære fokus lagt på cykeluheld. Et cykeluheld er defineret som et uheld, der involverer mindst én cyklist. Analysen af de uheldsbelastede lokaliteter er udelukkende foretaget for cykeluheld. Dermed udpeges de lokaliteter, hvor der bør gøres en særlig trafiksikkerhedsmæssig indsats i forbindelse med etablering af supercykelstien. En strækning (500 m) eller kryds er udpeget som uheldsbelastet, hvis der er registreret minimum 5 cykeluheld i perioden 2009-2013 under følgende forudsætninger: Et signalreguleret kryds opdeler en strækning. Vigepligtsregulerede kryds opdeler kun vejen, hvis stitrafikanterne på ruten har vigepligt Side 7
3.5 Spørgeskema Krydsuheld ligger inden for en afstand af 40 meter fra krydset langs med ruten og 20 meter fra krydset på tværgående veje. Der er gennemført spørgeskemaundersøgelse ved at uddele spørgekort i form af postkort til trafikanter ved henholdsvis 5 bemandede og 5 ubemandede poster langs ruten (enkelte ved stationer og p-pladser nær ruten). Ved de bemandede poster er postkortene uddelt én dag i tidsrummene kl. 7-9 og 15-17. Ved de ubemandede poster har trafikanterne selv kunnet tage et postkort i tidsrummet kl. 7-17. Spørgekortene er uddelt i perioden 9.-10. september. Besvarelserne er indsamlet i perioden 9.-24. september. Trafikanterne har haft mulighed for at besvare spørgsmålene enten ved at udfylde og indsende postkortet, eller ved at besvare den internetbaserede version af spørgeskemaet. Postkort uddelt 1036 Besvaret 271 Svarprocent 26 % Internetbesvarelser 94 (35 %) Postkortbesvarelser 177 (65 %) Tabel 4 Uddelte postkort og besvarelser Postkortene er uddelt til alle trafikantgrupper. Analysen omhandler dog udelukkende cyklister, idet der er meget få besvarelser fra andre trafikanter. Trafikanterne er blevet bedt om at besvare spørgsmål, der omhandler den aktuelle tur samt deres tilfredshed med forholdene langs ruten. Spørgsmålene har omhandlet ruten som helhed. I den internetbaserede version af spørgeskemaet har det været muligt at stille flere spørgsmål end i postkortet. Dermed har det været muligt at uddybe enkelte emner. I analysen er det oplyst, hvor mange besvarelser, der ligger til grund for hver graf eller tabel. Den statistiske usikkerhed af analyseresultaterne afhænger af forholdet mellem den samlede population, prøvestørrelsen og svarenes fordeling. I dette tilfælde vil det sige hvor mange personer, der cykler langs ruten, hvor mange der har besvaret spørgeskemaet, og hvordan de har svaret. Det vurderes, at der er indsamlet tilstrækkeligt mange besvarelser til, at analysens resultater er pålidelige og giver en retvisende indikation. Side 8
4 Trafiktal og hastighed Der er foretaget maskinelle ugetællinger jævnt fordelt over strækningen i perioden fra 5. til 11. september 2014. 5/9 6/9 7/9 8/9 9/9 10/9 11/9 Godt Godt Godt Godt Godt Godt Godt Tabel 5 Vejrforhold under tællinger ÅDT København 1 Nørre Allé 2700 2 Lyngbyvej/Emdrup Sø 2000 Gentofte 3 Lyngbyvej/Gentoftegade 1500 Lyngby- Taarbæk 4 Lyngbyhovedgade 1150 5 Kongevejen/skovbrynet 1350 Rudersdal 6 Birkerød Kongevej/Vasevej 650 7 Birkerød Kongevej/Stenhøjgårdsvej Gentofte 9 Bernstorffsvej (kontroltælling) Tabel 6 Cykeltællinger for hvert snit 300 Allerød 8 Sortemosevej 250 850 Figur 1 Placering af tællinger 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 København Gentofte Lyngby-Taarbæk Rudersdal Allerød Tabel 7 Cykeltællinger i de 5 kommuner Cyklisternes hastighed på ruten blev målt i perioden fra 16. oktober til 1. december 2013. Den gennemsnitlige hastighed var 19,9 km/t. Side 9
Sekretariatet for Supercykelstier - Evaluering og effektmåling af supercykelstier - Før-analyse for 5 Komfort Der er foretaget komfortmålinger på cykelstien langs ruten i begge retninger. Tabel 8 viser antal km med henholdsvis lav, middel og høj komfort. Sammenlagt er der 4,1 km med lav komfort og 10,4 km med middel komfort. Det er målet, at hele ruten har høj komfort (et komforttal på maksimalt 5 BACC) efter etablering af supercykelstien. Det gennemsnitlige komforttal pr. kommune er vist i Tabel 9. For en mere nøjagtig angivelse af lokaliteterne med lav, middel og høj komfort henvises til VIMS. Lav Middel Høj Mod Allerød 2,0 5,3 21,8 Mod København 2,1 5,1 16,4 Samlet 4,1 10,4 38,2 Andel 8% 20 % 72 % Tabel 8 Antal km med hhv. lav, middel og høj komfort København Gentofte Lyngby-Taarbæk Rudersdal Allerød 4,3 4,2 3,6 5,2 4,1 Tabel 9 Gennemsnitligt komforttal (BACC-værdi) pr. kommune (begge retninger samlet) Figur 2 Komfort i retning mod Allerød Side 10
Figur 3 Komfort i retning mod København Side 11
6 Trafiksikkerhed Uheldsanalysen omfatter politiregistrerede person- og materielskadeuheld i perioden 2009-2013. Tabel 10 viser antal uheld og personskader for henholdsvis cykeluheld og alle uheld. 38 % af alle uheldene (183 ud af 480) og 58 % af personskadeuheldene (89 ud af 153) involverede cyklister. Der er registreret 8 dødsulykker langs ruten. Ingen af disse involverede cyklister. Figur 4 viser, hvor cykeluheldene er blevet registreret. Figur 7 viser en oversigt over uheldsart for alle uheld. Analyserne af trafiksikkerhed fokuserer primært på cykeluheld. Cykeluheld Alle uheld Uheld 183 480 Personskadeuheld 89 153 Personskader 90 166 Dræbte 0 8 Alvorligt tilskadekomne 52 94 Let tilskadekomne 38 64 Tabel 10 Antal uheld og personskader Figur 4 Oversigt over cykeluheld 6.1 Vejudformning 58 % af cykeluheldene er registreret i kryds, mens 11 % sker ved ind- og udkørsler. Cykeluheld Alle uheld Kryds, 4-ben 43% 42% Kryds, 3-ben 28% 17% Kryds i øvrigt 0% 2% Rundkørsel 3% 2% Ud-/indkørsel 8% 5% Flettestrækning 0% 1% Kurve 0% 1% Vej, lige 15% 28% Vejudformning, anden 0% 2% Cykelsti, selvstændig 2% 1% Bro, under 1% 0% Tabel 11 Andel af uheld fordelt på vejudformning 6.2 Uheldsbelastede lokaliteter Analysen af de uheldsbelastede lokaliteter omfatter udelukkende cykeluheld. En uheldsbelastet lokalitet er defineret som et kryds eller en strækning på 500 m, hvor der er registreret 5 eller flere cykeluheld. På den baggrund er der udpeget 7 uheldsbelastede kryds og 5 uheldsbelastede strækninger langs. Side 12
Uheldsbelastede kryds 6 af de 7 uheldsbelastede kryds er registreret langs den sydlige del af ruten. Der er i alt registreret 44 uheld i de 7 kryds, heraf 23 var personskadeuheld hvor i alt 13 personer kom alvorligt til skade og 10 personer var lettere tilskadekomne. Østersøgade/Fredensbro/ Sølvgade Blegdamsvej/Tagendsvej/ Fredensgade Uheld Personskader 8 4 10 7 Nørre Allé/Øster Allé 5 1 Lyngbyvej/Nørre Jagtvej Lyngbyvej/Tuborgvej (vestlige rampekryds) Allé/ 6 2 5 4 Lyngbyvej/Kildegårdsvej 5 2 (østlige rampekryds) Kongevejen/Skodsborgvej 5 3 Tabel 12 Uheldsbelastede kryds Figur 5 Uheldsbelastede kryds Uheldsbelastede strækninger To af de 5 uheldsbelastede strækninger er registreret i Københavns Kommune, to i Gentofte kommune og én i Rudersdal. Der er i alt registreret 30 uheld på de 5 strækninger, heraf 16 var personskadeuheld, hvor i alt 9 personer kom alvorligt til skade og 7 personer var lettere tilskadekomne. Uheld Personskader Fredensbro/Fredensgade 6 4 Lyngbyvej ml. Haraldsgade og Rovsingsgade Lyngbyvej ml. Brogårdsvej og Byledet Lyngbyvej v. Langagergårdsvej 7 4 7 3 5 1 Birkerød Kongevej ml. 5 4 Søndervangen og Ravnsnæsvej Tabel 13 Uheldsbelastede strækninger Figur 6 Uheldsbelastede strækninger Side 13
Figur 7 Oversigt over uheldsart for alle uheld Side 14
7 Brugernes vurdering 7.1 Respondenter I det internetbaserede spørgeskema blev respondenterne spurgt til deres køn og alder. 44 % af 94 respondenter var kvinder og 56 % mænd. 54 % af respondenterne var i alderen 36-55. Figur 8 viser fordelingen af alder og køn blandt respondenterne. 25% 20% Kvinde Mand 15% 10% 5% 0% Figur 8 Fordeling af alder og køn (baseret på 94 besvarelser) 13 % (12 ud af 91 respondenter) betegnede sig som nye cyklister. 7.2 Tilfredshed 0-17 18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 >65 Respondenterne blev bedt om at vurdere en række parametre på en skala fra 1-5, hvor 5= Meget tilfreds og 1= Meget utilfreds. Tabel 14 viser respondenternes gennemsnitlige tilfredshed med disse parametre. Det ses, at såvel belægning som mulighed for at holde en jævn hastighed scorer under middel (2,8). De øvrige parametre scorer mellem hverken tilfreds eller utilfreds og Tilfreds. Ruten generelt 3,4 Tryghed 3,4 Muligheden for at holde en jævn hastighed 2,8 Belægning 2,8 Belysning 3,5 Afmærkning 3,4 Skiltning 3,4 Beplantning og beskæring 3,4 Tabel 14 Respondenternes gennemsnitlige tilfredshed (baseret på 88-269 besvarelser) I før-analysen har 60 ud af 94 respondenter (svarende til 64 %) angivet, at de har ønsker til forbedringer. De fire hyppigst nævnte problemstillinger er belægning (42 %), ventetid i kryds (20 %), behov for ny sti (20 %) og bedre skiltning og afmærkning (18 %). Side 15
7.3 Aktuel tur Langt hovedparten af respondenterne er hyppige cyklister. 92 % angav, at de cykler den aktuelle rute flere gange om ugen. Spørgeanalysen kan dog være påvirket af en systematisk skævvridning, som følge af at personer der cykler dagligt, er mere interesserede i at besvare et spørgeskema om forholdene på cykelruten, end personer der sjældent cykler. 80% 70% 68% 60% 50% 40% 30% 24% 20% 10% 4% 3% 0% Dagligt Nogle gange om ugen Nogle gange om måneden Figur 9 Hvor ofte cykler du denne tur? (baseret på 269 besvarelser) Sjældnere 91 % af respondenterne angav, at formålet med deres tur var til/fra enten arbejde eller skole/uddannelse. 2% 1% 6% 9% Til/fra arbejde Til/fra skole/uddannelse Til/fra fritidsaktivitet Motionstur Andet 82% Figur 10 Turens formål (baseret på 270 besvarelser) Side 16
53 % af respondenterne angav, at de cyklede mellem 5 og 15 km, mens 31 % cyklede mere end 15 km. 30% 27% 26% 25% 20% 15% 16% 16% 15% 10% 5% 0% Under 5 km 5-10 km 10-15 km 15-20 km Over 20 km Figur 11 Turens længde (baseret på 270 besvarelser) Kombinationsrejser Relativt få respondenter (10 ud af 94 respondenter) angav, at de havde kombineret flere transportmidler. Ca. halvdelen af disse (6 af de 10) havde kombineret tog og cykel. Alternative ruter 34 ud af 93 respondenter (37 %) angav, at de nogle gange benytter alternative ruter til den aktuelle. 7.4 Kendskab til supercykelstier Der er et relativt højt kendskab til konceptet supercykelstier, idet 60 % af respondenterne angiver, at de kender konceptet og 52 % angiver, at de kender mindst én af de eksisterende ruter. 32 % har prøvet at cykle på mindst én af de eksisterende ruter. Derimod er der et begrænset kendskab til de webbaserede cykelinformationer: 16 % angiver, at de kender hjemmesiden supercykelstier.dk, mens kun 7 % kender app en CykelPlanen. Side 17
Kender du konceptet "Supercykelstier"? 60% Kender du hjemmesiden "supercykelstier.dk"? 16% Kender du app'en "CykelPlanen"? 7% Hvis ja, har du anvendt app'en "CykelPlanen" 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ja Nej Figur 12 Kendskab til konceptet Supercykelstier (baseret på 93-270 besvarelser) Har du hørt om de to eksisterende supercykelstier (Albertslundruten og Farumruten)? 18% 34% 47% Har du cyklet på de eksisterende supercykelstier (Albertslundruten og Farumruten)? 5% 27% 68% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ja, begge ruter Ja, en af ruterne Nej Figur 13 Kendskab til de to eksisterende ruter (baseret på 93 besvarelser) Side 18