Institutionsprofil for Blå Kors Pensionat September 2005
Indholdsfortegnelse 0. Indledning...2 1. Beskrivelse af Blå Kors Beskyttet Pensionat...4 2. Kapacitet og belægning...6 3. Personale og økonomi...7 4. Venteliste...7 0. Indledning Institutionsprofilen giver en kort beskrivelse af institutionens målgruppe og tilbud, og beskriver institutionens pladstal, belægning, personale og økonomi. Samtidig afspejler profilen kommunernes anvendelse af institutionen. Institutionsprofilen indgår i det samlede materiale, som ledelsesgruppen for strukturforberedelserne har besluttet skal udarbejdes med det formål at formidle amtslige oplysninger til kommunerne på områder, hvor kommunerne overtager ansvaret 1. januar 2007. Den endelige og konkrete opgørelse af institutionernes økonomi og personale, herunder opgørelse af aktiver og passiver, vil indgå i aftaleudkastet. Der er herudover udarbejdet kommuneprofiler, der indeholder oplysninger om den enkelte kommunes forbrug på de amtslige tilbud samt forbruget på institutioner beliggende i kommunen. Kommuneprofilerne er udsendt til kommunerne medio juli 2005. Endvidere er der udarbejdet notatet Det specialiserede socialområde i Københavns Amt, der beskriver de nye rammer for opgaveløsningen på det specialiserede socialområde efter strukturreformen og giver et overblik over og indblik i den nuværende amtslige opgaveløsning i forhold til personer med særlige behov. Notatet er udsendt til kommunerne medio august. Københavns Amt har decentraliseret kompetencer og ansvar til institutionerne, og styringen foregår gennem mål- og rammestyring På baggrund af politiske målsætninger og handleplaner udarbejdes der for institutions- og forvaltningsområdet et årligt budgetforslag. Amtsrådet fastsætter hermed bevillingsniveauet, dvs. antallet af driftsbevillinger i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet. På det administrative niveau indgås årligt drifts- og udviklingsaftaler mellem forvaltningen og pågældende institution, der fastsætter institutionens økonomiske rammer, opgaver og mål i det kommende år. Gennem de indgåede drifts- og udviklingsaftaler har den administrative leder ansvar og kompetence på en række felter indenfor opgave- og personaleområdet herunder også ansvaret for lønsumsstyringen. Den enkelte institutionsleder kan derfor i princippet selv afgøre antallet af ansatte, personalets faglige sammensætning, timetal m.v. Det skal ske på en sådan måde, at institutionen kan opfylde de fastsatte aktivitetsmål inden for den tildelte udgiftsramme. Der budgetteres generelt med en belægningsprocent på 95 % blandt andet begrundet ved, at en 100 % belægning vil være urealistisk over hele året på grund af til- og fraflytninger. 2
Det skal bemærkes, at andelen af overhead-udgifter på amtsgården, dvs. udgifter relateret i konto 6, ikke er medtaget i opgørelserne af institutionernes økonomi. På indtægtssiden indgår dog en andel af overhead i takstopkrævningen. 3
1. Beskrivelse af Blå Kors Beskyttet Pensionat Blå Kors Pensionat er et selvejende botilbud og har dermed egen bestyrelse som øverste myndighed. Bestyrelsen har driftsaftale med Københavns Amt og er en del af Blå Kors Danmark. Organisatorisk er Blå Kors Pensionat opbygget med en bestyrelse på 5 personer. Tre medlemmer udpeges af Blå Kors Danmark, hvoraf den ene er formand. Københavns Amt udpeger et medlem, ligesom Høje Taastrup Kommune udpeger et medlem. Blå Kors Pensionats daglige ledelse varetages af lederteamet (forstander og souschef) under ansvar overfor bestyrelsen, Blå Kors Danmark og Københavns Amt. Blå Kors Pensionat drives efter 94 i Lov om social service (efter 2007 110). Amtets driftsaftale overgår som udgangspunkt til Region Hovedstaden den 1. januar 2007 med mindre beliggenhedskommunen vælger at overtage driftsaftalen (jf. Lov om social service 190). Blå Kors Danmark ejer bygningen. Blå Kors Pensionat er et mellemspecialiseret tilbud. Blå Kors Pensionat har til huse i et villakvarter i den nordlige del af Taastrup. Huset er en gammel velholdt herskabsvilla med stor have. Beboerne har eget møbleret værelse, og der er fælles bad og toiletter henholdsvis til kvinder og mænd. Herudover er der fælles spisestue, dagligstuer, computerrum med internetopkobling, billardrum og kontorer samt møderum. Borgeren selv eller offentlige myndigheder kan rette henvendelse til Blå Kors Pensionat om optagelse. Forstanderen har optagekompetencen. Blå Kors Pensionat er normeret til 17 døgnpladser. Blå Kors Pensionat har ikke normerede dagpladser, men i 2004 var det 3618 besøg af tidligere beboere fordelt på 94 personer, som benyttede Blå Kors Pensionats tilbud om samtaler, deltagelse i arrangementer og som kommer og spiser eller er med i det uformelle sociale samvær. Lovgivningsmæssig kan man flytte ind på Blå Kors Pensionat fra man er 18 år. I 2004 var 65% af beboerne i alderen 40 59 år. 6% var under 30 år. Blå Kors Pensionats kerneydelser er: Visitation, husly, pleje og omsorg, aktiverende støtte, handleplaner, efterværn. Blå Kors Pensionat tilbyder midlertidigt ophold til mænd og kvinder, der er hjemløse, eller i en periode ikke kan opholde sig i eget hjem, og som i en overgangsperiode har brug for støtte for at fungere socialt. For at imødekomme dette tilbydes ophold i et beskyttet og rusfrit miljø. Blå Kors Pensionat betragter hjemløshed som et komplekst problem, med en række problemområder af forskellige betydning. Det kan for eksempel være: ensomhed/manglende netværk, overforbrug/misbrug af alkohol og andre euforiserende midler, dårlig fysik og helbred, ustabil døgnrytme, uheldige kostvaner, uoverskuelig økonomi, manglende bolig, unuanceret selvopfattelse, psykisk ustabil, sygdom m.v. 4
Blå Kors Pensionats arbejder med kontaktpersonsordningen, som danner rammen for relationsbehandling. Ved relationsbehandling menes en opbygning af gensidig forpligtende kontakt mellem beboeren og kontaktpersonen. I relationsbehandlingen er det vigtigt med en begyndelse en midte en afslutning. Det er som en rejse i en relation. Det er kontaktpersonen, som har ansvaret for de enkelte faser. At sørge for at oprette udvikle fastholde og afslutte relationen konstruktivt. I begyndelsen er det vigtigt, at beboerne føler sig velkomne, og at der bliver taget godt i mod dem. Det gøres bl.a. ved at beboerrådsformanden viser dem rundt i huset. Vi bruger også begreb som Containing i begyndelsen, hvor beboeren og kontaktpersonen har en identificerende samtale, hvor beboerens liv og hovedproblemer/udfordringer klarlægges. Denne samtale danner udgangspunkt for udarbejdelsen af en individuel handleplan inden for en måned, i samarbejde med kommunes sagsbehandler. I den midterste fase arbejdes der videre på de enkelte punkter i handleplanen og andre aktører inddrages. Der holdes samtaler minimum hver fjortende dag. Samtidigt arbejdes der allerede nu på at finde en afklaring på, hvordan beboeren kommer videre. Her starter arbejdet med netværket, hvor det afdækkes hvilke behov beboeren måtte have for netværk. Afslutningen er lige så vigtig som begyndelsen, idet en stor del af beboerne har mange uafsluttede relationer bag sig. Det være sig både af privat karakter og til offentlige personer. Alle, som flytter, får tilbud om at forsætte samtaler hver fjortende dag. Ved at vi er omhyggelige med at afslutte en relation, repræsenterer vi noget andet en et nyt svigt. Ud over kerneydelser er der en mængde forskellige aktiviteter og arrangementer. F.eks.: Fællesspisning for netværk, kanotur, skitur, ugentlig fodbold, bowling, billard m.v. Det tilstræbes at beboernes ophold ikke overstiger 6 måneder, før de kan flytte til en egnet bolig, men der kan være forhold der nødvendiggør at opholdet forlænges. Alle som flytter fra Blå Kors Pensionat, tilbydes efterværn. Det afklares i udflytningshandleplanen, hvad og hvordan beboeren ønsker efterværn. Det er kontaktpersonen, som forsætter relationen i efterværnsperioden. Efterværn forløber normalt i op til 6 måneder. Sidste bygningssyn er foretaget den 6. juli 2005. 5
2. Kapacitet og belægning På Blå Kors Pensionat er der normeret med 17 døgnpladser. I tabel 2.1 er belægningen i 2004 opgjort. Tabel 2.1: Belægning på Blå Kors Pensionat i 2004 Helårspladser 2004 Antal normerede pladser Samlet antal helårspladser i 2004 Belægningsprocent 2004 Døgnpladser 17 17,0 100% I tabel 2.2 er anvendelsen af pladser opgjort ud fra beboerens tidligere opholdskommunes placering i og uden for regionen. Tabel 2.2: Antal helårspladser fordelt på kommuner* Kommuner Helårspladser Beliggenheds kommune: Høje-Taastrup 6,5 Albertslund 0,9 Ballerup 1,0 Brøndby 0,5 Gentofte 0,5 Gladsaxe 0,3 Glostrup 0,8 Herlev 0,1 Hvidovre 0,4 Ishøj 0,6 Lyngby-Taarbæk 0,6 Rødovre 0,4 Søllerød 0,6 Værløse 0,3 Københavns Amt i alt 13,5 Københavns Kommune 2,3 Helsingør Kommune (Frederiksborg Amt) 0,2 Fjerritslev Kommune (Nordjyllands Amt) Roskilde Kommune (Roskilde Amt) Nykøbing Falster Kommune (Storstrøms Amt) Stevns Kommune (Storstrøms Amt) Andre Regioner, i alt 1,0 * Det er beboerens tidligere opholdskommune, der er opgjort. Region Hovedstaden Øvrige 6
3. Personale og økonomi I tabel 3.1 ses amtets samlede forbrug og budget 2004 for Blå Kors Pensionat, heri indgår direkte henførbare omkostninger såsom planlagt vedligeholdelse, kørsel, ledsagerordninger m.m. Tabel 3.1: Samlede budget og forbrug på Blå Kors Pensionat 2004 1.000 kr. Budget Forbrug Lønudgifter 3.580 3.374 Driftsudgifter 1.754 1.939 Takstindtægter 0 0 Øvrige indtægter -2.880-3.153 I alt 2.454 2.160 I tabel 3.2 ses personalesammensætningen opdelt på personalegrupper. Tabel 3.2: Personalegrupper på Blå Kors Pensionat 2004 Personalegrupper Antal årsværk Ledelse 1,00 Administrativt personale 0,82 Pædagogisk personale 7,70 Andet personale, herunder køkken 0,98 I alt 10,51 NB: Data er fremkommet ved udtræk i Silkeborg Data. I tabel 3.3 fremgår fordelingen af ansættelsesforhold. Tabel 3.3: Ansættelsesforhold i 2004 Antal årsværk Overenskomst-/fastansatte 10,04 Tjenestemands ansatte 0,00 Vikarer 0,47 I alt 10,51 Takster Der er ikke takstopkrævning på hjemløseområdet. Blå Kors Pensionat finansieres med 50 % fra amtet og 50 % fra staten. 4. Venteliste Der er ikke venteliste til Blå Kors Pensionat, da borgeren optages ved henvendelse såfremt der er plads og den pågældende falder indenfor målgruppen, og ellers viderehenvises den pågældende til andet relevant tilbud. 7