Oplæg til indledende drøftelse om Beskæftigelsesplan 2015 Kommunen skal årligt udarbejde en beskæftigelsesplan, der skal danne rammerne for det følgende års beskæftigelsesindsats. Planen skal bl.a. indeholde målsætninger for jobcenterets beskæftigelsesindsats. Beskæftigelsesministeren udmelder i den forbindelse et antal mål, som skal indgå i den samlede plan. Fokuspunkter for 2015: De officielle ministermål for 2015 er endnu ikke kendt. Men det forventes, at der udmeldes 4 ministermål omhandlende følgende temaer: Unge Flere unge skal have en uddannelse Langtidsledighed Langtidsledigheden skal bekæmpes Indsatsen for de udsatte grupper Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet Virksomhedsservice En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Som supplement til de officielle ministermål kan jobcentrene udarbejde egne lokale mål for områder, man ønsker at prioritere. Jobcenterledelsen foreslår, at man arbejder med målsætninger under temaerne: Større integration af Sundheds- og Arbejdsmarkedsområdet Empowerment Fokus på medinddragelse og borgerens eget initiativ Er der øvrige indsatsområder, der bør prioriteres? I nedenstående gives dels en komprimeret status over indsatsen på de enkelte områder dels prioriteringsspørgsmål, som kan inddrages i diskussionen. Unge Flere unge skal have en uddannelse I Tønder Kommune er der godt 300 unge under 30 år, der er på kontanthjælp/uddannelseshjælp. Heraf er: Ca. 25 kategoriseret som umiddelbart uddannelsesparate Ca. 150 kategoriseret som uddannelsesparate Ca. 125 kategoriseret som aktivitetsparate I Tønder starter hver 6. unge på offentlig forsørgelse på en uddannelse indenfor et år, dette er på niveau med gennemsnittet i Syddanmark.
Kontanthjælpsreformen betyder, at Jobcenterets indsats skal fokusere på, at de unge får en uddannelse. Jobcenteret har en vigtig rolle i forhold til at klargøre, rådgive og motivere de unge til uddannelse. De uddannelsesrettede indsatser, der sættes i værk skal således understøtte den unges vej frem mod at kunne påbegynde og gennemføre en uddannelse. For at understøtte ungeindsatsen foreslås etablering af en ungeenhed på Campus Tønder. Filosofien bag er, at unge skal tilknyttes et uddannelsesmiljø, også selv om de måske ikke er klar til at påbegynde en ordinær uddannelse. I uddannelsesmiljøet skal gives en indsats, der sikrer, at den unge motiveres og forberedes til at kunne gennemføre en uddannelse. Ungeenheden forventes at skulle indeholde et samarbejde mellem Uddannelsesinstitutionerne, Ungdommens Uddannelsesvejledning og Jobcenteret. Ud over unge på kontanthjælp er der også forsikrede unge, der bliver ledige. Her kan der være tale om dimittender, som kan have gavn af en virksomhedsrettet indsats til styrkelse af erfaring og fagligt netværk. Hvad bør prioriteres i ungeindsatsen Tønder Kommune i 2015? Udvikling af Campus-ideen Forebyggelse af at de unge ender i kontanthjælpssystemet Bekæmpelse af frafald Aktivereringsindsatsen Langtidsledighed langtidsledigheden skal bekæmpes Der vil altid være personer, der berøres af ledighed. Opgaven er derfor at sikre, at der er så lille en andel som muligt, der bliver ledige, og at varigheden af den enkeltes ledighedsperiode bliver så kort som mulig. I Tønder er 21,5 pct. af de ledige langtidsledige (dec. 2013) På landsplan er 28,3 af de ledige langtidsledige (dec. 2013) Langtidsledigheden i Tønder steg i 2013 fra 277 til 300 personer (dec.) I Tønder har ufaglærte over 30 år størst risiko for at blive ramt af langtidsledighed Med afkortningen af dagpengeperioden fra 4 til 2 år er det desto vigtigere, at jobcenteret sikrer den rette indsats allerede fra starten af ledighedsperioden:
De primære redskaber i 2014 er: Samarbejde med A-kasserne om henvisning af langtidsledige/potentielle langtidsledige til PUS Projekt for udfaldstruede i Sønderjylland. Fokus på faglig og geografisk mobilitet Anvendelse af jobrotation Målrettet opkvalificering inden for områder med gode beskæftigelsesmuligheder Formidling af ordinære jobs Kontinuerlig virksomhedsvendt aktivering af målgruppen Hvad bør prioriteres i arbejdet med at begrænse langtidsledighed i 2015? Indsatsen for gruppen af nyuddannede ledige Samarbejdet med A-kasserne Særlig indsats for ufaglærte ledige Særlige virksomhedsrettede initiativer Indsatsen for de udsatte grupper Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet I Jobcenterets målgrupper er der borgere med komplekse problemstillinger af fx sociale helbredsmæssig og/eller faglig karakter. Jobcenteret har en vigtig rolle i at modvirke marginalisering af udsatte grupper. Arbejdet med førtidspensions-, Fleksjob- og kontanthjælpsreformen har skabt nye rammer og metoder for dette arbejde, hvor den tværfaglige og individuelle tilgang er kommet i fokus. Indsatsen skal understøtte, at borgeren hjælpes samtidig med at den enkelte ikke fratages ansvaret for eget liv og udvikling. I 2013 blev tilkendt 37 førtidspensioner i Tønder Kommune hvilket betyder at nytilgangen er faldet med 73 pct. i 2013 i forhold til året før. Antallet af fleksjobbere: 16 Antallet af borgere i ressourceforløb er 23 I Tønder Kommune er indsatsten for de svageste ledige under udvikling og tager bl.a. udgangspunkt i: Tæt samarbejde med kommunens sundhedsafdeling om tilbud til målgruppen Virksomhedsvendt aktivering Tværfaglige sparringsfora Tæt samarbejde med Kommunens socialpsykiatri Samarbejde med rådgivningscenteret om borgere med misbrug Udvikling af indsatsen for borgere i ressourceforløb
Hvad bør prioriteres i indsatsen for de udsatte grupper i 2015? Udvikling af indholdet i ressourceforløb Større integration af Sundhed- Arbejdsmarked (jf. nedenstående) Større tværpolitisk fokus Virksomhedsservice En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Samspillet med virksomhederne er en af krumtapperne i kommunernes beskæftigelsesindsats. Dette gælder både i indsatsen for de stærke såvel som for de udsatte ledige og for sygemeldte. Virksomhedsservices kerneopgaver er: Skaffe plads til sygemeldte og ledige, der har svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet Understøtte fastholdelse af sygemeldte på arbejdsmarkedet Synliggøre Jobåbninger understøtte at virksomheder og ledige mødes Understøtte virksomhedernes rekrutteringer Jobcenter Tønders virksomhedsservice har i 2014 fokus på: Virksomhedsnetværket De unge på vej som gør en særlig indsats for udsatte unge Etablering af virksomhedspanel Etablering af virksomhedscentre for de svageste ledige (for borgere i ressourceforløb) Etablering af hjemmeside for servicering af områdets virksomheder Understøtte indsatsen til formidling af jobs og jobrotation Hvad bør prioriteres i Virksomhedsservices indsats i 2015? Samarbejdet med kommunens erhvervsafdeling om udvalgte indsatser Understøttelse af indsatsen indenfor særlige brancher (som fx off shore-branchen) Integration af samarbejdet mellem Sundhed og Arbejdsmarked Arbejdsmarkeds- og Sundhedsafdelingen har over de seneste år udviklet et tæt samarbejde om indsatsen for jobcenterets målgrupper. Baggrunden herfor er en erkendelse af sundhedens store betydning for den enkeltes muligheder for at få genetableret tilknytningen til arbejdsmarkedet. Dette gælder for sygemeldte såvel som ledige.
I Tønder Kommunens egen sundhedsafdeling er der faglighed og kompetencer både til at fremme den fysiske såvel som den psykiske sundhed. Praksissamarbejdet mellem sundhed og arbejdsmarked består i år bl.a. af: 4- ugers forløb til bred afklaring af udsatte gruppers vej og mulighed for tilknytning til arbejdsmarkedet Stressforløb Mindfullness-forløb Stress håndtering Hjælp til fysisk træning (i samarbejde med lokale fysioterapeuter) Jobcenterledelsen vurderer, at der fortsat er et udviklingspotentiale i samarbejdet og foreslår en prioritering af øget integration af Sundheds- og Arbejdsmarkedsrådet i 2015 Hvad bør prioriteres i samarbejdet mellem Sundheds- og Arbejdsmarkedsområdet i 2015? Empowent Fokus på medinddragelse og borgerens eget initiativ Samtlige medarbejdere i arbejdsmarkedsafdelingen har gennemgået kompetenceudvikling under overskriften: Empowerment. Formålet har været at hjælpe personalet til i langt højere grad at inddrage borgeren i egen sag og lægge ansvaret for udviklingen over på borgeren selv. Kurserne har haft fokus på motivation, samtaleteknik mv. Generelt har medarbejderne oplevet at redskaberne har gjort det lettere at få borgerne til at tage et aktivt medansvar og større ejerskab for egen sag og udvikling. Hvordan kan vi fastholde og videreudvikle Empowermentilgangen?