AFMÆRKNING AF VEJARBEJDER M.M.

Transkript

1 HØRINGSBOG HÅNDBOG AFMÆRKNING AF VEJARBEJDER M.M. Oktober 2013 HØRINGSBOG REVIDERET 29. OKT 2013

2 Indhold 1 GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN Høringsbrev Liste over parter i høringen RESULTATER AF HØRINGEN... 7 Høringssvar 1. DTU FDM Rigspolitiet Erhvervs- og Vækstministeriet F Arbejdstilsynet Bam-bus Justitsministeriet Vejdirektoratet Trafikstyrelsen afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

3 1 GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN Forslag til Håndbog om Afmærkning af vejarbejder m.m. blev udsendt til høring i perioden Høringsbrevet er vist på de næste sider. Høringslisten er vist i afsnit 1.2. I det følgende er de indkomne høringssvar vist på venstresiderne, og resultatet af arbejdsgruppens behandling er givet for hver enkelt bemærkning eller ændringsforslag på de modstående sider. Markeringer i kolonnen Accept betyder følgende: angiver at den indkomne bemærkning er imødekommet () angiver at den indkomne bemærkning stort set er imødekommet (-) angiver at den indkomne bemærkning kun i begrænset omfang er imødekommet - angiver at den indkomne bemærkning ikke er imødekommet () angiver at arbejdsgruppen har taget den indkomne bemærkning til efterretning, men at der for så vidt ikke er behov for nogen ændringer (f.eks. hvis der blot er givet en oplysning). Hvor en høringsbemærkning er imødekommet er der i en parentes anført den side i vejregelhæftet, hvor en eventuel konsekvensrettelse kan ses. afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 3

4 1.1 Høringsbrev 4 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

5 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 5

6 1.2 Høringsliste maj 2012 Faste høringsparter: AAU, Institut for Samfundsudvikling og Planlægning Asfaltindustrien Brancheforeningen for Trafiksikkerhed DTU, Institut for Transport Dansk Byggeri Dansk Cyklist Forbund Dansk Landskabsarkitektforening Dansk Ledningsejerforum Dansk Transport og Logistik Danske Busvognmænd Danske Råstoffer DI Transport Forenede Danske Motorejere Foreningen af Rådgivende Ingeniører International Transport Danmark Justitsministeriet Kommunalteknisk Chefforening Kommunernes Landsforening Rigspolitiet Rådet for Sikker Trafik Trafikselskaberne i Danmark Transportministeriet Vejdirektoratet Erhvervs og Vækstministeriet 3F Særlige høringsparter: Dansk Fodgænger Forbund Dansk Handicap Forbund Dansk Kørelærer - Union Arbejdstilsynet BAR, branchemiljørådet for Bygge og anlæg Brancheorganisationen for trafiksikkerhed og vejservice 3 F Asfaltindustrien Dansk Byggeri Foreningen af rådgivende ingeniører BAM-BUS (Markering angiver, hvem der har svaret) 6 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

7 2 RESULTATER AF HØRINGEN Høringen har medført en række ændringer til håndbog om "Afmærkning af vejarbejder m.m.", hvor de væsentligste er: A. Vægtgrænsen (aktuel totalvægt) for et bærende køretøj med TMA er ændret fra 8 til 7 tons på veje med permanent hastighedsbegrænsning på 90 km/h eller derover jf. BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. 53 stk. 1. B. Der er tilføjet et skema med roller og opgaver ved vejarbejde med udgangspunkt i bekendtgørelser for arbejdsmiljø, vejloven og afmærkning af vejarbejder. Jf. håndbog om Afmærkning af vejarbejder m.m. afsnit 2.2. C. Anbefalingen om, at midlertidige hastighedsbegrænsninger som etableres udelukkende af hensyn til vejarbejdernes sikkerhed - skal normaliseres i perioder, hvor der ikke udføres vejarbejde, er ophøjet til bindende bestemmelse 40 i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. D. I afsnittet om Afmærkning af personer er bekendtgørelsesforslaget fjernet, da advarselsklæder er omfattet af Arbejdstilsynets vejledninger og bekendtgørelser. Jf. håndbog om Afmærkning af vejarbejder m.m. afsnit E. I afsnittet om kø-beregning er 10 i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. lempet, så kø-beregning kun skal udføres ved stationært vejarbejde på trafikveje, hvis vejmyndigheden vurderer, at der med stor sandsynlighed vil opstå væsentlig kødannelse afledt af vejarbejdet. afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 7

8 8 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

9 Høringssvar nr. 1 Nr. DTU, Institut for Transport Side 1 af afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 9

10 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning () () () Begge afsnit er bevaret, fordi ad hoc-gruppen finder, at afsnittene er væsentlige, da de tydeliggør Arbejdstilsynets godkendelse af håndbogen. Det er vigtigt for Arbejdstilsynet, at de har mulighed for at skærpe kravene til arbejdsmiljøet - særligt i forbindelse med beskyttelsesniveauer. Desuden mener gruppen, at placeringen af de to afsnit er passende. "rygraden" er ændret til "vanen". Bestemmelsen er ændret til ændret til Hvis en midlertidig hastighedsbegrænsning etableres udelukkende af hensyn til vejarbejdernes sikkerhed, skal den midlertidige hastighedsbegrænsning og de hastighedsdæmpende foranstaltninger fjernes, når trafikanterne ikke kan se vejarbejderne i arbejdsområdet. i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. 70 stk. 3. "i forhånd til" ændres til "i forhold til" "med" ændres til "ved" Punktopstillinger tilrettes ifølge Vejregelsekretariatets anvisning dvs. lille begyndelsesbogstav, hvis der står at eller lignende foran og stort begyndelsesbogstav ved øvrige punktopstillinger. 6 stk. 1 er tilføjet punktopstillinger 1, 2 og 3. "i forholdt til" ændres til "i henhold til" Håndbogen er gennemlæst med fokus på småfejl, og håndbogen var været grundigt gransket af vejregelgruppen samt andre udvalgte vejregelgrupper. 10 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

11 Høringssvar nr. 1 Nr. DTU, Institut for Transport - fortsat Side 2 af 2 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 11

12 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 12 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

13 Høringssvar nr. 2 Nr. FDM Forenede Danske Motorejere Side 1 af 2 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 13

15 Høringssvar nr. 2 Nr. FDM Forenede Danske Motorejere - fortsat Side 2 af afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 15

16 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 2.1 Afsnittet side 90 om, hastighedsbegrænsninger som etableres udelukkende af hensyn til vejarbejdernes sikkerhed - skal normaliseres i perioder, hvor der ikke udføres vejarbejde, er ophøjet til bindende bestemmelse 40 i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv () - () BEK-forslaget side 109 nedgraderes til en anbefaling, og teksten omformuleres, da gruppen vurderer, at forslaget i visse situationer kunne unødvendige, supplerende faste tavler udover de variable tavler, hvilket ikke var hensigten. Fartvisere må ikke være aktive i måleperioden, fordi fartviseren ikke nødvendigvis har samme visning som politiets måleudstyr i de enkelte målesituationer, men gruppen ønsker ikke denne forklaring indskrevet i håndbogen. BEK-forslag side 32 er ændret-beregning er lempet, så kø-beregning kun skal udføres ved stationært vejarbejde på trafikveje, hvis vejmyndigheden vurderer, at der med stor sandsynlighed vil opstå væsentlig kødannelse afledt af vejarbejdet. Jf. 10 i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. 16 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

17 Høringssvar nr. 3 Nr. Rigspolitiet Side 1 af 1 Under henvisning til høringsbrev af 30. maj 2012 kan jeg oplyse, at Rigspolitiet ikke har bemærkninger til forslaget. Med venlig hilsen Malene Maxe Petersen politifuldmægtig Politiområdet Nationalt Beredskabsenhed Juridisk Sekretariat Ejby Industrivej Glostrup Tlf.: mmp004@politi.dk Web: afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 17

19 Høringssvar nr. 4 Nr. Erhvervs- og vækstministeriet Side 1 af 1 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 19

21 Høringssvar nr. 5 Nr. 3 F Side 1 af afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 21

22 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning () Vægtgrænsen (aktuel totalvægt) for et bærende køretøjer med TMA er ændret til mindst 7 tons på veje med permanent hastighedsbegrænsning på 90 km/h eller derover. Beskyttelsesmoduler anvendes til beskyttelse af vejarbejdere, som udfører manuelt vejarbejde, hvorimod TMAer fortrinsvis anvendes til at begrænse skadesrisikoen for trafikanter mod påkørsel af arbejdskøretøjer og maskiner, og derfor er vægtgrænserne ikke nødvendigvis ens. Vægtgrænsen på beskyttelsesmoduler er baseret på erfaringer med, hvilken køretøjsvægt som kan yde tilstrækkelig beskyttelse af manuelle vejarbejdere, mens vægtgrænsen for TMAer er baseret på amerikanske testmetoder. I 3 nr. 9) i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder er vægtgrænsen for beskyttelsesmoduler hævet fra 1,5 tons til 7 tons, da erfaringer viser, at køretøjer på 1,5-2 tons ikke har ydet tilstrækkelig beskyttelse ved påkørsel og derfor kan udgøre falsk tryghed for vejarbejdere. Tekst er ændret til "Tæt på trafikområdet". BEK om bygherrens pligter 1, 2 og 3 er tilføjet Det er noteret, at 3F finder høringsfristen for kort. 22 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

23 Høringssvar nr. 6 Nr. Arbejdstilsynet Side 1 af 2 Til Vejdirektoratet, Vejregelsekretariatet Att.: Marianne Holm Vejdirektoratet har sendt forslag til håndbog om afmærkning af vejarbejder i høring den 30. maj Arbejdstilsynet har en række bemærkninger til teksten og nogle konkrete rettelsesforslag. Da det angives i håndbogen, at den er gennemset af Arbejdstilsynet og fundet i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningen, vil Arbejdstilsynet gerne bede om at få håndbogen til gennemsyn igen inden udgivelsen. I er meget velkomne til at kontakte Holger Delfs eller undertegnede med henblik på en eventuel drøftelse af konkrete tekstforslag. Arbejdstilsynets bemærkninger til håndbogen er angivet nedenfor. Venlig hilsen Ingo Jensen Jurist, Arbejdstilsynet, 1. Kontor -o- Arbejdstilsynets bemærkninger: Generelt Arbejdstilsynet skal bemærke til første afsnit, at der er flere, der har pligter efter arbejdsmiljøloven end dem, der er nævnt i afsnittet herunder bl.a. virksomhedsledere, arbejdsledere og ansatte. I andet punkt vil Arbejdstilsynet anbefale, at der kommer til at stå: Arbejdsmiljøloven finder anvendelse på vejarbejde herunder det arbejde, der udføres i forbindelse med. 2.1 Fokusområder Arbejdstilsynet vil foreslå, at pkt. iii formuleres: Arbejdsmiljø. Vejarbejdernes sikkerhed og sundhed skal sikres i overensstemmelse med kravene i arbejdsmiljøloven Arbejdsmiljø Andet sidste bullet tilføjes følgende:, herunder afmærkning af vejarbejdet Ansvarsfordeling mellem vejarbejdets parter Afmærkningsplaner. Tilføjelse: ift. trafikanterne og vejarbejdet. Sidst i afsnittet er entreprenørens og vejmyndighedens ansvarsområde angivet. Arbejdstilsynet ønsker at få en mere udtømmende angivelse af alle parters opgaver og roller, for at skabe størst mulig klarhed om samspillet for brugerne af Håndbogen, herunder hvad Vejafmærkningsplanerne skal indeholde og hvad vejmyndighedens godkendelse omfatter jf. pkt Hastighed Efter andetsidste afsnit ønskes tilføjet: og for hvilke sikkerhedsforanstaltninger der skal træffes for at beskytte vejarbejdet mod påkørselsfare. 2.5 Bygherrens ansvar og pligter Arbejdstilsynet skal gøre opmærksom på, at der i 2 i bekendtgørelse om bygherrens pligter er en definition på bygherren, der ikke svarer helt til, der er angivet i punktet. Definitionen i bygherrebekendtgørelsens 2 angiver: Ved bygherre forstås i denne bekendtgørelse den fysiske eller juridiske person for hvis regning, der udføres et bygge- eller anlægsarbejde. afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 23

24 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning Konkrete tekstafsnit er sendt til gennemsyn i Arbejdstilsynet inden udgivelsen. Afsnittet er tilføjet blandt andre Tekst er rettet til Arbejdsmiljøloven finder anvendelse på vejarbejde herunder det arbejde, der udføres i forbindelse med. Punkt iii er rettet til Arbejdsmiljø. Vejarbejdernes sikkerhed og sundhed skal sikres i overensstemmelse med kravene i arbejdsmiljøloven.", og punktopstillingsformat ændres. Næstsidste bullet er ændret til "En angivelse af fælles sikkerhedsforanstaltninger, og hvem der har ansvaret for etablering, vedligeholdelse og nedtagning herunder afmærkning af vejarbejdet." Punktet Afmærkningsplaner er tilføjet "i forhold til trafikanterne og vejarbejdet" Der er tilføjet et skema med roller og opgaver ved vejarbejde med udgangspunkt i bekendtgørelser for arbejdsmiljø og afmærkning af vejarbejder mv. Efter næstsidste afsnit er tilføjet "..og for hvilke sikkerhedsforanstaltninger der bør træffes for at beskytte vejarbejdet mod påkørselsfare." BEK nr , 2 og 3 tilføjes herunder definition på bygherren, og afsnittet Ved bygherre forstås den myndighed eller person udgår. 24 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

25 Høringssvar nr. 6 Nr. Arbejdstilsynet - fortsat Side 2 af Afmærkningsplaner for trafikafvikling Arbejdstilsynet ønsker det tydeliggjort, om planen for afmærkning af vejarbejdet også omfatter hensynet til dem der udfører vejarbejdet, jf. afsnit 4 og 5, og hvad vejmyndighedens godkendelse omfatter i den forbindelse Generelt Hvad menes der med udtrykket den som forestår arbejdet? Er det entreprenøren eller bygherren der tænkes på? Kørende vejarbejde med et enkelt køretøj Der har indsneget sig i lille faktuel fejl. Der henvises fem steder til afsnit 6.16 er det ikke 6.17 der er en rigtige? 6.12a 612.b 6.13a 6.13b Generelt Under beskyttelsesniveau 5, Maskinelt arbejde, mangler der en angivelse af minimumsvægt på køretøjet, hvis det skal kunne yde den tilsigtede beskyttelse. Det er Arbejdstilsynet opfattelse, at køretøjet mindstevægt mindst skal være 7 tons samme vægt som under beskyttelsesniveau 4. Samme rettelse ønskes foretaget i afsnit Skema for beskyttelsesniveauer og hastighedsbegrænsninger Stilladssøjle i yderrabat: Beskyttelsesniveau 2-3 ændres til 6. Trafikværn, opsætning og fjernelse: Bør tydeliggøres ved at indlede med: Midlertidige trafikværn Afmærkning af personer Tilføjelse: Brugsanvisning Fabrikanten eller leverandøren af advarselsklæder skal - sammen med advarselsklæderne - levere en brugsanvisning på dansk med de nødvendige oplysninger. Det vil bl.a. sige oplysninger om værneegenskaber, tilpasning, brug, vedligeholdelse, rengøring og opbevaring. Se i øvrigt retningslinjer i DS/EN 340 om generelle krav til beskyttelsesklæder. Arbejdsgiveren skal sikre sig, at værneegenskaberne bevares i hele værnemidlets funktionsperiode. Det kan bl.a. ske ved at følge brugsanvisningens retningslinjer Tavlevogne Forslag til Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder m.v. TMA skal monteres på et bærende køretøj, som skal være indregistreret og have en faktisk totalvægt på mindst 8 tons på veje med permanent hastighedsbegrænsning på 80 km/h eller derover og 4,5 tons på øvrige veje. Hvordan forholder dette forslag sig til Beskyttelsesniveau 4, i afsnit og 5.3.1: Beskyttelsesmodul fx køretøj eller maskine med faktisk totalvægt >=7t? 7.3 Arbejdsområde Som generel bemærkning til første afsnit skal Arbejdstilsynet bemærke, at arbejdsmiljøloven gælder der, hvor der udføres arbejde. Forklaringen på arbejdsområdet er derfor uklar. 7.4 Arbejdssted Tilføjelse: Ved arbejde forstås arbejdsaktiviteter, og færdsel i den forbindelse, på arbejdsstedet. 7.5 Arbejdsfrit område.hvor der ikke bør udføres vejarbejde ændres til.hvor der ikke må udføres vejarbejde afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 25

26 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning a 6.12b 6.13a 6.13b 6.14 () (-) - Det er tydeliggjort, at vejmyndighedens godkendelse af afmærkningsplaner for trafikafvikling omfatter sikkerhed og fremkommelighed men ikke arbejdsmiljø. Færdselslovens 98's udtryk den som forestår arbejdet er den arbejdsgiver/entreprenør, som har det praktiske ansvar for vejarbejdets udførelse, og der er tilføjet forklaring af 98 fra Færdselsloven med kommentarer. Henvisninger til afsnit 6.16 er rettet til afsnit Vægtgrænsen for køretøjer og maskiner til beskyttelse af vejarbejdere ved henholdsvis maskinelt vejarbejde (1,5 tons) og manuelt vejarbejde (7 tons) er forskellige, da vejarbejdere ved maskinelt vejarbejde skal være placeret i arbejdskøretøjet eller maskinen på en dertil egnet plads, mens vejarbejdere ved manuelt vejarbejde arbejder på jorden i læ i arbejdskøretøjet eller maskinen, som derfor bør have en større vægt. Vægtgrænsen på 1,5 tons for køretøjer og maskine er tilføjet under beskyttelsesniveau 5. Stilladssøjle i yderrabat: Beskyttelsesniveau 2-3 er ændret til 6. Trafikværn er defineret som midlertidige autoværn, og teksten "Trafikværn, opsætning og fjernelse" i skemaet er derfor ikke ændret. Bekendtgørelsen er fjernet, da advarselsklæder er omfattet af Arbejdstilsynets vejledninger og bekendtgørelser Vægtgrænsen (aktuel totalvægt) for et bærende køretøjer med TMA er ændret til mindst 7 tons på veje med permanent hastighedsbegrænsning på 90 km/h eller derover. Se desuden svar til 3F punkt 5.1 ovenfor. Definitionen på arbejdsområde er ændret til: Det vejområde, som entreprenøren får råderet over og ansvar for, og som har klart definerede grænser til trafikområde og naboarealer. Arbejdsområdet inkluderer områder til afmærkning og afspærring mod trafikområdet og naboarealer. Ved arbejde i højden omfatter arbejdsområdet også det nødvendige friareal ved løfteredskabet. Indeholder arbejdsområdet udgravning uden afstivning eller anlæg stejlere end 1:1, skal et areal langs udgravningen mod trafikken med en bredde lig udgravningsdybden være indbefattet i arbejdsområdet. jf. 3 nr.7) i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. Gruppen vurderer, at Arbejdstilsynets forslag om tilføjelse til definitionen på Arbejdssted er overflødigt, da teksten fremgår af definitionen på Vejarbejde. Definitionen på arbejdsfrit område er ændret til: Delområde i arbejdsområdet mod trafikområdet, hvor der ikke udføres vejarbejde, er gående arbejdsmæssig færdsel eller opbevares materialer. jf. 3 nr.7) i BEK nr om Afmærkning af vejarbejder mv. 26 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

27 Høringssvar nr. 7 Nr. Bam-bus Side 1 af 1 Til Vejdirektoratet Att: Marianne Holm Byggeriets Arbejdsmiljøbus hilser den nye håndbog velkommen og konstaterer med stor tilfredshed at hensynet til vejarbejdernes arbejdsmiljø nu har fået en langt mere fremtrædende rolle i Håndbogen end tidligere. Vi vil dog gerne foreslå følgende to tilføjelser: I afsnittet om koordinering under projektering side 19ff vil vi anbefale at også de hensyn, som fremgår af bekendtgørelse nr om bygherrens pligter 6 stk. 2, nævnes. Det gælder især hensynet til eventuelle særlige risici, belysning, fremkommelighed for tekniske hjælpemidler, underlag for materialeoplag samt kontrol- og beredskabsprocedurer. I afsnittet om arbejdsstedets indretning side 21ff vil vi anbefale at også det hensyn, som fremgår af bekendtgørelse nr om bygge- og anlægsarbejde 30 stk. 2, nævnes: Hvis der udføres arbejdsoperationer på samme sted i længere tid, skal der træffes foranstaltninger til beskyttelse mod vejrliget, såsom etablering af egnet telt eller halvtag eller henlæggelse af arbejdet til bygning eller skur så vidt muligt med dagslystilgang, medmindre det vil være åbenbart urimeligt eller uhensigtsmæssigt. Med venlig hilsen Anders Kabel Projektleder Byggeriets Arbejdsmiljøbus Bygmestervej 5, 2. sal, 2400 København NV ak@bam-bus.dk Telefon: Direkte: afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 27

28 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning Side 20 afsnit om Koordinering under bygge- og anlægsarbejdet: BEK nr stk. 2 er tilføjet. Side afsnit om Indretning af arbejdsstedet: BEK nr stk. 2 er tilføjet. 28 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

29 Høringssvar nr. 8 Nr. Justitsministeriet Side 1 af 1 Til Vejdirektoratet Med henvisning til Vejdirektoratets høring af 6. juni 2012 over Håndbog for afmærkning af vejarbejder har Justitsministeriet følgende bemærkninger: Vedrørende kap Øvrige bestemmelser : Justitsministeriets BEK nr af 3. marts 2006 om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr bør ændres til Transportministeriets/Trafikstyrelsens BEK nr af 3. marts 2006 om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr. For så vidt angår bekendtgørelse nr. 157 af 22. april 1977, bekendtgørelse nr. 879 af 12. december 1986 og cirkulære nr. 125 af 19. november 1985, kan det overvejes anført, at Transportministeriet nu er den ansvarlige myndighed. Med venlig hilsen Katarina Hvid Lundh Fuldmægtig Færdselskontoret Slotsholmsgade København K Tlf. direkte: Tlf.: jm@jm.dk afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 29

30 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 8.1 Henvisningen er ændret til Trafikstyrelsens BEK nr. 289 af 19. marts 2013 om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr (Detailforskrifter for Køretøjer 2013). 8.2 Ved bekendtgørelse nr. 157 af 22. april 1977; bekendtgørelse nr. 879 af 12. december 1986; og cirkulære nr. 125 af 19. november 1985 er det anført, at Transportministeriet nu er den ansvarlige myndighed. 30 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

31 Høringssvar nr. 9 Nr. Vejdirektoratet Side 1 af afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 31

32 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 9.1 Afsnit side 17 er fjernet. 9.2 Punktopstillingen i 6 side 19 er rettet i overensstemmelse med bekendtgørelsen. 9.3 Det er præciseret i teksten, at PSS altid skal udarbejdes ved særlig farligt arbejde uanset antallet af medarbejdere. 9.4 () Begreberne fri bredde og vognbanebredde er forsøgt anvendt mere entydigt Eksemplet på overstregning af færdselstavle er udskiftet med et mere læsbart og pædagogisk eksempel. 32 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

33 Høringssvar nr. 9 Nr. Vejdirektoratet Side 2 af afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 33

34 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 9.6 Afsnit er fjernet. 34 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

35 Høringssvar nr. 10 Nr. Trafikstyrelsen Side 1 af 3 Trafikstyrelsen har følgende bemærkninger til forslaget af maj 2012 til Håndbog om afmærkning af vejarbejder: Afsnit 1.2, side 10: Der er kommet ny LBK af færdselsloven: LBK nr af 9. november Færdselsstyrelsens BEK om Detailforskrifter for Køretøjer. slettes. Afsnit 1.4, side 11: Justitsministeriets BEK nr. 157 af 22. april 1977 om anvendelse af afmærkningslygte (gult blinklys) ændres til Justitsministeriets (nu Trafikstyrelsens) BEK nr. 157 af 22. april 1977 om anvendelse af afmærkningslygte (gult blinklys) Justitsministeriets BEK nr af 3. marts 2006 om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr ændres til Trafikstyrelsens BEK nr. 247 af 16. marts 2012 om detailforskrifter for køretøjers indretning og udstyr (Detailforskrifter for Køretøjer 2012). Afsnit 4.2, side 57: 40, stk. 1, om arbejdslygte i forslag til ændring af Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. findes ikke at falde under Vejdirektoratets hjemmel til regelfastsættelse i færdselslovens 95, stk. 3 (sådanne regler hører under Trafikstyrelsens hjemmel til regelfastsættelse). Der henvises til Vejdirektoratets bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. og Transportministeriets bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Vejdirektoratet. Afsnit 4.2.1, side 57: Henvisningen til afsnit 6.16 skal rettelig være til afsnit Afsnit , side 146: I overskriften bør (rotorblink ) slettes, da betegnelsen afmærkningslygter omfatter såvel rotorblink som lygtebroer (lysbroer). Der kan evt. i stedet anføres (gult blinklys), jf. den citerede bekendtgørelse om anvendelse af afmærkningslygte (gult blinklys). Afsnit , side 147: I citatet fra Bekendtgørelse om anvendelse af afmærkningslygte (gult blinklys) skal rettelig citeres fra 1 og 2 som følger: 1. En bil kan være forsynet med en eller flere afmærkningslygter, som afgiver gult blinkende lys, der er synligt fra alle sider. Stk. 2. Lygterne kan anvendes, når bilen under arbejde på vej holder stille ved arbejdsstedet, og en sådan afmærkning anses for nødvendig til advarsel for andre trafikanter. Endvidere kan en bil, der er særligt indrettet til at udføre arbejde på vej, anvende lygterne, når den kører på en måde, som er i strid med færdselsreglerne eller kan medføre fare for andre trafikanter. 2. Traktor og motorredskab kan være forsynet med en eller flere afmærkningslygter. Lygterne kan anvendes under kørsel samt under standsning eller parkering på kørebanen. Stk. 2. Traktor, motorredskab og vogntog bestående af sådanne køretøjer og påhængskøretøjer skal i lygtetændingstiden være forsynet med en eller flere afmærkningslygter, såfremt køretøjets eller vogntogets bredde i belæsset eller ubelæsset stand overstiger 2,55 m. Lygterne skal anvendes under kørsel samt under standsning eller parkering på kørebanen. afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 35

36 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning Henvisning og citater er ændret i henhold til nyeste udgave af færdselsloven LBK nr af 9. november Færdselsstyrelsens BEK om detailforskrifter for køretøjer er slettet. Henvisning til BEK nr. 157 af 22. april 1977 er ændret. Henvisning til BEK nr af 3. marts 2006 er ændret til BEK nr. 247 af 16. marts , stk. 1 er fjernet, da afmærkningslygter på køretøjer er omfattet af Trafikstyrelsens bekendtgørelser. Henvisningen er ændret til punkt "rotorblink" er ændret til eksempel på afmærkningslygte i brødteksten under afsnit om Afmærkningslygter på køretøjer Citater fra BEK om anvendelse af afmærkningslygte (gult blinklys) 1 og 2 er ændret. 36 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

37 Høringssvar nr. 10 Nr. Trafikstyrelsen Side 2 af Afsnit , side 148: De to forslag til ændring af Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. findes hvad angår afmærkningslygter og reflekterende, hvide og røde striber ikke at falde under Vejdirektoratets hjemmel til regelfastsættelse i færdselslovens 95, stk. 3 (sådanne regler hører under Trafikstyrelsens hjemmel til regelfastsættelse). Der henvises til Vejdirektoratets bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. og Transportministeriets bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Vejdirektoratet. Afsnit , side 150: Afsnittet bør udgå. For det første er lygtebro (lysbro) en afmærkningslygte og derfor omfattet af de i afsnit anførte bestemmelser. For det andet indeholder afsnittet regler om afmærkningslygte, herunder forslag til ændring af Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv., som ikke findes at falde under Vejdirektoratets hjemmel til regelfastsættelse i færdselslovens 95, stk. 3 (sådanne regler hører under Trafikstyrelsens hjemmel til regelfastsættelse). Der henvises til Vejdirektoratets bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. og Transportministeriets bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Vejdirektoratet. Afsnit , side 150: 38 om afmærkningslygte i forslag til ændring af Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. findes ikke at falde under Vejdirektoratets hjemmel til regelfastsættelse i færdselslovens 95, stk. 3 (sådanne regler hører under Trafikstyrelsens hjemmel til regelfastsættelse). Der henvises til Vejdirektoratets bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. og Transportministeriets bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Vejdirektoratet. Afsnit 6.18, side 152: Forslag til ændring af Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. med regler om advarselsklæder findes ikke at falde under Vejdirektoratets hjemmel til regelfastsættelse i færdselslovens 95, stk. 3, jf. Vejdirektoratets bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. og Transportministeriets bekendtgørelse om opgaver og beføjelser i Vejdirektoratet. Hjemlen til regler om advarselsklæder (personlige værnemidler) findes i færdselslovens 81 a om personligt sikkerhedsudstyr for andre trafikanter end førere og passagerer. Hjemlen til regelfastsættelse efter 81 a er delegeret til Trafikstyrelsen, jf. Transportministeriets bekendtgørelse om Trafikstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafikstyrelsens forskrifter og Trafikstyrelsens bekendtgørelse om personligt sikkerhedsudstyr, der anvendes på færdselslovens område (cykelhjelme, personreflekser m.m.). Indsættelse af regler om advarselsklæder i Bekendtgørelse om afmærkning af vejarbejder mv. må således forudsætte, at Vejdirektoratet får beføjelser til at udstede sådanne regler med hjemmel i færdselslovens 81 a. afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 37

38 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning 10.7 BEK-forslag er fjernet, da afmærkningslygter på køretøjer er omfattet af Trafikstyrelsens bekendtgørelser BEK-forslag om lygtebro er fjernet, da afmærkningslygter på køretøjer er omfattet af Trafikstyrelsens bekendtgørelser i BEK nr. 800 af 4, juli 2012 om Afmærkning af vejarbejder mv. om brug af afmærkningslygter på køretøjer til tilsyns- og kontrolvirksomhed er ikke med i BEK nr af 18. september 2013, da afmærkningslygter på køretøjer er omfattet af Trafikstyrelsens bekendtgørelser. BEK-forslag til Advarselsklæder er nedklassificeret til citater fra Arbejdstilsynets Atvejledning D.5.3 samt Arbejdstilsynets øvrige anbefalinger.. 38 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX

39 Høringssvar nr. 10 Nr. Trafikstyrelsen Side 3 af Med hensyn til Vejdirektoratets ønske om ændring af Trafikstyrelsens regler om afmærkningslygter med det formål at reducere blænding af trafikanterne under vejarbejde om natten skal Trafikstyrelsen oplyse, at i henhold til ECE-regulativ 65 skal afmærkningslygter med én lysstyrke opfylde kravene til lysstyrke gældende for niveauet by night. Det er derfor ifølge regulativet kun afmærkningslygter med to lysstyrker, som må have den større lysstyrke gældende for niveauet by day, idet den enkelte lysstyrke skal opfylde kravene gældende for niveauet by night henholdsvis by day. På den baggrund og med henvisning til, at ECE-regulativ 65 er tiltrådt af hovedparten af EU-landene, er det Trafikstyrelsens vurdering, at de EU-retlige regler vil hindre, at Danmark kan indføre skærpede krav til afmærkningslygters lysstyrke om natten. For afmærkningslygter med to lysstyrker (dag og nat) er det Trafikstyrelsens opfattelse, at anvendelse om natten af afmærkningslygte med lysstyrken bestemt til brug om dagen er en overtrædelse af færdselslovens 33, stk. 5, og 33, stk. 6, hvorefter hjælpelygter ikke må anvendes til andet formål end det, hvortil lygten er bestemt, og hvorefter lygter ikke må anvendes således, at andre førere kan blændes. Med henvisning til ovenstående finder Trafikstyrelsen ikke, at der er grundlag for at afholde et møde med henblik på at få strammet kravene til afmærkningslygter (gult blinklys) i Trafikstyrelsens bekendtgørelser. Venlig hilsen/best regards Mikael Spang-Hanssen Chefkonsulent/Senior Executive Adviser Trafikstyrelsen, Center for biler og grøn transport Danish Transport Authority, Automotive Technology Edvard Thomsens Vej 14 DK-2300 København S Tlf.: msh@trafikstyrelsen.dk afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX 39

40 Ad hoc-gruppens svar Nr. Accept Bemærkning BEK-forslag om lysstyrker for afmærkningslygter er udgået, da afmærkningslygter på køretøjer er omfattet af Trafikstyrelsens bekendtgørelser.. 40 afmærkning af vejarbejder 2013.DOCX