Instruks 8 Telemåling. Instruks for kontrol af arealordninger og efterafgrøder 2018

Transkript

1 Instruks 8 Telemåling Instruks for kontrol af arealordninger og efterafgrøder 2018

2 Dokumentinfo: Dokumenttype: Instruks, kontrolinstruks Klassifikation: Arbejdsbrug Dataejer: HENVOR Forfatter: BOGNIC Godkender(e): KAKJ Ikrafttrædelsesdato: Dato for næste revision: Revisionshistorik: Dato Noter Forfatter(e) Godkendelse Instruks til godkendelse hos Miljø & Biodiversitet og Direkte Betalinger Godkendt af Miljø & Biodiversitet og Direkte Betalinger Afsnit 2.5 har fået tilføjet en liste med tilladte observationer. I Afsnit 5.4 er der udskiftet billeder til udgang 1 og 2 BOGNIC BOGNIC KAKJ KAKJ Redaktion: Landbrugsstyrelsen Tekst: Team Areal og Erhverv, Enhed for Fysisk Jordbrugskontrol og Team Markkort udvikling, Enhed for Kort & GIS ISBN:

3 Indhold 1. NYT SIDEN SIDST Nyt siden Ny telemålingsopgave TELEMÅLING I TELEMÅLINGSOPGAVEN Opgavens indhold Hvilke marker skal telemåles? Kvittering for besigtigelse i telemålingsopgave AUTO-kvittering Observationer Størrelse Observation på hel mark Observationer ud over markindtegningen Observation ovenpå observation, kun trække fra Varighed Kommentarfeltet i IMK Afrunding Eksempler på forskellige typer af observationer... 8 Menneskeskabte konstruktioner Telemålingsværdi (TM-værdi) Eksempel Eksempel Eksempel BEREGNINGER I CAP-TAS Beregn Hent fra IMK Samlet konsekvens Grøn beregning Konsekvensberegning Konsekvensberegning (Dublet) Validér HEADER REGISTRERING OG RELEVANTE FANER I CAP-TAS Besøgsdata Kontrol udført af

4 5.3 Bemærkninger Udgange Validering Validering Validering Efter afslutning af telemålingsopgave Bypass af telemålingskvalitetssikring KVALITETSSIKRING Udtagning til kvalitetssikring Kvalitetssikringsopgaven Skema Øverste obligatoriske Returårsag Fejllog Udgange Afslutning af kvalitetssikring INDLÆSNING AF AFGRØDEKLASSIFICERINGS- OG ENSARTETHEDSRESULTATER TELEMÅLING BREVOPGAVE

5 1. Nyt siden sidst 1.1 Nyt siden 2017 Ny telemålingsopgave For at gøre telemålingsprocessen mere overskuelig og lettere at holde styr på, er der blevet oprettet en ny opgave, der hedder Telemåling Ensartethed. Det vil også være muligt at afslutte kontroller rent administrativt i gennem telemålingsopgaven. De sager, der indeholder marker, der kan få slukket besigtigelsesværdien i telemålingsopgaven vil som udgangspunkt kunne afsluttes med et telemålingsbrev. Der er sket en ændring af hvilke marker, der skal telemåles og som skal have en telemålingsværdi. Fysisk kontrol består henholdsvis af telemåling og af fysisk besigtigelse af arealerne. Det er ikke alle marker, det er muligt at telemåle, ligesom det ikke er alle marker, der nødvendigvis skal besigtiges. 2. Telemåling i telemålingsopgaven Telemåling er en del af den fysiske kontrol. Telemåling har til formål at oprette eventuelle observationer på de arealer, der er udtaget til kontrol i Målet med telemålingen er at minimere behovet for fysisk besigtigelse af flest mulige arealer. I den ordinære kontrol K -sager og gul kort sager G -sager skal der telemåles alle marker, der er på fanen Telemåling i kontrolskemaet. Der er en række sager, der ikke skal igennem telemålingsopgaven, disse sager indeholder følgende kriterier: Sags type: R_, E_, Z_, M_, S_, X_ Økologer Sager beliggende 100% udenfor telezonerne (Z99 zoner) Rene LDP-sager Sagen har været genstartet og været tidligere igennem Telemåling Kontrolårsag indeholder "å" Sager der bliver klargjort i Arealtilskud efter den Du må udelukkende ved hjælp af aktuelle (2018) satellitfotos eller flyfotos/ortofotos. 2.1 Opgavens indhold Telemåling foregår i IMK, hvor du skal registrere følgende: observationer ikke støtteberettigede arealer (fradrag) Varighed af observationerne Kortgrundlag telemålingen er udført på Telemålingsværdi Registreringen skal foregå på baggrund af det du kan se ud fra kortet (VHR og/eller ortofoto). 2.2 Hvilke marker skal telemåles? Du skal afslutte kontrollen af markerne i telemålingen, hvis det er muligt. En del af markerne har dog en sådan karakter, at de er forhåndsudtaget til besigtigelse. 5

6 Det er visse afgrødetyper for eksempel permanent græs, omdriftsgræs og lavskov, samt visse ordninger, der altid skal besigtiges ved fysisk kontrol og ikke skal telemåles. De marker, der kan telemåles indeholder følgende kriterier: Hvis det er en G eller K sag OG Marker hvor der ansøgt GB og hvor der ikke er søgt: Brak, afgrøder der er markeret brak i afgrøde tabellen Markbræmmer, marker med afgrødekode: 327, 328, 329 Drivhuse (afgrødekode 542,543) Tilsagn, 20-årig udtagning (afgrøde 313 og 319) Græs (Omdrift / permanent), afgrøder der er markeret Perm_graes eller Omdriftsgraes i afgrødetabellen. Perm. Afgrøder afgrøder, der er markeret lavskov, FrugttraeerBaerbuske, SkovSNS, SkovAfgr og Permanente afgrøder i afgrødetabellen MFO-GLM-søer MFO-GLM-fortidsminder MFO-GLM skal medregnes som MFO Du kan se, hvilke marker du skal telemåle i markplanen i IMK. Hvis der i kolonnen Telemåles står J, så skal marken telemåles, men et N betyder, at marken ikke skal telemåles. Bemærk, at disse markeringer ikke ændrer sig, heller ikke når markerne reelt er telemålt. Man vil kunne se om en mark er telemålt hvis kolonnen Resultat af telemåling er udfyldt. Et tomt felt betyder at marken ikke er blevet telemålt. En telemålt mark vil have en af følgende værdier; Telemålt, Kan ikke telemåles eller Kan ikke telemåles pga. billedmateriale. Bemærk at der kan være behov for at opdatere markplanen for at få de mest aktuelle telemålingsresultater. Opdater IMK markplan funktionen findes oppe i højre side af markplanen. 2.3 Kvittering for besigtigelse i telemålingsopgave Som udgangspunkt skal alle marker på en kontrolsag besigtiges, dvs. at de skal enten fysisk besigtiges eller telemåles. Når en mark telemåles og afsluttes med telemålingsværdien Telemålt, vil marken efter at telemålingsopgaven er afsluttet og afgrødeklassificerings resultaterne er indlæst på sagen, få en autobesigtigelseskvittering 13 (Ikke besigtiget arealet telemålt besigtigelse ikke nødvendig (hvis ansøger er omfattet af KFA, er dette krav kontrolleret uden besigtigelse)) og besigtigelse kravet vil blive slukket. 2.4 AUTO-kvittering Der findes to slags autokvitteringer i telemålingsopgaven, henholdsvis: 10. Ikke besigtiget skal ikke besigtiges intet søgt og ikke omfattet af KFA 13. Ikke besigtiget arealet telemålt besigtigelse ikke nødvendig (hvis ansøger er omfattet af KFA, er dette krav kontrolleret uden besigtigelse) Kvittering 10 og 13 er såkaldte AUTO-kvitteringer. Det vil sige, at systemet angiver en af disse kvitteringer for marken, hvis marken er fuldt kontrolleret ved telemåling (nr. 13) eller hvis der ikke er søgt støtte til en mark, vil der også blive stemplet en kvittering på automatisk (nr.10). Du kan ikke vælge disse kvitteringer i IMK. 2.5 Observationer En observation indtegnes i IMK som en polygon direkte hvor den observeres på VHR - så nøjagtigt som muligt. 6

7 Alle de observationer der kan oprettes i telemålingsopgaven er alle rettet imod ordningen Direkte støtte (se Instruks 2, Direkte arealstøtte). Eksempler på menneskeskabt konstruktion findes i afsnit Du kan i den tekniske guide se hvordan du opretter observationer i IMK. Du indtegner en observation med geografi i IMK, som en polygon direkte over uoverensstemmelsen, som du ser den på VHR - så nøjagtigt som muligt. Du har kun mulighed for at lave følgende type af observationer: Mindste arealer (2.1.3, 2.1.5, 2.1.6) Ikke landbrug (3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, , , , , 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.3.1, 3.3.3, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.7, 3.6.1, 3.6.2, 3.7.4, 3.7.5) En detaljeret beskrivelse af observationerne kan findes i observationsskemaet, der ligger på kontrolportalen. Du kan oprette observationer ud fra det du ser i kortet fra indeværende år og sætte varighed efter tidligere ortofotos. Det er vigtig at der oprettes korrekte observationer til de respektive overtrædelser, så at det fremgår tydeligt for ansøger og sagsbehandlere, hvorfor det specifikke område er underkendt. 2.6 Størrelse Du skal se bort fra alt ikke støtteberettiget, der er under 100 m 2 i kontrollen. Det gælder dog ikke, hvis det er en menneskeskabt konstruktion i kanten af marken, det vil sige hus, vindmølle, vej med flere. Hér kan du lave fradrag ned til 10 m 2. En menneskeskabt konstruktion under 0,01 ha har sin egen observation, der dækker alle typer menneskeskabte konstruktioner under 0,01 ha. : Menneskeskabt konstruktion i kanten af marken (under 100 m 2 ned til 10 m 2 ) (3.1.12) En menneskeskabt konstruktion er ikke for eksempel køkkenhave, læhegn mm., men virkelig en konstruktion. 2.7 Observation på hel mark Du har mulighed for at vælge observationer, som kan dække hele den indtegnede mark I IMK. Denne observation sikrer, at observationen følger markindtegningen. Du kan altid efterfølgende klippe hul i observationen eller opdele observationen, og tildele den ene del af observationen et andet observationsnummer eller helt fjerne observationen fra denne del af marken. 2.8 Observationer ud over markindtegningen Observationer må gerne oprettes, så de dækker flere marker. IMK fordeler efterfølgende observationen på markerne. Det samme gør sig gældende, hvis en observation går ud over ansøgers mark. IMK og CAP-TAS regner efterfølgende kun med den del, der overlapper marken. Men observationen fremstår til at dække mere end selve marken i IMK, når ansøger ser i Tast Selv. Du skal dog være opmærksom på, at hvis naboarealet også er en af ansøgers marker vil observationen også slå igennem på denne mark. For at være sikker på at man undgår overstående situation, vælg IMK observations funktionen Opret observation ud fra mark og slet de dele af observationen, der ikke dækker de underkendte arealer. 7

8 2.9 Observation ovenpå observation, kun trække fra Hvis du først konstaterer, at der er et hus midt på marken, og derefter at den resterende del af marken ikke er støtteberettiget. Så skal du først oprette en observation for huset, og så skal du oprette en observation om, at GB ikke er opfyldt for hele marken. IMK vil derefter lave en overlaps analyse hvor resultatet kun tæller med engang, dvs. at ansøger vil ikke få dobbelt fradrag på en ordning Varighed Når du I IMK opretter en observation, skal du altid vurdere, hvor langt forholdene bag observationen rækker tilbage. Dette gælder alle støtteordninger. Du kan vælge mellem følgende angivelser af varighed i IMK: - Observationen har kun været efter 31. december 2017 vælg værdi Indeværende år - Observationen har også været på arealet før 1. januar 2018 vælg værdi Udover indeværende år Du behøver ikke yderligere dokumentation, hvis observationen er tydelig på ortofotos fra Du skal altid vælge indeværende år, hvis du ikke kan dokumentere at varigheden er ud over indeværende kalenderår Kommentarfeltet i IMK Der er en mulighed for at skrive en bemærkning til observationerne i IMK. Bemærkningen bliver overført til CAP-TAS, og vil derfor kun være en hjælp til den sagsbehandler/kontrollør, der efterfølgende undersøger telemålingsresultatet i IMK. Bemærk, at feltet har en begrænsning på 200 tegn. Vær opmærksom på, at du ikke må bruge; (semikolon) i bemærkningsfeltet, da det påvirker korrekt indlæsningen af observationerne fra IMK til CAP-TAS. Vær opmærksom på at IMK bemærkningerne også vil være synlige for ansøger, skriv derfor ikke noget som ansøger ikke bør se Afrunding Dine observationer i IMK bliver afrundet til to decimaler efter de almindelige afrundingsregler, når de bliver overført til CAP- TAS og når de bliver fremstillet for ansøger i kontrolrapporten. Dette kan betyde uregelmæssigheder på 0,01 ha forskellige steder i kontrolrapporten. Ansøgers arealer bliver altid nedrundet til to decimaler, Når ansøger indtegner sin mark i IMK i forbindelse med ansøgningen. De to forskellige afrundingsmetoder kan betyde, at når du laver en observation på en hel mark, vil observationen være større end marken Eksempler på forskellige typer af observationer Dette afsnit adresserer nogle af de problemstillinger, der kan opstå, når man skal bedømme hvilke arealer, der skal have en observation på en mark via telemålingen. Menneskeskabte konstruktioner Veje, markveje, kørespor og lignende Veje belagt med grus, sten, asfalt eller andet hårdt materiale og de tilhørende vejrabatter er ikke støtteberettigede. Det samme gælder for arbejdsveje, køreveje, markveje og kørespor, hvis de er befæstede. Hvis du på et areal konstaterer en befæstet vej eller en markvej, skal du vælge observationen i IMK: Befæstet vej eller markvej (3.1.1) 8

9 Ubefæstede veje, markveje og kørespor er ikke støtteberettigede, hvis de er en del af et transportnetværk mellem bygninger og befæstede veje. Se Figur 2.1. Hvis du konstaterer en ubefæstet vej, markvej eller et kørespor, der er del af et transportnetværk på et areal, skal du vælge følgende observation i IMK: Kørespor del af transportnetværk (3.1.2) Alle andre ubefæstede veje, markveje og kørespor er støtteberettigede, hvis de er en del af den omkringliggende mark, og der foregår en landbrugsaktivitet på vejen. Bemærk, at der er særlige regler med hensyn til kørespor og arbejdsarealer i lavskov og frugtplantager. Se mere i Instruks 2, afsnit 3.8. Figur 2.1: venstre billede viser eksempel på kørespor (rød pil), som er del af et transportnetværk mellem bygninger og befæstet vej (blå pile). Højre billede viser eksempler på veje, kørespor og plejespor som er henholdsvis støtteberettigede og ikke støtteberettigede Tabel 2.1: Eksempler på veje, kørespor og plejespor som er henholdsvis støtteberettigede og ikke støtteberettigede Er vej/markspor/plejespor Konstateret ved kontrollen støtteberettiget Befæstet vej (asfalt, grus o.l.) Nej Markvej/markspor uden befæstning, hvor der ikke er en landbrugsaktivitet Markvej/markspor uden befæstning, der fungerer som vej mellem bygninger/veje Markvej/markspor uden befæstning, der ikke fungerer som vej mellem bygninger/veje, og hvor der er en landbrugsaktivitet. Sprøjtespor, der også fungerer som adgangsvej til andre marker Sprøjtespor Nej Nej Ja Ja Ja Plejespor Plejespor (sprøjtespor, vandingsspor o.l.) er støtteberettigede også selvom det er ekstra opkørt. Det kan for eksempel være fordi det oftest er der, hvor ansøger kører ind og ud af marken. Hvis ansøger benytter er plejespor, når ansøger kører til en anden mark, er denne adgangsvej også støtteberettiget. Trampestier Trampestier henover dyrkede arealer er tilladt. Stierne må ikke i væsentlig grad hindre normal drift af marken. De skal derfor have samme plantedække som resten af marken. Stien må ikke afskærmes eller hegnes fra den øvrige del af marken. Der må dog gerne være afmærkning af stien i begge ender af marken, og der må være opsat låge eller stente. 9

10 Hvis du konstaterer en trampesti, der i væsentlig grad hindrer landbrugsdriften, skal du underkende trampestien med følgende observation i IMK: Rekreativt formål (3.4.7) Bygninger og anlæg Bygninger og anlæg (vindmølle, elmast o.l.), som er over 100 m 2, er ikke støtteberettigede. Bygning/anlæg (3.1.3) Du har mulighed for at vælge særlige observationer for vindmøller og elmaster i IMK: Vindmølle (3.1.8) Elmast (3.1.9) Solceller Arealer med solceller eller solcelleanlæg er støtteberettigede, hvis solcellerne er opstillet, så de ikke hindrer landbrugsmæssig udnyttelse. Det vil sige der kan være landbrugsaktiviteter så aktivitetskravet er opfyldt. Hvis solcellerne hindrer den landbrugsmæssige udnyttelse, er arealer med solceller ikke støtteberettigede. Du skal i disse tilfælde vælge følgende observation: Solcelleanlæg (3.1.10) Lufthavne, start- og landingsbaner Græsarealer, som anvendes til start og landingsbaner er ikke støtteberettigede, hvis arealerne er slået/tromlet plant og/eller der er installationer i form af lys langs arealerne. Hvis banen har en sådan karakter, at den kan sidestilles med en befæstet vej, og den ikke anvendes til dyrkning af græs, skal du vælge følgende observation i IMK: Landingsbane (3.1.11) Bemærk, at sikkerhedszoner omkring landingsbanerne som udgangspunkt vil være støtteberettigede, hvis de anvendes landbrugsmæssigt og aktivitetskravet er opfyldt. Stendige/jorddige og lignende Stendiger/jorddiger er ikke støtteberettigede. Du underkender diger med observationen: Stendige/jorddige o.l. (3.1.5) Containerpladser og lignende Arealer, der anvendes til gartneriproduktion er støtteberettigede, hvis planterne har forbindelse til den underliggende jord. Arealer, hvor planterne dyrkes for eksempel i potter og dermed ikke er i forbindelse til den underliggende jord, er ikke støtteberettigede. Det gælder for eksempel for containerpladser og lignende. Læs mere om gartneriafgrøder i Instruks 2, afsnit 3.7. Hvis du ved kontrollen konstatere en containerplads, skal du vælge følgende observation i IMK: Containerplads (3.1.7) Militære øvelsesområder Militære øvelsesområder er kendetegnet ved hyppig ikke-landbrugsmæssig aktivitet. Dyrkningen af græs er derfor ofte hæmmet. Militære øvelsesområder omfatter blandt andet skydebaner, feltskydebaner, skydeterræn, øvelsesareal med intensiv aktivitet, for eksempel kørsel med bæltekøretøjer. Du underkender militære øvelsesområder med observationen: Militært øvelsesområde (3.1.13) Hvis der foregår en landbrugsaktivitet på arealet er arealet dog støtteberettiget. Det kan for eksempel være afgræsning eller slåning. 10

11 Menneskeskabte konstruktioner under 100 m 2 i kanten af marken EU har stillet krav om at der ikke må være menneskeskabte konstruktioner i markblokken. Heller ikke selvom de er under 100 m 2. Ordet konstruktion skal forståes helt bogstaveligt. Det er ikke umiddelbart muligt at lave observationer på under 100 m 2 i IMK. Der er dog en undtagelse i forhold til menneskeskabte konstruktioner under 100 m 2, men over 10 m 2, hvis disse er beliggende i kanten af marken. Hvis du ved kontrollen konstaterer et sådant fradrag, skal du vælge følgende observation i IMK: Menneskeskabt konstruktion i kanten af marken (under 100 m 2 ned til 10 m 2 ) (3.1.12) 2.14 Telemålingsværdi (TM-værdi) Du skal alene angive telemålingsværdi ud for markerne, når der er tale om ordinær kontrol (K_) og gulkort sager (G_). En mark er født med TM værdi Ikke tildelt Alle marker der findes på fanen Telemåling i CAP-TAS vil som udgangspunkt kunne telemåles. Dog må en mark aldrig telemåles færdig, hvis der er et areal på 0,01ha eller derover som ikke kan ses pga. skyer, skygger, manglende billeddækning m.v. Marker, der ikke skal telemåles, er primært marker, der ikke opfylder tidligere nævnte betingelser, der gør at telemåling alene kan slukke for besigtigelse kravet. Efter gennemgangen af en mark skal du i IMK registrere en ny telemålingsværdi for marken afhængig af din vurdering af marken: Telemålt Kan ikke telemåles Kan ikke telemåles pga. billedmateriale Det fremgår af teknisk guide hvordan du laver denne registrering. TM værdien afhænger af det du kan registrere på det tilgængelige billedmateriale. Som udgangspunkt kan du godkende marker og oprette observationer på VHR 2018 billedmateriale (det er målfast), så længe marken fremstår tydelig på det pågældende billedmateriale. Forårs ortofoto 2018 (ikke målfast) vil som udgangspunkt bare kunne bruges til at godkende marker, men aldrig til at oprette observationer. Figur 2.2: Her dækker flyet for mere end 0,01 ha af udsynet, hvorfor marken skal have telemålingsværdien kan ikke telemåles. (En af de mere kuriøse årsager til manglende billeddækning ud over hvid skærm ). Eksempel 1 Du har kun VHR 2018 billedet til rådighed for indeværende år, men der er 8 m lange skygger fra et læhegn i syd, der gør billedet sort på et areal på minimum 0,50 ha. Der kan gemme sig opbevaring, veje med mere i skyggerne. Løsning: vælg kan ikke telemåles + VHR

12 Eksempel 2 Du har både VHR 2018 og ortofoto 2018 til rådighed. Der er 8 m lange skygger fra et læhegn i syd på VHR, der gør billedet sort på et areal ca. 0,50 ha, mens der på ortofotoet er udsyn til dette areal, og du kan ud fra dette foto konstatere, at marken er uden observationer. Løsning: Vælg Telemålt + ortofoto 2018 Eksempel 3 Du har både VHR 2018 og et ortofoto 2018 billede til rådighed for indeværende år. Der er 8 m lange skygger fra et læhegn i syd på VHR, der gør billedet sort på et areal ca. 0,50 ha. På ortofotoet konstaterer du en årsag til at oprette en observation på arealet, der er omfattet af skygger på VHR. Løsning: vælg kan ikke telemåles + VHR Figur 2.3: I begge disse tilfælde er der arealer, der ikke kan ses, enten fordi de er beliggende under broen eller fordi der er skygge fra broen. Hvis disse arealer er over 100 m 2, skal du give marken telemålingsværdien kan ikke telemåles. En mark er født med værdien ikke tildelt, denne værdi indikerer at marken ikke er blevet telemålt tidligere. Derefter kan marken tildeles den værdi, der passer til situationen. Du kan se begge værdier i fane telemåling i CAP-TAS. Telemålingsresultatet bliver automatisk overført til CAP-TAS fra IMK, når du i CAP-TAS har valgt Hent fra IMK. Hvis du overtager en sag fra en anden, som har gennemført telemålingen (helt eller delvist), kan du ud fra ovenstående på fane Telemåling se, hvilke marker, der er telemålt, og hvilke der ikke er. Disse oplysninger bliver ikke overskrevet, hvis du annullerer sagen i den fælles indbakke, dog vil resultaterne inde i IMK være væk. Observationerne vil kunne blive genskabt via IMK funktionen Kopier alle observationer fra tidligere udført kontrol I IMK markoversigten er termerne lidt anderledes stillet op, men betydningen er den samme; Kolonnen Telemåles : J (skal telemåles) N (skal ikke telemåles) Kolonnen Resultat af telemåling : Telemålt Kan ikke telemåles Kan ikke telemåles pga. billedmateriale 12

13 3. Beregninger i CAP-TAS I CAP-TAS er der en funktionsbjælke, der blandt andet indeholder knapperne Validér og Beregn, se Figur 3.1. Figur 3.1: Beregn -knappen i CAP-TAS 3.1 Beregn Under beregn-knappen er der fem funktioner. Hent fra IMK Samlet konsekvens Grønberegner Konsekvensberegning Konsekvensberegning (Dublet) Hent fra IMK og Samlet konsekvens er de to funktioner, der altid vil være i brug i forbindelse med udførsel af telemålingsopgaven, mens de øvrige tre kan være til hjælp undervejs. 1. Hent fra IMK CAP-TAS henter de observationer og øvrige registreringer du har foretage i IMK. Husk altid hvis du har lavet ændringer i IMK at hente dem igen, når du er tilbage i telemålingsopgaven i CAP-TAS. 3. Samlet konsekvens CAP-TAS beregner kontrolresultatet på baggrund af det du har indtastet i CAP og det du har registreret i IMK. I denne beregning indgår også grøn beregning som en mellemregning mellem første konsekvensberegning og anden konsekvensberegning. Du skal altid foretage 3. Samlet konsekvens som det sidste, inden du afsluttet telemålingsopgaven. Grøn beregning Denne funktion giver dig mulighed for at køre den grønne beregner uden at skulle køre hele konsekvensberegningen. Du kan herved få et overblik over hvorvidt de grønne krav er opfyldt eller ej. Konsekvensberegning Første del af samlet konsekvensberegning, som sørger for alle beregningerne frem til den grønne beregner. Det vil være meget sjældent at du får brug for at anvende denne beregning. Konsekvensberegning (Dublet) Anden del af samlet konsekvensberegning, hvor resultatet af den grønne beregner indgår. Det vil være meget sjældent at du får brug for at anvende denne beregning. 13

14 3.2 Validér Når du trykker på denne knap validerer CAP-TAS det du har/ikke har indtastet. CAP-TAS vil herefter præsentere dig for en oversigt over de valideringsfejl, som der er på sagen. Fejlene skal rettes, før du kan afslutte sagen. 4. Header Når du er i telemålingsopgaven er der øverst en Header, hvor du kan se de vigtigste oplysninger om den telemålingsopgave du er i gang med, se Figur 4.1. Oprindelig kontrolårsag bygger på ansøgers Fællesskema som det så ud, da kontrolopgaven blev dannet. Det vil for langt størstedelen af sagerne sige den 20. april. Denne kontrolårsag er alene til din information. Figur 4.1: Øverst i kontrolopgaven er der en header. 5. Registrering og relevante faner i CAP- TAS Der er 4 faner I CAP-TAS, der vil være relevante for telemålingsopgaven, ud af de 4 er der 3 som du skal udfylde alt afhængigt af kontroltype, og om det er en høringssag opgave. Telemåling er beregningsfane, hvor resultatet af kontrollen bliver beregnet og fremstillet. Mange af disse faner indgår også i kontrolrapporten og bliver fremstillet for ansøger i TastSelv (portalen). Figur 5.1: Lige under "Header" ligger alle kontrolfanerne, her er det et antal, der er relevante for telemålingen. CAP-TAS vil gøre opmærksom på, hvilke felter du skal, må og ikke må udfylde. Det sker som skemavalidering, der optræder som rød-stiplede firkanter rundt om felterne eller en rød stjerne i et tekstfelt. Der er enkelte faner, hvor der er særlige forhold du skal være opmærksom på. De bliver gennemgået i det følgende. 5.1 Besøgsdata Du skal altid udfylde Kontrollørens initialer med dine initialer. Initialerne kommer til at indgå i brevet, og det er derfor vigtig, at du får skrevet dem korrekt. Du skal også altid sætte et flueben ved feltet Telemåling uden besøg, derefter vil alle felter, der er relevante for telemålingsopgaven være aktive, de resterende vil blive de-aktiveret. 14

15 5.2 Kontrol udført af Opgaveform viser hvordan opgaven skal behandles, hvis der er flueben ved Telemåling, skal der kun fokuseres på telemålingselementerne. Det er muligt at sætte flueben Afslut uden validering (Herefter kan du frigive opgaven til fælles indbakke), men det vil kun være muligt at afslutte telemålingsopgaven med Annuller og opgaven går ud i fælles indbakken. Du skal være opmærksom på, at det du har indtastet hidtil i telemålingsopgaven (fanerne) vil gå tabt, når du lægger opgaven tilbage. 15

16 5.3 Bemærkninger Denne fane vil være automatisk udfyldt, hvis ansøger har indgivet høringssvar via TastSelv (portalen). Du kan se ansøgers høringssvar på denne fane. Hvis du derimod modtager høringssvar via mail, post eller telefon, skal du altid udfylde feltet Indkommet høringssvar udenfor portal med Ja. Husk altid at skrive dine bemærkninger til høringssvaret. De er vigtige for den videre sagsbehandling, så forsøg så vidt muligt at besvare de indsigelser, som ansøger er kommet med i høringssvaret. Ingen bemærkninger er ikke godt nok. Nederst på fanen er et felt, hvor du har mulighed for at oplyse om særlige forhold som ikke skal i høring hos ansøger, men som kan være nyttige for den videre sagsbehandling. Ansøger kan ikke se dine bemærkninger i dette felt. 5.4 Udgange Når du afsluttet sagen vil der som valideringsresultat stå 0, 1 eller 2. Resultatet viser, hvilke udgange du har mulighed for at vælge: Høring afsluttet, denne mulighed vil kun være tilgængelig, efter at der er sendt et høringsbrev og der er dannet en ny telemålingsopgave. SB1 godkendt, vil være tilgængelig, når alle blokkerende valideringer er løst og opgaven kan SB1 godkendes. Annuller, vil altid være tilgængelig, og den mulighed man skal vælge her er. Gå tilbage til telemålingsopgaven løs valideringsfejlene og afslut så sagen igen. 16

17 Validering 0 Høring afsluttet, SB1 godkendt, Annuller Når der har været en høring på sagen og der er dannet en ny telemålingssag efter høringsfrist er overskredet/ eller at ansøger har svaret. Hvis man ønsker at afslutte kontrollen (enten fordi at ansøger har accepteret kontrol resultatet eller fordi at sagsbehandler fastholder resultatet), så skal der vælge Høring afsluttet, dernæst vil sagen gå ud af telemålingsflowet og ind i kontrolflowet til en validering, der undersøger om der er elementer på sagen, der gør at sager skal udtages til efterkontrol eller ej. Validering 1 SB1 godkendt, Annuller. SB1 godkendt vælges når man er færdig med opgaven og vil sende den videre i telemålingsflowet. Efter afsluttet telemålingsopgave, vil sagen gå videre til kvalitetssikrings forløbet. Efter der vil sagen gå videre til KFA validering, er ansøger omfattet af flere afgrøde kategorier, vil sagen få indlæst afgrødeklassificerings resultater. Efterfølgende vil sagen blive valideret igen for at undersøge om ansøger opfylder betingelserne eller ej. Hvis ikke, går sagen til fysisk kontrol opgaven, og overstående krav vil skulle undersøges ude i feltet. Hvis ansøger opfylder betingelserne, går sagen videre til brevvalideringen, hvor der undersøges om alle marker på bedriften er blevet telemålt med telemålingsresultat Telemålt og har fået fjernet besigtigelse kravet. Hvis alle marker ikke har fået en besigtigelse kvittering og besigtigelse krav er slukket, går sager til en fysisk kontrol opgave og der vil overstående blive undersøgt yderligere. Hvis alle marker har fået besigtigelse kvittering og besigtigelse krav er slukket, går sagen videre til dannelse af en brevopgave, hvor der dannes et ok- eller høringsbrev, brevdannelse er afhængig af telemålingsresultaterne, eks. observationer. Validering 2 Annuller. 17

18 Hvis du vælger Annuller udgangen, vil telemålingsopgaven blive gendannet og alle dine resultater vil bliver slettet. Denne udgang skal kun bruges, hvis du gerne vil starte en opgave på frisk. Hvis man ønsker at frigive opgaven, skal man vælge Frigør funktionen inde i CAP. 5.5 Efter afslutning af telemålingsopgave Når er telemålingsopgave er afsluttet vil den afvente kvalitetssikring, sagen vil have intern status 4 status Afventer udtagning til stikprøve Alle telemålingssager skal som udgangspunkt igennem kvalitetssikrings forløbet, dog kan denne kvalitetssikring omgås via en CAP funktion. Bypass af telemålingskvalitetssikring Hvis du er kontrollør og skal udføre telemålingsopgaven, og har akut behov for at få sagen direkte til fysisk kontrol opgaven (kan være en større bedrift, mangel på sager mm.) kan du bypasse den kvalitetssikring, som er efter telemålinsopgaven på følgende vis: 11. Afslut Telemålingsopgaven med Sb1 godkendt 12. Vent indtil sagen har intern status 4: Afventer udtagning til stikprøve 13. vælg vælg aktion funktionen oppe på sagen (lige ved siden af Nyt telefon notat funktionen) 14. vælg i drop-down menuen Spring over kvalitetssikring af telemåling 15. tryk Start 16. Nu går sagen videre til fysisk kontrol og en fysisk kontrol opgave bliver dannet. Denne funktion skal ikke bruges før DHI-Grass indlæsningen er kommet ind i produktion (forventet 15. juni 2018), da sagerne ellers vil mangle afgrødeklassificeringsresultaterne. De fysisk kontrol opgaver, der har omgået telemålingsopgaven (sager, der indeholder telemålingsmarker, men er via fast track valdering kommet direkte til en fysisk kontrol opgave) og telemåling kvalitetssikringen (sager, hvor kontrolløren har aktivt omgået kvalitetssikrings forløbet), vil som udgangspunkt skulle have kvalitetssikret telemålingsresultaterne i fysisk kontrol kvalitetssikringen. 6. Kvalitetssikring I år vil der bliver udpeget x antal sagsbehandlere og kontrollører til at kvalitetssikre telemålingen, en nærmere afklaring i hvem det skal være, vil ske inden telemåling start. I lighed med tidligere år vil kvalitetssikringen af telemålingen blive stikprøvebaseret og mest intensiv i begyndelsen og en forventet stadig mindre omfangsrig kvalitetskontrol i løbet af produktionsperioden. Der er forventet at ca kontrolsager der kommer forbi en telemålingsopgave i arealkontrollen for Som udgangspunkt skal alle kontrolsager, der er færdigkontrolleret i telemålingen i de første 2 uger kvalitetstjekkes (100% kvalitetssikring). Derefter vil stikprøveprocenten ligge på 20%, dvs. at det forventede minimum antal sager der skal kvalitetssikres er 300 sager. Som udgangspunkt tjekkes alle telemålte marker på sagen og de elemeter, der skal tjekkes for er: Korrekt vurdering af telemålings værdi på mark. Korrekt vurdering af observations type og størrelse. Korrekt brug af billedmateriale. 18

19 Kvalitetssikringen gennemføres efter følgende principper: Stikprøvekontrol Der udtrækkes 20% af de gennemgåede sager, CAP udvælger via en tilfældigheds algoritme hvilken 20% der bliver udtaget. Selve udtagningen kan gøres hen ad vejen, og i mindre grupper (eks. 10 sager, hvoraf 2 bliver udtaget til manuel kvalitetssikring). Udgangspunktet er at hvis 10% indeholder sagsbehandlerfejl, der har en økonomisk konsekvens for ansøger, vil hele puljen af sager blive sendt tilbage til sagsbehandling med udgang Stikprøve SB1 fejl. Ellers vil enkelte fejlbehæftede sager blive sendt tilbage til SB1. Det skal sikres, at sagen er låst indtil kvalitetssikring og opfølgning på evt. fejl er afsluttet. Kvalitetssikring på sags niveau skal gennemføres så hurtigt som muligt efter telemålingsvurderingen er gennemført - helst fra dag til dag. Hvis stikprøve sagerne indeholder systemfejl vil alle sager i stikprøve-indbakken genstartes og føres tilbage til telemålingsopgave, hvor tidligere resultater er fjernet, og man vil skulle bedømme telemålingen én gang til. Hvis der er ingen fejl på sagerne og de er omfattet af krav om flere afgrødekategorier (kontrol årsag h ), vil de blive sendt videre til afgrødeklassificerings- og ensartethedsværdi indlæsning og efterfølgende fysisk kontrol opgave. Sager uden h vil blive sendt direkte til fysisk kontrol opgaven. Kvalitetssikringen kører efter konceptet af stikprøve udtagning der udgør tre forskellige stadier: Udtagning til kvalitetssikring Kvalitetssikrings opgaven Afslutning af kvalitetssikring Telemåling har til formål at slukke for besigtigelseskravet på omdriftsmarker, hvor der er søgt grundbetaling og ikke en række andre elementer (nærmere beskrevet i afsnit 2), der kræver at man skal ud fysisk at undersøge forholdene på marken, så som aktivitetskrav på græs, tilsagn etc. Disse omdriftsmarker bliver udpeget i telemålingsopgaven på fanen Telemåling. Telemålingsopgaven ligger i kontrolflowet efter klargøringen i Arealtilskud og før fysisk kontrol opgaven. De fleste kontrol sager vil indeholde marker, der kan få slukket besigtigelseskravet i telemålingen. Da de fleste kontrolsager skal igennem telemålingsopgaven, kommer denne opgave til at strække sig over hele majsep.(sidste telemålingsopgave vil blive dannet op til den , derefter vil der højest gå et par dage til at de sidste sager er kvalitetssikret.), afhængig af hvor hurtig kontrolsagerne bliver klargjort i Arealtilskud. Der gennemføres i 2018 en kvalitetssikring af telemålingsvurderingen umiddelbart efter telemålingsopgaven er gennemført. 6.1 Udtagning til kvalitetssikring Når er telemålingsopgave SB1 behandlet færdig, kommer den i en såkaldt Stikprøve spand. Stikprøve spanden er bruttolisten med potentielle kvalitetssikrings sager. For at tilgå denne liste skal man igennem CAP og vælge menuen i venstre side der hedder Stikprøve. 19

20 Figur 6.1: menuen stikprøve skal vælges for at tilgå kvalitetssikringsprocessen. Der skal du markere opsamlingsstikprøver og klik søg vælg derefter den stikprøvespand, der hedder KT2018Stikproeve Figur 6.2: viser den samlede liste af stikprøvelister, her skal du vælge den relevante for telemålingen. Det næste skridt er at tage en delmængde af telemålingssager ud i en mindre stikprøveudtagning, ud af denne delmængde vil der være 20% (CAP vælger sager ud fra en tilfældighedsalgoritme) af telemålingssagerne, der bliver udtaget til manuel kvalitetssikringsopgave, de resterende 80% af sagerne afventer resultaterne fra de manuelle kvalitetssikringsopgaver. 20

21 Figur 6.3: viser det vindue, hvor man skal oprette stikprøven og vælge det antal, der skal i den. Klik Opret stikprøve derefter udfyldes antallet af sager der skal overføres til stikprøven - i dette tilfælde er der kun 1 sag som skal overføres til stikprøve, når man kun vælger en sag, vil den altid blive udtaget til manuel kvalitetssikring. Det er kun muligt at vælge antal sager man vil have udtaget i sin stikprøve og så vil systemet tilfældigt udvælge det antal sager. Når man har 1-5 sager i stikprøven, så vil en telemålingssag blive udtaget til manuel kvalitetssikring, hvis man udtager 6-10 sager vil to bliver udtaget manuel kvalitetssikring osv. Derefter vil man få en besked om at stikprøve spand er oprettet. Figur 6.4: efter at man har oprettet en stikprøve, vil man få et id på en specifikke stikprøve. 21

22 Overstående figur viser et eksempel på at stikprøve nr. 26 er nu oprettet. Hvis der er flere i gang med at kvalitetssikre, er det vigtigt at vælge den rigtige stikprøvespand. Klik på oprettede stikprøver og klik søg klik på navnet i 2. kolonne KT2017stikproeve og vælg den stiprøvespand der er oprettet af dig. Figur 6.5: når man har oprettet sin stikprøve, vil den blive lagt i Oprettede stikrøver, her vil man kunne tilgå sin stikprøve. Klik på udtag stikprøve derefter kommer der besked om at udtagelsesanmodning er afsendt. Figur 6.6: selve udtagelsen foregår inde i den stikprøve, du har udtaget. Her skal man trykke på Udtag stikprøve Markér udtagne stikprøver klik søg og klik derefter på den udtagne stikprøvespand (nr 26) I dette tilfælde har vi kun 1 sag. Systemet er sat op til at 20% af sagerne udtages til kvalitetssikring, havde vi haft 5 sager i stikprøvespanden ville status på de øvrige 4 sager være Not Picked. Figur 6.7: Efter at man har trykket på udtag vil systemet udvælge x antal sager til manuel kvalitetssikring opgave. Fra samme vindue vil det være muligt at tilgå de manuelle kvalitetssikrings opgaver, dette gøres ved at dobbelt klikke på journal nummeret. Efter at man er færdig med at kvalitetssikre alle de udtagne telemålingsopgaver, vil man efterfølgende skulle afslutte kvalitetssikringsprocessen med at frigive stikprøven. 22

23 6.2 Kvalitetssikringsopgaven Kvalitetssikringsopgaven har til formål at undersøge SB1 erens telemålingsarbejde og enten at godkende eller registrere de fejl, der er i opgaven. De elementer der skal undersøges i kvalitetssikringsopgaven er: Korrekt vurdering af telemålingsværdi på mark. Korrekt vurdering af observationstype og størrelse. Korrekt brug af billedmateriale. Telemålings-kvalitetssikringssetuppet er ikke bygget til, at man har en korrespondance mellem SB1 er og SB2 er igennem CAP opgaverne, derfor skal al korrespondance foregå over eller tlf. Når kvalitetssikringen er færdig, skal skemaet udfyldes med de relevante oplysninger og afsluttes og sende sagen videre i kontrolflowet eller tilbage til en SB1 opgave, hvor SB1 er retter fejl og mangler. Når SB1 er har rettet fejlen afsluttes telemålingen på ny og så vil den indgå i en ny kvalitetssikringsudtagningspulje, hvor den muligvis bliver udtaget til ny manuel tjek. Skema Kvalitetssikringsskemaet er opbygget med tre områder: Øverste obligatoriske felter, der skal udfyldes Returårsag, kan udfyldes, ekstra oplysninger til SB1 er til at løse fejl og mangler. Fejllog (markniveau), der skal oprettes en fejl pr. fejl, der er observeret på sagen. Figur 6.8: kvalitetssikringsskemaet der skal udfyldes for at kunne afslutte kvalitetssikringsskemaet. Øverste obligatoriske Opgave fejlfri, vælges hvis der ikke er nogen fejl på sagen og kvalitetssikrings opgaven kan afsluttes med Sb2 godkendt Opgave retur, vælges hvis der er fejl på sagen, enten at der er sagsbehandler fejl eller at der er konstateret systemfejl, kvalitetssikrings opgaven kan afsluttes med respektive udgangen Retur til Sb1 og Systemfejl. Når et af overstående felter blive udfyldt, vil felterne Dato og Initialer blive udfyldt med dagsdato og SB2 ers initialer. Returårsag Teknisk fejl IMK, dette felt skal udfyldes hvis der er konstateret en teknisk fejl i IMK, eks. der mangler lag eller værdier. 23

24 Teknisk fejl CAP, dette felt skal udfyldes hvis der er konstateret en teknisk fejl i CAP, eks. der mangler værdier eller skema ikke kan åbnes. Øvrige (sagsniveau), udfyldes hvis der er generelle oplysninger til sagen, der kan hjælpe SB1 er til at forstå hvorfor vedkommende får sagen retur. Fejllog Når der konstateres en fejl på telemålingsopgaven, skal der oprettes en fejl række pr. fundet fejl på marken. Dvs. at der vil kun være fejl rækker i kvalitetssikrings skemaet, hvis der er fundet fejl på sagen. En fejlrække indeholder følgende felter: Marknr., et obligatorisk felt, her kan der vælges et mark nummer fra en drop-down liste. Listen indeholder alle marker på bedriften. Fejltype, obligatorisk felt, her skal der specificeres hvilken type fejl der er fundet på marken. Telemålingsværdi fejl Observationsfejl Ensartethedsværdifejl Anden fejl Antal, feltet skal ikke bruges. Bemærkning, dette felt bruges til at tydeliggøre hvor fejlen er, hvad er problemet og andre oplysninger, der kan hjælpe SB1 er til at forstå hvorfor vedkommende får sagen retur. 6.3 Udgange Der vil være op til tre udgange af vælge imellem når man skal afslutte kvalitetssikrings opgaven: 1. Sag ok, sender sagen videre i kontrolflowet til validering om der er kontrolårsag h på sagen eller ej. 2. Sag retur, sender sagen tilbage til SB1 er. 3. Systemfejl, sender sager tilbage til en venteposition og dernæst efter at fejlen er rettet, kan frigives ind i SB1 er indbakke. Når en af udgangene er valgt, vil sagen køre videre i en af de førnævnte stier, og dernæst være klar til frigivelse af stikprøve spand. 6.4 Afslutning af kvalitetssikring Hvordan en stikprøve spand kan afsluttes er afhængig af hvilken kvalitetssikrings resultaterne af de sager der er udtaget til manuel kvalitetssikring. Eks. hvis stikprøven indeholder 10 sager, vil to af dem blive udtaget til manuel kvalitetssikring, mens de resterende 8 sager afventer resultaterne fra de to. Hvis begge af sagerne er afsluttet med sag ok, kan man frigive stikprøven og alle 10 sager går videre i kontrolflowet til validering om der er kontrolårsag h på sagen eller ej. Hvis en af sagerne indeholder sag retur og den anden er afsluttet med Sag ok, vil retur sagen automatisk gå tilbage til Sb1 er og de resterende 9 sager i stikprøven kan frigives går videre i kontrolflowet til validering om der er kontrolårsag h på sagen eller ej. Man vil også kunne afvise stikprøven hvis man mener at de manuelle kvalitetssikrings opgaver indeholder fejl, der er indikerer at hele stikprøve spanden bør afvises, hvis dette er tilfældet vil alle sager i stikprøven blive genstartet og alle resultater slettet. Hvis en af sagerne indeholder Systemfejl, vil det kun være muligt at afvise stikprøven, da udgangspunktet er at alle sager vil indeholde systemfejl, der skal rettes og sagen derefter bliver genstartet i gen ny telemålingsopgaven, hvor alle tidligere resultater er blevet slettet. 7. Indlæsning af afgrødeklassificeringsog ensartethedsresultater Når kontrolsagen har været igennem telemålingsopgaven og kvalitetssikringsflowet, så går den videre til en validering, der undersøger om sagen indeholder kontrolårsag h eller om alle marker på bedriften har fået slukket for besigtigelsen. Hvis 24

25 sagen opfylder en af de to betingelser, vil den gå videre til en venteposition, der er styret af en tidsfrist. Hvis den ikke opfylder nogen af bestigelserne, går sagen direkte videre til fysisk kontrol opgaven og kontrollør skal enten besigtige resten af markerne eller lave en manuel afgrødeklassificering. Efter den er afgrødeklassificerings- ensartethedsindlæsningstidsfristen overskredet og sagerne vil går videre, får indlæst afgrødeklassificerings- og ensartetheds resultaterne, køre igennem en række beregninger, deriblandt grønne beregner og kontrolårsag beregningen. Hvis sagen efterfølgende har fået fjernet h markeringen og alle marker på bedriften er har fået slukket for besigtigelsen, gå sagen videre til en telemålingsbrevopgave. Hvis begge overstående betingelser ikke er opfyldt, så går sagen videre til fysisk kontrol opgaven. 8. Telemåling brevopgave En brev opgave bliver dannet hvis følgende betingelser er opfyldt: Alle marker på bedriften er blevet telemålt med resultatet Telemålt og alle marker har fået en besigtigelse kvittering. Hvis ansøger er omfattet af grønne krav om flere afgrødekategorier, skal han opfylde disse. Flere oplysninger omkring brevflow mm. findes i Instruks 1 afsnit