Uanmeldt tilsynsrapport 2015 Aktivitets og samværstilbuddet Gimle Thorsvej Bjerringbro

Transkript

1 Disposition 1. Konklusion og opmærksomhedspunkter, side 1 2. Tilbudsportalen, side 2 3. Formalia, side 3 4. Baggrundsinformation, side 3 5. Resume af anbefalinger/opmærksomhedspunkter fra sidste års tilsynsbesøg samt opfølgning på disse, side 5 1. Konklusion herunder vurdering, sammenfattende indtryk af tilbuddet Tilsynsenhed i Job & velfærd, Viborg kommune anvender fem graduerede vurderingsterminologier i den samlede bedømmelse af tilbuddene. De fem graduerede vurderingsterminologier er: Meget tilfredsstillende, Tilfredsstillende, Neutral, Mindre tilfredsstillende og Ikke tilfredsstillende. Det samlede indtryk af tilsynet på er tilfredsstillende Denne tilsynsrapport er en konklusion på interviewene samt indtrykkene under tilsynsbesøget. Tilsynsrapporten giver et øjebliksbillede af tilbuddet i det tidsrum, hvor den tilsynsførende effektuerede tilsynet. Tilsynets samlede indtryk af det pædagogiske - og omsorgsmæssige arbejde og den generelle faglige indsats er, at Gimle generelt er et velfungerende aktivitets og samværstilbud. Det er tilsynets samlede indtryk, at den brugeroplevede kvalitet på Gimle er høj. Indtrykket er baseret på dialogen med brugerne og på baggrund af tilsynets egne observationer. Under tilsynet på Gimle, havde den tilsynsførende flere observationsperioder, herunder ved ophold i de enkelte grupper. Tilsynet havde dermed mulighed for, at observere tilgangen til brugerne og den generelle omgangstone. De brugere tilsynet samtalte med, udtrykte alle stor tilfredshed med, at komme på Gimle og tilsynet kunne observere, at brugerne ved ankomst til aktivitetstilbuddet, virkede glade og tilfredse. Brugerne virkede trygge i omgivelserne, herunder både i de fysiske rammer samt i kontakten med medarbejderne, hvor humoren indgik som en del af omgangstonen, hvilket brugerne så ud til, at profitere af og nyde. Medarbejderne har en ressourcefokuseret og anerkendende tilgang i den pædagogiske og omsorgsmæssige praksis. Aktiviteterne i tilbuddet er målrettet og imødekommer den enkelte brugers behov samt sigter på, at øge livskvaliteten, hvad enten der er tale om aktiverende støtte med henblik på udvikling eller mere omsorgsmæssige foranstaltninger. Der er i indsatsen et generelt fokus på genkendelighed, struktur og forudsigelighed. Tilsynet får indtryk af en engageret og faglig kompetent medarbejdergruppe, som der brænder for arbejdet med målgruppen, men som aktuelt føler sig frustrerede på flere områder. Medarbejderne på Gimle oplever usikkerhed og bekymring for fremtiden. Aktivitets og samværsområdet har løbende været genstand for politisk opmærksomhed og desuden har tilbuddet gennemgået flere organisationsændringer, herunder stor udskiftning på afdelingslederniveau. 1

2 Ud over den generelle usikkerhed for hele området, har medarbejderne på Gimle en følelse af, at deres tilbud, bl.a. grundet deres beliggenhed i Bjerringbro, bliver overset i organisationen. Af øvrige frustrationer italesættes brugere, der falder uden for den vanlige målgruppe og arbejdsopgaver, der ligger uden for det pædagogiske virke. Medarbejderne fremhæver, at der er et godt kollegialt fællesskab på Gimle og udtrykker desuden stor tilfredshed med den nuværende ledelsesmæssige kvalitet, herunder særligt det faktum, at vedkommende har en pædagogisk baggrund, der giver medarbejderne oplevelsen af, at der er en større forståelse for deres rammer og vilkår. Det er tilsynets indtryk, at der er behov for at leder og medarbejderne går i dialog omkring de oplevede frustrationer. Formålet er forebygge og forhindre, at det kan få konsekvenser i indsatsen hos brugerne og dermed få indflydelse på den brugeroplevede kvalitet. Der er tilfredsstillende rammer og muligheder for intern vidensdeling og erfaringsudveksling og der er fastlagte møder til dette formål i form af personalemøder, der afholdes hver 14 dag af to timers varighed. Møderne har både et bruger og medarbejderrelateret indhold. Det er medarbejdernes oplevelse at rammerne og mulighederne for faglig udvikling er bedret efter, at der er kommet ny leder. Der er kommet fokus på kompetenceudvikling og samtlige medarbejdere skal på KRAP kursus, hvilket der er stor tilfredshed med. Medarbejderne har været inviteret til MUS samtale inden for det seneste år. Den pågældende medarbejdersamtale blev dog effektueret med tidligere leder. Tilbuddets pædagogiske indsats bidrager til, at magtanvendelser så vidt muligt undgås og tilsynet får indtryk af, at der i den sammenhæng, er fokus på socialpædagogiske tiltag i bestræbelserne på, at forebygge og undgå magtanvendelse. Tilsynet kan konstatere, at der ikke er indberettet og registeret nogen magtanvendelser fra Gimle siden sidste tilsyn. Rengøringsstandard af fællesarealerne vurderes at være tilfredsstillende, herunder de hygiejniske og oprydningsmæssige forhold. 2. Tilbudsportalen er at finde på Tilbudsportalen. Der er misvisende oplysninger om antal pladser i tilbuddet, idet det af Tilbudsportalen fremgår, at der er 38 pladser, hvor det af Servicedeklarationen fremgår, at tilbuddet er normeret til 30 pladser. I forhold til videreudvikling ser tilsynet følgende opmærksomhedspunkter/har følgende påbud og fremkommer derfor med følgende kommentar og anbefalinger: Tilsynet anbefaler, at der sker en drøftelse af medarbejdernes oplevelser omkring det psykiske arbejdsmiljø, herunder følelsen af usikkerhed og bekymring for tilbuddets eksistens i fremtiden. Tilsynet anbefaler fortsat, at Servicedeklarationen for Gimle opdateres, så den afspejler de faktiske forhold i tilbuddet angående hvilken myndighed, der har tilsynsforpligtelsen med tilbuddet. Tilsynet anbefaler tilbuddet får klarhed over normeringsgrundlaget og derefter får sammenstemt oplysninger om pladsantal på hhv. Tilbudsportalen og af Servicedeklarationen 2

3 3. Formalia Deltagere i tilsynet: Ledelsen: Afdelingsleder Per Birch. Medarbejderrepræsentanter: Fire medarbejdere deltog i egentlig interview. Derudover samtalte tilsynet med de øvrige tilstedeværende medarbejdere. Brugere: To brugere deltog i samtale og derudover havde tilsynet samvær med flere andre brugere. Tilsynet er udført af: Tilsynsenheden i Job & Velfærd, Viborg Kommune ved tilsynsførende Marianne Villekold. Program for uanmeldt tilsyn d. 1. oktober 2015: Kl Ankomst og planlægning af tilsynet Kl Interview / samtale med medarbejdere og brugere i en af grupperne Kl Observationsperiode i de forskellige grupper, herunder samtale/samvær med brugerne Kl Interview med medarbejdere Kl Observationsperiode Kl Afrunding af tilsynet 4. Baggrundsinformation. Det uanmeldte tilsyn på Gimle blev gennemført d. 1. oktober 2015 i tidsrummet fra kl Ved tilsynsbesøget blev der foretaget dialogbaserede interview med medarbejdere og brugere. Ledelsen var ikke tilstede på tilsynstidspunktet, men blev telefonisk orienteret om tilsynets ankomst og tilsynet havde i den forbindelse, en kortvarig samtale med leder. Dialogen blev kombineret med observationsperioder med henblik på indsamling af data, som er nødvendige for, at målet med tilsynet kan opnås. I den forbindelse, havde den tilsynsførende anledning til og mulighed for, at foretage observationer af medarbejdernes tilgang til og aktiviteter med brugerne, samt brugernes adfærd i den sammenhæng. Den skriftlige tilsynsrapport, har været sendt til tilbuddet til gennemlæsning og kommentering med henblik på at sikre, at der ikke er faktuelle fejl i rapporten. Viborg kommune ønsker at offentliggøre tilsynsrapporten på Kommunens hjemmeside samt på Tilbudsportalen. Gimle er et aktivitets og samværstilbud for voksne personer med et betydeligt varigt nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsniveau, som har behov for pædagogisk støtte i hverdagen. Det juridiske grundlag udgøres af Servicelovens 104. Aktivitetshuset Gimle er beliggende i industriområde i Bjerringbro i gåafstand til byens butikker. Gimle er et aktivitets og samværstilbud for borgere over 18 år med varig nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, som har behov for et aktivitets- og samværstilbud i dagtimerne. På Gimle er der fokus på pædagogiske aktiviteter med brugerne, hvor formålet er at opretholde eller forbedre brugernes personlige færdigheder. Aktivitetshuset Gimle har gode grupperum til de tre basisgrupper samt køkken, værksted, gymnastiksal og medierum m.m. 3

4 Siden sidste års tilsyn har to af grupperne byttet grupperum for i højere grad, at kunne udnytte de fysiske rammer i tilbuddet og dermed bedre aktivitetsmulighederne for brugerne. I en af grupperne er der ønske om, at der mellem to rum, bliver etableret en dør, da dette i endnu højere grad, vil bedre brugernes muligheder for at udnytte de tilstedeværende aktiviteter som f.eks. gynge og kuglekasse. I øjeblikket er brugernes muligheder herfor begrænset af medarbejderressourcerne grundet de fysiske rammer. De omgivende fysiske rammer, rummer mange muligheder for fysisk udfoldelse, herunder en stor trampolin. Der er mulighed for boldspil, bål / grill samt at dyrke grøntsager og blomster. Der er sandkasse, stor græsplæne samt terrasse med borde og bænke. Aktivitetshuset Gimle er handicapvenligt indrettet og vurderes værende egnet til målgruppen. Gimle er normeret til 30 pladser. Aktuelt er der en overbelægning, svarende til 36 fuldtidspladser da der er 32 brugere på fuldtidspladser og otte brugere er visiteret til en deltidsplads. Tilsynet vurderer at overbelægningen er forsvarlig inden for de fysiske rammer. På Aktivitetshuset Gimle er brugerne tilknyttet en af husets tre basisgrupper Asgård, Udgård eller Midgård. Enkelte brugere har tilknytning til to grupper. Asgårdgruppen beskæftiger sig primært med diverse kreative aktiviteter/sysler såsom at tegne, male eller lave perleplader. Der bliver gået og cyklet ture da tilbuddet har en tandemcykel, der bliver brugt flittigt. Udgårdgruppens aktiviteter foregår primært udendørs. Gruppen tager i skoven hver dag og har base i en skurvogn i Vindum skov. Midgård har værksted - og mediegruppe samt en køkkengruppe, der har opgaver på tværs af alle grupper. Brugerne i Midgård udfører pedel - og produktionsopgaver af forskellige sværhedsgrader og passer desuden Gimles have. Der er et træværksted, hvor der laves stærekasser og desuden et mediehold, som laver film, tegnefilm og ikke mindst radio. På tværs af grupperne tilbydes der bl.a. aktiviteter som svømning, ridning og musik. Der er i indsatsen hos brugerne fokus på, at dagen skal være struktureret, så den fremstår tryg og genkendelig for den enkelte bruger. F.eks. indledes hver dag med, at brugerne samles til formiddagskaffe i de enkelte grupper. Aktivitetshuset Gimle har følgende åbningstider: Mandag - onsdag fra kl til kl , torsdag fra kl til kl og fredag fra kl til kl De ledelsesmæssige forhold udgøres af en Afdelingsleder og aktuelt en konstitueret Strategisk leder for Handicapområdet. Nuværende leder har haft ansættelse siden foråret Afdelingslederen er udover, at være leder for Gimle, også leder for de to botilbud Gudenåvej og Egehøj, der ligeledes er beliggende i Bjerringbro. Som noget nyt, er leder desuden blevet konstitueret afdelingsleder for STU i en perioden foreløbig indtil udgangen af Den strategiske leder er leder for samtlige afdelingsledere i tilbuddene inden for Handicapområdet. 4

5 Der er syv fastansatte medarbejdere og som udgangspunkt desuden altid en pædagogstuderende. Alle medarbejdere har en uddannelsesmæssig baggrund som pædagog. Desuden er der en medarbejder ansat i virksomhedspraktik, der primært varetager opgaver i køkkenet. Medarbejderne fungerer som et team og har en primær tilknytning til en af de tre aktivitetsgrupper, men hjælper gerne hinanden på tværs ved sygdom o. lign. Aktivitetstilbuddet Gimle er registreret hos Fødevareregionen og har ved seneste tilsyn herfra i marts 2014, fået tildelt en Elite Smiley. 5. Resume af anbefalinger/opmærksomhedspunkter fra sidste års tilsynsbesøg samt opfølgning på disse o Tilsynet anbefaler at tilbuddet efter den seneste opdatering / version af Tilbudsportalen, gennemgår oplysningerne på portalen, så de svarer til de faktiske forhold. Oplysningerne på Tilbudsportalen er opdateret og svarer til de faktiske forhold i tilbuddet, hvilket er i overensstemmelse med Bekendtgørelse nr af 19. december 2013 om Tilbudsportalen. Der er dog som tidligere nævnt, uklarhed omkring det reeelle antal pladser i tilbuddet. o Tilsynet anbefaler at Servicedeklarationen for Gimle opdateres, så den afspejler de faktiske forhold i tilbuddet, det værende sig de ledelsesmæssige oplysninger og hvem der har tilsynsforpligtelsen med tilbuddet. Tilsynet kan konstatere, at de ledelsesmæssige forhold er opdateret, men at der fortsat er fejl forbunden med hvem der har tilsynsforpligtelsen. o Tilsynet anbefaler at reglerne om magtanvendelse gennemgås, så der er klarhed over hvilke hændelser, der er omfattet af indberetningspligten. Det kunne i den forbindelse være relevant, at tage kontakt til fagkonsulenten på området, der samtidig er den myndighed, der modtager og forholder sig til indberetningerne fra Gimle. Tilsynet kan ved dette års tilsyn konstatere, at der ikke er sket nogle magtanvendelser siden sidste års tilsyn. Reglerne om magtanvendelse drøftes med nogle af medarbejderne og det er tilsynets indtryk, at der er kendskab til reglerne. 5