Tilsynsrapport. Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: Vejle Krisecenter Godkendt. Rapporten er udarbejdet af:

Transkript

1 Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: Vejle Krisecenter Godkendt Rapporten er udarbejdet af: Socialtilsyn Syd Lindevej 5A 5750 Ringe

2 Indholdsfortegnelse Læsevejledning 3 Stamoplysninger om tilbuddet 4 Resultat af tilsynet 5 Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet 5 Vurdering af temaet Uddannelse og beskæftigelse 6 Vurdering af temaet Selvstændighed og relationer 8 Vurdering af temaet Målgruppe, metoder og resultater 11 Vurdering af temaet Organisation og ledelse 19 Vurdering af temaet Kompetencer 27 Vurdering af temaet Økonomi 29 Vurdering af temaet Fysiske rammer 32 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. 34 Rapporten er udskrevet

3 Læsevejledning Tilsynsrapportens indhold Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af, om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne er hentet fra Tilbudsportalen, hvor tilbuddet selv har indberettet bl.a. stamoplysninger. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Udover en samlet vurdering af kvaliteten hos tilbuddet, indeholder tilsynsrapporten en gennemgang af de syv temaer fra Kvalitetsmodellen, hvor der kan være lagt særligt fokus på udvalgte temaer. Et tilsyn kan godt indeholde mere end ét tilsynsbesøg, eksempelvis hos et tilbud med flere afdelinger. Ligeledes kan tilsynet været administrativt og ikke indeholde et konkret tilsynsbesøg. Det fremgår af tilsynsrapporten hvorvidt der har været et fysisk tilsynsbesøg, hvor henne og hvorvidt de var anmeldt eller uanmeldt. Efter endt høringsperiode vil udvalgte oplysninger fra tilsynsrapporten blive publiceret på Tilbudsportalen. Det drejer sig om den samlede vurdering, temavurderingerne samt eventuelle påbud eller vilkår. Kvalitetsmodellen Socialtilsynet vurderer kvaliteten hos tilbuddet ud fra en Kvalitetsmodel, som er beskrevet i Bekendtgørelse om socialtilsyn. Kvalitetsmodellen er et dialogbaseret redskab, som skal give et systematisk og målrettet udgangspunkt for socialtilsynets samlede faglige vurdering af tilbuddenes kvalitet. Kvalitetsmodellen er struktureret ud fra de overordnede kvalitetstemaer, der fremgår af 6, stk. 2, i lov om socialtilsyn. Hvert tema er konkretiseret i et antal kvalitetskriterier. Kriterierne er primært udtrykt som konkrete mål for indsatsen i tilbuddene. For hvert kriterium er fastlagt en eller flere kvalitetsindikatorer. Indikatorerne er tegn på, at den kvalitet, som er udtrykt i kriteriet, forekommer i praksis. Vurderingen af et tilbuds kvalitet sker ud fra en samlet, faglig vurdering inden for rammerne af temaerne under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. n af indikatorer og kriterier skal understøtte socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har den fornøden kvalitet. Socialtilsynet kan inddrage andre forhold i kvalitetsvurderingen, som vurderes at være relevante for kvaliteten inden for rammerne af temaet. Ved det driftsorienterede tilsyn skal socialtilsynet vurdere, om kvaliteten i tilbuddet i praksis er tilstrækkelig, og om betingelserne for godkendelsen fortsat er opfyldt. Der anvendes forskellige systematikker for, hvordan indikatorer og kriterier bedømmes ved henholdsvis godkendelse og det driftsorienterede tilsyn. Temaer - Uddannelse og beskæftigelse - Selvstændighed og relationer - Målgruppe, metoder og resultater - Organisation og ledelse - Kompetencer - Økonomi - Fysiske rammer I kvalitetsmodellen er både 'Gennemsnitlig bedømmelse' på temaniveau og '' på indikatorniveau angivet ud fra følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. 3

4 Stamoplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn Hovedadresse Vejle Krisecenter Rosengårds Alle 104 B 7100 Vejle Kontaktoplysninger Tlf: lenefibaek@vejlekrisecenter.dk Hjemmeside: Tilbudsleder Lene Fibæk-Jensen CVR nr Virksomhedstype Tilbudstyper Privat 109 (krisecenter) Pladser i alt 9 Målgrupper 18 til 85 år (seksuelt overgreb, voldeligt overgreb, andet overgreb) 4

5 Resultat af tilsynet Status for godkendelse Godkendt Tilsynet er gennemført Tilsynet er udført af Tilsynskonsulenter Indebar tilsynet et fysisk besøg Dato for tilsynsbesøg Socialtilsyn Syd Lene Nellemann (Tilsynskonsulent) Ja : Rosengårds Alle 104 B, 7100 Vejle (Anmeldt) Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet I forbindelse med driftsorienteret tilsyn har Socialtilsyn Syd vurderet, at tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, jf. lov om socialtilsyn 6. Særligt fokus i tilsynet Læsevejledning: Rapporten er dannet på baggrund af det driftsorienterede tilsyn d. 5. september Der er i rapporten fokus på temaerne Målgruppe, metoder og resultater, Økonomi og Fysiske rammer. De resterende temaer er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Opmærksomhedspunkter 5

6 Vurdering af temaet Temavurdering Uddannelse og beskæftigelse Et centralt mål med den sociale indsats er, at borgerne i videst muligt omfang inkluderes i samfundslivet. Uddannelse og /eller beskæftigelse er et væsentligt aspekt heri. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte borgere, og under hensyn til borgernes behov og forudsætninger stimulerer borgernes udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden og mulighederne for uddannelse og/eller beskæftigelse for borgerne, herunder at tilbuddet i forhold til børn og unge understøtter, at de får en god skolegang socialt og fagligt. Desuden er det vigtigt, at tilbuddet forpligter sig i de samarbejdsrelationer, der er nødvendige for at understøtte, at målene for borgernes uddannelse og/eller beskæftigelse opnås. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at tilbuddet understøtter borgernes fortsatte tilknytning til uddannelse og beskæftigelse, såfremt det vurderes sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Gennemsnitlig vurdering 3 Udviklingspunkter Kriterium 01 Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet understøtter både kvinder og deres børns fortsatte tilknytning til uddannelse og beskæftigelse, såfremt det vurderes sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Det er socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet støttes om op borgernes arbejdssøgning i ophold på tilbuddet. Der vurderes, at tilbuddet understøtter borgerne i at opleve succes på denne front, og at dette kan være medvirkende til at hjælpe borgerne videre. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet foretager sikkerhedsmæssige relevante vurderinger af muligheden for borgernes fortsatte uddannelse og beskæftigelse, og at sådanne sikkerhedsmæssige vurderinger må vægtes højere end et fokus på at borgerne er i uddannelse og beskæftigelse. Indikator 01.a af Indikator 01.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå 3 (i middel grad opfyldt) Tilbuddet opstiller sammen med kvinderne mål for børnene skolegang, der foretages i den sammenhæng en sikkerhedsvurdering af muligheden for at tilknytte børnene til et skoletilbud. De ansatte fortæller, at skolerne oftest 6

7 indvilliger i at indskrive børnene, hvis det vurderes sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Hvis det ikke er en mulighed at få tilknyttet børnene til et skoletilbud, kan tilbuddet etablere let undervisning/skolelignende aktiviteter. Ledelsen oplyser, at der sjældent stilles konkrete mål for borgerne. Ledelsen oplyser, at de dog understøtter borgerne i fortsat at passe arbejdssøgning, samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud. Opholdet er ikke en hindring for dette. Det kan i stedet være medvirkende til at borgeren oplever at have succes. Indikator 01.b af Indikator 01.b Borgerne er i undervisningstilbud, uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitets- og samværstilbud 3 (i middel grad opfyldt) De ansatte fortæller, at de mindre børn i tilbuddet oftest bliver på krisecentret sammen med deres mor. Det er en mulighed at komme i legestue hver mandag, ligesom der kan arrangeres andre aktiviteter både for mor og barn. Såfremt der er behov for det, er det en mulighed at kvinderne kan få en med som støtte. Der er aktiviteter for alle børn 2-3 formiddage pr. uge med eller uden mor. Ledelsen oplyser, at der i praksis ikke er så mange skolesøgende børn, sikkerhedsmæssigt kan det være svært. Ledelsen oplyser, at det kan være svært at få skolegangen til at fungere. Børnemedarbejderen i tilbuddet har kunne lave små undervisningsforløb. Ledelsen fortæller i den sammenhæng, at det er godt for børnene kun at være i tilbuddet i en afgrænset periode, således de har mulighed for at vende tilbage til deres skoletilbud. Borgerne passer oftest selv de mindre børn. To til tre dage om ugen er der aktiviteter for alle børn med eller uden mor. Ledelse oplyser, at der foreligger mundtlige aftaler med flere skoler, og er aktuelt ved at lave skriftlige aftale med Skoleforvaltningen/Vejle Kommune, herunder også aftale om sprogundervisning til de børn, der måtte have behov for det. Den skriftlig aftale forventes at være færdig ultimo vinter Leder oplyser, at såfremt det vurderes sikkerhedsmæssigt forsvarligt, forventes det, at alle børn i den skolesøgende alder i tilbuddet går i skole. Indikator 01.c af Indikator 01.c Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. 3 (i middel grad opfyldt) Ledelsen oplyser, at børn går i skole, når det er foranstaltet. Der foretages i den sammenhæng en væsentlig risikovurdering af, hvorvidt det er muligt, at barnet kan tilknyttes et skoletilbud. Borgerne er ofte i tilbuddet i en afgrænset periode, og børnene vil efterfølgende have mulighed for at starte sin skolegang igen. Indikator 01.d af Indikator 01.d Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud 3 (i middel grad opfyldt) Hvorvidt børnene kan tilknyttes et undervisningstilbud, afhænger af den foretaget risikovurdering. Det er derfor ikke altid en mulighed at sikre et stabilt fremmøde, der kvinderne og børnenes sikkerhed vægtes højere. 7

8 Vurdering af temaet Temavurdering Selvstændighed og relationer Et mål med den sociale indsats er at understøtte, at borgerne i så høj grad som muligt indgår i sociale relationer og lever et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og fællesskaber, og at borgerne opnår de sociale kompetencer, som deltagelse i aktiviteter og sociale relationer og netværk kræver. Det er væsentligt, at tilbuddets indsats og aktiviteter er rettet imod dette mål, og at det afspejles i aktiviteter i dagligdagen, i personalets adfærd, i de metoder, der anvendes, og afspejles i tilbuddets åbenhed mod og involvering i og af det omkringliggende lokal- og civilsamfund. Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgernes kontakt til og samvær med familie og netværk. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at der i tilbuddet i høj grad er fokus på udvikling af borgernes selvstændighed. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at der i tilbuddet i høj grad er fokus på udvikling af borgernes sociale kompetencer, samt mulighed for at vedligeholde netværk under ophold. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter 8

9 Kriterium 02 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet i høj grad har fokus på udvikling af borgernes selvstændig. Det vurderes, at borgerne understøttes i at kunne tage ansvar for eget liv efter et forhold præget af psykisk/fysisk/økonomisk vold. Det vurderes, at tilbuddet tilbyder relevant juridisk og økonomisk rådgivning til borgerne, hvilket er medvirkende til at give borgerne redskaber til udvikling af selvstændighed. Det vurderes, at der i tilbuddet i høj grad er fokus på at støtte borgerne i boligsøgning, det efterstræbes at borgerne eventuelt kan flytte i egen bolig efter tre måneder. Det er socialtilsynets vurdering, at borgerne i høj grad har mulighed for at bevare, samt udvikle sociale relationer og netværk under ophold på tilbuddet. Det vurderes, at der er gjort relevante sikkerhedsmæssige vurderinger i forhold til besøg i tilbuddet. Det vurderes, at borgerne i høj grad tilbydes følgeskab, hvis dette vurderes nødvendigt af sikkerhedsmæssige årsager. Indikator 02.a af Indikator 02.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå Ledelsen oplyser, at et væsentligt element er udvikling af kvindernes selvstændighed. Der er fokus på at udvikle kvinderne selvbestemmelse på egen måde. Ledelsen oplyser, at der en tendens til, at kvinderne ofte gerne vil have, at de ansatte tager ansvaret, men det er en del af tilbuddets mål for kvinderne, at støtte dem i at tage ansvar selv. Mange af kvinderne skal påny til at afkode grænser og reetableres efter et voldeligt forhold. Ledelsen beskriver, at det er tilbuddets fokus, at give kvinderne og børnene det frie valg. Der kan i indsatsen eksempelvis være fokus på at afklare, hvad kvinderne kan gøre for at forandre relationen til andre mennesker i deres liv. Kvinden har i den sammenhæng mulighed for at øve sig på de ansatte i tilbuddet. Det er formålet at give kvinderne redskaber til at kunne mestre at træffe selvstændige beslutninger. Ofte er det kvinder der har været psykisk indespærret, kvinder der er blevet nedbrudt, og derfor ikke længere kan træffe selvstændige valg. Det er tilbuddets fokus, at støtte kvinderne i troen på, at de selvstændigt kan træffe gode beslutninger for dem selv og deres familie. Det beskrives af ledelsen, at der i tilbuddet er et værdigrundlag, der hedder, at alle kan træffe gode beslutninger selvstændigt. Ledelsen oplyser, at der i tilbuddet tilbydes psykologhjælp, samt økonomisk rådgivning til borgerne. Der er fokus på at støtte borgerne, så de kan være aktive i deres eget liv. Tilbuddet oplyser, at det derfor er vigtigt med den økonomiske bistand, så borgerne kan etablere sig i et nyt liv. Det er ofte borgere, som har mistet overblikket over deres liv, og med hjælp til at opnå et økonomisk overblik, kan dette overføres til andre områder af borgernes liv. Ledelsen oplyser, at alle borgere som regel er boligsøgende under deres ophold. Det er en mulighed at få støtte fra de ansatte efter en uges tid, også selvom der ofte er mange uafklarede ting i borgerens liv. Der vil være fokus på støtte af borgeren, så det er en mulighed eventuelt at flytte i egen bolig efter tre måneder. Ledelsen oplyser, at det sjældent er en mulighed at færdigbehandle borgerne fuldstændigt, men borgerne vil som regel være klar til at komme videre efter et par måneder. Ledelsen oplyser at gennemsnitsindskrivningstiden i 2012 var 25 dage, og 23 dage i Ledelsen fortæller, at borgere uden opholdstilladelse ikke kan søge bolig. Det er i stedet udlændingeservice der skal placere borgeren. Ledelsen oplyser at have et godt samarbejde med med diverse boligforeninger. Når der er fundet bolig og kontanthjælp er på plads, så kan borgeren boligplaceres. Ledelsen fortæller, at der er støtte til integration for borgere i forhold til at få dem ud i samfundet. ligesom der er støtte til at søge om støtteforeningen om støtte ved behov. Støtteforeningen er kun en mulighed der kan anvendes, hvis det er absolut en nødvendighed. Boligsøgning tilrettelægges i forlængelse af borgernes økonomiske virkelighed, hvis borgeren kun har økonomiske 9

10 midler til et lejeværelse, så er det borgerens virkelighed og de rammer der handles ud fra. Ledelsen fortæller, at støtteforeningens midler kommer igennem kontigenter, fondsmidler og lignende. Ledelsen fortæller, at der i øjeblikket arbejdes på at rekruttere frivillige, der kan fundraise for tilbuddets støtteforening. Indikator 02.b af Indikator 02.b Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Ledelsen og ansatte oplyser, at borgerne fortsat har mulighed for at indgå i sociale relationer under opholdet. Ligesom borgeren oplyser, at have mulighed for at bevare kontakten med familie og netværk, eksempelvis kan borgerne få besøg i tilbuddet, ligesom det er en mulighed at komme på besøg uden for tilbuddet. Der er mulighed for at deltagelse i fællesskaber og netværk i det omgivende samfund, såfremt borgeren oplever at være utryg, er det en mulighed at få en ledsager med fra tilbuddet. Indikator 02.c af Indikator 02.c Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen Ledelsen oplyser, at det er en mulighed at arrangere besøg af familie og pårørende. Det er som ikke en mulighed at få besøg af voldsmanden (eksempelvis fædre), men hvis en far ønsker at have samvær med sine børn, aftales det at faren kan komme og hente børnene på tilbuddet. Ledelsen fortæller, at besøg skal tilrettelægges med tilbuddet af hensyn til de øvrige indskrevne borgere og aktiviteter i tilbuddet. Dette er borgerne indforstået med. Borgerne fortæller, at det er muligt for dem at have kontakt til deres familie. Og at det er en mulighed, at få besøg på tilbuddet. Ligesom det er en mulighed at komme hjem på besøg hos familien. Der gives udtryk for, at det er en mulighed at bevare kontakten med pårørende og deres netværk. Det beskrives i den sammenhæng, at rammerne for besøg er relevante og beskyttende. Besøgende har eksempelvis ikke adgang til 1. salen. Indikator 02.d af Indikator 02.d Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet Ledelse og ansatte oplyser, at det er en mulighed for børn og unge at deltage i aktiviteter uden for tilbuddet. Eksempelvis er det en mulighed for både mor og børn at besøge legestue en gang ugentligt. Det er også en mulighed for børn og unge at være tilknyttet en fritidsaktivitet. Det informeres, at der altid være vil være en sikkerhedsvurdering, hvis borgerne føler sig utrygge, er det en mulighed at få en ledsager med. En ledsager kan både være en ansat eller en frivillig fra tilbuddet. Indikator 02.e af Indikator 02.e Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet Ledelsen oplyser, at det fortsat er en mulighed for børn og unge i tilbuddet at have venskaber uden for tilbuddet. Indikator 02.f Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen af Indikator 02.f Ledelsen oplyser, at børn og unge har deres mor med i tilbuddet. Der er til hver borgere tilknyttet et team, hvor der laves familiesamtaler med alle søskende og mor, samt børnesamtaler med det enkelte barn og mor. 10

11 Vurdering af temaet Temavurdering Målgruppe, metoder og resultater Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at der er et klart formål med indsatsen, og at tilbuddets metode medvirker til at sikre borgernes trivsel og resulterer i den ønskede udvikling for borgerne. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet kan redegøre for dets målsætning, målgruppe(r) og metoder. Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de mål, som i samarbejde med borgerne er sat for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. Endvidere er det afgørende for kvaliteten, at tilbuddet arbejder med resultatdokumentation og kan sandsynliggøre, at deres indsats opnår en forventet og positiv effekt. Tilbuddet skal som væsentlige overordnede elementer af kvaliteten respektere og sikre borgernes medinddragelse, medbestemmelse og indflydelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. Tilbuddet skal understøtte borgernes fysiske og mentale sundhed samt forebygge magtanvendelser og overgreb. Vurdering af tema Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at Vejle Krisecenter har en klar målgruppebeskrivelse. Tilbuddet er meget bevidst om at holde fast i denne målgruppebeskrivelse for at kunne tilbyde den bedste hjælp og støtte til den enkelte kvinde og eventuelle børn. Det vurderes, at Vejle Krisecenter anvender systematiske og velbeskrevne procedurer ved visitation og indskrivning, ligesom det vurderes, at tilbuddet arbejder systematisk og fagligt velfunderet i forhold til i samarbejde med kvinden at opstille og følge op på mål for opholdet. Socialtilsyn Syd vurderer, at de anvendte faglige tilgange og metoder er relevante i forhold til målgruppen og det vurderes, at indsatsen resulterer i positive resultater. Gennemsnitlig vurdering 4,8 Udviklingspunkter 11

12 Kriterium 03 Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en klar målgruppebeskrivelse. Det vurderes, at tilbuddet har en visitationsprocedure, der sikrer, at de indskrevne kvinder er indenfor målgruppen og at kvinder udenfor målgruppen henvises til andre relevante tilbud. Det vurderes, at ansatte og frivillige er bekendte med visitationsproceduren. Det vurderes, at der foretages en relevant sikkerhedsvurdering af kvindernes situation i forhold til indskrivning. Såfremt denne ikke vurderes tilstrækkelig, hjælper tilbuddet kvinderne videre til eksempelvis et andet krisecenter. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet i høj grad arbejder med faglige tilgange og metoder, der understøtter målgruppens behov. Det vurderes, at der i tilbuddet i høj grad er fokus på at sikre, at kvindernes mødes med samme tilgang af fastansatte som frivillige. I forhold til, at hjemkommuner ikke udarbejder handleplaner for de indskrevne kvinder, vurderes opholdsplanen at være brugbart redskab til opstilling, opfølgning og justering af mål for kvinderne. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har fokus på at udvikle relevante metoder, der kan styrke tilbuddet i dokumentationen af positive resultater for borgernes ophold i tilbuddet og i tiden efterfølgende. Det vurderes, at tilbuddet i meget høj grad samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for kvinderne opnås. Indikator 03.a af Indikator 03.a Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der vurderes relevante i forhold til målgruppen og den overordnede målsætning for kvindernes ophold i tilbuddet. I Vision 2018 (tilbuddets udviklingsplan) beskrives tilbuddets målgruppe som kvinder og eventuelle børn, der har været udsat for fysisk, psykisk, seksuel og/eller økonomisk vold i nære relationer, eller trusler herom. Samt kvinder og deres eventuelle børn, der aktuelt udsættes for stalking, såfremt de lovligt midlertidigt eller permanent har opholdstilladelse i Danmark, herunder også processuelt ophold. Ledelsen oplyser, at de aktuelt modtager mange udenlandske kvinder, men pointerer, at de har fokus på, at ydelsen er krisecentertilbud og ikke et integrationsprojekt. Af sikkerhedsmæssige hensyn indskrives kun én kvinde pr. nationalitet. Uden for målgruppen er kvinder i aktivt misbrug og kvinder med problemstillinger, der indebærer alvorlig uhensigtsmæssig adfærd til gene for husets øvrige borgere/ansatte/frivillige, herunder kvinder med ubehandlede psykiatriske problemstillinger. Disse kvinder henvises til andre tilbud. Kvinder udsat for trafficking og/eller prostituerede kvinder kan ved ledig kapacitet i tilbuddet indskrives, men alene med det formål at afklare situationen. Ledelsen oplyser desuden, at de af sikkerhedshensyn ikke modtager kvinder med samme etnisk baggrund. Kvinder, der kontakter tilbuddet for rådgivning om vold i nære relationer, men uden ønske om ophold på tilbuddet og kvinder uden for målgruppen tilbydes afklarende og støttende samtaler med fagpersonale. Der kan i særlige tilfælde tilbydes flere samtaler efter behov. Ledelse og medarbejdere oplyser, at det primære formål med ophold på krisecentret er at give kvinder og evt. børn et trygt sted at være, efterfølgende vil der være en afklaring af problemstillinger og støttebehov. Hvad har betydning for hendes/deres liv? De fortæller, at de mange problemer danner en helhed, hvor de vurderer, hvad de kan hjælpe med i forhold til kvindens ønsker. Hele medarbejdergruppen, fastansatte såvel som frivillige, har deltaget i kursus om den systemisk anerkendende tilgang, som er overordnede faglige tilgang i tilbuddet. Dette har givet alle et fælles sprog og ikke mindst de frivillige en større forståelse omkring støtte til selvhjælp tanken og hvad krisecenteropgaven består i. 12

13 Af Tilbudsportalen fremgår, at formålet med at anvende systemisk-anerkendende tilgang er, at kvinderne skal opleve sig som handlekraftige individer, der kan træffe beslutninger, der er gode for dem selv og deres evt. børn. Denne oplevelse har kvinder - og børn - gavn af under opholdet, men formodningen er ligeledes, at den kan have effekt på andre af livets kommende udfordringer - og derved kunne hindre gentagelse i forhold til at blive voldsudsat i nære relationer. Indikator 03.b af Indikator 03.b Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at der med udgangspunkt i kvindens ønsker for fremtiden opstilles mål for opholdet, og at disse løbende evalueres og justeres ved hjælp af opholdsplanen. Det vægtes ligeledes, at kvinderne giver udtryk for, at de får en god støtte i forhold til at nå deres mål. Udgangspunktet for tilbuddets indsats er opholdsplanen. Af opholdsplanen fremgår de mål, kvinden og tilbuddet i fællesskab finder relevante for opholdet på krisecenteret. Formålet er primært at yde kvinden og evt. børn sikkerhed/tryghed i forhold til voldsudøver og dernæst at understøtte, at kvinden får opbygget og øvet kompetencer i forhold til den fremtidige situation. Der udfærdiges en elektronisk dagsrapport og logbog for alle kvinder i tilbuddet. I dagsrapporten skrives gensidige informationer ansatte og frivillige imellem, og i logbogen beskrives kvindens mål, samtaler, eventuelle underretninger, udvikling mm. Logbogen udarbejdes løbende af kvindens team og udleveres ved udskrivning til kvinden. Logbogen bruges til opsamling af data om, hvilke metoder, der er bragt i anvendelse og med hvilket resultat, til brug for evaluering af den konkrete indsats men også til ajourføring og optimering af de valgte metoder. Dagbog og logbog slettes ved udskrivning. De kvinder socialtilsynet talte med i forbindelse med tilsynsbesøget gav udtryk for, at være rigtig godt tilfredse med opholdet på tilbuddet og ligeledes med den støtte, de får fra medarbejderne i forbindelse dermed. Indikator 03.c af Indikator 03.c Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet i samarbejde med kvinderne og med udgangspunkt i kvindernes ønsker opstiller mål, der løbende evalueres, justeres og dokumenteres under opholdet. Det vægtes ligeledes, at tilbuddet arbejder aktivt på at styrke deres resultatdokumentation yderligere, ved at undersøge, hvordan det går kvinderne i tiden efter opholdet på tilbuddet. Leder oplyser, at der efter en kort periode påbegyndes udarbejdelse af opholdsplan i forbindelse med visitationssamtale. Opholdsplanen sendes til kvindens hjemkommune, hvis kvinden giver tilladelse. Leder oplyser, at det har alle kvinder indtil videre gjort. Af opholdsplanen fremgår de mål kvinden og tilbuddet i fællesskab har fundet relevante for opholdet på tilbuddet. I målene indgår næsten altid ny/ og eller sikker bolig, at opnå færdigheder i forhold til at hindre gentagelse af voldsudsatheden, kontakt til/eller fastholdelse af kontakt til arbejdsmarkedet, hvilket vil øge økonomiske handlemuligheder og selvtillid, der er befordrende i forhold til at hindre gentagelse, og endelig kortest mulig ophold i krisecenter, da det er en personlig-, social- og økonomisk belastning for både kvinder og børn. Kvinderne spørges i forbindelse med fraflytning, om tilbuddet må tage kontakt til dem igen efter et år for at følge op på, hvorvidt indsatsen har haft den ønskede effekt også på sigt. Af partshøringen fremgår, at kontakten hidtil har været forsøgt pr. telefon, men også at det desværre er for sjældent det lykkedes. Desuden har det hidtil været fastansatte medarbejdere, der har forsøgt kontakten. Tilbuddet har derfor besluttet fremadrettet at ændre strategien. Dels så spørges der om telefonnummer og/eller adresse og dels så er det nu en frivillig medarbejder, der har fået opgaven. Baggrunden for, at en frivillig har fået opgaven pålagt, er et ønske om, at kvinden giver et mere retvisende svar, end hvis hun oplever sig "bundet" af den tidligere kontakt til den fastansatte. Indikator 03.d Tilbuddet samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte at målene for borgerne opnås. 13

14 af Indikator 03.d Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet har formaliseret samarbejdet med Vejle kommune i form af samarbejdsaftale omkring koordinerende familierådgivning og samarbejdsaftale omkring medfølgende børns skolegang. Desuden vægtes, at tilbuddet derudover inviterer andre frivillig aktører ind i huset for yderligere at understøtte at målene for kvinderne opnås. Leder fortæller, at tilbuddet har et formaliseret samarbejde med Vejle kommune i form tilsyn og koordinerende familierådgivning, hvilket også fremgår af indsendt samarbejdsaftale. I forhold til kvinder fra andre kommuner, kan hjemkommunen vælge selv at påtage sig opgaven eller købe ydelsen af Vejle kommune. Det er, ifølge leder, dog de færreste kommuner, der gør brug deraf. Desuden samarbejdes der med AAB (Boligforening) om midlertidige boliger til kvinder, der fraflytter krisecenteret. Der samarbejdes med Qnet (Røde Kors) omkring social, medmenneskelig og praktisk støtte og omkring opbygning af socialt netværk. Ungdommens Røde Kors kommer desuden flere gange ugentlig i huset for at lave forskelligartede aktiviteter med børnene. Vejle Krisecenter har desuden et samarbejde med Fødevarebanken, som levere overskudsvarer til tilbuddet, som kvinderne frit kan gøre brug af i madlavningen. Ifølge medarbejderne og kvinderne er det en stor støtte, da det ofte er en økonomisk belastning for kvinderne at have ophold på krisecenter. I forhold til psykologbistand til kvinder og børn opfordres kvinderne til at gå til egen læge for at få en henvisning. Af partshøringen fremgår, at tilbuddet desuden har en samarbejdsaftale med Vejle kommune i forhold til medfølgende børns skolegang. Aftalen indebærer, at de børn, hvor det sikkerhedsmæssigt er forsvarligt, indskrives som gæstebørn i den lokale folkeskole og for de børn, hvor det vurderes ikke at være sikkerhedsmæssigt forsvarligt, etableres der undervisning på Vejle Krisecenter. Kriterium 04 Tilbuddet understøtter borgernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet understøtter at kvindernes medinddragelse og indflydelse på eget liv og hverdagen i tilbuddet. Det vurderes, at kvinderne i høj grad oplever at blive hørt, anerkendt og respekteret. Det vurderes, at kvinderne i høj grad oplever at have meget indflydelse i tilbuddet, og at de i stor grad selv har mulighed for at tilrettelægge dagene. Det vurderes, at tilbuddet i høj grad har fokus på at være motiverende og rådgivende over for kvinderne, at yde støtte til selvhjælp, da det er kvinderne selv, der skal træffe beslutninger for deres liv under opholdet og fremadrettet. Indikator 04.a af Indikator 04.a Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen særligt lagt vægt på kvindernes udtalelse omkring deres oplevelse under opholdet på tilbuddet. Ledelse og ansatte oplyser, at der i tilbuddet er fokus på at være anerkendende i forhold til borgerne. Dette understøttes af, at tilbuddet anvender en anerkendende faglig tilgang i relationen til borgerne, en tilgang både fastansatte og frivillige er undervist i. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at kvinderne giver udtryk for, at de er meget glade for de ansatte og frivillige i tilbuddet. De oplever at blive anerkendt og respekteret. De oplever, at der god tid hos personalet, og at der altid er tid til en snak eller samtale efter behov. Dette bekræftes ved det seneste tilsynsbesøg, hvor kvinderne også giver 14

15 udtryk for, at de føler sig hørt og forstået. Kvinderne fortæller, at de ikke har noget negativt at sige omkring deres ophold på tilbuddet, tværtimod. Indikator 04.b af Indikator 04.b Borgerne inddrages i og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov Indikator bedømmes til i høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen særligt lagt vægt på, at kvinderne fortæller, at de i meget høj grad har indflydelse på deres hverdag i tilbuddet ligesom de oplever, at de får den støtte de har brug for i forhold til deres aktuelle situation. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at kvinderne har stor indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet, hvilket bekræftes ved det seneste tilsynsbesøg. I interview af leder og medarbejder og i samtale med kvinderne oplyses det, at det som udgangspunkt er kvinderne selv, der tilrettelægger dagen. Med hensyn til beslutninger vedrørende sig selv, så er det de aftalte mål i kvindens opholdsplan, der er afgørende for, i hvilket omfang medarbejderne støtter op omkring kvindens praktiske gøremål og personlige udvikling. Ifølge medarbejderne, så er kvinderne generelt gode til at opsøge kontakten ved behov, og sker det ikke og der er grund til bekymring, tager medarbejderne kontakt til kvinden. Med hensyn til hverdagen i tilbuddet, så er der en forventning fra tilbuddets side om, at kvinderne deltager i morgenmødet, hvor dagen praktiske gøremål aftales. Udover den fælles rengøring, så er dagen ellers til kvindernes disposition. Kriterium 05 Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at kvinderne, deres situation taget i betragtning, i meget høj grad trives under deres ophold på tilbuddet. Det vurderes, at tilbuddet har fokus på at understøtte borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Tilbuddet har fokus på at støtte borgerne i udvikling eller opretholdelse af en generel sundhed, hvilket understøttes ved introduktion af sund kost og muligheder for fysisk aktivitet ligesom det understøttes ved at tilbuddet stiller fødevarer til rådighed for den daglige madlavning, så kvindernes økonomiske situation ikke belastes yderligere. Ligeledes vurderes det, at tilbuddet understøtter kvindernes og børnenes kontakt til sundhedsydelser ved at tilbyde ledsager i forhold til besøg ved eksempelvis tandlæge og læge. Det vurderes, at der i tilbuddet er en relevant ryge, alkohol og misbrugspolitik. Indikator 05.a Borgerne trives i tilbuddet af Indikator 05.a Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er lagt vægt på, at kvindernes udtalelser. De kvinder, socialtilsynet talte med under tilsynsbesøget, giver udtryk for, at de, deres situation taget i betragtning, i meget høj grad trives i tilbuddet. De begrunder det med, at de for det første føler sig trygge ved både medarbejdere og i de fysiske rammer, de oplever at være omgivet af kompetente og omsorgsfulde medarbejdere, ansatte såvel som frivillige, som altid er til rådighed, hvis de har brug for det. Kvinderne fortæller, at der er en god stemning i huset, de har det, på trods af forskelligheder og udfordringer, som kultur og sprog, har det godt indbyrdes. Indikator 05.b Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser 15

16 af Indikator 05.b Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der lægges vægt på, at tilbuddet understøtter at kvinders og børns sundhed ved at tilbyde deltagelse ved behov. Ligeledes vægtes det, at tilbuddet har samarbejde med lokalt lægehus og sundhedsplejerske i forhold til undersøgelse og behandling af kvinder og børn. Som udgangspunkt er det kvindens eget ansvar at sikre egen og eventuelle børns sundhed og ydelser i forhold dertil. Dog har tilbuddet samarbejde med et lokalt lægehus, som tilbyder kvinder og børn, der har ophold på tilbuddet undersøgelse og behandling. Tilbuddet samarbejder efter behov om dette og lægehuset kan tilbyde kvinder og børn meget kort ventetid. Desuden er der aftale med Vejle kommunes sundhedspleje om, at sundhedsplejerske tilser medfølgende børn efter konkret aftale. Kvinderne fortæller, at de i forbindelse med eksempelvis lægebesøg og lignende har mulighed for at få en ledsager med, såfremt de ønsker det. I forhold til psykologbistand, som ikke længere er obligatorisk for kriseramte kvinder med ophold på krisecenter, så opfordres kvinderne til at opsøge egen læge for henvisning. Indikator 05.c af Indikator 05.c Tilbuddet har i sin pædagogiske indsats fokus på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet også i forhold til borgernes fysiske og mentale sundhed yder hjælp til selvhjælp. Som udgangspunkt er det kvindens eget ansvar, men tilbuddet støtter op omkring kvindens fysiske og mentale sundhed, hvor det vurderes nødvendigt. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at kvinderne selv køber ind og laver mad til dem selv og deres børn. Såfremt kvinderne ikke efterspørger hjælp, er indkøb og kost ikke noget medarbejderne blander sig i eller har holdning til, dog tales der med kvinden om det, såfremt de oplever urolige børn og har mistanke om at det har sammenhæng med kosten. Med hensyn til motion og fysisk aktivitet er tilbuddet af den holdning, at det er befordrende for den samlede trivsel og derfor opfordres både kvinde og børn til dette. I forhold til børnene, så tilrettelægger den børneansvarlige medarbejder forskelligartede aktiviteter 2-3 formiddage ugentligt, dels for at der sker noget for børnene i hverdagen men også for at introducere og inspirere kvinderne til, hvilke muligheder der er for at være aktiv sammen med børnene. Ved det seneste tilsynsbesøg oplyses det, at tilbuddet har samarbejde med Fødevarebanken, som leverer fødevarer, kvinderne frit kan gøre brug af. Der er også dage, hvor der er aftalt fællesspisning, denne aften er tilbuddet "vært" for maden, og der er fokus på at servere en sund, nærende og økologisk kost. Med hensyn til mental sundhed, så understøtter tilbuddet ved at medarbejderne er imødekommende og omsorgsfulde, og hvor det vurderes nødvendigt understøttende i forhold til at kvinden får taget kontakt til eksempelvis læge og/eller psykolog. Det er ikke tilladt at ryge indendørs i tilbuddet, ligesom det ikke er tilladt at indtage alkohol og euforiserende stoffer. Overtrædelse af forbuddet medfører udskrivning. Kriterium 06 Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser af kriterium Som beskrevet i indikator 6 a og b, er kvinder og medfølgende børn på krisecenter ikke omfattet af lov om magtanvendelser eller lov om magtanvendelser eller anden indgriben i selvbestemmelsesretten overfor voksne, hvorfor kriteriet ikke er relevant. 16

17 Indikator 06.a Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at magtanvendelser så vidt muligt undgås af Indikator 06.a Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der lægges i bedømmelsen alene vægt på at indikator ikke er relevant for tilbuddet. Kvinder og medfølgende børn på krisecentre er ikke omfattet af regler omkring magtanvendelser eller regler omkring magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne. Det er kvinderne, der har ansvaret for deres børn under opholdet på tilbuddet. I tilfælde af alvorlige konflikter, er det derfor ikke muligt at anvende "lovlige magtanvendelser", hvorfor der på tilbuddet gælder samme love og regler, som der er uden for tilbuddet. Indikator 06.b af Indikator 06.b Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der lægges i bedømmelsen alene vægt på, at indikator ikke er relevant for tilbuddet. se i øvrigt indikator 6 a. Kriterium 07 Tilbuddet forebygger overgreb af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at Vejle Krisecenter, i form af Vejle Krisecenters Voldspolitik, har udarbejdet beredskab/procedurer til forebyggelse af overgreb internt i tilbuddet. Det er desuden vurderingen, at der i tilbuddet er fokus på kvinders og børns sikkerhed i forhold til overgreb fra voldsudøver. Det vurderes, at tilbuddet har taget de nødvendige og mulige sikkerhedsforanstaltninger i forhold dertil, således at kvinder og børn kan føle sig trygge og sikre under deres ophold i tilbuddet. Det vurderes i den sammenhæng at fastansatte og frivillige i høj grad er bekendte med tilbuddets beredskab. Indikator 07.a af Indikator 07.a Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at de ansatte er opmærksomme på samspillet mellem de indskrevne kvinder. Det oplyses, at der ikke har været episoder med overgreb i tilbuddet. Tilbuddet har faste procedure i forhold til sikkerhed, således overgreb i tilbuddet forebygges. Det oplyses, at ansatte og frivillige i tilbuddet er bekendte med sikkerhedsprocedurerne. Ledelsen oplyser, at disse procedure løbende vurderes og revideres ved behov. Se indikator 7.b. Indikator 07.b af Indikator 07.b Tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb er tilpasset målgruppen og er kendt af medarbejderne 4 (i høj grad opfyldt) Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet har udarbejdet beredskab i form af Vejle Krisecenters Voldspolitik. Det vægtes desuden, at der, i forhold til kvinders og 17

18 børns sikkerhed i tilbuddet, er taget relevante forholdsregler for at forebygge overgreb fra udefrakommende/voldsudøver. Vejle Krisecenter har, i form af Vejle Krisecenters Voldspolitik, beredskab/procedurer beskrevet i forhold til overgreb internt i tilbuddet. Af partshøringen fremgår, at der har været en enkelt episode i løbet af de seneste 6 år, hvor beredskabet blev taget i brug. Målgruppen er kriseramte kvinder og evt. medfølgende børn, hvorfor der fra tilbuddets side er taget forbehold for overgreb fra voldsudøver. Der er på tilbuddet helt klare retningsliner i forhold til sikkerhed i form af retningslinjer for henvendelser fra udefrakommende. Af tidligere tilsynsrapport fremgår, at der ved indskrivning snakkes med kvinden om, hvilket særligt behov der er i forhold til hendes og evt. børns sikkerhed i forhold til voldsudøver. Det fremgår af partshøringen, at kontakt med andre myndigheder, så som kommune, politi mm. er alene kvindens beslutning, det er blot krisecentrets opgave at rådgive kvinden. Men vurderer tilbuddet, at kvindens beslutning er til fare for barnets/børnenes trivsel og/eller udvikling (herunder risici for vold), foretager tilbuddet underretning til hjemkommune. Ledelsen oplyser, at de ansatte og frivillige er bekendte med tilbuddets beredskab i forhold til at forebygge overgreb. Ledelsen oplyser, at der løbende er fokus på dette, da det vedrører borgernes sikkerhed. 18

19 Vurdering af temaet Temavurdering Organisation og ledelse En væsentlig forudsætning for kvaliteten af sociale tilbud er en hensigtsmæssig organisering og en kompetent og ansvarlig ledelse. En ledelse, der driver tilbuddet fagligt og økonomisk forsvarligt, og som både sætter rammerne for tilbuddets strategiske udvikling og varetager den daglige ledelse. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at tilbuddet har faglig og meget kompetent ledelse, der formår at sikre en kompetent daglig drift af tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 08 Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at leder af Vejle Krisecenter er faglig kompetent. Det vurderes, at leder har relevant uddannelse og erfaring til både faglig og organisatorisk ledelse af tilbuddet. Det er ligeledes socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en kompetent bestyrelse sammensat af relevante faggrupper og kompetencer. Indikator 08.a Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet af Indikator 08.a Lene Fibæk er leder af Vejle Krisecenter. Leder er uddannet socialrådgiver i Leder har primært været beskæftiget i kommunalt regi med børn, unge og deres familier med dansk eller anden etnisk baggrund, der har haft behov for socialrådgivning, familierådgivning/behandling og støtte. Heraf har leder 10 års ledelsesfunktion. Leder er ansat som leder i tilbuddet per I perioden til har lederen været ansat som socialrådgiver i tilbuddet. 19

20 Det fremgår af ansøgningen, at der er indhentet straffe- og børneattest på alle ansatte tiltrådt efter Tilbuddet er nu ved at indhente børne- og straffeattest på alle ansatte før Dette er en beslutning, der er truffet af bestyrelsen Der er i den sammenhæng også ved at blive udarbejdet procedure i forhold til indhentning af børne- og straffeattest på ansatte i tilbuddet (eventuel indhentning af børne- og straffeattest hver 3. år). Det fremgår af ansøgningen, at der foreligger kopi af kørekort på de ansatte, der i jobbet kører med borgere. Dette drejer sig om 6 ansatte og 1 frivillig. Der tilsendt Socialtilsyn Syd dokumentation for kørekort. Trivsel. Det fremgår af ansøgningen, at der henover sommeren 2014 blev udarbejdet en arbejdspladsvurdering, i processen deltog både ansatte og frivillige. Udgave af APV var færdig og reviderede sidste gang Tilbuddet har lavet en plan for, hvordan der fortsat kan arbejdes med dette. Det beskrives som en løbende proces, hvor der tages stilling til arbejdsmiljø og vurdering af arbejdspladsen. På ugentlige personalemøder og månedlige vagtgruppemøder for frivillige drøftes trivsel. På udvalgte vagtgruppemøder tages relevante emner op til nærmere fælles drøftelse/undervisning efter blandt andet ønske fra de frivillige. Der er planlagt medarbejdersamtaler for ansatte i november-december 2014, hvor fokuspunkt i samtalerne vil være trivsel på arbejdspladsen. Det fremgår af ansøgningen, at der ved ny-ansættelser af ansatte laves en plan for, hvordan den enkelte nye ansatte introduceres til arbejdet, de ansatte og de frivillige. Ved opstart af frivillige er der en fast plan for dels rekruttering og dels eventuel opstart i tilbuddet. Der er ligeledes udfærdiget en ny folder til brug for nye ansatte. Denne folder er tilsendt Socialtilsyn Syd. Alle nye frivillige følger med en erfaren frivillig indtil de føler sig trygge og parate til at være alene på vagt. Tilbuddet har driftsaftale med Vejle Kommune. Socialtilsynet har modtaget dokumentation for driftsaftalen mellem tilbuddet og Vejle Kommune. Udvikling af tilbuddet. Det fremgår af tilbuddets Vision 2018, at tilbuddet i en periode oplevede efterspørgsel på beskrivelse af værdier og mål for tilbuddet. Dels fra tilsynet, dels fra bestyrelsen og dels fra medarbejdere. I 2012 blev derfor nedsat en arbejdsgruppe, 'visionsgruppen', bestående af 2 bestyrelsesmedlemmer, 2 frivillige, og tilbuddets leder og socialrådgiver. Arbejdsgruppen søgte blandt andet inspiration fra krisecentre i Næstved, Randers, Herfølge og Eden-plejehjemmet i Høj-ager-centret i Jelling. Resultatet fra visionsgruppens arbejde udmundede i tilbuddets Vision Succeskriterier for Ifølge Vision 2018 er fremtidige succeskriterier for tilbuddet følgende: - mindst 50% af borgerne, der har været indskrevet i mere end 14 dage, fastholder de/det mål de har ved udskrivningen 1 år efter de har forladt tilbuddet. - 90% af borgerne med børn i tilbuddet der er indskrevet i mere end 5 dage, deltager sammen med deres børn i en familiesamtale. - 90% af børnene der er indskrevet i mere end 7 dage, deltager i en børnesamtale. - alle ansatte og frivillige har basisviden om systemisk-anerkendende tilgang via undervisning. Ansatte deltager yderlig i kurser/personaleudvikling og supervision i forhold til metoden. Endvidere at ansatte løbende efteruddannes i forhold til at arbejde på et krisecenter. - 30% af frivillige deltager i andre aktiviteter end vagter. - den gennemsnitlige indskrivningstid for borgerne er under 20 dage i 2018 (25 dage i 2012). Ledelsen oplyser, at de frivillige er inddelt i 10 grupper. Til hver gruppe er tilknyttet en gruppekoordinator. De frivillige mødes månedligt med bestyrelsesformand og ledelse. I forhold til drøftelse af problemstillinger, skal den frivillige drøfte disse med gruppelederen, dernæst med ledelsen. Ledelsen fortæller, at det er deres oplevelse, at de frivillige giver udtryk for at have et godt arbejdsmiljø. Der er fokus på at sikre, at de frivilliges arbejde er i overenstemmelse med tilbuddets værdigrundlag og tilbuddets vedtægter. 20

21 Ledelsen oplyser, at der løbende er drøftelse af tilbuddets værdigrundlag, eksempelvis skal værdigrundlaget gennemgås efter jul. Trivsel blandt medarbejderne. De ansatte oplyser, at de trives med deres arbejde, og at de er glade for at være ansatte. De beskriver det som et fantastisk sted at arbejde. En arbejdsplads der byder på en masse forskelligartet arbejdsopgaver, samt mulighed for indflydelse på sin arbejdsdag. En frivillig oplyser, at flere af de frivillige har været tilknyttet tilbudet igennem en lang årrække. Det beskrives som en rummelig arbejdsplads med mulighed for at sige til og fra efter behov. Det fremgår af tilbudsportalen, at Maryfonden yder økonomisk og juridisk rådgivning til alle kvinder i tilbuddet, der ønsker det. Driftsorienteret tilsyn 17. juni Indikator er ikke yderligere belyst ved det driftsorienterede tilsyn, hvorfor ovenstående fortsat er gældende. Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på at leder har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet fagligt og organisatorisk forsvarligt. Indikator 08.b af Indikator 08.b Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere Ledelsen oplyser, at der er fast supervision 8 gange årligt for det fastansatte personale. Det er supervision med udgangspunkt i sagssupervision og personlig supervision. Ledelsen oplyser, at der endvidere benyttes reflekterende teams. Deltagelse er et krav. Ledelsen oplyser, at der er lavet plan for supervision. Der er to ansatte tilknyttet supervisionen ad gangen. Supervisionen er ikke akut, men planlagt og forudsætter forberedelse. Supervision anses som et fagligt værktøj, hvor de ansatte kan udvikle sig. Supervision er med udgangspunkt i tilbuddets metoder og faglige tilgange. Emner for supervision kan eksempelvis være faglige problemstillinger, der påvirker de ansatte privat. Der foretages løbende evaluering af supervision og supervisor. Ved sidste evaluering blev den samme supervisor valgt igen, supervisoren er uddannet pædagog og kempleruddannede De ansatte oplyser, at der er mulighed for supervision. Supervisionen afholdes to timer ad gangen, hvor 2 ansatte deltager. Det er sagssupervision, hvor sagen præsenteres og drøftes med supervisor. De ansatte beskriver det som en struktureret supervision. De frivillige er tilknyttet deres gruppe, der er i gruppen mulighed for at drøfte følelser og oplevelser med de andre frivillige. Hvis en frivillig har brug for yderliger sparring eller supervision, er leder til rådighed, såvel som der er mulighed for ekstern supervision. Driftsorienteret tilsyn 17. juni Indikator er ikke yderligere belyst ved det driftsorienterede tilsyn, hvorfor ovenstående fortsat er gældende. Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at der er kontinuerlig supervision for de fastansatte medarbejder og ligeledes at også de frivillige har muligheder for faglig sparring og supervision ved behov. Indikator 08.c af Indikator 08.c Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse Formand: Dorthe Kracht Valgt til bestyrelsen Valgt som formand for bestyrelsen marts Kompetencer: Civiløkonom, Aalborg Universitet 21

22 Law for the Layperson, Delta College, Californien Klassisk sproglig studen, Nørresundby Gymnasium Har derudover kursus i dokumentstyring og bestyrelseskursus fra 2006 Næstformand: Tonny Møller Valgt til bestyrelsen februar 2008 Kompetencer: - uddannet lærer Sekretær Elisabeth Martens Valgt til bestyrelsen februar 2007 Kompetencer: - pædagog - lederuddannelse Udpeget medlem af bestyrelsen: Azra Hasanbegovic Udpeget til bestyrelsen februar 2008 Kompetencer: - master i sundhedsfremme, RUC - jura Udpeget medlem af bestyrelsen: Martin Jensen Udpeget til bestyrelsen februar 2009 Kompetencer: - murer og konstruktør - fagforening Meningsmedlem: Lene Hausbølle Valgt til bestyrelsen marts 2003 Kompetencer: - socialpædagog - beskæftigelsesvejleder Meningsmedlem: Camilla Hillerup Andersen Valgt til bestyrelsen marts Kompetencer: - Zoneterapeut Suppleant til bestyrelsen som suppleant marts 2012 Kompetencer: - bioanalytiker Suppleant til bestyrelsen: Grethe Thomsen Valgt til bestyrelsen som suppleant marts 2009 Kompetencer: - folkeskolelærer Medarbejderrepræsentant: Birgit Haargaard Valgt som medarbejderrepræsentant december 2013 Leder: Lene Fibæk-Jensen. Leder af tilbuddet og uddannet Socialrådgiver. Socialtilsyn Syd har modtaget tilbuddets vedtægter. Vedtægterne lever ikke op til kravene jf. lov om socialtilsyn, da der i vedtægterne mangler en bestemmelse for egenkapital ved opstart. Dette er drøftet med tilbuddets leder, der oplyser, at sådan en bestemmelse vil blive tilføjet vedtægterne. Driftsorienteret tilsyn 17. juni Leder oplyser, at i forhold til ovenstående oversigt over bestyrelsesmedlemmer er pensioneret lærer, Åse Krogh Mikkelsen ny suppleant til bestyrelsen. 22

23 Socialtilsynet har modtaget reviderede vedtægter, hvoraf egenkapital ved opstart fremgår. Vedtægterne er uploadet på Tilbudsportalen. Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at bestyrelsen for Vejle Krisecenter er sammensat af kompetente personer med relevant uddannelse og erfaring. Ligeledes vægtes det, at vedtægterne nu lever op til kravene i lov om socialtilsyn. Kriterium 09 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at den faglige drift i tilbuddet varetages kompetent. Det vurderes, at der i høj grad er fokus på opkvalificering af ansatte, ligesom det vurderes at der i høj grad er fokus på udvikling af tilbuddet. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har en god normering. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddet har et lavt sygefravær. Det er Socialtilsynets vurdering, at tilbuddets personalegennemstrømning ikke er højere end på sammenligne arbejdspladser. Indikator 09.a af Indikator 09.a Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer Ifølge tilbuddets Vision 2018 fremgår det, at der aktuelt er 6 ansatte: Leder (37 timer) Administrativ medarbejder (30 timer) Børnepædagog (25 timer) Socialrådgiver (30 timer) Socialfaglig medarbejder (pædagog 30 timer) Husassistent (37 timer) Aktuelt er tilbuddet bemandet med ansatte i hverdagene fra , samt lørdage fra Ifølge tilbudsportalen er der aktuelt omkring 45 frivillige tilknyttet tilbuddet. Personalesammensætning og uddannelse. Ifølge Vision 2018 er der kontinuerligt fokus på udvikling af det socialfaglige, pædagogiske og/eller sundhedsfaglige felt i personalegruppen. Det beskrives, at der ønskes en bred tværfaglig sammensætning. Det beskrives, at ved ansættelse vægtes dokumentation for kompetencer højt, og at disse kan anvendes i forhold til tilbuddets målgruppe, metoder og faglige tilgange. Frivilliges opgaver. Ifølge Vision 2018 kan de frivillige varetage to typer af opgaver, dels vagt-opgaver og dels frivillige-aktiviteter. Vagt-opgaver: - indebærer sikring af børn og voksne i tilbuddet, ved pasning af dør og telefon - stille sig til rådighed med støtte og samvær med borgerne og deres børn - modtage nye kvinder ved ankomst - deltagelse i vagtplanlægningen og dækning Frivillige-aktiviteter kan eksempelvis være: - ekstern ledsagerordning/bisidder - besøgsven - lektiehjælp/vejledning - aktivitet/samvær med børn - på tur med borger og barn/børn 23

24 - madlavning - vejledning og andre praktiske opgaver Ovenstående aktiviteter udføres af frivillige efter eget ønske, og altid efter samråd med personalet. Forholdet mellem frivillige og fastansatte. Ifølge Vision 2018 mødes både personale og frivillige ved overlap i forbindelse med vagtskifte og der orienteres om tilbuddets borgere eller særlige forhold. Endvidere afholdes der 2 gange årligt fælles aktiviteter for frivillige og ansatte med et fagligt indhold, formålet er at sikre gensidig kendskab og enighed om værdigrundlag og metoder. Ifølge Vision 2018 ønskes der at oprette en 'kompetencebank', hvor frivillige der har særlige kompetencer og/eller interesser, som de ønsker at anvende sammen med borgerne i tilbuddet registreres. Personalet kan således efter behov kontakte den pågældende frivillige og tilrettelægge et særligt tilbud for borgeren. Frivillige opgaver. Ledelsen oplyser, at de frivillige skal sørge for sikkerhed ved døren, tage telefon, modtage kvinder og afvise kvinder der ikke falder inden for målgruppen. Det er de fastansatte der foretager den endelige vurdering i forhold til indskrivning. I den forbindelse oplyser ledelsen, at der lægges vægt på, at det foretrækkes, at de frivillige modtager en der viser sig at falde uden for målgruppen, fremfor at afvise en kvinde der er i overensstemmelse med tilbuddets målgruppe. Rekruttering af de frivillige. Ledelsen oplyser, at nye frivillige skal til samtale ved leder og ansat. Ledelsen oplyser, at der er fokus på at hverve frivillige der har ro, og ikke reagerer voldsomt på uforudsete situationer, da dette kan medvirke til uro og bekymringer i borgergruppen. Det er vigtigt, at det er frivillige der kan tage styringen. Ledelsen oplyser, at det er de frivillige der sikrer driften af familien, lægehjæp og lignende. De frivillige hjælper kvinderne med almindelige hverdagsting, men må ikke foretage sagsarbejde. Det er væsentligt, at de frivillige er opmærksomme på at skelne mellem hvad der er frivillig opgave, og hvad der er de fastansattes opgave. De frivillige er tilstede, når kvinderne har fri, og vil ofte fungere som en søster/mor, der har tid til at lytte til kvinden, eller foretage ønskede aktiviteter med kvinden. Hvis de frivillige ikke har de nødvendige kompetencer, henvises de i stedet til frivilligcentret, hvor det er en mulighed at blive besøgsven eller lignende. I rekrutteringen er der fokus på at undersøge, om de frivillige har de rette kompetencer, eller om der er elementer, der kan hindre at de kan varetage den forventede opgave. Ledelsen beskriver, at det eksempelvis kan være problematisk, hvis det er en frivillig, der selv lige er kommet ud ad et voldeligt forhold. I sådanne situationer er det vigtigt, at kvinden har lagt volden bag sig, og at det ikke længere fylder i hendes liv og dermed også i funktionen som frivillig. Ledelsen oplyser, at de frivillige skal være bekendte med, at der stilles store krav. Der er eksempelvis også vagter aften, nat og weekend. De frivillige besætter selv deres vagter, det er gruppekoordinatorens ansvar at sikre, at vagtplanen er dækket. Ledelsen oplyser, at der er fast procedure ved rekruttering af frivillige. Der er fokus på ikke at rekruttere kvinder, der selv fornyligt har været voldsramt. Dette er ikke hensigtsmæssigt. Der lægges vægt på, at det er frivillige, der har styr på sine grænser, ellers risikerer det at skade den frivillige på længere sigt. En frivillig fortæller, at der indledningsvis afholdes en samtale med potentielle frivillige. Huset gennemgås, og der er vagt sammen med en anden frivillig, inden den nye frivillige selv skal være på vagt første gang. Ved utryghed er der mulighed for flere vagter sammen med en anden frivillig. Oplæring af de frivillige. Ledelsen oplyser, at der lægges vægt på, at de frivillige sikres en grundig introduktion. Det er vigtigt, at de frivillige bliver bekendte med tilbuddets hus og husregler. Eksempelvis hvad der kan informeres over telefonen. Hvem der der kan ringes til ved behov for hjælp. De frivillige oplyses, at det er vigtigt at ringe, hvis der opstår problemer. Det er bedre at ringe end at overvurdere egne evner. Der vil være minimum 3 følvagter, en aftenvagt, dagvagt og weekendvagt. Hvis den frivillige efterfølgende er utryg, er der mulighed for at følges med en anden frivillig indtil den frivillige er tryg ved sin funktion. 24

25 Ledelsen oplyser, at der er et fast forløb for introduktion af de frivillige. Denne introduktion er beskrevet i håndbogen. Ledelsen fortæller, at de er meget glade for deres frivillige, det er frivillige der er gode til deres job, og som kender deres grænser. Ledelsen fortæller, at de frivillige ikke blander sig i børnene og børneopdragelsen. Der er fokus på ikke at være privat i arbejdet med borgerne. De frivillige aspekt i tilbuddet betyder, at borgerne får mulighed for mange gode samtaler med andre kvinder om almene ting i hverdagen. Ledelsen fortæller, at det er borgernes oplevelse, at de ikke oplever at blive fagligt vurderet af de frivillige. Organisering af hverdagen. De faste ansatte møder omkring klokken 07.00, herunder ledelsen. De frivillige har ikke fri, før der er mødt en ansat ind. Der er cirka et overlap på et kvarter. Der er i dagstimerne 6 ansatte. De ansatte dækker timerne fra klokken Den første frivillige møder ind klokken 15.00, derefter møder der en frivillig ind klokken 18.45, og en sidste frivillig møder ind klokken og har vagt til om morgenen, hvor de første ansatte møder ind. Såfremt en ny frivillig er ved at læres op, så er den frivillige med som føl. De frivilliges vagter tilrettelægges individuelt og efter de frivilliges muligheder og lyst. Hvis en frivillig er syg, vil den frivillige ringe til de øvrige frivillige for at dække vagten. En frivillig beskriver under tilsynsbesøget, at hun ikke oplever problemer med at få delt vagterne ud imellem de frivillige, ligesom hun oplever, at de frivillige er gode til at hjælpe hinanden ved eksempelvis sygdom. Team af ansatte. De ansattes inddeles i teams så borgernegruppen er dækket ind med en ansat fra hver af borgernes team. Det er den ansatte fra borgerens team, som afholder samtale med borgerne, og endvidere individuelt har ansvar for arbejdsopgaver og støtte til borgerne. Forskel på frivillige og ansattes arbejdsopgaver. De ansatte oplyser, at der er en klar afgræsning af de frivilliges opgaver i hverdagen, deres primære opgave er at være tilstede. Det er de ansatte der arbejder med borgerne i forhold til samtaler og rådgivning, mens det er de frivilliges opgave at hygge og snakke sammen med borgerne. Ledelsen fortæller, at det er deres oplevelse, at de frivillige har stor respekt for de fastansattes faglighed og arbejdsopgaver. Det oplyses, at de frivillige er gode til at henvise borgerne til de fastansatte ved behov. Ledelsen beskriver at de frivillige kan have vagt eller være frivillig med andre opgaver/aktiviteter. Andre opgaver kan eksempelvis være ledsagelse, lege med børn, havearbejde og praktiske opgaver. Ledelsen fortæller, at det vægtes højt at arbejdsopgaverne mellem de fastansatte og de frivillige er klart opdelte, ledelsen fortæller, at de har erfaring med at borgerne kan lave splitting. Derfor er det vigtigt at alt koordineres. Det er vigtigt, at hvis de frivillige gør noget fagligt, at dette er koordineret med de fastansatte. Ledelsen nævner at eksempelvis juridisk rådgivning eller behandling aldrig kan være en frivillig opgave. Kompetencebank. Ledelsen oplyser, at de aktuelt arbejder på at udarbejde en kompetencebank, hvor der skabes et overblik over de frivilliges kompetencer, og hvordan disse kompetencer kan anvendes i tilbuddet. Normering. Det fremgår af Tilbudsportalen at tilbuddet har en normering på 14,2 timer ugentligt. Vikarforbrug. Der er fremsendt oversigt vedrørende vikarforbrug i det indeværende år. Det fremgår af opgørelsen over vikarforbrug at antallet af timer vikarerne har haft i det indreværende år er: Vikar 1.: 44 timer 15 min. Vikar 2.: 67 timer Det samlede vikarforbrug er således: 111 timer og 15 minutter. Det beskrives i det vedlagte bilag, at tilbuddet har tilknyttet to vikarer. Begge vikarer er tidligere ansatte i tilbuddet. Det oplyses endvidere, at vikarerne alene anvendes til frivillige-vagter, således tilbuddet aldrig står ubemandet i weekender, aftener og nattetimer. Det oplyses, at der oftest er behov vikarer i forbindelse med helligdage, fridage og skoleferie. 25

26 Ledelsen oplyser, at der to gange om ugen kommer to unge fra Ungdommens Røde Kors og leger med børnene. Driftsorienteret tilsyn 17. juni Ovenstående er bekræftet ved det driftsorienterede tilsyn. Leder fortæller, at som noget nyt, så har tilbuddet indgået et samarbejde med en familierådgiver, som nu kommer fast i tilbuddet for at yde rådgivning til kvinderne. Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, de fastansatte dækker en stor del af hverdagene og derudover også noget af lørdagen. Desuden vægtes det, at de resterende timer, hvor de fastansatte medarbejdere ikke er tilstede, er sikret dels af frivillige men også af faste vikarer, hvis der er "forfald" blandt de frivillige. Indikator 09.b af Indikator 09.b Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Af de indtastede nøgletal på Tilbudsportalen fremgår, at personalegennemstrømningen er på 0, hvilket ikke er på højere niveau end sammenlignelige tilbud. Indikator 09.c af Indikator 09.c Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Af de indtastede nøgletal på Tilbudsportalen fremgår, at sygefraværet i 2015 var på 2,6, hvilket ikke er på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. 26

27 Vurdering af temaet Temavurdering Kompetencer Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at tilbuddets medarbejdere har de kompetencer, det vil sige uddannelse, erfaring eller viden, der er nødvendige i forhold til tilbuddets målsætninger og målgruppe, de metoder tilbuddet anvender samt borgernes aktuelle behov. Herunder skal børn og unge sikres en tryg hverdag og opvækst med nære og stabile relationer. Udover tilbuddets aktuelle kompetenceniveau er det vigtigt, at tilbuddet har et strategisk fokus på, hvordan de nødvendige kompetencer sikres på såvel kort som langt sigt, samt hvordan eventuelle specialistkompetencer kan tilvejebringes. Det er et vigtigt aspekt af kvaliteten af et tilbud, at medarbejderne på en etisk måde forholder sig til og handler i forhold til borgerne. Herunder at medarbejderne møder borgerne med respekt for den enkeltes behov og forudsætninger samt har fokus på borgernes retssikkerhed. Vurdering af tema Temaet er overført uændret fra seneste tilsynsrapport, idet behandling på indikator- og kriterieniveau ikke har været nødvendig for en vurdering af tilbuddets samlede kvalitet. Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at ansatte og frivillige i tilbuddet i høj grad besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov. Ligesom det vurderes, at ansatte og frivillige i tilbuddet i høj grad besidder relevante kompetencer i forhold til at arbejde med tilbuddets faglige tilgange og metoder. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 10 Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at de ansatte i tilbuddet besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov, samt tilbuddets faglige tilgange og metoder. Det vurderes, at borgerne i høj grad er i kontakt med fagligt og kompetent personale. Det vurderes, at der i tilbuddet er en relevant rekrutteringsprocedure i forhold til rekruttering af frivillige, der sikrer at de frivillige har de nødvendige kompetencer i forhold til målgruppen. Det er socialtilsynets vurdering, at der i tilbuddet i høj grad er fokus på at skelne mellem de fastansatte og frivilliges arbejdsopgaver, samt at ansatte og frivillige er bekendte med denne opdeling og følges i praksis. Indikator 10.a Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder 27

28 af Indikator 10.a Kompetenceudvikling. Det fremgår af ansøgningen, at tilbuddet har iværksat efteruddannelse for 2 medarbejdere. Tidligere kompetenceudvikling. Husassistent: 2003: 2 dages kursus om forældrekontakt med etniske minoritetsfamilier 2005: Kommunikation og konfliktløsning 2006: Arbejdet med risikobørn- og unge 2006: Konflikthåndtering Børnemedarbejder: 2010: Grundkursus i Marte Meo 2012: Kursus i spædbarnsterapi Der påtænkes fælles efteruddannelse af ansatte og frivillige i 2015 i forhold til den systemisk-anerkendende tilgang. Ifølge Vision 2018 beskrives det, at valg af opkvalificering og uddannelse vil være specifik målrettet arbejdet i krisecentret, og at det tilstræbes, at så mange personalemedlemmer som muligt deltager i samme forløb, med det formål at sikre nytteværdien af forløbende. De frivilliges kompetencer. De ansatte beskriver, at de frivillige ikke må være for unge. Det er vigtigt, at de frivillige selv har livserfaring. Det beskrives, at det er væsentligt, at de frivillige er robuste og i stand til at kunne sætte grænser. De ansattes beskriver, at der særligt lægges vægt på, at de frivillige er i stand til at skelne mellem hvad der er deres arbejdsopgave og hvad der er de ansattes opgave. Herunder hvad de frivillige er i stand til at guide og rådgive omkring. Oftest er fokus ikke at løse borgernes problemer, men at være nærværende og lytte til det borgerne har at fortælle. Det beskrives at det er vigtigt, at de frivillige ikke er bedrevidende. VURDERING. Det vurderes at valg af kompetenceudvikling af ansatte i tilbuddet i 2015 er i overensstemmelse med tilbuddets værdigrundlag jf. Vision Indikator 10.b af Indikator 10.b Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer Ved tilsynsbesøget kunne Socialtilsyn Syd iagttage en omsorgsfuld tilgang til borgerne i tilbuddet. Det iagttages af Socialtilsyn Syd, at der er et indgående kendskab til borgerne og deres hverdag i tilbuddet. Det iagttages at samspillet forekommer at være naturligt, og at der en god relation mellem de ansatte, de frivillige, lederen og borgerne i tilbuddet. 28

29 Vurdering af temaet Temavurdering Økonomi Det er afgørende, at tilbuddene har en bæredygtig økonomi, da det har store konsekvenser for beboerne i døgntilbud, hvis tilbuddet må lukke af økonomiske grunde, fordi det kan betyde, at borgerne må flytte. Samtidig er det afgørende, at tilbuddet har økonomiske forudsætninger for fortløbende at kunne udvikle sig, og at der er sammenhæng mellem tilbuddets kvalitet og den fastsatte takst. Det skal derfor sikres, at der stilles relevante krav til tilbuddets økonomi, herunder med hensyn til gennemsigtighed i økonomien. Vurdering af tema Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at tilbuddets økonomi er gennemskuelig og bæredygtigt i forhold til de aktiviteter, der er på stedet, og det vurderes at økonomien giver tilbuddet den fornødne kvalitet i forhold til målgruppen. Gennemsnitlig vurdering 4,4 Udviklingspunkter Kriterium 11 Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt af kriterium Det vurderes, at tilbuddet er økonomisk bæredygtigt og tilbuddets budget er udarbejdet på grundlag af de opstillede forudsætninger. Indikator 11.a af Indikator 11.a Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren er bedømt til at være opfyldt i høj grad. Vurderingen er lavet på baggrund af årsregnskabet for 2014 og revisionsprotokollatet. Påtegningen er uden forbehold, men med supplerende oplysninger om, at det i resultatopgørelsen medtagne budgettal for 2014 ikke har været underlagt revision. Tilbuddet har en egenkapital pr på t kr og der forventes ikke at være going concern problemer, 29

30 jfr. revisors påtegning. Årets resultat udgør et overskud på t kr Indikator 11.b af Indikator 11.b Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. tilbuddets budget Indikatoren er bedømt til at være opfyldt i meget høj grad. Det vurderes, at budgettet afspejler aktiviteterne på tilbuddet og giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til målgruppen. Tilbuddet er udvidet til 9 pladser og der er ibrugtaget nyt lejemål, hvilket der er taget højde for i budgettet. Indikator 11.c af Indikator 11.c Tilbuddets soliditetsgrad (nøgletal) er rimelig set i forhold til tilbuddets alder og specialiseringsgrad 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren er bedømt til at være opfyldt i høj grad. Der er i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddet har en soliditetsgrad på 71,94. Kriterium 12 Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe af kriterium Det vurderes, at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet. Det vurderes, at det samlede budget giver mulighed for den nødvendige kvalitet i forhold til målgruppen. Indikator 12.a af Indikator 12.a Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer Indikatoren er bedømt til at være opfyldt i meget høj grad. Der er lagt vægt på at tilbuddets budget 2016 afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet, og det giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til målgruppen. Personale: Den primære udgift er relateret til løn - svarende til 77,4% af omsætningen. Der er budgetteret med 9 pladser i et tilbud efter SEL 109. Jfr. Tilbudsportalen er der en normering svarende til 5,11 fuldtidsstillinger som fast personale for Ud fra en gennemsnitsberegning af lønudgifter i forhold til antal ansatte vurderes budgettet retvisende. Kompetenceudvikling: Der er samlet afsat kr til kompetenceudvikling, hvilket udgør 2,7% af omsætningen og er større en niveauet for lignende tilbud. Af partshøringen fremgår, at den %-vise større andel til kompetenceudvikling er et bevidst valg fra tilbuddets side og afspejler prioritering af faglig udvikling hos både frivillige og fastansatte. Aktivitetsomkostninger: 30

31 Der er budgetteret med kr til aktivitetsomkostninger, hvilket udgør 3,7 % af omsætningen og er mindre en niveauet for lignende tilbud. Det fremgår af partshøringen, at den %-vise mindre andel til aktivitetsomkostninger er mulig, da tilbuddet løbende modtager donationer fra private/kirker/loger m.fl., som er øremærkede til aktiviteter for kvinder og børn. Ejendomsudgifter: Der er budgetteret med ejendomsomkostninger på kr , svarende til 8,3 % af omsætningen. Kriterium 13 Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner af kriterium Styringen af tilbuddets økonomi er fastlagt i retningslinjerne i styringsaftalen for Region Syddanmark. Overordnet set anses tilbuddets økonomi derfor for værende gennemskuelig for Socialtilsyn Syd. Indikator 13.a af Indikator 13.a Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet 4 (i høj grad opfyldt) Indikatoren er bedømt til at være opfyldt i høj grad. Nøgletallene i årsrapporten på Tilbudsportalen kan hovedsageligt afstemmes til den indsendte årsrapport

32 Vurdering af temaet Temavurdering Fysiske rammer De fysiske rammer udgør en central del af et tilbud, både som ramme om borgernes liv og som ramme om den indsats, der finder sted. Det er derfor væsentligt, at tilbuddets omgivelser, udformning, indretning, faciliteter og stand er velegnede samt hensigtsmæssige i forhold til tilbuddets målgruppe samt understøtter indsatsens formål og indhold. Det er vigtigt, at de fysiske rammer inde og ude tilgodeser borgernes behov, interesser og rettigheder blandt andet i forhold til at sikre borgernes trivsel, ret til privatliv, udfoldelsesmuligheder og mulighed for at opretholde sociale netværk. Vurdering af tema Det er Socialtilsyn Syds vurdering, at tilbuddets fysiske rammer i meget høj grad understøtter og imødekommer kvinder og medfølgende børns særlige behov. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 14 Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel af kriterium Det er socialtilsynets vurdering, at de nye fysiske rammer i meget høj grad understøtter borgernes udvikling og trivsel, hvilket er bekræftet af både ledelse, medarbejdere og indskrevne kvinder. Det er socialtilsynets vurdering, at de fysiske rammer opfylder, hvad der kan kræves af tilbuddet i forhold til dels kvindernes hverdag og primært deres sikkerhed. Desuden vurderes det, at indretningen i tilbuddet giver kvinderne mulighed for at være private i rare omgivelser eller vælge fælleslokalerne med gode muligheder for socialt samvær og hygge. I vurderingen vægtes ligeledes, at medarbejderne giver udtryk for, at de nye fysiske rammer giver mulighed for et mere naturligt og ligeværdigt samvær, idet medarbejdere og indskrevne kvinder mødes oftere og mere uforpligtende nu, da de fysiske rammer er i ét plan, hvor det tidligere var sådan, at medarbejderne for at få kontakt til kvinderne skulle opsøge kvinderne på den etage, der primært var forbeholdt kvinder og børn. Indikator 14.a Borgerne trives med de fysiske rammer af Indikator 14.a 32

33 Indikator bedømmes på baggrund af nedenstående til i meget høj grad at være opfyldt. Kvinderne fortæller, at de i meget høj grad trives med de fysiske rammer, da de er i overensstemmelse med deres behov. De lægger vægt på, at de har nogle gode rummelige værelser og også gode fællesfaciliteter i form af opholdsrum, køkken, legerum og udenomsareal/legeplads. De giver udtryk for, at det føles trygt at opholde sig i tilbuddet, da de oplever, at medarbejderne har fokus på deres sikkerhed, der er ikke adgang fra udefrakommende med mindre der er lavet en aftale og de føler sig sikre i forhold til at de aftalte sikkerhedsforanstaltninger bliver overholdt af alle medarbejdere. Indikator 14.b af Indikator 14.b De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov Indikator bedømmes til i meget høj grad at være opfyldt. Det vægtes i bedømmelsen at tilbuddet i forbindelse med flytningen har til huse i fysiske rammer, der er tidssvarende og det vægtes også, at det af interview af leder og medarbejdere samt samtale med kvinderne fremgår, at tilbuddet med det nye domicil har fået fysiske rammer, der i meget høj grad understøtter formålet med indsatsen. Leder fortæller i interview, at formålet med flytningen til nye fysiske rammer har været, at få plads til flere kvinder og få mere tidssvarende rammer og dermed et mere funktionelt hus. I forhold til indretning af huset, har tanken været at signalere, at der er tale om et midlertidigt ophold, hvorfor værelserne er indrettet "hotelagtigt", tanken er at rammerne skal indikere, at kvinderne er værdsat, samtidig med at de skal signalere, at der er tale om et kortvarigt ophold, det er ikke hensigten at kvinderne skal "gro fast". De har desuden forsøgt også at gøre indretningen af fælleslokaler så funktionelle og tidssvarende som muligt. Kvinderne giver udtryk for, at de synes de har nogle dejlige rummelige og lyse værelser, og giver også udtryk for at de synes de trives fortræffeligt i tilbuddet rammer. De fortæller, at de føler sig trygge i huset, da der er taget de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger i form af videoovervågning ved indgang, hegn omkring udendørsarealer mm. Medarbejderne giver udtryk for, at de er rigtig glade for de nye fysiske rammer. De oplever, at de har fået bedre muligheder for at lave aktiviteter med børnene. Desuden er det deres oplevelse, at det at huset er i ét plan gør, at man som medarbejder og frivillig er mere omkring kvinderne og deres børn. Nu kommer de naturligt mere til at være sammen. De oplever, huset som værende mere lyst og indbydende end det tidligere. Slutteligt pointerer de, at beliggenheden gør, at det føles mere sikkert end at bo i centrum af Vejle. 33

34 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. Dokumenter Tilsynsrapport af 2. november 2016 Oplysningsskema samt medfølgende bilag Partshøring af 10. oktober 2016 Observation Der er ikke gennemført et decideret observationsforløb, men socialtilsynet observerer, at der er en god og respektfuld stemning i huset, dette gælder både i kontakten mellem medarbejdere og kvinder samt kvinderne indbyrdes. Interview Ledelse og medarbejdere d. 5. september Samtale med indskrevne kvinder, der havde tid og lyst til at sætte sig i fælleslokalet sammen med socialtilsynet d. 5. september I den forbindelse var der flere kvinder, der viste interesse, men hvor der var sproglig barriere for at gennemføre samtale. Interviewkilder Beboere Ledelse Medarbejdere Spindelvævet afspejler socialtilsynets gennemsnitlige vurdering af kvaliteten i tilbuddet fordelt på syv temaer. Formålet med illustrationen er, at give tilbuddet et overbliksbillede af socialtilsynets vurdering på baggrund af den samlede rapport. De (scoringerne) repræsenterer derfor ikke det fulde indblik i tilsynet. Spindelvævet er først og fremmest ment som et dialogredskab mellem socialtilsynet og tilbuddet. 34