Fusion mellem Aarhus Universitet og Ingeniørhøjskolen i Århus

Transkript

1 Fusion mellem Aarhus Universitet og Ingeniørhøjskolen i Århus Enighedsdokument 1 Flere og bedre ingeniører Aarhus Universitet (AU) og Ingeniørhøjskolen i Århus (IHA) har siden 1999 samarbejdet med det fælles mål at styrke ingeniørfagene i Vestdanmark. Parterne etablerede i 2008 Aarhus School of Engineering (ASE) som en fælles platform for udvikling af ingeniøruddannelser og teknisk videnskabelig forskning og udvikling. AU og IHA ønsker at udnytte mulighederne for fusion i aftale af 31. maj 2011 mellem partierne bag aftalen om professionshøjskoler for videregående uddannelser og i den reviderede universitetslov, lov nr. 634 af 14. juni Bestyrelserne AU og IHA har derfor besluttet, at man under forudsætning af ressortministeriernes godkendelse vil gennemføre en fusion mellem de to institutioner med virkning fra 1. januar Parterne forudsætter, at fusionen er udgiftsneutral, såvel for staten som for det fusionerede Aarhus Universitet. Ligeledes forudsættes, at fusionen ikke forringer rammevilkårene for gennemførelse af ingeniøruddannelser. Vilkårene er en egentlig fusion. Ved fusionen overtager AU alle rettigheder og forpligtelser fra IHA efter gældende lovgivning som beskrevet i dette dokument. AU vil således være den fortsættende institution. Nærværende enighedsdokument udtrykker de overordnede rammer og grundlæggende forudsætninger for fusionen. 2 Vision AU og IHA deler visionen og ambitionen om at fusionen skal i) Styrke regional og vestdansk erhvervsudvikling, hvor flere og bedre ingeniører styrker teknologisk udvikling, innovation og afledt beskæftigelse ii) Udvikle diplom- og civilingeniøruddannelser i en fuldt Bologna-tilpasset uddannelsesstruktur inden for rammerne af Ingeniørhøjskolen Aarhus Universitet, Aarhus School of Engineering (ASE) hvor employability og værdiskabelse er et kendetegn for både diplomingeniør- og civilingeniøruddannelser og iii) Styrke den teknisk videnskabelige forskning- og udvikling inden for rammerne af Department of Engineering (DoE). 1

2 3 ASE en ny ingeniørhøjskole Ved fusionen indlejres alle IHA s ingeniøruddannelser og ingeniørrelaterede udviklingsaktiviteter i Faculty of Science and Technology (ST). Til dette formål oprettes Ingeniørhøjskolen Aarhus Universitet, Aarhus School of Engineering (ASE). ASE tilføres IHA s ingeniøruddannelser, ST s tekniske bachelor- og civilingeniøruddannelser samt civilingeniøruddannelse fra Faculty of Health (HE). ASE har som primær opgave at uddanne ingeniører, der nationalt såvel som internationalt er fuldt konkurrencedygtige. ASE som organisatorisk enhed er unik i dansk sammenhæng med det entydige succeskriterium at uddanne udviklingsbaserede diplomingeniører med en tydelig erhvervsrettet identitet og forskningsbaserede civilingeniøruddannelser. Molekylærbio. og Genetik Ingeniørvidenskab Fødevarer Kemi Husdyrvidenskab Matematik AARHUS SCHOOL OF ENGINEERING Agroøkologi Geoscience Miljøvidenskab Datalogi Fysik og Astronomi Bioscience 3.1 ASE - organisering ASE organiseres som en skole på institutniveau og indgår som en organisatorisk enhed på linje med institutterne på hovedområdet ST. ASE samler ingeniøruddannelser ved Aarhus Universitet med henblik på både at fastholde og udvikle diplomingeniøruddannelsen med dens udviklingsbaserede karakter og civilingeniøruddannelsen med dens forskningsbaserede fundament. ASE ledes af en direktør med reference til dekanen for ST. Direktøren har det samlede ansvar for ASE, herunder ansvar for uddannelsernes tilrettelæggelse. Direktøren er samtidig studieleder for ingeniør-uddannelserne. Direktøren får, gennem delegation, ansvaret for organisering af ASE s personaleressourcer og aktiviteter. ASE vil indgå samarbejde med relevante institutter på AU. AU har oprettet et nyt institut for Ingeniørvidenskab (DoE). DoE skal opbygge ingeniørvidenskab samt have ansvar for forskeruddannelser (ph.d.) på 2

3 ingeniørområdet. DoE vil blive en central samarbejdspartner for ASE. ASE og DoE etablerer samarbejde med interne faglige enheder omkring AU s interdisciplinære satsningsområder. Der er i ASE ansat det nødvendige nøglepersonale for gennemførelse af kerneaktiviteterne. For at sikre den nødvendige udviklingsbasering af diplomingeniøruddannelserne og den basale forskningsbasering af civilingeniøruddannelserne er parterne enige om, at ansættelser på ASE sker enten efter stillingsstrukturen for diplomingeniøruddannelsen og eksportingeniøruddannelsen - med ansættelse som adjunkt, lektor eller ingeniørdocent med særlig opgave i udviklingsbaseret undervisning (underviser) i samarbejde med erhvervslivet - eller efter stillingsstrukturen for videnskabeligt personale ved universiteter - som adjunkt, lektor eller professor med ansvar for uddannelse og teknisk videnskabelig forskning og udvikling - afhængigt af stillingens karakter og kvalifikationskravene. ASE-direktøren ansætter og afskediger lærere, der er ansat i henhold til cirkulære om stillingsstrukturen ved diplomingeniøruddannelsen og eksport-ingeniøruddannelsen, mens ansættelse i teknisk videnskabelige stillinger sker efter universitetets sædvanlige regler. Ansættelsen af det nødvendige nøglepersonale skal sikre diplomingeniøruddannelsernes særlige behov for erhvervsrettet viden. Der etableres ét studienævn for ingeniøruddannelser i ASE. I 2011 har IHA opnået prisen Recognized for Excellence efter den europæiske EFQM-model. Parterne er enige om at fortsætte kvalitetsarbejdet baseret på EFQM-modellen inden for rammerne af ASE. Det skal undersøges, hvordan IHA s erfaringer med kvalitetsarbejde kan implementeres i forhold til universitetets øvrige kvalitetsinitiativer, herunder om EFQM mere generelt kan danne basis for det institutionelle kvalitetsarbejde. AU vil inden for universitetets økonomiske rammer sikre udbygningen af ingeniørområdet til sikring af uddannelsernes udviklings- henholdsvis forskningsmæssige basering. 3.2 ASE uddannelser IHA udbyder otte diplomingeniøruddannelser og et adgangskursus. Science and Technology på AU udbyder tre tekniske bacheloruddannelser og otte civilingeniøruddannelser. Health på AU udbyder en civilingeniøruddannelse. Ved fusionen samles disse ingeniøruddannelser og tekniske bacheloruddannelser samt adgangskursus ved IHA i ASE. ASE består p.t. af ca ingeniørstuderende, hvoraf ca. 500 er kandidatstuderende på civilingeniøruddannelserne. ASE skal: Udvikle og udbyde et fuldt fagligt spektrum af diplom- og civilingeniøruddannelser under hensyn til erhvervslivets behov og uddannelsessøgendes søgemønster. AU s tekniske bacheloruddannelser udvikles til diplomingeniøruddannelser. Udvikle og udbyde uddannelser i en fuldt Bologna-tilpasset uddannelsesstruktur med to uddannelsesgrader i egen ret, hvor employability og værdiskabelse er et kendetegn både for udviklingsbaserede diplomingeniører og forskningsbaserede civilingeniører. 3

4 Udvikle og udbyde ingeniøruddannelser til både et nationalt og et internationalt arbejdsmarked. IHA er optaget som medlem af CDIO, et internationalt samarbejde omkring udvikling af ingeniøruddannelserne. Medlemskredsen er internationalt førende tekniske universiteter. Udvikle og udbyde et adgangskursus til ingeniøruddannelser med et bredt rekrutteringsmæssigt sigte. Formålet er at fastholde en attraktiv uddannelsesvej fra erhvervsuddannelse til ingeniøruddannelse samt at fortsætte IHA s udvikling af stærke mønsterbrydende initiativer gennem f.eks. aspirantkursus. Fastholde og udvikle et værdisæt for undervisning, vejledning og uddannelse af ingeniører gennem etablering af et CDIO-center, som en pædagogisk-didaktisk udviklingsenhed. CDIOcenteret er beskrevet nedenfor. Sikre tæt samspil og dialog mellem erhvervslivet og ingeniøruddannelserne. Det sikres gennem nedsættelse af et aftagerpanel for uddannelserne i ASE med repræsentanter fra private og offentlige aftagere. DoE, samt i nødvendigt omfang øvrige institutter, deltager i undervisning og faglig vejledning af ingeniørstuderende på alle niveauer. AU ønsker desuden at etablere samarbejde med ingeniøruddannelserne i VIA University College. 3.3 ASE - ingeniørprofiler I forbindelse med fusionen videreudvikles og styrkes det pædagogisk-didaktiske udviklingsarbejde inden for ingeniøruddannelserne. Til understøttelse og udvikling af uddannelserne og undervisernes kompetencer oprettes et CDIO-center under ASE. CDIO-centeret skal danne en organisatorisk ramme for den fortsatte implementering af CDIO-konceptet i alle ingeniøruddannelserne under ASE samt sikre den fortsatte udviklingsbasering af diplomingeniøruddannelserne. ASE skal udføre forskning og udvikling inden for området ingeniøruddannelser og deres profilering. Aktiviteterne kan foregå i et samarbejde med AU s øvrige pædagogiske/didaktiske enheder primært Center for Scienceuddannelse. For at sikre en fortsat udvikling af og høj kvalitet i uddannelserne tilstræbes, at op mod 10 % af den samlede undervisningsressource i ASE allokeres gennem CDIO-centeret. 3.4 Industrielt samarbejde og myndighedsbetjening Det er ét af fusionens centrale mål at udvide og styrke samarbejdet med erhvervslivet og sikre en let og smidig adgang til videnoverførsel mellem ASE hhv. DoE og samarbejdspartnere til gavn for erhvervsudviklingen. For DoE og ASE nedsættes et aftagerpanel, der skal rådgive ledelserne med hensyn til faglig udvikling og industrielt samarbejde. Aftagerpanelet skal bestå af industrielle repræsentanter på senior management niveau samt internationalt anerkendte forskere med særligt kendskab til ingeniørvidenskabelig forskning og udvikling. 4

5 Ingeniøruddannelserne i ASE er kendetegnet ved et stærkt og tæt samarbejde med lokale, regionale og nationale industrielle erhvervs- og industrivirksomheder. Med arbejdsdelingen mellem ASE og DoE uddannelser og teknisk videnskabelig forskning og udvikling realiseres en infrastruktur, der på samme tid har fokus på såvel uddannelser som forskning og udvikling. Uddannelsesmæssigt sikres flere og bedre ingeniører til erhvervslivet, og forsknings- og udviklingsmæssigt sikres et effektivt samarbejde med såvel etablerede industrielle R&D-miljøer som den store SME-sektor. Specielt diplomingeniøruddannelserne har en stor berøringsflade med SME-sektoren gennem samarbejdsforløb fra integreret ingeniørpraktik til avancerede projekter i EU- eller højteknologifondsregi. ASE deltager i AU s myndighedsbetjening inden for det teknisk videnskabelige område inden for rammerne af AU Viden Center for Industrial Corporation Til varetagelse af kontakten mellem erhvervslivet etableres et Center for Industrial Corporation (CIC) som et samarbejde mellem ASE og DoE. CIC skal være med til at sikre ingeniøruddannelsernes erhvervsrettede fokus på employability i diplomingeniøruddannelserne. CIC bliver på den måde et kernelement i sikring af fortsat national vækst med særlig fokus på region Midtjylland. IHA har opbygget et koncept for Corporate og Strategic Partnerships med førende industrielle virksomheder. Disse partnerskaber vil blive videreført og forankret i CIC. Omstillingen af diplomingeniøruddannelserne fra erfaringsbasering til udviklingsbasering har medført en ændring i ingeniørpraktikkens betydning. Virksomhederne betragter i dag de ingeniørstuderende som en væsentlig strategisk ressource, som kan indgå i alle typer for udviklingsprojekter i forbindelse med ingeniørpraktik, bachelorprojekter samt i kandidatspecialet. Den store stigning af studerende er samtidig en betragtelig udfordring. CIC skal sikre den fortsatte udvikling af kontakten mellem erhvervslivet og uddannelserne, de studerende og forskningen. CIC skal varetage kontakten vedrørende ingeniørpraktikken og øvrige industrielle kontakter, som ikke naturligt indlejres andre steder. CIC kommer på den måde til at fungere som portal for mødet mellem virksomheder, studerende og forskere og dermed sikre en smidig og hurtig overførsel af viden, ideer og samarbejder. CIC skal indgå i et tæt samarbejde med AU Viden og øvrige relevante parter på AU med det formål at sikre den mest effektive videnudveksling. 4 Administrative strukturer Ved fusionen overgår IHA s administrative stab som udgangspunkt til AU s administrative organisation med reference til AU s administrationsenheder. Fusionen gennemføres under en forudsætning om sikker drift samt opretholdelse af let tilgængelighed til service af høj kvalitet. I erkendelse af studieområdets omfang og antallet af studerende er parterne enige om at opretholde servicecenterfunktioner primært målrettet de studerende på ingeniøruddannelsernes uddannelsessteder. Funktioner og services, der i den administrative struktur er tillagt institutniveauer kan 5

6 tilknyttes ASE og kan efter nærmere aftale samlokaliseres og samorganiseres med servicecenter-funktionerne. De administrative forandringer implementeres hurtigst muligt inden for en overgangsperiode på maksimalt et år efter fusionens ikrafttræden. 5 Lokalisering og bygningsmæssige dispositioner IHA har, i et tæt samarbejde med AU, realiseret en model for ingeniøruddannelsernes fysiske og faglige udvikling i Aarhus. Fuldt udbygget vil der være etableret tre ingeniørfaglige klynger, hvoraf de to klynger er under opførelse af IHA, dels på Katrinebjerg og dels på Navitas, medens den tredje klynge er i planlægningsfasen. IHA har i perioden gennemført bygningsmæssige dispositioner i overensstemmelse med IHA s lokaliseringsstrategi: Der er indgået lejeaftale med FEAS om et nyetableret lejemål i IT-byen Katrinebjerg og udflytning af aktiviteter inden for elektronik og IT pr. 1. januar IHA har desuden indgået fremlejeaftaler med AU om lokaler i tilknytning til IHA s eget lejemål. Køb af byggeretter på Navitas med overtagelse pr. 1. juni 2011 for i alt ca. 65 mio. kr. Der er indgået endelige og ubetingede aftaler vedr. etablering og finansiering af Navitas på Aarhus Havn i et samarbejde mellem INCUBA Science Park, Aarhus Maskinmesterskole og Aarhus Kommune. IHA s ejerlejlighed vil omfatte ca m 2 plus parkerings- og depotfaciliteter til en etableringsomkostning på ca. 485 mio. kr. Der er indgået bindende aftaler med Danske Bank og Realkredit Danmark om hhv. mellem- og slutfinansiering af Navitas. Arbejdet er påbegyndt medio 2011 og afsluttes medio Salg af Dalgas Avenue 2 til Byggeselskab Mogens de Linde. Salgsprisen er fast 215 mio. kr. med overtagelse 1. februar IHA har uopsagt lejeaftale vedr. Dalgas Avenue 12 (det tidligere Marselisborg Seminarium) med Aarhus Kommune. 6 Økonomi Det forudsættes, at fusionen er udgiftsneutral, såvel for staten som for det fusionerede Aarhus Universitet. Ligeledes forudsættes, at fusionen ikke forringer rammevilkårene for gennemførelse af ingeniøruddannelser. AU og IHA er enige om at benytte en økonomistyringsmodel for ASE baseret på den aktivitetsbaserede projektstyring som implementeres på AU i 2012 og AU planlægger at indføre en fælles økonomistyringsmodel for hele universitetet. Denne vil være fuldt implementeret i ASE s indtægter vil primært være baseret på taxameterindtægter fra uddannelsesaktiviteter. ASE s omkostninger udgøres hovedsageligt af løn, husleje og intern afregning af administrative ydelser. Der er enig- 6

7 hed om at fusionen ikke forringer de økonomiske rammer for udvikling og gennemførelse af uddannelserne i ASE. Det planlægges endvidere, at projektstyringen gennemføres på uddannelsesniveau og at den økonomiske styring understøttes af aktivitetsregistrerende systemer. 7 Fremtidig husleje IHA har i dag bygningsselveje og IHA s bygningsmæssige dispositioner er baseret herpå. AU har i udgangspunktet ikke adgang til bygningsselveje, men betaler en leje af bygninger bestemt af SEA-ordningen. Opførelsesomkostningen ved Navitas-projektet er ca. 485 mio. kr. (inkl. byggeret). Det har været IHA s forudsætning, at likvide midler (ca. 65 mio. kr.) samt overskud ved salg af eksisterende bygninger (ca. 175 mio. kr.) indgår i finansieringen af Navitas, herunder til køb af byggeret. Der er desuden foretaget en økonomisk tilpasning af IHA s drift med henblik på udflytning til Katrinebjerg i 2012 og Navitas i 2014, hvor huslejeniveauet alt andet lige vil vokse betragteligt. Med udgangspunkt i de sædvanlige vilkår for SEA-ordningen kan den forventede årlige leje for IHA s andel af Navitas under forudsætning af at salgsprisen svarer til opførelsesværdien på ca. 485 mio. kr. beregnes til ca. 36 mio. kr. i Beregningen er baseret på en indfasning af tillæg for udvendig vedligeholdelse, således at huslejen stiger til 42 mio. kr. efter 15 år (2030). Ifl. aktstykke 114 om IHA s deltagelse i Navitas samt IHA s 10-årsbudget, som ligger til grund for aktstykket, vil huslejen i Navitas efter en selvejeordning være 17 mio. kr. i 2015 og 20 mio. kr. i Sammenfatning vedr. modeller for fremtidigt bygningseje Husleje Navitas (mio. kr.) Selveje SEA-ordningen Overgang til SEA-modellen vil således medføre en stigning i huslejeudgiften på ca. 19 mio. kr. i Alt andet lige vil dette tal vokse til 22 mio. kr. i Den beregnede huslejeforskel mellem selveje og SEA-ordningen er et udtryk for de markante strukturelle forskelle mellem IHA og AU både på indtægtssiden og udgiftssiden. For at sikre, at fusionen er udgiftsneutral, skal det ved overgangen sikres, at de øgede udgifter til husleje kompenseres gennem tilpassede STÅtakster (svarende til taksterne for diplomingeniøruddannelser under VTU), ligesom særlige puljer i Undervisningsministeriets regi til udvikling af ingeniøruddannelserne må overføres eller kompenseres af VTU. Det påregnes, at UBST køber IHA s nuværende bygninger og byggeretten vedr. Navitas på vilkår svarende til hhv. det gennemførte salg af Dalgas Avenue og købsvilkårene vedr. byggeretten. Salget vil medføre, at den 7

8 realiserede bygningsværdi indgår i IHA s og efter fusionen AU s egenkapital, hvor den vil kunne være økonomisk grundlag for en bestyrelsesbeslutning om en udbygningsplan for ingeniøruddannelserne. 8 Århus tekniske Bibliotek Århus tekniske Bibliotek (ATB) bliver organisatorisk forankret i Aarhus Library, det nye fælles universitetsbibliotek. Parterne er enige om at den hidtidige biblioteksstrategi i forbindelse med udflytningen af uddannelser til henholdsvis Katrinebjerg og Havnen videreføres med en biblioteksstruktur, der bygger på nærhed til bibliotekets brugere. Biblioteket tænkes som en del af studiemiljøet. Der er således projekteret biblioteks-areal i nybyggeriet Navitas. ATB optræder på listen over lovbiblioteker. Dette indebærer offentlig adgang til biblioteket. Der udover åbner det op for betjening af eksterne brugere, f.eks. private personer og firmaer. Den kommende placering af biblioteket med to udlånssteder i umiddelbar nærhed af INCUBA Science Park vil muliggøre en forbedret kundebetjening og understøtter ASE s samarbejde med virksomheder. 9 Medarbejdere Ved fusionen overtager AU alle arbejdsgiverforpligtelser for medarbejderne, ligesom medarbejderne, individuelt, har krav på at blive overført til AU på deres nuværende løn og ansættelsesvilkår. I henhold til virksomhedsoverdragelseslovens 2, indtræder AU således i de rettigheder og forpligtelser, der består på overtagelsestidspunktet i henhold til såvel kollektive overenskomster og aftaler samt individuelle aftaler om løn - og arbejdsforhold. 8