2 Hovedkonklusioner. Her følger nogle af rapportens hovedkonklusioner. Du kan se en mere udførlig gennemgang af hvert spørgsmål i selve rapporten.

Transkript

1

2 1 Introduktion Vilkårsgruppen i Ægteskab uden Grænser besluttede i foråret 2016 at gennemføre en trivselsundersøgelse blandt familiesammenførte for at få belyst, hvordan familiesammenføringsreglerne påvirker dansk-internationale familiers hverdag, deres familieliv og deres trivsel. Spørgeskemaet er udarbejdet af Signe Hermann (cand.scient, statistiker) med hjælp fra Louise Ydemann Duarte, der er sociolog og cand.jur og selv er familiesammenført, Simon Eiriksson, der er sociolog og blandt andet har arbejdet med at undervise i udformning af spørgeskemaer til helbredsundersøgelser, Anna Bager Elsborg, der er Ph.D. fra Center for undervisning og læring ved Aarhus Universitet og cand.scient i samfundvidenskab, og Linda Lund Pedersen, der er Ph.D. fra London School of Ecomonisc and Political Science og cand.mag. i Kultur og kommunikationsstudier og i loso. Herudover er spørgeskemaerne blevet korrekturlæst og kommenteret af ni familiesammenførte danskere, der enten har brugt de danske regler eller EU-reglerne, hvilket også har medført nogle ændringer. 2

3 2 Hovedkonklusioner Her følger nogle af rapportens hovedkonklusioner. Du kan se en mere udførlig gennemgang af hvert spørgsmål i selve rapporten. Procenterne vil i de este tilfælde ikke summe op til hundrede, da det har været muligt at afgive ere svar. Der var 67 % af de familiesammenførte, der allerede opfyldte kravene og har ikke været nødt til at ændre noget, mens 17 % har måttet ytte til en anden bolig, og 8 % måtte vente, til den ene eller begge blev 24 år. Næsten alle - nemlig 95 % af de familiesammenførte - mener at det er vigtigt, at deres ægtefælle får permanent opholdstilladelse. Heraf angiver 81 %, at det er fordi de gerne vil have tryghed og stabilitet i hverdagen, mens 21 % gerne vil slippe for bureaukratiet, og 19,5 % gerne vil have børn og mener, at det vil være bedst at vente med det, til ægtefællen har permanent opholdstilladelse. Med hensyn til statsborgerskab er der 49 %, der mener, at det er vigtigt, at ægtefællen får det, mens 45 % mener, at det ikke er vigtigt. Ca en tredjedel af dem, der mener, at det er vigtigt, angiver også her tryghed som årsag, mens en anden tredjedel angiver ligestilling i ægteskabet som årsag, og knap 30 % mener, at det vil gøre det lettere at rejse eller bo i udlandt en årrække, og 20 % mener, at det er vigtigt, fordi deres ægtefælle også skal have stemmeret. Af de, der ikke mener, at det er vigtigt med dansk statsborgerskab, angiver 20 %, at ægtefællen gerne vil beholde sit eget statsborgerskab, mens andre 20 % angiver, at det ikke er nødvendigt at have dansk statsborgerskab for at leve i Danmark. Knap 25 % af de familiesammenførte har ikke søgt permanent opholdstilladelse, da de havde været i Danmark længe nok til at søge det efter de regler, der gjaldt, da de først k meddelt familiesammenføring. For knap 70 %'s vedkommende skyldes det, at reglerne blev ændret, og at ægtefællen ikke opfylder de nuværende krav, enten på grund af for få arbejdstimer om ugen (60 %), for kort tilknytnig til arbejdsmarkedet eller fordi ægtefællen er studerende (27 %). Knap halvdelen har overvjet at ytte til et andet EU-land for at bruge EUreglerne frem for de danske regler, selvom de allerede er familiesammenført i Danmark. Knap 36 % af de familiesammernførte lever af én indkomst eller én indkomst og det, den udenlandske ægtefælle kan tjene ved forefaldende arbejde, mens godt 27 % af de udenlandske øgtefæller har opgivet at bruge deres uddannelse i Danmark. Over 67 % af de adspurgte forældre angiver, at familiesammenføringsreglerne forhindrer dem i at være så meget sammen med deres børn, som de gerne vil, enten fordi de ikke har taget barsel elelr fordi de er nødt til at arbejde på fuld tid, selvom de gerne vil arbejde på deltid, mens børnene er små. 3

4 Knap en tredjedel af de familiesammenførte angiver, at kravene til familiesammenføring ofte eller meget ofte er et pres på deres ægteskab, mens godt en tredjedel ofte eller meget ofte føler, at kravene til permanent opholdstilladelse fylder mere, end deres egne ønsker gør, men det er kun 11 %, hvis skænderier ofte eller meget ofte handler om at opfylde kravene. Over 85 % angiver, at de har følt sig diskrimineret og dårligt behandlet af de siddende regeringer, mens 78 %, angiver, at familiesammenføringsprocessen har ændret deres opfattelse af Danmark som en retsstat, og 64 % angiver, at det har ændret deres opfattelse af Danmark som et demokrati. Godt 30 % har følt sig dårligt behandlet af udlænsingestyrelsen. Processen har fået 19 % til at mene, at Danmark ikke varetager danske statsborgeres interesser, mens den har gjort knap 19 % mere opmærksomme på racismen i Danmark og knap 18 % opmærksomme på den manipulation, medierne og politikerne bidrager til. Over halvdelen af respondenterne angiver, at deres ægtefælle har været negativt påvirket af processen enten ved at være stressret, nedtrykt eller opgivende. Næsten otte ud af ti ægtefæller har følt sig uvelkomne, som andenrangsborgere eller under pres for at leve op til kravene, mens knap halvdelen har følt sig ensom og kedet sig under den påtvungne inaktivitet under sagsbehandlingen. Kun 15 % af de, der har brugt de danske regler, ville anbefale et andet danskinternationale par at søge familiesammenføring under de samme regler. Knap re ud af ti siger direkte nej, mens resten svarer "Ved ikke". De, der ikke anbefaler de danske regler, mener, at det er for utrygt (36 %) og for uværdigt (knap 29 %). 4

5 Contents 1 Introduktion 2 2 Hovedkonklusioner 3 3 Afsnit 1: Praktisk, opholdstilladelser, familiemæssigt, parforholdsmæssigt, hverdagsplanlægning Spørgsmål 1a) Har I været nødt til at vente, ændre nogle planer, ytte eller lignende i forbindelse med den første ansøgning om familiesammenføring (det er muligt at vælge ere svar)? Spørgsmål 1b) Er det vigtigt for dig og din ægtefælle, at han/hun får permanent opholdstilladelse (det er muligt at vælge ere svar)? Spørgsmål 1b-1 FRITEKST) Hvorfor er det vigtig eller ikke vigtigt for dig/jer, at din ægtefælle får permanent opholdstilladelse? Spørgsmål 1c) Er det vigtigt for dig og din ægtefælle, at han/hun får statsborgerskab (muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1c-1 FRITEKST) Hvorfor er det vigtigt eller ikke vigtigt for dig/jer, at din ægtefælle får statsborgerskab? Spørgsmål 1e og 1d: Hvor lang tid tog det at behandle jeres ansøgning om familiesammenføring? f) Hvor mange gange har I søgt om forlængelse af opholdstilladelsen (uden at medregne den første ansøgning om familiesammenføring)? Spørgsmål 1g) Har din ægtefælle opnået permanent opholdstilladelse? Spørgsmål 1g-1 og 1g-2) Hvor lang tid tog det at behandle ansøgningen om permanent opholdstilladelse? Spørgsmål 1g-3) Fik din ægtefælle permanent opholdstilladelse? Spørgsmål 1h) Har I været i Danmark længe nok til at søge permanent opholdstilladelse efter de regler, der gjaldt, at du første gang k familiesammenføring, men har udsat at søge det? Spørgsmål 1h-1 / 1g-4) Hvis I har udsat at søge permanent opholdstilladelse eller har fået afslag på ansøgningen, hvad var så grunden (det er muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1i) Har I overvejet at ytte til et andet EU-land og bruge EU-reglerne? Spørgsmål 1j) Hvordan har kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirket den måde, du og din ægtefælle har planlagt jeres liv i Danmark (det er muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1k) Har kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirket den måde, du og din ægtefælle organiserer jeres liv som forældre (det er muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1k-1 FRITEKST) Er der andre måder, kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirker jer som forældre?

6 3.11 Spørgsmål 1l) Hvordan påvirker kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse jeres forhold til hinanden? Spørgsmål 1l-1 FRITEKST) Er der andre måder, kravene til forlængelser og permanent opholdstilladelse påvirker jeres forhold til hinanden? Spørgsmål 1m) Har familiesammenføringsprocessen påvirket dit forhold til Danmark og dit engagement i civilsamfundet (muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1m-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenføringsprocessen har påvirket dit forhold til Danmark og dit engagement i civilsamfundet? Spørgsmål 1n) Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles humør (det er muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1n-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælle? Spørgsmål 1o) Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse (muligt at sætte ere krydser)? Spørgsmål 1o-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse? Spørgsmål 1p) Ville du anbefale et andet ægtepar, der står over for at skulle familiesammenføres, at blive familiesammenført efter de danske regler? Spørgsmål 1p-1 FRITEKST) Hvorfor ville du eller ville du ikke anbefale et andet dansk-udenlandsk ægtepar at bruge de danske familiesammenføringsregler?

7 3 Afsnit 1: Praktisk, opholdstilladelser, familiemæssigt, parforholdsmæssigt, hverdagsplanlægning Denne del af spørgeskemaet handler om, hvordan familiesammenføringsreglerne påvirker dansk-internationale familiers familieliv i hverdagen. 3.1 Spørgsmål 1a) Har I været nødt til at vente, ændre nogle planer, ytte eller lignende i forbindelse med den første ansøgning om familiesammenføring (det er muligt at vælge ere svar)? Ja, jeg har måttet ytte til en anden bolig for at opfylde boligkravet - 17,2 % Ja, vi har måttet vente, fordi den ene eller begge ikke var fyldt 24 år - 8,4 % Ja, vi har måttet vente, fordi jeg i en periode indenfor tre år inden ansøgningstidspunktet har modtaget kontanthjælp eller integrationsydelse, sådan at jeg ikke umiddelbart opfyldte forsørgelseskravet - 2,8 % Ja, vi har måttet vente, fordi jeg i en periode indenfor tre år inden ansøgningstidspunktet har modtaget revalidering, sådan at jeg ikke umiddelbart opfyldte forsørgelseskravet Ja, vi har måttet vente, fordi min ægtefælle skulle besøge mig i Danmark, før vi kunne søge familiesammenføring - 8,4 % Nej, vi har fået dispensation - 2,8 % Nej, vi opfyldte allerede kravene, så det var ikke nødvendigt at ændre noget - 67,4 % Der var 215 besvarelser. Det var muligt at vælge ere svarmuligheder, så antallet af svar summer ikke op til 215, og procenterne summer ikke op til 100. Dog kan man af det sidste svar se, at 32,6 % af de adspurgte var nødt til at ændre noget eller vente, før de kunne søge familiesammenføring. Svaret i kursiv blev ikke valgt. NB: Da spørgeskemaundersøgelsen blev foretaget, var tilknytningskravet for alle ansøgere ikke trådt i kraft endnu. Dengang skulle man kun have besøgt Danmark mindst én gang. Og det var der altså alligevel over 8 % af de adspurgtes ægtefæller, der ikke havde gjort. Se histogram nedenfor. Tallene er antal besvarelser. 7

8 Måtte du ændre noget eller vente, før du kunne søge familiesammenføring? Flytte: årsreglen: 18 Selvforsørgelseskravet: 6 Besøg i Danmark: 18 Dispensation: 6 Opfyldte allerede kravene: Spørgsmål 1b) Er det vigtigt for dig og din ægtefælle, at han/hun får permanent opholdstilladelse (det er muligt at vælge ere svar)? Ja - 94,9 % Nej - 1,8 % Vi er ikke enige, og jeg svarer derfor på egne vegne - 1,8 % Kombinationen "Ja, men vi er ikke enige og jeg svarer derfor på egne vegne": - 1,4 % Det er altså i overvejende grad - for 96,3 % af de adspurgte - vigtigt for begge eller i hvert fald den danske ægtefælle, at den udenlandske ægtefælle får permanent opholdstilladelse. Det er ikke til at sige, om de sidste 1,8 %, der kun svarede, at de ikke er enige, synes, at det er vigtigt eller ej. Der blev givet 217 svar. Se lagkagediagram nedenfor. 8

9 Er permanent opholdstilladelse vigtigt? Ja 95% Vi er ikke enige 2% Nej 2% Ja, men på egne vegne 1% Spørgsmål 1b-1 FRITEKST) Hvorfor er det vigtig eller ikke vigtigt for dig/jer, at din ægtefælle får permanent opholdstilladelse? Der var 185 besvarelser, hvoraf næsten alle indeholder mere end en hovedgrund. Der blev givet 16 separate hovedgrunde til, at det er vigtigt med permanent opholdstilladelse (der er ikke givet nogle grunde til, at det ikke er vigtigt). Delt ud på de 185 besvarelser, er der 333 svar. De 16 hovedgrunde er fundet ved en grov kodning. Fritekstfelterne vil blive analyseret med passende, kvalitative metoder, men de 6 vigtigste grunde er angivet her (procenterne summer ikke op til 100, da langt de este har afgivet mere end et svar): Sikkerhed eller tryghed i forhold til at kunne blive i landet: 81,6 % Slippe for bureaukrati: 21,1 % Har eller vil gerne have børn: 19,5 % Økonomisk tryghed, hvis der sker noget uforudset såsom alvorlig sygdom: 14,6 % Være i stand til at planlægge fremadrettet: 8,6 % 9

10 Være mere ligestillet som par: 7,6 % Alle de 16 hovedgrunde kan ses her nedenfor. Tallene er antal besvarelser. Hovedgrunde Sikkerhed Slippe for bureaukrati Børn Økonomisk tryghed Fremadrettet planlægning Ligestilling Dødsfald Rejser Statsborgerskab Arbejde kræver POT Accept Minus øko.sikkerhed Realkreditlaan Skilsmisse Passe pårørende Slippe for fordomme Spørgsmål 1c) Er det vigtigt for dig og din ægtefælle, at han/hun får statsborgerskab (muligt at sætte ere krydser)? Ja - 49,5 % Nej - 45,4 % Vi er ikke enige, og jeg svarer derfor på egne vegne - 2,3 % Kombinationen Ja, men vi er ikke enige, og jeg svarer derfor på egne vegne : 1,4 % Kombinationen Nej, men vi er ikke enige, og jeg svarer derfor på egne vegne : 1,4 % Lige over halvdelen, 50,9 % af de adspurgte, mener, at det er vigtigt, at ægtefællen får dansk statsborgerskab, mens lidt under halvdelen, 46,7 %, mener, at det ikke er vigtigt. Svar, hvor den danske ægtefælle er svaret på egne vegne, er talt med. Der blev givet 216 svar. Se lagkagediagram nedenfor: 10

11 Er statsborgerskab vigtigt? Ja 50% Ja, men på egne vegne 1% Vi er ikke enige 2% Nej, men på egne vegne 1% Nej 45% Spørgsmål 1c-1 FRITEKST) Hvorfor er det vigtigt eller ikke vigtigt for dig/jer, at din ægtefælle får statsborgerskab? Der var 167 besvarelser, hvoraf næsten alle indeholder mere end en hovedgrund. Der blev givet 7 separate hovedgrunde til, at det ikke er vigtigt statsborgerskab, og 10 separate hovedgrunde til, at det er vigtigt. Delt ud på de 167 besvarelser, er der 218 svar. De 17 hovedgrunde er fundet ved en grov kodning. Fritekstfelterne vil blive analyseret med passende, kvalitative metoder, men de 4 vigtigste grunde til at svare hhv. "Ja" eller "Nej" er angivet her (procenterne er af de positive hhv. negative svar, inkl. dem, hvor den danske ægtefælle svarer på egne vegne): De re vigtigste grunde til at svare, at statsborgerskab er vigtigt: Sikkerhed eller tryghed i forhold til at kunne blive i landet - 35,5 % Være ligestillede som par - 32,7 % At slippe for visum-problemer ved rejser - 28,1 % At ægtefællen får stemmeret - 20 % Her er alle grundene til at synes, at det er vigtigt med statsborgerskab. Tallene er antal besvarelser. 11

12 Hovedgrunde Sikkerhed Ligestilling Rejser Stemmeret Accept Børn Dødsfald Føler sig ikke velkommen Arbejde Pension 2 De re vigtigste grunde til at svare, at statsborgerskab ikke er vigtigt: Ægtefællen vil beholde sit eget statsborgerskab - 19,8 % Dansk statsborgerskab er ikke nødvendigt for at leve i Danmark - 19,8 % Det er fuldkommen ligegyldigt, hvilket statsborgerskab man har - 9,9 % Ægtefællen vil ikke opgive sit statsbortgerskab, men vil gerne have dobbelt statsborgerskab - 5,9 % Her er alle grundene til, at statsborgerskab ikke er vigtigt. besvarelser. Tallene er antal Hovedgrunde Beholde eget statsborgerskab Ikke nødvendigt Ligegyldigt Gerne dobbelt statsborgerskab 10 6 For svært Langt fremme i tiden 5 3 Statsborgerskabsprøven er ydmygende Spørgsmål 1e og 1d: Hvor lang tid tog det at behandle jeres ansøgning om familiesammenføring? Der er 200 svar. I gennemsnit tog det 7,7 måneder at få sin ansøgning om familiesammenføring behandlet. På nuværende tidspunkt tager det meget længere tid, så gennemsnittet afspejler i høj grad en periode, hvor den forventede sagsbehandlingstid var 3 måneder. Se histogram nedenfor. Sagsbehandlingstiderne er inddelt i intervaller på 3 måneder. 12

13 Hvor lang tid tog det at få din familiesammenføringsansøgning behandlet? [0,3] (3,6] (6,9] (9,12] (12,15] (15,18] (18,21] (21,24] (24,27] (27,30] f) Hvor mange gange har I søgt om forlængelse af opholdstilladelsen (uden at medregne den første ansøgning om familiesammenføring)? Der var 218 svar. Respondenterne har i gennemsnit søgt om forlængelse én gang (gennemsnittet er 1,16). Nul forlængelser: 38,5 % Én forlængelse: 27,1 % To forlængelser: 18,3 % Tre forlængelser: 12,4 % Fire forlængelser: 2,8 % Fem forlængelser: 1 % Se histogram nedenfor. Tallene under søjlerne er antal ansøgninger om forlængelse, og tallene på søjlerne er antal svar. 13

14 Spørgsmål 1g) Har din ægtefælle opnået permanent opholdstilladelse? Der var 217 svar. De fordelte sig således: Ja - 7,8 % eller 17 respondenter Nej - 92,2 % eller 200 respndenter Spørgsmål 1g-1 og 1g-2) Hvor lang tid tog det at behandle ansøgningen om permanent opholdstilladelse? Der var 16 besvarelser. Det tog i gennemsnit 8,5 måneder at få behandlet en ansøgning om permanent opholdstilladelse. Se et histogram over de 16 besvarelser nedenfor. 14

15 [0,2] (4,6] (8,10] (12,14] (16,18] (20,22] måneder Spørgsmål 1g-3) Fik din ægtefælle permanent opholdstilladelse? Der var 17 besvarelser. Ja: 94,1 % eller 16 responsenter. Nej: 5,8 % eller én respondent 3.7 Spørgsmål 1h) Har I været i Danmark længe nok til at søge permanent opholdstilladelse efter de regler, der gjaldt, at du første gang k familiesammenføring, men har udsat at søge det? Der var 216 svar. Ja (Vi har udsat at søge permanent opholdstilladelse): 24,5 % Nej, vi har ikke været her længe nok: 68,5 % Nej, vi har boet i Danmark længe nok og vi har også fået permanent opholdstilladelse: 6,9 % Du kan se et lagkagediagram over svarene herunder. 15

16 Har I været her længe nok til at søge permanent opholdstilladelse men har udsat det? Nej, har fået p.o.t 7% Ja, men har udsat 25% Nej, ikke længe nok i DK 69% Spørgsmål 1h-1 / 1g-4) Hvis I har udsat at søge permanent opholdstilladelse eller har fået afslag på ansøgningen, hvad var så grunden (det er muligt at sætte ere krydser)? Der var 52 besvarelser. Spørgsmålene blev udarbejdet inden den sidste stramning af reglerne for permanent opholdstilladelse blev vedtaget, så nu er kravene endnu strammere. Engang kunne man søge permanent ophold efter 5 år, så blev det 6 år, og nu er kravet 8 år (med mindre man opfylder alle 4 supplerende krav). De seks vigtigste årsager til ikke at søge permanent opholdstilladelse, selvom man har været her længe nok (ig. sin første opholdstilladelse) er listet herunder (I de tilfælde, hvor reglerne er strammet, er de nye regler indsat i kursiv). De este respondenter har angivet mere end et svar, så procenterne summer ikke op til 100. Reglerne blev ændret, lige inden vi skulle ansøge - 69,2 % Kravene blev strammet i både 2016 og i Min ÆGTEFÆLLE har ikke været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse (mindst 30 timer om ugen) eller haft selvstændig virksomhed i 2,5 år ud af de sidste 3 år inden ansøgningstidspunktet - 59,6 % Kravet lyder nu på 3,5 ud af de sidste 4 år. Min ÆGTEFÆLLE har ikke haft en skattepligtig indkomst på mindst ,00 kr de sidste 2 år (supplerende krav, hvoraf man skal opfylde mindst 2) - 32,7 16

17 % Kravet er nu på kr. Denne årsag hænger selvfølgelig også sammen med den ovenstående. Hvis man ikke er fulstidsbeskæftiget, har man også en lavere indkomst Min ÆGTEFÆLLE er studerende - 26,9 % Denne årsag hænger selvfølgelig også sammen med de ovenstående. Hvis man er studerende, har man sjældent fuldtidsarbejde Min ÆGTEFÆLLE har ikke haft ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller haft egen virksomhed i 4 år ud af de sidste 4,5 år (supplerende krav, hvoraf man skal opfylde mindst 2) - 26,7 % Denne årsag hænger selvfølgelig også sammen med de ovenstående. Hvis man ikke har haft fuldtidsbeskæftigelse i 3,5 år, har man heller ikke haft det i 4 år Min ÆGTEFÆLLE har ikke bestået prøve i dansk 2 (eller højere) - 19,2 % Som man kan se, er den hyppigste årsag til ikke at søge permanent opholdstilladelse, at reglerne bliver ændret. Derudover hænger re af de seks mest hyppige årsager til ikke at søge permanent opholdstilladelse sammen med beskæftigelseskravet på den ene eller den anden måde. Sprogkravet spiller dog også ind i næsten et ud af fem tilfælde, hvor man ikke har søgt permanent opholdstilladelse. Man kan derudover se på histogrammet nedenfor, at alle re supplerende krav er i spil som årsager til ikke at søge permanent opholdstilladelse. Der er et histogram over årsagerne herunder. 17

18 Hvorfor udsatte I at søge permanent opholdstilladelse? Reglerne blev ændret Beskæftigelseskrav Lav indkomst (suppl.) Studerende Beskæftigelse 4 år (suppl.) Prøve i Dansk 2 Under 6 års ophold Prøve i Dansk 3 (suppl.) Aktivt medborgerskav (suppl.) Forfalden offentlig gæld 3.8 Spørgsmål 1i) Har I overvejet at ytte til et andet EU-land og bruge EU-reglerne? Der var 216 svar. Ja - 45,8 % Ja, og vi er også yttet - 1,4 % Nej - 52,8 % Næsten halvdelen af de adspurgte - 47,2 % - har overvejet at ytte, eller er yttet, til et andet EU-land for at bruge EU-reglerne, selvom de har opnået familiesammenføring efter de danske regler. Se lagkagediagram nedenfor. 18

19 Har I overvejet at flytte til et andet EU land for at bruge EU reglerne Ja 46% Er flyttet 1% Nej 53% 3.9 Spørgsmål 1j) Hvordan har kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirket den måde, du og din ægtefælle har planlagt jeres liv i Danmark (det er muligt at sætte ere krydser)? Der var 208 svar. De seks hyppigste kommer herunder. De este respondenter afgav mere end ét svar, og procenterne summer derfor ikke op til 100. Jeg forsørger os, fordi min ægtefælle ikke har kunnet nde et arbejde og ikke må modtage kontanthjælp - 35,6 % Vi lever, som vi selv vil, også selvom det kan betyde, at der vil gå længere tid, før min ægtefælle kan få permanent opholdstilladelse - 31,7 % Min ægtefælle er gået efter ufaglært arbejde i stedet for at søge inden for sit felt - 27,4 % Min ægtefælle har fravalgt et arbejde for at lære dansk hurtigt - 24 % Min ægtefælle begyndte at tage en uddannelse før L87 blev vedtaget i januar ,2 % Min ægtefælle laver frivilligt arbejde for at leve op til kravet om aktivt medborgerskab - 16,3 % 19

20 Mere end en ud af tre familiesammenførte familier lever altså af én inkomst, eller af en indkomst og dét, den udenlandke ægtefælle kan tjene ved forefaldende arbejde. Mere end én ud af re udenlandske ægtefæller svarer, at de har opgivet at bruge deres uddannelse og i stedet har taget ufaglært arbejde. Næsten en ud af fem var under uddannelse, at L87 blev vedtaget (og uddannelse forsvandt fra grundlaget for permanent opholdstilaldelse). Du kan se et histogram over alle svarene herunder. Hvordan påvirker kravene jeres måde at leve på i Danmark Eneforsørger Lever, som vi selv vil Ufaglært arbejde Fravalgt arbejde Begyndt udd. før 2016 Frivilligt arbejde Ingen påvirkning Fravalgt udannelse Mere end ét arbejde pga lønkrav 3.10 Spørgsmål 1k) Har kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirket den måde, du og din ægtefælle organiserer jeres liv som forældre (det er muligt at sætte ere krydser)? Der var 185 besvarelser. Ud af dem var der 93 eller 50,3 %, der svarede, at de ikke har børn. Der var 26 eller 14 %, der svarede, at de har udsat at få børn (der er et vist overlap mellem dem, der ikke har børn, og dem, der har udsat at få børn). Ud af de 92, der har børn, var de måder, reglerne påvirker deres forældreskab, følgende: 20

21 JEG har fuldtidsarbejde, selvom jeg hellere ville have haft deltidsarbejde for at gå mere hjemme med børnene - 34,8 % Min ÆGTEFÆLLE har ikke taget barsel - 32,6 % Vi har udsat at få permanent opholdstilladelse for at leve, som vi gerne vil - 29,3 % Min ÆGTEFÆLLE har fuldtidsarbejde, selvom han/hun hellere ville have haft deltidsarbejde for at gå mere hjemme med børnene - 15,2 % Vi kan ikke lide, at vores små børn går i daginstitution, men min ægtefælle kan ikke gå hjemme for at passe dem, fordi han/hun skal arbejde mindst 30 timer om ugen, og jeg kan ikke, fordi jeg skal forsørge os - 13 % JEG har ikke taget barsel - 5,4 % Vi ville gerne hjemmeundervise vores store børn, men det kan vi ikke, fordi min ægtefælle er nødt til at arbejde mindst 30 timer om ugen, og jeg er nødt til at forsørge os - 1,1 % Kravene til opholdstilladelserne påvirker altså i meget høj grad de familiesammenførtes muligheder for at være forældre på den måde, de gerne vil det. Der er 62 respondenter, eller 67,4 % af dem, der har børn, har angivet, at reglerne på en eller ere måder forhindrer dem i at være så meget sammen med deres børn, som de gerne vil. Se et histogram over alle svarene herunder. 21

22 Hvordan påvirker kravene jeres måde at være forældre på? Ingen børn DK fuldtidsarbejde Udl. ingen barsel Udsat p.o.t. Udsat at få børn Udl. fuldtidsarbejde Små børn i daginst. DK ingen barsel Kan ikke hjemmeundervise Spørgsmål 1k-1 FRITEKST) Er der andre måder, kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse påvirker jer som forældre? Der var mange individulle svar her, så en egentlig grovkodning var ikke mulig. Svarene fordelte sig dog på følgende temaer. En egentlig kvalitativ analyse af svarene følger senere. Adoption af ægtefælles barn Afslag på adoption af ægtefælles barn Balance mellem krav og at få børn Bekymring for racisme mod ægtefælle og børn Boligkrav og børn Eneforsørger, børn og økonomi Fravælger dobbelt statsborgerskab Fravælger ere børn for at leve op til kravene Kan ikke arbejde som selvstændig pga beskæftigelseskrav, hvilket gør arbejdslivet mindre eksibelt Må opgive mere af familielivet end helt dansk familie Opgivet at adoptere ægtefælles barn Påvirker børnene Påvirker forældrene Særbørn Usikkerhed på hvor (i hvilket land) man kan bo Voksne børn Ødelægger glæden ved at få børn 22

23 Nedenfor er der fem citater om måden, det påvirker forælderskabet på: Første citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres måde at være forældre?) "Vi tænker på, at få et barn og at få min ægtefælles datter til Danmark. Men jeg bruger meget energi på, at tænke på, om jeg vil kunne gå på barsel og i hvor lang tid, da jeg er forsørgeren." Andet citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres måde at være forældre?) "Vi har valgt kun at give vores barn én nationalitet (dansk) for at være sikre på at staten ikke betragter ham som mere tilknyttet til min ægtefælles land, og da man aldrig ved hvordan reglerne ændrer sig i fremtiden, følte vi at det ville være risikabelt at give ham dobbelt statsborgerskab." Tredje citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres måde at være forældre?) "Kravene til opholdstilladelse gør det sværere at få hele livssituationen til at hænge sammen planlægningsmæssigt og økonomisk. Det har nok været en medvirkende faktor til, at vi ikke k barn nummer 3." Fjerde citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres måde at være forældre?) "Vi har vores første barn på vej, og bekymringerne angående familiesammenføring overskygger mange dage den glæde vi ellers ville gå og føle" Femte citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres måde at være forældre?) "Tænker meget over hvad vi skal gøre og om vi skal ytte fra Danmark. Er da bekymret for vores søn og kommende børn, hvordan vi kan påvirke deres fremtid. Vi kan bare ikke blive i et land på sigt, som gør alt for at spænde ben for os og som medfører psykiske gener og søvnløshed for min ægtefælle. Jeg er også tit ked af det og påvirket over vores situation og min ægtefælles heldbredsmæssige tilstand." 3.11 Spørgsmål 1l) Hvordan påvirker kravene til forlængelser af opholdstilladelsen og til permanent opholdstilladelse jeres forhold til hinanden? Der bliver spurgt til i hvor høj grad, kravene påvirker forskellige aspekter af folks forhold til hinanden. Svarene bliver præsenteret et efter et. 23

24 Vores skænderier handler om, hvordan vi opfylder kravene Aldrig 43% Næsten aldrig 20% Ind imellem 26% Ofte 10% Meget ofte 1% 207 svar Det er et pres på vores ægteskab Aldrig 19% Næsten aldrig 16% Ind imellem 33% Ofte 20% Meget ofte 12% 213 svar Jeg fortæler min ægtefælle, at jeg ikke kan leve, som jeg vil, fordi vi skal leve op til alle mulige krav på grund af, at han/hun ikke er dansk statsborger Aldrig 61% Næsten aldrig 15% Ind imellem 16% Ofte 7% Meget ofte 1% 213 svar Det fylder mere i vores forhold, end vores egne ønsker gør Aldrig 22% Næsten aldrig 16% Ind imellem 25% Ofte 22% Meget ofte 16% 212 svar 24

25 Det bringer os tættere sammen, fordi den danske regering bliver en fælles modstander, vi skal stå sammen imod Aldrig 23% Næsten aldrig 17% Ind imellem 29% Ofte 21% Meget ofte 10% 208 svar Spørgsmål 1l-1 FRITEKST) Er der andre måder, kravene til forlængelser og permanent opholdstilladelse påvirker jeres forhold til hinanden? Der var mange individulle svar her, så en egentlig grovkodning var ikke mulig. Svarene fordelte sig dog på følgende temaer. En egentlig kvalitativ analyse af svarene følger senere. Arbejde/fritidsbalancen påvirkes negativt Den danske ægtefælle har skyldfølelse Føler det formynderisk Føler sig uvelkomne Forlade børnene en gang i fremtiden Håbløshed Har stiftet gæld Knytter sammen Kravene skaber konikter Opgive Danmark Påvirker ægtefællens humør Påvirker ægtefællens selvfølelse Påvirker økonomien Reglerne er selvmodsigende Ser ikke hinanden meget Skjuler reglerne for ægtefællen Stress Synes, at ægtefællen er for lang tid om at opfylde kravene Udnyttet af arbejdsgiver Ufrihed Ulighed i forholdet Usikkerhed Vrede (mod Danmark) Ægtefællen er uforstående Ægtefællen har skyldfølelse Nedenfor er der fem forskellige citater fra spørgeskemabesvarelserne: Første citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres forhold på?) 25

26 "Jeg føler mig enormt skyldig, når jeg på den ene side synes, det er hårdt at være alene hjemme med vores lille søn to hverdagsaftner om ugen fordi min ægtefælle efter arbejde skal på sprogskole, og samtidig føler, at det er min skyld, da jeg er fra Danmark, at min ægtefælle efter en lang dag på arbejde skal være i skole til kl 21 to aftener om ugen. Det gør at vi begge er trætte og ikke har meget energi til at håndterer dagligdagsopgaver som ex indkøb, rengøring og madlavning. Det bekymrer min ægtefælle meget at spekulere på at miste sit job, hvilket gør min ægtefælle stresset og irritabel i sådan grad, at min ægtfælle har fået konstateret stress og som følger af dette døjer med fordøjelses- og øjenproblemer. Vi har før rejst meget sammen, men i perioderne hvor vi søger om opholdstilladelse, kan vi ikke forlade landet hvilket, gør at det er svært at komme væk og glemme alle vores bekymringer. Det føles som om vi begge er begrænset i vores fremtidsmuligheder hvilket selvfølgelig lægger pres på forholdet. Vi har begge et ønske om at afprøve at arbejde i andre lande, men da dette ville medfører at vi skulle starte forfra med familiesammenføring, udleves drømmen ikke." Andet citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres forhold på?) "Det føjer til mængden af projektledelse og administration i vores privatliv, og da det er mig, der står med det solo (fordi min ægtefælle er fra et samfund, hvor administration og digitalisering ikke er et vilkår), føjer det til vores ulighed i vores indbyrdes relation og er en yderligere belastning - hvilket der absolut ikke er behov for i et tværkulturelt samliv." Tredje citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres forhold på?) "Min ægtefælle bliver somme tider sur på mig, når jeg formidler de forskellige krav (Kill the messenger)" Fjerde citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres forhold på?) "Min ægtefælle har svært ved at forstå, hvorfor kravene er så hårde og vil til tider give op. Specielt kravet om fuldtidsbeskæftigelse i 4 1/2 år er voldsomt." Femte citat (Er der andre måder, kravene påvirker jeres forhold på?) "Utryghed og usikkerhed. Skuelse over på den ene siden at knokle for at leve op til reglerne og på den anden side være andenrangsborger, som samfundet viser, at man ikke ønsker. Jeg føler ofte, at jeg skal "forsvare" mit lands valg og prioriteter på dette område, og det bringer os fjernere fra hinanden. Min ægtefælle arbejder vel ca. 60 timer om ugen for at tjene penge og undgå at være arbejdsløs, når et job stopper, så det mindsker vores tid sammen." 26

27 3.12 Spørgsmål 1m) Har familiesammenføringsprocessen påvirket dit forhold til Danmark og dit engagement i civilsamfundet (muligt at sætte ere krydser)? Der var 212 besvarelser. De re hyppigst nævnte konsekvenser for folks forhold til Danmark er oplistet nedenfor. De este respondenter har givet mere end ét svar, så procenterne summer ikke op til 100. Jeg har følt mig meget diskrimineret og dårligt behandlet af de siddende REGERINGER - 85,4 % Det har ændret min opfattelse af Danmark som en retsstat - 77,8 % Det har ændret min opfattelse af Danmark som et demokrati - 64,2 % Jeg har følt mig meget diskrimineret og dårligt behandlet af UDLÆNDINGESTYRELSENS medarbejdere - 30,7 % Familiesammenføringsprocessen ødelægger danske statsborgeres opfattelse af at bo i et demokrati og en retsstat. Der er et histogram over alle svarene nedenfor. Har familiesammenføringsprocessen påvirket dit forhold til Danmark og dit engagement i civilsamfundet? Følt sig diskrimineret af regeringerne Mindre retsstat Mindre demokrati Følt sig dårligt behandlet af U.S. Har altid været engageret i civilsamfundet Frivilligt arbejde ifbm. familiesammenføring Frivilligt arbejde i det hele taget 27

28 Spørgsmål 1m-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenføringsprocessen har påvirket dit forhold til Danmark og dit engagement i civilsamfundet? Der er 85 svar. Der er mange individuelle svar, og en egentlig grovkodning er ikke mulig, men nogle svar går alligevel igen ere gange. Danmark varetager ikke danske statsborgeres interesser - 18,8 % Er blevet opmærksom på racismen i Danmark - 17,6 % Er blevet opmærksom på medie- og politikermanipulation - 11,8 % Føler sig diskrimineret - 9,4 % Føler sig uønsket i Danmark - 9,4 % Omgivelserne forstår ingenting - 9,4 % Andre temaer, der dukkede op: Overvejer at ytte Føler sig forfordelt i forhold til ygtninge Skruen uden ende Mindre overskud Der skal stilles ere krav til integration, fordi de andre udlændinge ødelægger det for os Ønsker ikke at betale skat Ønsker ikke at repræsentere Danmark Føler sig alene Føler sig diskirmineret Føler sig magtesløs Frihedsberøvet Imod bekvemmelighedsindvandrere Imod internationale konventioner Inaktivitetskrav under sagsbehandlingen er dræbende Usikkerheden tvinger en til at have korte tidshorisonter Lange sagsbehandlingstider Manglende integrationspolitik Medfølelse med andre under udlændingeloven Mere politisk interesseret Ønsker ikke at involvere sig i Danmark Påvirket valg af karriere Stemmer længere til venstre Tab af fædreland Uoverskueligt bureaukrati 28

29 3.13 Spørgsmål 1n) Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles humør (det er muligt at sætte ere krydser)? Der var 217 svar. De re mest hyppige kommer nedenfor. De este respondenter har givet mere end ét svar, så procenterne summer ikke op til 100. Ja, min ægtefælle har været stresset - 52,1 % Min ægtefælle har været frustreret og trist, men ikke i en grad, der kan sidestilles med stress eller depression - 48,4 % Ja, min ægtefælle har været deprimeret, nedtrykt eller opgivende - 47,5 % Det er ikke mit indtryk, at min ægtefælle har været påvirket af processen - 8,3 % Der er et histogram over alle svarene herunder. Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles humør? Stresset Frusteret og trist Deprimeret, nedtrykt Ikke påvirket Vi har ikke talt om det Spørgsmål 1n-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælle? Der var 61 svar og 31 temaer. Temaerne kommer nedenfor. Inaktivitetskravet (under sagsbehandlingen): 9 Føler sig uvelkommen: 8 Føler h*n ikke bidrager: 6 Føler, at danskere i virkeligheden er racister: 6 29

30 Helbredsproblemer: 5 Opgivet ambitionerne: 5 Gjort hjælpeløs: 4 Vil forlade Danmark: 4 Mistet troen på Danmark som demokrati: 4 Usikkerhed: 3 Føler sig ikke værdsat: 2 Føler sig mistænkeliggjort: 2 Overarbejde: 2 Tør ikke planlægge: 2 Uselvstændig: 2 Resten optræder kun en gang. Ændre adfærd Dårlig samvittighed Ensom Hjemve Langdistanceforhold Lange sagsbehandlingstider Modløs Ødelægger danske ægtefælles liv Påvirker samværet Skyldfølelse Stress Føler, man har to fuldtidsjobs Tvivl på forholdet 3.14 Spørgsmål 1o) Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse (muligt at sætte ere krydser)? Der var 215 besvarelser. De seks hyppigste svar kommer her. De este respondenter har givet mere end et svar, og procenterne summer derfor ikke op til 100. Min ægtefælle føler sig som en andenrangsborger der hele tiden skal testes og vurderes - 79,1 % Min ægtefælle har følt sig mindreværdig og uvelkommen - 69,3 % Min ægtefælle har følt/føler, at der hviler et pres på ham/hende for at opfylde sin del af kravene - 58,6 % Min ægtefælle er/har været bange for ikke at kunne leve op til kravene - 54,4 % Min ægtefælle har følt sig ensom og kedet sig under sagsbehandlingen af vores familiesammenføring, hvor han/hun ikke hverken måtte have lønnet eller frivilligt arbejde - 49,3 % Langt de este udenlandske ægtefæller føler sig uvelkomne, som an- 30

31 denrangsborgere eller ikke gode nok. Der kommer et histogram over alle svarene her. Har du indtryk af, at familiesammenføringsprocessen har påvirket din ægtefælles humør? Andenrangsborger Mindreværdig og uvelkommen Pres for at opfylde krav Bange for ikke at leve op til krav Inaktivitetskravet Formynderisk Begrænser DK ægtef. Ikke påvirket Ikke talt om det Spørgsmål 1o-1 FRITEKST) Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse? Der er ganske få svar. Der kommer nogle citater her: Første citat (Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse?) Det har påvirket min ægtefælles selvfølelse når det kommer til at knytte nye venskaber. For tænker alle danskere på samme måde som regeringen og medierne? Er folk kun venlige, fordi de føler sig nødsaget til det? Fordi det er politisk korrekt? Ser de på en som værende ligeværdig? Andet citat (Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse?) Min ægtefælle kommer fra en kultur hvor ALLE bliver budt velkommen. Derfor er det frustrerende for min ægtefælle ikke at føle sig velkommen i Dk. Heldigvis bor vi et godt sted (storkollektiv), hvor de andre kollektivister giver min ægtefælle den velkomst der er brug for. Tredje citat (Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse?) 31

32 Det værste har været frustrationen over ikke at kunne arbejde i det første halve år min ægtefælle var her. Min ægtefælle har altid arbejdet, så det var hårdt - både ikke at lave noget og ikke at bidrage og forsørge sin familie. Fjerde citat (Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse?) Min ægtefælde føler sig som en kriminel; det at man altid føler sig overvåget. Man er altid bange for at gøre et eller andet forkert. Femte citat (Er der andre måder, familiesammenførinsgprocessen har påvirket din ægtefælles selvfølelse?) Min ægtefælle er dybt skuet over Danmark der burde være et foregangsland. Min ægtefælle er dybt skuet fordi regler ændres hele tiden og derfor resignere min ægtefælle og opgiver Spørgsmål 1p) Ville du anbefale et andet ægtepar, der står over for at skulle familiesammenføres, at blive familiesammenført efter de danske regler? Der er 217 svar. De fordeler sig således. Ja - 15,7 % Nej - 39,2 % Ved ikke - 45,2 % Der er et lagkagediagram over svarene herunder. 32

33 Ville du anbefale et andet ægtepar, der skal familiesammenføres, at blive familiesammenført efter de danske regler? Nej 39% Ja 16% Ved ikke 45% Spørgsmål 1p-1 FRITEKST) Hvorfor ville du eller ville du ikke anbefale et andet dansk-udenlandsk ægtepar at bruge de danske familiesammenføringsregler? Der er 140 besvarelser. De seks hyppigste årsager til ikke at anbefale, anbefale eller svare ved ikke kommer her. Nogle respondenter har givet mer eend et svar, og procenterne summer derfor ikke op til 100. De danske regler skaber for meget utryghed (ved svaret "Nej") - 35,7 % Det kommer an på en individuel vurdering (ved svaret "Ved ikke") - 28,6 % Det er uværdigt (ved svaret "Nej") - 28,6 % Det er for besværligt (ved svaret "Nej") - 6,4 % Det er hårdt for forholdet (ved svaret "Nej") - 6,4 % Det er for svært at få permanent opholdstilladelse (ved svaret "Nej") - 4,3 % Der er mere end en ud af tre familiesammenførte efter de danske regler, der ikke ville anbefale et andet par at ansøge efter de danske regler. Der kommer et histogram over alle svarene herunder. 33

34 Hvorfor ville du (ikke) anbefale at bruge de danske familiesammenføringsregler? Utryghed Individuel vurdering Uværdigt Besværligt Hårdt for forholdet For svært at få p.o.t. Alternativ: Bliv skilt Vil gerne blive i Danmark Fraråder internationalt ægteskab Ingen rettigheder Spild af tid 34