Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Retlige Anliggender og Det Indre Marked PE/VI/PV/02-31 PROTOKOL fra mødet den 7. januar 2002 kl og den 8. januar 2002 kl BRUXELLES Mødet åbnet mandag den 7. januar 2002 kl af Ward Beysen, næstformand. Efter at have ønsket alle et godt nytår undskyldte Ward Beysen på vegne af formanden og de andre næstformænd, der var forhindret i at deltage på grund af transportproblemer. 1. Godkendelse af den foreslåede dagsorden PE Formanden anførte, at behandlingen af punkt 8 om EF-patentet måtte udskydes på grund af Ana Palacio Vallelersundis fravær. Med forbehold af ordførerens godkendelse ville behandlingen af punkt 10 om ophævelse af Marcello Dell Utris immunitet ligeledes blive udskudt. Derefter fulgte en drøftelse om formandens forslag om at udskyde behandlingen af en mundtlig forespørgsel om told og afgifter. Følgende medlemmer deltog i drøftelsen: Malcolm Harbour, Diana Wallis, Ward Beysen og Lord Inglewood. Den foreslåede dagsorden godkendtes med forbehold af udskydelsen af behandlingen af de pågældende punkter. 2. Meddelelser fra formanden På forslag fra formanden besluttedes det, at Neil MacCormick i første halvår 2002 skulle være ordfører vedrørende kodifikationer og Brian Crowley ordfører vedrørende retsgrundlag og tilsyn med dokumenter, fremsendt til Parlamentet i medfør af den interinstitutionelle aftale om komitologi. Formanden orienterede endvidere udvalget om, at Neil Kinnock, næstformand, havde indvilliget i at tale til udvalget om reformen af Kommissionen den 24. januar 2002 kl. 11. Udvalgsformanden havde indbudt formænd og ordførere fra de andre udvalg, som havde udarbejdet betænkninger om Kommissionens hvidbog. Endvidere ville Rådets formand, Ramón de Miguel y Egea, fremlægge det spanske formandskabs program den 19. februar 2002 i stedet for som oprindeligt planlagt den 23. januar på grund af en uventet forpligtelse. Formanden meddelte, at eftersom udvalgets formand ikke havde været i stand til at deltage i Kommissionens høring om PV\ doc PE

2 grønbogen om forbrugerbeskyttelse som følge af den måde, hvorpå høringen var arrangeret, var kommissionsmedlem David Byrne blevet indbudt til at deltage i et senere møde i udvalget. Endelig blev medlemmerne opfordret til at fremsende forslag til GD 4- undersøgelser til sekretariatet inden den 23. januar 2002, således at koordinatorerne kunne tage stilling til dem dagen efter. 3. Tobaksvarer: Reklame og sponsorering (erstat. dir. 98/43/EF) (01/193 - RB) ***I T (COD KOM(2001) C5-0274/01) PE Ordfører: Manuel Medina Ortega - Behandling af udkast til betænkning Rådgivende udvalg: ENVI A Før formanden gav ordet til ordføreren, meddelte han, at drøftelsen af dette punkt kun ville omhandle forberedelserne til høringen. På Miljøudvalgets foranledning blev det foreslået, at høringen skulle afholdes den 25. februar i stedet for som oprindeligt forslået den 19. februar. Formanden opfordrede de politiske grupper til komme med forslag til, hvilke førende uafhængige juridiske akademikere der kunne fungere som eksperter. Manuel Medina Ortega, ordfører, mente, at repræsentanterne fra alle de berørte sektorer (tobaksindustrien, forbrugergrupper, de offentlige sundhedsmyndigheder osv.) ligeledes skulle indbydes med henblik på at sikre, interessegrupperne var bredt ligeligt repræsenteret. Lord Inglewood foreslog, at også repræsentanterne fra reklame- og sponsoreringsbranchen blev indbudt, og tilføjede, at de akademiske eksperter burde være helt uafhængige. Manuel Medina Ortega foreslog, at de uafhængige juridiske akademikere skulle indbydes specielt og have deres udgifter betalt. Formanden anmodede de politiske grupper om at fremsende navne på mulige eksperter til sekretariatet inden ugens udgang. 4. Skat: Beskatning af renteindtægter fra opsparing (01/105 - PSC) * T (CNS KOM(2001) C5-0402/01) PE Rådgivende ordfører: Paolo BARTOLOZZI - Behandling af udkast til udtalelse Korr. udv.: ECON R (PEREZ ROYO Fernando - PSE) Formanden gav ordet til den rådgivende ordfører, Paolo Bartolozzi, som redegjorde for sit udkast til udtalelse. Efter et indlæg fra Willy De Clercq talte Paul Farmer på vegne af Europa-Kommissionen, og Paolo Bartolozzi opsummerede. Formanden fastsatte fristen for ændringsforslag til den 11. januar kl , hvilket ville give mulighed for, at udkastet til udtalelse kunne vedtages den 24. januar. Da Heidi Anneli Hautala og Neil MacCormick var fraværende, foreslog formanden, at punkt 7 blev behandlet som næste punkt på dagsordenen. PE /8 PV\ doc

3 5. Audiovisuelle medier og information: Beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed T (COS KOM(2001) C5-0191/01) PE Rådgivende ordfører: Arlene McCARTHY PE /AM - Vedtagelse af udkast til udtalelse Frist for ændringsforslag: 13/12/01 Korr. udv.: CULT R (HEATON-HARRIS Christopher - PPE) Rådgivende udvalg: LIBE A* (ROURE Martine - PSE) PE /DEF Formanden gav ordet til Manuel Medina Ortega, som trådte i stedet for den rådgivende ordfører, Arlene McCarthy, der var forhindret i at deltage. Manuel Medina Ortega oplæste mundtlige ændringsforslag af Arlene McCarthy til punkt 6 og til ændringsforslag 1 (af Diana Wallis). Formanden gav derefter Malcolm Harbour tilladelse til at stille et mundtligt ændringsforslag. Diana Wallis meddelte, at hun var enig i det mundtlige kompromisændringsforslag til ændringsforslag 1. Evelyne Gebhardt kunne ikke støtte ændringsforslaget. Følgende punkter og ændringsforslag vedtoges: punkt 1-8 (samlet), punkt 8a (ændringsforslag 1 med mundtlige ændringer), de øvrige punkter, herunder Malcolm Harbours mundtlige ændringsforslag (samlet). Udtalelsen vedtoges (hverken/eller: 3). 6. Gennemførelse af lovgivningen på området finansielle tjenesteydelser (01/140 - MT) T PE Rådgivende ordfører: Heidi Anneli Hautala PE /AM - Vedtagelse af udkast til udtalelse Frist for ændringsforslag: 19/12/01 Korr. udv.: AFCO R (von WOGAU Karl - PPE) Rådgivende udvalg: ECON A Formanden gav ordet til den rådgivende ordfører, Heidi Anneli Hautala, som forklarede, at hun kun havde modtaget Manuel Medina Ortegas ændringsforslag på spansk og tysk. Hun meddelte, at hun foretrak at udskyde afstemningen, men at Manuel Medina Ortegas ændringsforslag 1 så ud til at være acceptabel som en tilføjelse. Formanden meddelte, at afstemningen tilsyneladende skulle afholdes på dette møde, og anmodede Manuel Medina Ortega om at forklare sine ændringsforslag. I den efterfølgende drøftelse deltog Diana Wallis, Marie-Françoise Garaud og Lord Inglewood. Formanden bød velkommen til ordføreren for hovedudvalget, Karl Von Wogau. Efter at have erklæret, at han foretrak, at afstemningen skulle afholdes på dette møde, stillede Karl Von Wogau et mundtligt ændringsforslag om at erstatte tilbagekaldelse med ret til indsigt i Heidi Anneli Hautalas udkast til udtalelse. Selv om Manuel Medina Ortegas ændringsforslag syntes at kunne accepteres på spansk, syntes der at være oversættelsesproblemer, hvorfor Karl Von Wogau mente, at det var bedre ikke at vedtage dem. Efter en terminologisk betragtning fra Neil MacCormick indvilligede Manuel Medina Ortega i at tage sine ændringsforslag tilbage med undtagelse af ændringsforslag 1, som kunne betragtes som en tilføjelse. Der fulgte en generel drøftelse, hvori følgende medlemmer deltog: Malcolm Harbour, PV\ doc 3/8 PE

4 formanden, Heidi Anneli Hautala og Karl Von Wogau. Som følge heraf foreslog Karl Von Wogau, at ordet lovgivningsbeføjelser i ændringsforslag 1 skulle erstattes med gennemførelsesbeføjelser. Manuel Medina Ortega godkendte ordlyden i et kompromisændringsforslag, hvori der blev taget højde for hans ændringsforslag 1. Han ville rette sig efter den rådgivende ordførers henstillinger. Følgende punkter og ændringsforslag blev sat under afstemning og vedtoges: punkt A, punkt 1, herunder ændringsforslag 1 med mundtlige ændringer; punkt 4 med mundtlige ændringer af Karl Von Wogau. Udtalelsen som helhed vedtoges (hverken/eller: 1). 7. Forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter i den europæiske integrationsproces (01/039 - MT) T PE Rådgivende ordfører: Donald Neil MacCORMICK PE /AM - Vedtagelse af udkast til udtalelse Frist for ændringsforslag: 13/12/01 Korr. udv.: AFCO R (NAPOLITANO Giorgio - PSE) Rådgivende udvalg: AFET A* (QUEIRO Luís - UEN) PE /DEF Formanden gav ordet til den rådgivende ordfører, Neil MacCormick. Den rådgivende ordfører stillede mundtlige ændringsforslag til Manuel Medina Ortegas ændringsforslag 1 (udskiftning af planlagt med aftalt og af håber, at de er enige med håber, at en livlig drøftelse vil føre til enstemmighed ) og til ændringsforslag 2 (ny ordlyd: og kan ydermere sikre ), hvilket Manuel Medina Ortega accepterede. På Evelyne Gebhardts forslag, som blev støttet af formanden, enedes udvalget om, at ordene ordning for samarbejde skulle gengives som samarbejdsform i den tyske og den nederlandske version af udtalelsen. Neil MacCormick stillede yderligere et mundtligt ændringsforslag til Manuel Medina Ortegas ændringsforslag 3. Han tog imidlertid sit mundtlige ændringsforslag tilbage efter en drøftelse, hvori Manuel Medina Ortega, Lord og Inglewood og formanden deltog. Følgende punkter og ændringsforslag vedtoges: punkt 1, ændringsforslag 1 (med mundtlige ændringer), ændringsforslag 2 (med mundtlige ændringer) og ændringsforslag 3. Udkastet til udtalelse som helhed vedtoges enstemmigt. 8. Landbrugsethanol: Fælles markedsordning (01/120 - PSC) * T (CNS KOM(2001) C5-0095/01 ) Rådgivende ordfører: Donald Neil MacCORMICK - Drøftelse Korr. udv.: AGRI R (AYUSO GONZÁLEZ Maria del Pilar - PPE) Formanden opfordrede Neil MacCormick til at tale til udvalget om dette emne. Efter en drøftelse, hvori Malcolm Harbour, Kurt Lechner, Lord Inglewood og Evelyne Gebhardt deltog, lovede Neil MacCormick at udarbejde en tekst så hurtigt som muligt. Mødet udsat kl PE /8 PV\ doc

5 Tirsdag den 8. januar 2002 Mødet genoptaget kl af under forsæde af Ward Beysen, næstformand. Med deltagelse af Rådet og Kommissionen 9. Hovedelementer i medlemsstatutten (98/069 - PS/DR) - Ordfører: Willi Rothley PE /CM/RE - PE /CM - Behandling af udkast til udtalelse - åben for alle medlemmer af Parlamentet PE /REV Frist for ændringsforslag: 17. januar 2002 Formanden gav ordet til Willi Rothley efter at have påpeget, at mødet var åbent for alle medlemmer af Parlamentet. Willi Rothley oplyste udvalget om, at statutten skulle vedtages i indeværende år, hvis den skulle gælde for den næste valgperiode. Han præciserede derefter, at dokumentet ikke var en betænkning til plenarmødet, men en udtalelse til formanden eller rettere til Formandskonferencen. Hvis statutten godkendtes, ville den udgøre et solidt grundlag for en aftale med Rådet. Hvis en sådan aftale blev indgået, ville udvalget udarbejde en betænkning til plenarmødet. Det spanske formandskab var tilsyneladende interesseret i at indgå en aftale, men ordføreren tilkendegav, at alle yderligere drøftelser skulle foregå på politisk plan. Han roste det belgiske formandskab for det kompromis, der var indgået om beskatningsordningen. Fremover ville medlemmernes godtgørelse blive fastsat af Parlamentet og udbetalt over Fællesskabets budget. Der var allerede oprettet en budgetpost, og dette indgik således i de finansielle overslag. I henhold til det belgiske forslag ville alle medlemmer, uden undtagelse, blive pålagt fællesskabsskat, men medlemsstaterne forbeholdt sig retten til at opkræve national skat under forudsætning af, at dette ikke medførte dobbeltbeskatning. Denne løsning ville ikke kunne accepteres, hvis de fleste medlemsstater besluttede at opkræve national indkomstskat, og det skulle være klart, at dette ikke ville ske, når statutten vedtoges. Der var imidlertid også andre problemer. Formanden takkede ordføreren og indledte den første runde med spørgsmål fra medlemmerne. Den første taler var Richard A. Balfe, formand for Kvæstorkollegiet, som fremsatte en række detaljerede kommentarer om blandt andet artikel 11, stk. 2, bevarelse af erhvervede pensionsrettigheder, godtgørelse af de faktiske omkostninger, godtgørelse for udtrædelse af tjenesten, behovet for at fastlægge regler for faciliteter til tidligere medlemmer, overgangsgodtgørelse, efterladtepension og overgangsordninger. Neil MacCormick rejste derfor spørgsmålet om medlemmernes godtgørelse/immunitet og de farer, der var forbundet med den nuværende ordlyd i artikel 9, stk. 2. Herefter fulgte Gerhard Schmid (risikoen for alt for detaljerede bestemmelser, protokollen vedrørende PV\ doc 5/8 PE

6 privilegier og immuniteter, ordlyden i artikel 9 og behovet for, at fortrolige dokumenter blev omfattet af artikel 11, stk. 2). På formandens opfordring besvarede ordføreren spørgsmålene, hvorefter der var yderligere indlæg fra følgende medlemmer: Gerhard Hager (godtgørelse/immunitet, artikel 9, stk. 2), Heidi Anneli Hautala (åbenhed og gennemsigtighed, beskatningssystem, dokumenter), Stefano Zappalá (fælles valgsystem, lighed mellem medlemmer, immuniteter, behovet for at ændre den primære fællesskabslovgivning, tvetydigheder i bilagets artikel 5, stk. 3). Formanden bemærkede, at den italienske version af denne bestemmelse var dårligt oversat. Derefter gav han ordet til Willi Rothley. Herefter fulgte endnu en runde med spørgsmål og kommentarer fra Luis Berenguer-Fuster (frivillig pensionsfond), Michiel van Hulten (overgangsordninger), Neil MacCormick (immuniteter), Carlos Westendorp y Cabeza (mulig tidsbegrænsning på beskatningssystemet) og Richard A. Balfe (pensionsfond). Som svar på endnu et spørgsmål fra Richard A. Balfe gjorde formanden det klart, at alle medlemmer af Parlamentet, og ikke kun medlemmerne af Udvalget om Retlige Anliggender, var berettiget til at stille ændringsforslag i udvalget. Efter spørgsmål fra Lord Inglewood (overgangsordninger) og Ioannis Koukiadis (lighed mellem institutionerne) bemærkede formanden, at ingen andre medlemmer havde bedt om at få ordet, og bad ordføreren om at opsummere. Efter et sidste spørgsmål fra Alejandro Cercas om den frivillige pensionsfond, som ordføreren svarede på, mindede formanden medlemmerne om, at fristen for ændringsforslag var den 17. januar kl Næste møde: 23. januar Mødet hævet kl PE /8 PV\ doc

7 BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/LIITE/BILAGA DELTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ OF ATTENNCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ELENCO DEI PRESENTI/PRESENTIELIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Til stede Anwesend Παρόντες Til stede: Presentes Present Formandskabet/Vorstand/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puheenjohtajisto/J.L. Presidium: (*) Ward Beysen, Acting-chairman, Rainer Wieland, (VP) (1) and Willi Rothley (VP) (2) Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Deputes/Deputati/Leden/Deputados/Jäsenet/ Ledamöter: Paolo Bartolozzi, Maria Berger (2), Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Gerhard Hager, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, The Lord Inglewood, Kurt Lechner, Neil MacCormick, Toine Manders (1), Hans-Peter Mayer (2), Manuel Medina Ortega, Bill Miller (2), Feleknas Uca, Diana Wallis, Joachim Wuermeling (2) and Stefano Zappalà Stedfortrædere/Stellvertreter/??απληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppléants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: Luis Berenguer Fuster (2), Willy C.E.H. De Clercq (1), Ioannis Koukiadis (2), Hartmut Nassauer (2), Michiel van Hulten (2), Christos Zacharakis (2) and Jürgen Zimmerling (1) Presenti Aanwezig Läsnä Närvarande Art. 153,2 Art. 166,3 Endv. deltog/weitere Teiln./ Συµµετείχαν επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresi / Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog Hans-Peter Martin (for Enrico Boselli), Karl von Wogau (for Klaus- Heiner Lehne) and Francesco Fiori (for Antonio Tajani) Richard A. Balfe, Carlos Carnero González, Alejandro Cercas, Rosa M. Díez González, Andrew Nicholas Duff, Michl Ebner, Fiorella Ghilardotti, Joost Lagendijk, Giorgio Lisi, Guido Podestà, Gerhard Schmid, Konrad K. Schwaiger, Rijk van Dam and Carlos Westendorp y Cabeza Karl von Wogau, rapporteur avis (Art. 162,6) (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ηµερήσια ιάταξη Σηµεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ponto OJ/punto orden del dia/ Esityslistan kohta/föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρος/Chairman/President/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puheenjohtaja/Ordforande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./??τιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Vice-Presidente/Varapuheenjohtaja Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρών στις/present on/present le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/lasnä/närvarande den. (1) (2) PV\ doc 7/8 PE

8 Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chairman/Por invitacion del presidente/sur l'invitation du president/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do Presidente/Puheenjohtajan kutsusta/ På ordförandens inbjudan: Radet/Rat/Συµβούλιο/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Radet: (*) Kommissionen/Kommission/Επιτροπή/Commission/Comision/Commissione/Commissie/Comissao/Komissio/ Kommissionen: (*) Mr Farmer Revisionsretten: C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόντες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραµµατεία των Πολ. Οµάδων Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. Groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Poliittisten ryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat Cab. du Président Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γενική ιεύθυνση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção-Geral Contrôle financier Den Juridiske Tjeneste Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραµµατεία επιτροπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretariado da comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet Assist./Βοηθός PPE-DE PSE ELDR Verts/ALE GUE/NGL UEN EDD NI I II III IV V VI VII VIII A. Preto and O. Dreute F. Clarke and J. A. Gil de Muro Arenas M. Colera Garzon F. Ingelaere and L. Muir E. Ferrara J. Soibinet P. Vaugier I. Carles, P. Mandl and V. Ghilardi E. Kavalierakis J. Dunne C. Reich K. Offermann Teresa Ruiz, E. Waldherr P. Schiffauer R. Bray U. Bux, D. Rechard P. Silveira da Cunha E. Malouta * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρος/Chairman/President/Voorzitter/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./??τιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-President/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλος/Member/Miembro/Deputado/Membro/Lid/Membro/Jasen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλος/Official/Funcionario/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionαrio/Virkamies/Tjansteman PE /8 PV\ doc