EUROPA-PARLAMENTET UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER. Meddelelse til medlemmerne nr. 7/2003

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER Meddelelse til medlemmerne nr. 7/2003 Emne: Offentlig høring om industriel omstrukturering Vedlagt fremsendes et referat af den offentlige høring den 17. juni 2003 om industriel omstrukturering. GENERALDIREKTORATET FOR UDVALG OG DELEGATIONER CM\ doc PE

2 REFERAT Offentlig høring "Industriel omstrukturering" Tirsdag den 17. juni 2003 Baggrund Europa-Parlamentets Udvalg om Beskæftigelse og Sociale Anliggender afholdt den 17. juni 2003 på forslag af sine koordinatorer en offentlig høring om industrielle omstruktureringer i samarbejde med Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene i Dublin (EUROFOUND), som forvalter Det Europæiske Overvågningscenter for Forandringer. Formålet med høringen var at undersøge, hvilke foranstaltninger der bør træffes på europæisk plan for at begrænse de sociale, arbejdsmarkedsmæssige og økonomiske konsekvenser af de industrielle omstruktureringer og for at sikre de berørte arbejdstageres rettigheder. Der er tale om et problem, som Parlamentet ved flere lejligheder har henledt opmærksomheden på, bl.a. i en beslutning, der blev vedtaget i 2001 efter en mundtlig forespørgsel fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, men også i en lang række dokumenter vedrørende europæiske samarbejdsudvalg, beskæftigelse samt information og høring af arbejdstagerne osv. Beslutningen om at afholde en høring blev truffet i forlængelse af offentliggørelsen af Kommissionens meddelelse om "Tidlig planlægning af og kontrol med forandringer: en dynamisk tilgang til de sociale aspekter i forbindelse med omstruktureringer af selskaber", der udløste den første fase af høringen af arbejdsmarkedets parter om dette emne. Høringens strukturering Høringen bestod af fire dele: a) redegørelse for de generelle, økonomiske sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter af omstruktureringerne i Europa med indlæg af Bernard Brunhes, Bernard Brunhes Consultants (Frankrig) og af Prof. Leo Sleuwaegen, Vlerick Leuven Gent Management School b) behandling af et tilfælde af "konsensuel" omstrukturering: tilfældet "svenske TeliaSonera" med deltagelse af Raymond-Pierre Bodin, direktør for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Maria Dahlgren, leder af Telias Omstillingscenter og af TeliaSoneras virksomhedsstøttegruppe samt Elof Isaksson, formand for TeliaSoneras fagforening SEKO-Tele c) analyse af tilfældet "omstrukturering af FALK" (Italien) og navnlig af omstruktureringens territoriale dimension med indlæg af Dr. Stefano Palmieri, IRES - CGIL Institut for Økonomisk og Social Forskning under De Italienske Samvirkende Fagforbund, og af Renato Galliano, Udviklingskontoret Milano-Nord d) behandling af fremtidsperspektiverne, hvad angår fremtidige europæiske politikker på området, med deltagelse af repræsentanter for europæiske arbejdsmarkedsparter: Thérèse de Liedekerke, direktør for UNICE, Hans-Werner Müller, generalsekretær for UEAPME, Jean PE /9 CM\ doc

3 Lapeyre, vicegeneralsekretær for EFS, og en repræsentant for Europa-Kommissionen: Fernando Vasquez, vicekontorchef, Kommissionens GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Arbejdsmarkedsforhold. Medlemmer af Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, der deltog i debatten: Theodorus J.J. Bouwman, Stephen Hughes, Marie-Thérèse Hermange, Regina Bastos og Herman Schmid. Hovedemner Hvad angår redegørelsen for de generelle rammer for omstruktureringer, blev to hovedemner taget op: - Følgerne af økonomiens globalisering for virksomhedsomstruktureringer. Globaliseringen har medført på den ene side en territorial specialisering af virksomhedernes produktionsaktiviteter og en gruppering af disse i globale eller regionale netværk og på den anden side en styrkelse af europæiske virksomheders rolle i den globale økonomi. Begge fænomener har en væsentlig effekt på beskæftigelsen og bør kontrolleres og foregribes af de regionale, nationale og overstatslige institutioner. - De foranstaltninger, der bør træffes for at begrænse den sociale og arbejdsmarkedsmæssige effekt af omstruktureringerne, navnlig hvad angår tidlig planlægning af ændringer samt information og høring af de berørte arbejdstagere og disses inddragelse i virksomhedens beslutninger og sikring af deres beskæftigelsesevne. Specielt med hensyn til sidstnævnte aspekt understregede Bruhnes, at arbejdsgiverne bør anspores til at give arbejdstagerne ikke kun en uddannelse, der opfylder virksomhedens umiddelbare behov, men også en uddannelse, der sikrer arbejdstagernes beskæftigelsesevne og eventuelle erhvervsmæssige reintegration i andre sammenhænge. Behandlingen af de to tilfælde af omstrukturering viste: - at det er nødvendigt, at arbejdsmarkedets parter er rede til at forhandle om omstruktureringerne, informere de berørte arbejdstagere i tide og indgå en aftale, idet de bl.a. bestræber sig på at styrke de pågældende aktørers evne til at tilpasse sig ændringer - at de virksomhedsorganer, der sigter mod at styrke arbejdstagernes beskæftigelsesevne gennem uddannelse, jobsøgningsbistand, virksomhedsetablering osv., er til stor nytte - at der er behov for at tage hensyn til omstruktureringernes territoriale dimension, især når de berører industriområder, der er specialiseret i en specifik produktion, og ikke kun at afbøde deres sociale konsekvenser på kort sigt, men også deres konsekvenser for bystrukturen og det territoriale samfund på mellemlang og lang sigt. Deltagerne understregede således betydningen af at udarbejde et reintegreringsprojekt med bidrag ikke alene fra det offentlige, arbejdsmarkedets parter og interessenter, men også fra repræsentanter for den sociale økonomi og det territoriale samfund CM\ doc 3/9 PE

4 - at det er nødvendigt at tilstå virksomhedernes ansatte de samme rettigheder med hensyn til information og medindflydelse, som aktionærerne nyder. Endelig redegjorde arbejdsmarkedets parter for deres synspunkter under den del af høringen, der var helliget fremtidsperspektiverne: - Arbejdsgiverrepræsentanterne (UNICE og UEAPME) understregede, at omstruktureringer er et uundgåeligt fænomen i virksomhedernes liv, og at det er nødvendigt at kortlægge god praksis i hvert enkelt tilfælde, idet man er opmærksom på, at alle situationer er forskellige. De frarådede desuden lovindgreb på dette område og opfordrede til, at en større grad af opmærksomhed rettedes mod omstruktureringer i små og mellemstore virksomheder, der ikke opererer med velfærdsordninger. - Omvendt pointerede EFS-repræsentanten, at det var nødvendigt med lovindgreb for at sikre arbejdstagerne en reel information, der sætter dem i stand til at deltage i virksomhedens beslutninger, og påpegede, at der var behov for en revision af direktivet om europæiske samarbejdsudvalg. Han fremholdt desuden, at det var vigtigt at satse på uddannelse for at sikre beskæftigelsesevnen, at man burde følge virkningerne af omstruktureringerne på mellemlang og lang sigt, og at det var nødvendigt at sikre dem, der mister jobbet, alternative aktiviteter. - Europa-Kommissionens repræsentant glædede sig sammen med arbejdsmarkedets parter over den kreative respons på den første fase af høringen om omstruktureringer og betonede, at det var vigtigt at afdække og formidle god praksis på dette område, og han udelukkede, at Kommissionen på nuværende tidspunkt ville gennemføre et lovgivningsindgreb. Han slog dog fast, at det var planen at indlede første fase af høringen af arbejdsmarkedets parter vedrørende revisionen af direktivet om europæiske samarbejdsudvalg inden udgangen af Han understregede endvidere, at efter hans opfattelse udgjorde tiltagene med hensyn til virksomhedernes sociale ansvar den bedst egnede ramme for foranstaltninger på omstruktureringsområdet. - Medlemmerne af Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender fremhævede, at det var nødvendigt at få belyst, hvilke tiltag i relation til virksomhedsomstruktureringer der ville være mest effektive på europæisk plan, og påpegede, at det var nødvendigt at forbedre informationen af arbejdstagerne og disses deltagelse i virksomhedens beslutninger. Bilag: Høringsprogram Fortegnelse over eksterne deltagere PE /9 CM\ doc

5 UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER Offentlig høring "Industriel omstrukturering" afholdt i fællesskab af Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene Tirsdag den 17. juni 2003, kl kl , Europa-Parlamentet, mødeværelse PHS 3C50 (Paul-Henri Spaak-Bygningen), Bruxelles PROGRAM Kl Kl Indledning ved Theodorus J.J. Bouwman, formand Industriel omstrukturering: centrale spørgsmål og udfordringer Bernard Brunhes, Bernard Brunhes Consultants, Frankrig Prof. Leo Sleuwaegen, Vlerick Leuven Gent Management School; Hovedfakultetet: iværksættervirksomhed, nye styreformer og strategi, Belgien Behandling af tilfælde 1: TeliaSonera (Sverige) Raymond-Pierre Bodin, direktør, Det Europæiske Institut til Forbedring af Leveog Arbejdsvilkårene Redegørelse for tilfældet og drøftelse med repræsentanter for virksomheden: Maria Dahlgren, leder af Telias Omstillingscenter og af TeliaSoneras virksomhedsstøttegruppe Elof Isaksson, formand for TeliaSoneras fagforening SEKO-Tele Kl Kl Drøftelse Behandling af tilfælde 2: omstrukturering af Falk i Sesto San Giovanni (Italien) Dr. Stefano Palmieri, IRES - CGIL Institut for Økonomisk og Social Forskning under De Italienske Samvirkende Fagforbund; forskningsområde: lokaludvikling og industripolitik CM\ doc 5/9 PE

6 Renato Galliano, direktør for Udviklingskontoret Milano-Nord (Agenzia Sviluppo Nord Milano - ASNM), Sesto San Giovanni, Milano, Italien Kl Kl Kl Fremtidige tiltag Thérèse de Liedekerke, direktør, UNICE Hans-Werner Müller, generalsekretær, UEAPME Jean Lapeyre, vicegeneralsekretær, EFS Fernando Vasquez, vicekontorchef, Kommissionens GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Arbejdsmarkedsforhold Drøftelse Afsluttende bemærkninger fra formanden PE /9 CM\ doc

7 Fortegnelse over eksterne deltagere 1 Feral Antoine Michelin antoine.feral@be.michelin.com 2 Fonseca Susana Konsulent sfonseca@belgacom.be 3 Jacquet J.-Marc JMJ-AG jeanmarc.jacquet@free.fr 4 Pentenga Erick Board European Found erik.pentenga@vc.fnv.nl 5 Terrenoire Jacques Eurofound jacques.terrenoire@eurofound.eu.int 6 Earman Amber Unieuropa uni-europa@union-network.org 7 Gutmann-Vormus Fabienne CEC fabienne.gutmann-vormuls@cec.eu.int 8 Lepoutre Claude DEXIA BANK geert.keymeulen@dexia.be 9 Sforza Leonardo Hewitt Associates leonardo.sforza@hewitt.com 10 Huisman Truus UNILEVER truus.huisman@unilever.com 11 Vandenbrande Tom HIVA tom.vandenbrande@hiva.kuleuven.ac.be 12 Junck Paul ARCELOR paul.junck@arcelor.com 13 Bouzar Cedric ARCELOR cedric.bouzar@arcelor.com 14 Murray Jane BT jane.murray@bt.be 15 Biais Isabelle UIMM ibiais@uimm.com 16 Housset Bernard Groupe Danone bhousset@groupe.danone.com 17 Rønnow Thomas Dansk Arbejdsgiverforening thr@da.dk 18 De Brouwer Frederic EBF Den Europæiske f.debrouwer@fbe.be Banksammenslutning 19 Larsen Fleming Friis Finanssektorens Arbejdsgiverforening flemingfl@fanet.dk 20 Van Herpe Steve PREVENT s.vanherpe@prevent.be 21 Laigo Laurence CFDT llaigo@cfdt.fr 22 Haak tanjahaak@yahoo.com 23 Graden Grigor EFS ggradev@etuc.org 24 De Liedekerke Therese UNICE tdl@unice.be 25 Ardhe Christian Conf. of Swedish Enterprise christian.ardhe@swedishenterprise.se 26 Düvel Wiebke EFS wduvel@etuc.org 27 Oscari Romano CERRM roscari@cerrm.org 28 Kluge Norbert ETUI-ISE/ETUC nkluge@etuc.org 29 Kwateng Barbara Generation Europe barbara@generation-europe.eu.com 30 Ma Tie Ying CERRM tyma@cerrm.org 31 Garcia Caballero Pedro CERRM tyma@cerrm.org 32 Tosun W. Tyrkiets Ambassade CM\ doc 7/9 PE

8 BILAG/ANLAGE/ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ/ANNEX/ ANNEXE/ALLEGATO/BIJLAGE/ANEXO/LIITE/BILAGA DELTAGERLISTE/ANWESENHEITSLISTE/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENNCE/LISTA DE ASISTENCIA/LISTE DE PRESENCE/ELENCO DEI PRESENTI/PRESENTIELIJST/LISTA DE PRESENÇAS/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Til stede Anwesend Παρόντες Present Formandskabet/Vorstand/Προεδρείο/Bureau/Ufficio di Presidenza/Mesa/Puheenjohtajisto/J.L. Presidium: (*) Theodorus J.J. Bouwman (P), Marie-Hélène Gillig (VP), Marie-Thérèse Hermange (VP) Medlemmer/Mitglieder/Μέλη/Members/Diputados/Députés/Deputati/Leden/Deputados/Jäsenet/ Ledamöter: Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Carlo Fatuzzo, Stephen Hughes, Elspeth Attwooll, Herman Schmid, Jean Lambert, Stedfortrædere/Stellvertreter/Αναπληρωτές/Substitutes/Suplentes/Suppléants/ Membri supplenti/plaatsvervangers/membros suplentes/varajäsenet/suppleanter: Richard Howitt, Bruno Trentin, Johanna L.A. Boogerd-Quaak, Brian Crowley Presentes Présents Presenti Aanwezig Läsnä Närvarande Art. 153,2 Art. 166,3 Endv. deltog/weitere Teiln./ Συµµετείχαν επίσης/also present Participaron igualmente/ Participaient également/ Hanno partecipato altresi / Andere deelnemers/ Outros participantes/ Muut osallistujat/ Dessutom deltog BREJC Mihael, CHRZANOWSKI Zbigniew, ORY Csaba, PALECKOVÁ Alena, KOWALSKA Bronislawa, TOOMAS Sawi, KRETZBERG Peeter, GADZINOWSKI Piotr, CIEMNIAK Grazyna, LIEPINA Liene (Dagsorden/Tagesordnung Pkt/Ηµερήσια ιάταξη Σηµεί/Point OJ/Punto OG/Agenda Punt/Ponto OJ/punto orden del dia/ Esityslistan kohta/föredragningslista punkt): * (P) =Formand/Vorsitzender/Πρόεδρος/Chairman/Président/Presidente/Voorzitter/Presidente/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Stellv. Vorsitz./Αντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-Président/Vice-Presidente/Varapuheenjohtaja Ondervoorz./Vice-Pres./Vicepres/Vice ordförande. Til stede den/anwesend am/παρών στις/present on/présent le/presente il/aanwezig op/presente em/presente el/läsnä/närvarande den. (1) Tuesday, 17 June 2003 PE /9 CM\ doc

9 Efter indbydelse fra formanden/auf Einladung d. Vorsitzenden/Με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chairman/Por invitación del presidente/sur l'invitation du président/su invito del presidente/op uitnodiging van de voorzitter/a convite do Presidente/Puheenjohtajan kutsusta/ På ordförandens inbjudan: Radet/Rat/Συµβούλιο/Council/Consejo/Conseil/Consiglio/Raad/Conselho/Neuvosto/Rådet: (*) Kommissionen/Kommission/Επιτροπή/Commission/Comisión/Commissione/Commissie/Comissão/Komissio/ Kommissionen: (*) Fernando Vasquez, Joachim Ott, Zuhal Nalbant, Fabienne Gutmann-Vormus Cour des comptes: C.E.S.: Andre deltagere/andere Teilnehmer Επίσης Παρόντες/Also present Otros participantes/autres participants/altri partecipanti Andere aanwezigen/outros participantes Muut osallistujat/övriga deltagare Gruppernes sekretariat Sekretariat der Fraktionen Γραµµατεία των Πολ. Οµάδων Secretariat political groups Secr. de los grupos politicos Secr. Groupes politiques Segr. dei gruppi politici Secr. van de fracties Secr. dos grupos politicos Poliittisten ryhmien sihteeristö Gruppernas sekretariat Cab. du Président Cab. du Secrétaire Général Generaldirektorat Generaldirektion Γενική ιεύθυνση Directorate-General Dirección general Direction générale Direzione generale Directoraat-generaal Direcção-Geral Contrôle financier Service juridique Pääosasto Generaldirektorat Udvalgssekretariatet Ausschußsekretariat Γραµµατεία επιτροπής Committee secretariat Secretaria de la comisión Secrétariat de la commission Segretariato della commissione Commissiesecretariaat Secretariado da comissão Valiokunnan sihteeristö Utskottssekretariatet Assist./Βοηθός PPE-DE PSE ELDR Verts/ALE GUE/NGL UEN EDD NI I II III IV V VI VII VIII GRZEBISZ-NOWICKA Zofia, ZRIHEN Olya Cullen Paul (Représentation permanente IRL), Marc Holland (Représentation permanente UK Klaus Kellersmann, Alan Reid Anna Colombo, Rosie Donachie Marianne Ekdahl Elisabeth Horstkötter Constanze Beckerhoff Lothar Bauer Panos Konstantopoulos, Christina Rupp, Artemissia Kefalopoulou, Cecilia Moro, Anna Thompson, Aurel Sava Johann Berger * (P) =Formand/Pres./Πρόεδρος/Chairman/Président/Voorzitter/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) =Næstform./Vize-Pres./Αντιπρόεδρος/Vice-Chairman/Vice-Président/Ondervoorz./Vice-pres/Varapuheenjohtaja/Vice ordförande. (M) =Medlem./Mitglied/Μέλος/Member/Miembro/Deputado/Membro/Lid/Membro/Jäsen/Ledamot (F) =Tjenestemand/Beamter/Υπάλληλος/Official/Funcionário/Fonctionnaire/Funzionario/Ambtenaar/ Functionαrio/Virkamies/Tjänsteman CM\ doc 9/9 PE

10 New.eu Domain Changed Web and Addresses The introduction of the.eu domain also required the web and addresses of the European institutions to be adapted. Below please find a list of addresses found in the document at hand which have been changed after the document was created. The list shows the old and new address, a reference to the page where the address was found and the type of address: http: and https: for web addresses, mailto: for addresses etc. Page: 7 Type: mailto Old: mailto:jacques.terrenoire@eurofound.eu.int New: mailto:jacques.terrenoire@eurofound.europa.eu Page: 7 Type: mailto Old: mailto:fabienne.gutmann-vormuls@cec.eu.int New: mailto:fabienne.gutmann-vormuls@ec.europa.eu Addendum: 1