Møde i Friluftsrådets bestyrelse mandag den 16. december 2013

Transkript

1 REFERAT Møde i Friluftsrådets bestyrelse mandag den 16. december 2013 Til stede: Kirsten Nielsen, Flemming Larsen, Mads Kolte-Olsen, Flemming O. Torp, Kirsten Skovsby, Stine Sørensen, Leif Nielsen, Marco Brodde, Jeppe Jørgensen, Lars Mortensen (fra kl ). Afbud: Torben Kaas. Til stede fra sekretariatet: Jan Eriksen, Claus Andersen, Jakob Simonsen, Anker Madsen, Torbjørn Eriksen og Astrid Bjørg Mortensen (referent). 1. Godkendelse af dagsorden Kirsten Nielsen indledte mødet. Følgende punkter blev tilføjet på dagsordenen: Til punkt 4. Seneste møde i Regionskontaktudvalget Til punkt 7. 7a) Orientering om seneste møde i Vildtforvaltningsrådet 7b) Møde i Lokale- og Anlægsfonden 7c) Vadehavets formidlerforum Dagsordenen blev godkendt 2. Friluftsrådets politiske strategi Der forelå ingen emner til dette dagsordenspunkt. 3. Økonomi og regnskab Claus Andersen orienterede om balancen pr. 1. oktober og 1. november Der er mindre omsætning på programmer og projekter, som primært skyldes projektforskydning, omlægning af nogle projekter og et enkelt stort projekt, som ikke er realiseret. Uoverensstemmelser mellem tallene i det udleverede materiale skyldes, at beløb på henholdsvis anvendelse af henlæggelse fra sidste år til strategien og momsfritagelse mangler. Dette korrigeres i det endelige regnskab.

2 Jan Eriksen henledte endvidere opmærksomheden på revisionens bemærkninger. Friluftsrådet har oplevet en vækst bl.a. i projekter, og der er behov for at tilpasse tilhørende administrative procedurer. Bestyrelsen tog orienteringen om bestyrelsesbalancen pr. 31. oktober 2013 og pr. 30. november 2013 til efterretning. Bestyrelsen underskrev original samt revisors eksemplar af revisionsprotokollaterne af 9. december 2013 for henholdsvis Friluftsrådet samt Friluftsrådets administration af Tips- og Lottomidler til Friluftslivet. Budget 2014 og 2015 Bestyrelsen drøftede budgettet og stillede opklarende spørgsmål til sondringen mellem programmer og projekter. Afvigelser fra tidligere budgetter skyldes blandt andet, at Hold Danmark Rent nu er indføjet i budgettet som følge af overdragelsen. Bestyrelsen godkendte det fremlagte korrigerede budget for 2014 og budget for Kredsarbejdet Der har været møde i Regionskontaktudvalget og Jeppe Jørgensen refererede følgende emner fra mødet: Der var bred enighed om, at Fællesmødet var givtigt, men samtidig et ønske om mere tid til friluftspolitiske diskussion, hvor kredsformændene kan komme på banen. Kreds Sydvestjylland har foreslået et forsøg med at udvide kontakten mellem kredsrepræsentanterne og kredsbestyrelserne, så det ikke kun sker på sommermøderne. Det involverer også bestyrelsen og kommer derfor på dagsordenen på det næste bestyrelsesmøde. 5. Konkrete sager a. Den Danske Naturfond Bestyrelsen drøftede perspektiverne for Naturfonden og den videre proces omkring Fondens organisering og virke. Det er værd at notere sig, at Friluftsrådet har presset på for oprettelse af Naturfonden sammen med øvrige organisationer, og også har været involveret på flere forskellige planer omkring lanceringen af Fonden. Det er oplagt, at Friluftsrådet som paraplyorganisation fremadrettet kan spille en central rolle i udformningen af grundlaget for Naturfondens virke, herunder i særlig grad at sikre den folkelige forankring, som er centralt i principaftalen. Den første opgave i fonden bliver at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal forberede lovarbejdet. Bestyrelsen, forventes nedsat i efteråret 2014.

3 b) Folkemødet 2014 Bestyrelsen drøftede Friluftsrådets deltagelse på Folkemødet Der er lavet en aftale om en fælles grøn NGO-scene for seks organisationer, hvor hver enkelt organisation kan få tre arrangementer i løbet af mødet. Desuden arbejdes der på mulige fællesarrangementer. Derudover arbejdes der videre med muligheden for at opføre en shelter, som kan sætte fokus på støttepunkter og Tips- og Lottomidler. De fremlagte emner er interessante, men skal vinkles skarpere. Der fremkom flere ideer til emner, som administrationen tager med i det videre arbejde med henblik på forelæggelse for bestyrelsen på et senere møde. Bestyrelsesmedlemmer tilkendegav ønsker til transporttider- og muligheder. c) Dialogmøder om kitesurfer- og fugleinteresser Der har været afholdt dialogmøder hos Friluftsrådet mellem Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Idræts-forbund og Dansk Sejlunion (som repræsentant for kitesurferne). Bestyrelsen drøftede Friluftsrådets engagement i dialogmøderne og var enige om, at Friluftsrådet har en vigtig rolle at spille som paraply for alle organisationerne. Ønsket i gruppen er en saglig undersøgelse af risici som baggrund for at udvikle løsninger eller forebygge konflikter mellem brugerne. Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet udarbejder et oplæg til et undersøgelsesgrundlag og kortlægning af kitesurferes påvirkning af fugle og eventuelt hvordan divergerende interesser mellem fuglebekyttelsesinteresser og kitesurfere kan håndteres. Det overvejes i den forbindelse også, om der med fordel kan ses på et bredere undersøgelsesgrundlag end relationerne mellem kitesurfing og fuglebeskyttelsesinteresser. På den baggrund undersøges det, hvilke finansieringsmuligheder, der kan bruges. Bestyrelsen påpegede muligheden for at søge Tips- og Lottomidler til Friluftslivet, da det i høj grad et spørgsmål om interessekonflikter mellem friluftsbrugere. d) Barrierer for sejladsaktiviteter i skoler og institutioner Som følge af ulykken ved Præstø Fjord i 2011 er der kommet en bekendtgørelse, der besværliggør skoler og institutioners sejlads ift. forsikring (læs erhvervsforsikring). Det understreges, at sejlads er en friluftsaktivitet, der kræver særligt fokus på sikkerhed, og at højere erstatningssum ikke kan afløse godt sømandskab.

4 Bestyrelsen udtrykte opbakning til, at sekretariatet iværksætter en udredning om lovgrundlaget for institutioners og skolers sejlads i nabolandene. Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet aktivt forholder sig til de lovgivningsmæssige barrierer for skolers og institutioners sejlads, herunder bestemmelse om, at skolers sejlads er kategoriseret som erhvervssejlads. e) Den Grønne Frivillighedspris Der er kommet forslag om en grøn frivillighedspris i samarbejde med KL og Danske Park- og Natur forvaltere, som bestyrelsen drøftede. Det er spændende med et partnerskab og muligheden for at bruge prisen som et redskab til at opnå målene i forhold til frivillighed. Men forslaget kan eventuelt rummes som tema under Danmarks Friluftskommune-prisen, og der var skepsis overfor at bruge samme metode i denne henseende. Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet ikke indgår i et partnerskab med KL og foreningen Kommunale Park- og Naturforvaltere om at etablere en grøn frivillighedspris, men overvejer muligheden for at lade frivillighed være et tema for årets friluftskommune. 6. Politiske Udviklingsområder og Indsatsområder Der forelå ingen emner til dette dagsordenspunkt. 7. Eksterne udvalg og repræsentationer a) Møde i Vildtforvaltningsrådet Flemming Torp orienterede om relevante emner fra seneste møde i Vildtforvaltningsrådet. Rådet er nået til enighed om anbefalinger til en forvaltningsplan for ulve. I lighed med vores nabolande vil der ikke blive udpeget habitatområder med afsæt i ulv som udpegningsgrundlag. Jægerforbundet har fået tilladelse til at skyde med lyddæmpere. b) Lokale- og Anlægsfonden I forbindelse med udredningen om idrættens økonomi og kultur er der forslag om at nedskære antallet af bestyrelsesmedlemmer fra 10 til seks. Bestyrelsen drøftede forslaget og udtrykte bekymring for, at Friluftsrådet ikke får plads i fondens bestyrelse. Friluftsrådet har på lige fod med andre betalt indgangssummen og derfor var der enighed om, at Friluftsrådet skal arbejde for at fastholde en plads i bestyrelsen.

5 Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet tager kontakt til idrætsorganisationerne og Dansk Ungdoms Fællesråd samt Kulturministeriet som opfølgning på sagen. c) Vadehavets Formidlerforum Kirsten Nielsen orienterede om, at der er indgået en formel aftale mellem Nationalpark Vadehavet og Vadehavets Formidlerforum om at tilrettelægge kurser og udvikle formidlingen mm. 8. Programmer og projekter a) Projekt konflikthåndtering En projektbeskrivelse er klar, men bestyrelsen spørger til en uddybende tidsplan og oversigt over de konkrete leverancer. Det blev slået fast, at første konkrete kampagne vedrørende mountainbikere bliver iværksat først i det nye år. Bestyrelsen besluttede, at projektet iværksættes i henhold til projektbeskrivelsen, under forudsætning af, at ansøgningen til Tips- og Lottomidler til Friluftslivet imødekommes. Bestyrelsen ser frem til en tidsplan/milepælsplan på næste møde den 29. januar b) Projekt Tanzania Torbjørn Eriksen orienterede om, at den lokale revision har afdækket, at der er udokumenterede/uretmæssige udgifter andragende kr. Det er uvist, i hvilket omfang Friluftsrådet eventuelt skal dække tabet. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 9. Tips- og Lottomidler til Friluftslivet a) Opfølgning på analyse om tipsmidlerne Bestyrelsen besluttede, at anbefalingernes pkt. a)-d) indarbejdes i den almindelige administration af ansøgninger til Tips- og Lottomidler til Friluftslivet Bestyrelsen besluttede, at der iværksættes et projektforløb i Tipsadministrationen, jfr. anbefalingernes pkt. f). Forløbet vurderes at omfatte supplerende 1 årsværk pr. år i Tipsadministrationen i en periode på 4 år. b) Krav til revision af naturvejlederprojekter Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet fortsætter den oprindelige praksis med revisionsinstruks til naturvejlederbevillinger i lighed med andre bevillinger over kr , og der eftersendes

6 normal instruks til 2013 bevillingerne til naturvejlederløntilskud. Den tidligere beslutning fra september 2013 korrigeres således. c) Fornyelse af støttekriterier for temamøder og stiprojekter Bestyrelsen besluttede, at kriterier om tilskud til stiprojekter videreføres, samt at de evalueres af Tipsudvalget. Bestyrelsen besluttede, at ordningen med tilskud til temamøder med fastlagte emner nedlægges og erstattes af en mere generel ordning, hvor organisationerne kan søge om tilskud til møder med tema efter valg, med relevans for friluftslivet. d) Budgetrevidering af tidligere bevillinger Der er modtaget to henvendelser, hvor administrationen mener, at ændringerne i projekterne har et omfang, så de skal forelægges bestyrelsen. Det er vurderingen, at indholdet i projekterne forbedres i forhold til formålet med Tips- og Lottomidler til Friluftslivet. Bestyrelsen godkendte ansøgers anmodning om ændringer af bevillingsgrundlaget for sagsnr Bestyrelsen godkendte tilføjede aktiviteter og budgetændring for sagsnr e) Forhåndsindstilling af ansøgninger om driftstilskud Bestyrelsen tog orienteringen om forhåndsindstilling til efterretning, idet endelig indstilling om tildeling af driftstilskud for 2014 vil blive foretaget på bestyrelsesmødet den 29. januar f) Indstillinger om tilskud og afslag 63. fordeling, 6. uddeling Særlige sager Sagsnr : Friluftsrådet søger om projekt ang. reducering af konflikter i naturen. Sagsnr : Multtoilet FDF Maribo. Fremhæves særligt på baggrund af andelen af frivilligt arbejde. Sagsnr : Favrskov Kommune. Fremhæves særligt på baggrund af andelen af frivilligt arbejde. Sagsnr : Borgerforeningen Hørby Kirkeby. Bestyrelsen godkendte listen af 9. december 2013 over behandlede sager i 63. fordeling, 7. uddeling. 10. Meddelelser a) Nyt om Personale og Hus

7 Jan Eriksen orienterede om personalesituationen i huset. Henning Enemark bliver fra 1. januar 2014 seniorkonsulent. Afdelingsleder i Programafdelingen bliver Trine Skov. Strukturen fastholdes i øvrigt, men det politiske arbejde med nationalparker og naturvejledning flyttes til henholdsvis Politisk Afdeling og Tipsafdelingen. Tre medarbejdere fra Hold Danmark Rent starter 1. januar 2014 og hører til i Programafdelingen. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. b) Bestyrelsesmøde den 29. januar 2014 Mødet afholdes som et fysisk møde i Friluftsrådets sekretariat fra kl. 16: Eventuelt Kirsten Skovsby meddelte, at hun er bortrejst 8 uger med Dansk Røde Kors fra 2. januar Lars Mortensen orienterede om, at der på næste møde vil være en drøftelse af processer omkring politikpapirer med udgangspunkt i processen omkring vildtforvaltning. Mødet sluttede kl