Jens Henrik W. Thulesen Dahl, Leif Wilson Laustsen

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget Tid Mandag den 7. april 2014 kl. 13:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Jens Henrik W. Thulesen Dahl, Leif Wilson Laustsen Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsordenen / status mål 2014 for Økonomiudvalget /7403 Samlet 1. status mål /8512 Ændrede bevillingsniveauer fra /27576 Årsberetning /29178 Godkendelse af anlægsregnskaber på 2 mio. kr. og derover /7734 Mandskabsbiler til Entreprenørgården /7985 Etablering af foreningen Byg til Vækst /8305 Ansøgning om dispensation til at styre ventelisten selv - Vissenbjerg Sogns Boligforening /10762 Godkendelse af Strategi Fyn /6076 Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn /5919 Forslag til regulativ for husholdningsaffald /30342 Kloakering i det åbne land /7020 Godkendelse af spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S /6483 Udendørsanlæg ved Arena Assens - ansøgning om et beløb til projektbeskrivelse...26 Assens Kommune, 1 af 36

2 16. 14/2125 Venskabsaftale med Ljusdals Kommun /25985 SFO takster august /5088 Afskaffelse af SFO 5% vippeordning fra den 1. januar Orientering Eventuelt /28345 Haarbyhallerne - arealerhvervelse (Lukket sag) Garanti for lånoptagelse - Hårby Vandværk Godkendelse af dagsordenen Dagsorden med tillægsdagsorden godkendt / status mål 2014 for Økonomiudvalget Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at 1. status mål 2014 inden for Økonomiudvalget tages til efterretning Beslutningstema: Drøftelse af 1. status mål 2014 på Økonomiudvalgets område Sagsfremstilling: I forbindelse med vedtagelse af Assens Kommunes budget blev der ligeledes formuleret og godkendt 11 politiske mål for Inden for Økonomiudvalget blev der formuleret 2 mål: Vækst, image og branding vil fremadrettet høre under Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Helhed i den kommunale opgaveløsning I henhold til tids- og procesplanen for målarbejdet i 2014 udarbejdes 1. status på målene 2014 medio marts. Status er som noget nyt opdelt i to en status på indsatsdelen og en status på effektvurderingen. Assens Kommune, 2 af 36

3 Det samlede billede af statusbeskrivelserne er følgende: I forhold til indsatsdelen er man på nuværende tidspunkt inden for stort set alle mål godt gang med de planlagte indsatser, udarbejdelse af strategier og handlingsplaner. På enkelte områder er nogle af indsatser endnu ikke iværksat dels som følge af at tingene ikke altid går så hurtigt som planlagt og dels som følge af et opstået behov for at prioritere andre indsatser. Vurdering og måling af effekten af indsatserne er ny i forhold til tidligere års målopfølgning. Det er væsentlig at vurdere på, om de iværksatte indsatser fører til den ønskede effekt eller om der er behov for nye tiltag, når retningen mod opfyldelse af Vision 2018 skal holdes. Inden for en række af målene er der i nærværende første status 2014 fokuseret på at få udarbejdet et udgangspunkt baseline for den fremadrettede måling af effekten. Det må konkluderes at der på flere af målene endnu ikke har været muligt at få skabt et sådant udgangspunkt. Det er dog væsentligt at der frem mod næste status i efteråret 2014 stilles skarpt på netop den del af opfølgningen, da effektvurderingen er central, når målene skal anvendes aktivt til løbende læring og udvikling af fremtidige mål. Målbeskrivelse og status for udvalgets mål i 2014 er vedhæftet som bilag. På udvalgsmøderne i maj og juni drøftes og formuleres mål for status på 2014-målene vil være et naturligt udgangspunkt herfor. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Bilag: ØKU - Vækst, image og brandling ØKU - Helhed i den kommunale opgaveløsning Økonomiudvalget tager 1. status mål 2014 inden for Økonomiudvalget til efterretning /7403 Samlet 1. status mål 2014 Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at 1. status mål 2014 inden for Miljø- og Teknikudvalget tages til efterretning. Assens Kommune, 3 af 36

4 Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tager 1. status mål 2014 inden for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til efterretning. Børne- og Uddannelsesudvalget tager 1. status mål 2014 inden for Børne- og Uddannelsesudvalget til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget tager 1. status mål 2014 inden for Social- og Sundhedsudvalget til efterretning. Kultur- og Fritidsudvalget tager 1. status mål 2014 inden for Kultur- og Fritidsudvalget til efterretning. Økonomiudvalgets tager 1. status mål 2014 inden for Økonomiudvalget til efterretning. Beslutningstema: Drøftelse af den samlede 1. status 2014 på Assens Kommunes mål Sagsfremstilling: I forbindelse med vedtagelse af Assens Kommunes budget blev der ligeledes formuleret og godkendt 11 politiske mål for 2014: Økonomiudvalget: Vækst, image og branding Helhed i den kommunale opgaveløsning Miljø- og Teknikudvalget: Havn, by og natur Infrastruktur veje, ejendomme og energi Kultur- og Fritidsudvalget: Kultur som drivkraft Flere kultur- og fritidsbrugere Børne- og Uddannelsesudvalget (tidl. Børne- og Undervisningsudvalget): Familie, børn og unge trives, mestrer og deltager Understøttelse af børn og unges interesser og motivation Assens Kommune, 4 af 36

5 Social- og Sundhedsudvalget: Rehabilitering i socialpsykiatrien Brug af sygeplejeklinikkerne Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget (tidl. Job- og Arbejdsmarkedsudvalget): Et styrket og udvidet samarbejde med virksomhederne I henhold til tids- og procesplanen for målarbejdet i 2014 udarbejdes 1. status på målene 2014 medio marts. Det samlede billede af statusbeskrivelserne er følgende: I forhold til indsatsdelen er man på nuværende tidspunkt inden for stort set alle mål godt gang med de planlagte indsatser, udarbejdelse af strategier og handlingsplaner. På enkelte områder er nogle af indsatser endnu ikke iværksat dels som følge af at tingene ikke altid går så hurtigt som planlagt og dels som følge af et opstået behov for at prioritere andre indsatser. Vurdering og måling af effekten af indsatserne er ny i forhold til tidligere års målopfølgning. Det er væsentlig at vurdere på, om de iværksatte indsatser fører til den ønskede effekt eller om der er behov for nye tiltag, når retningen mod opfyldelse af Vision 2018 skal holdes. Inden for en række af målene er der i nærværende første status 2014 fokuseret på at få udarbejdet et udgangspunkt baseline for den fremadrettede måling af effekten. Det må konkluderes, at der på flere af målene endnu ikke har været muligt at få skabt et sådant udgangspunkt. Det er dog væsentligt at der frem mod næste status i efteråret 2014 stilles skarpt på netop den del af opfølgningen, da effektvurderingen er central, når målene skal anvendes aktivt til løbende læring og udvikling af fremtidige mål. På udvalgsmøderne i maj og juni drøftes og formuleres mål for status på 2014-målene vil være et naturligt udgangspunkt herfor. Lovgrundlag: Den kommunale styrelseslov Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: ØKU - Vækst, image og brandling ØKU - Helhed i den kommunale opgaveløsning MTU - Havn, by og natur MTU - Infrastruktur Assens Kommune, 5 af 36

6 KFU - Kultur som drivkraft KFU - Flere kultur- og fritidsbrugere BUU - Familie, børn og unge trives BUU - Understøttelse af børn og unges interesser og motivation SSU - Rehabilitering i socialpsykiatrien SSU - Brug af sygeplejeklinikkerne JAU - Et styrket og udvidet samarbejde med virksomhederne Økonomiudvalget anbefaler, at 1. status mål 2014 inden for alle områder tages til efterretning /8512 Ændrede bevillingsniveauer fra 2014 Indstilling: Direktionen indstiller forslag til ændring af bevillingsniveau gældende fra 1. januar Beslutningstema: Der skal træffes beslutning om at hæve bevillingsniveauet fra det nuværende niveau på politikområde til udvalgsniveau, hvilket vil sige at hvert udvalg får én bevilling og får dermed bemyndigelsen til at flytte midler indenfor området. Sagsfremstilling: Den 18. december 2013 vedtog Byrådet en ny politisk og administrativ struktur. Den nye politiske struktur består af 6 stående udvalg, økonomiudvalget, beredskabskommissionen og den administrative struktur består i en fireårig overgangsperiode af tre direktørområder foruden kommunaldirektørens. Social, Sundhed og Arbejdsmarked, Børn og Uddannelse blev lagt sammen til et Velfærdsområde. By, Land og Kultur fastholder sin nuværende organisering. Som et nyt direktørområde er skabt Innovation og Netværksområdet, som indeholder Borgerservice, IT og Organisation og Personale. I området er den nye tænkning med tværgående samarbejde i hele organisationen også forankret. Assens kommunes nuværende bevillingsniveau er på driften opdelt i 17 politikområder fordelt under Økonomiudvalget og fem stående udvalg, samt beredskabskommissionen. Dvs. at hvert at hvert udvalg administrerer et antal bevillinger, men hvor udvalget ikke frit kan flytte midler mellem disse bevillinger uden at sende sagen til godkendelse i Byrådet. Assens Kommune, 6 af 36

7 Der foreslås nu en bevillingsstruktur, hvor hvert udvalg har én bevilling, hvilket medfører, at udvalget frit kan flytte midler mellem områderne. At fastlægge sit bevillingsniveau på udvalgsniveauet er det højeste niveau det kan fastlægges på jfr. Økonomi- og Indenrigsministeriets konteringsregler. Igangsætningen af den nye administrative struktur, kaldet Prof på tværs har den konsekvens, at de store velfærdområder samles under én direktør. Dette, for at kunne skabe så stor mulighed for fleksibilitet i det daglige arbejde med borgeren som udgangspunkt. Med ansættelsen af en innovations og netværksdirektør er det intensionen, at det tværgående samarbejde er en af hovedoverskrifterne i det daglige arbejde. En ændring i bevillingsniveauerne vil, i forhold til de politiske bevillinger, være med til at styrke mulighederne for denne tværgående tænkning. Det nuværende bevillingsniveau, som er opdelt i 17 politikområder, understøtter ikke de nye samarbejdsformer, idet det kræver en positiv/negativ tillægsbevilling mellem politikområderne når der skal flyttes en bevilling fra det ene til det andet politikområde også selvom det er indenfor samme udvalg. Det foreslås derfor, at ændre bevillingsniveauet til en bevilling pr. udvalg/kommission og dermed kun 8 bevillinger: Økonomiudvalg Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalg Innovation- og Medborgerskabsudvalg Miljø- og Teknikudvalg Børne- og Uddannelsesudvalg Kultur- og Fritidsudvalg Social- og Sundhedsudvalg Beredskabskommissionen Under hver bevilling vil der være en række delpolitikområder, hvor den administrative struktur giver de fornødne styringsniveauer. Nogle områder er baseret på stramme budgetforudsætninger, somme tider også centralt udmeldt forudsætninger. Hvert område indeholder det af Byrådet fastsatte serviceniveau. Sker der væsentlige ændringer i sådanne forudsætninger, hvor der eksempelvis lægges op til ændring af det godkendte politiske serviceniveau, vil disse sager stadig skulle forelægges og godkendes af det samlede Byråd. Som eksempel kan nævnes, hvis ændrede budgetforudsætninger for forsikrede ledige eller antallet af førtidspensionister falder og foranlediger et stort overskud, så vil det ikke umiddelbart kunne anvendes til andre formål før Byrådet har godkendt det. Det foreslåede ændrede bevillingsniveau, på hvert enkelte udvalg, følger dermed den ændrede styrelsesvedtægt og understøtter den nye struktur og det tværgående samarbejde. Assens Kommune, 7 af 36

8 Lovgrundlag: Lov om kommunernes Styrelse Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Ny bevillingsstruktur fra 2014 Økonomiudvalget anbefaler forslag til ændring af bevillingsniveau gældende fra 1. januar /27576 Årsberetning 2013 Indstilling: Direktionen indstiller, at regnskabet for 2013 oversendes til revisionen med henblik på endelig godkendelse når revisionsberetning foreligger. Beslutningstema: Der er udarbejdet årsberetning for udgifts- og omkostningsregnskabet Materialet forelægges Byrådet med henblik på oversendelse til revisionen. Sagsfremstilling: Regnskabsresultatet for 2013 må samlet set vurderes som tilfredsstillende. Dette ændrer dog ikke ved, at der fortsat vil være behov for en offensiv økonomistyring og skærpet prioritering, for dels at sikre rammeoverholdelse, og dels at indfri de måltal, der er fastlagt i den langsigtede økonomiske politik. Følgende forhold skal fremhæves fra årsberetningen. Det gennemgående fællestræk er, at alle økonomiske nøgletal er bedre end forventningerne i det oprindelige budget. Ordinær drift: Resultatet af den ordinære drift er 77 mio. kr. større end det oprindelige budget, og 53 mio. kr. større end det korrigerede budget. Mål for væksten i serviceudgifterne overholdes. Den budgetlagte ramme udgør mio. kr. Der er brugt mio. kr. I alt 54 mio. kr. mindre. Kommunens udgifter til indkomstoverførsler udgør ca. 699 mio. kr. i 2013, hvilket er ca. 34 mio. kr. mindre end det oprindelige budget. Assens Kommune, 8 af 36

9 Der er samlet set i løbet af 2013 givet tillægsbevillinger på ca. -24 mio. kr. til driftsudgifterne. Heri indgår overførsler fra 2012 på 33 mio. kr. Til anlæg er der samlet set givet tillægsbevillinger på 59 mio. kr., hvoraf overførsler fra 2012 udgør 23 mio. kr. Samlet set udgør tillægsbevillingerne 35 mio. kr. som er taget op af kassen. Renterne afviger med 15 mio. kr. i forhold til det oprindelige budget. Det skyldes renter af lån på ældreboliger. Renteudgiften er dækket ind via huslejeindtægter på driften. Anlæg: Der er anlægsudgifter for netto 135 mio. kr., hvilket er 44 mio. kr. mere end oprindeligt budgetteret. Likviditet: Assens Kommunes likviditet udgør 325 mio. kr. pr Den gennemsnitlige likviditet udgør 452 mio. kr. Gæld: Assens Kommunes gæld ekskl. ældreboliger og leasede aktiver var den på 519 mio. kr. Udviklingen i den langfristede gæld overholder de fastlagte måltal i den økonomiske politik. Den specifikke udgift pr. fagudvalg fordeler sig således: (Afvigelser på de enkelte områder fremgår af årsberetningen). I netto 1000 kr. Opr. budget 2013 Korr. budget 2013 Regnskab 2013 Afvigelse i forhold til oprindeligt budget Afvigelse i forhold til korr. budget Driftsudgifter (ex. jordforsyning ) Økonomiudvalget Miljø- og Teknikudvalget Børne- og Undervisningsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Job- og Arbejdsmarkedsudvalget Social- og Assens Kommune, 9 af 36

10 Sundhedsudvalget Beredskabskommission I alt Den elektroniske årsberetning for 2013, viser det endelige resultat af afvigelserne mellem budget og regnskab, en beskrivelse af afvigelserne, om de opstillede måltal er nået, ændringer i regnskabspraksis, obligatoriske regnskabsopstillinger samt beskrivelser af hvad pengene er brugt til på udvalgte politikområder. Når revisionsberetningen foreligger, vil Byrådet i august/september kunne tage endelig stilling til regnskabet og godkende dette. Lovgrundlag: Styrelseslovens 45 Beslutningskompetence: Byrådet Bilag: Klikbar Årsberetning for 2013 Økonomiudvalget anbefaler, at regnskabet for 2013 oversendes til revisionen med henblik på endelig godkendelse når revisionsberetning foreligger /29178 Godkendelse af anlægsregnskaber på 2 mio. kr. og derover. Indstilling: Direktionen indstiller, at de 14 afsluttede anlægsregnskaber godkendes. Beslutningstema: Anlægsregnskaber på 2 mio. kr. og derover, som er afsluttet i 2013, skal godkendes særskilt i Byrådet. Sagsfremstilling: I henhold til afsnit i Principper for økonomistyring i Assens Kommune skal følgende regnskaber godkendes særskilt i Byrådet regnskaberne er specificeret i Årsberetningen for 2013: Assens Kommune, 10 af 36

11 Anlægsudgifter projektopdelt (1.000 kr.) Forbrug Afvigelse Salg af Arvesølv IT-Fællesadministration Nedrivning af faldefærdige bygninger 2010 puljen Vedligeholdelse haller Bibliotek Tommerup Etablering af vuggestuegrupper Salg jordforsyning Byggemodningsregnskab for udstykningen Duedalen, Hesbjerghusevej og Duedal Huse, Vissenbjerg Byggemodningsregnskab for udstykningen Syrenvej, Blommehaven, Filipavænget, Haarby Anlægsprojekterne er udført i perioden 2007 til Følgende anlægsprojekter er afsluttet, men over/underskud er helt eller delvist overført til Anlægsudgifter - projektopdelt (1.000 kr.) Anlægsbevilling Anlægsbevilling Forbrug Afvigelse Digitaliseringspulje Planlagt bygningsvedligeholdelse Bygningsvedligehold efterslæb indv. vedligehold Yderligere anlægsinvesteringer Pulje til udendørsarealer sport og fritid Assens Kommune, 11 af 36

12 Lovgrundlag: Styrelsesloven. Beslutningskompetence: Byrådet Økonomiudvalget anbefaler, at de 14 afsluttede anlægsregnskaber godkendes /7734 Mandskabsbiler til Entreprenørgården Indstilling: Kommunaldirektøren anbefaler, at der gives Entreprenørgården mulighed for leasing af 5 mandskabsbiler Beslutningstema: Der tages beslutning om leasingfinansiering af 5 mandskabsbiler til Entreprenørgården Sagsfremstilling: De ældste af Entreprenørgårdens mandskabsbiler er efterhånden så vedligeholdelseskrævende, at det ikke længere driftsmæssigt kan hænge sammen økonomisk. Entreprenørgården vil derfor gerne have udskiftet 5 af de mest nedslidte. Den samlede udgift vil skønsmæssigt beløbe sig til ca. 1,5 mio. kr. hvilket er mere end maskinbudgettet kan bære som en engangsudgift. Entreprenørgården vil derfor gerne have bilerne leasing finansieret over 3 år. I følge Assens Kommunes leasingregler skal byrådet godkende leasingkontrakter over 1 mio. kr. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier Assens Kommune, 12 af 36

13 Økonomi: Udgiften til 5 mandskabsvogne vil beløbe sig til ca. 1,5 mio. kr. Med det nuværende renteniveau kan leasingudgiften beregnes til, at udgøre ca. kr pr. år. Beslutningskompetence: Byrådet Økonomiudvalget anbefaler, at der gives Entreprenørgården mulighed for leasing af 5 mandskabsbiler /7985 Etablering af foreningen Byg til Vækst Indstilling: Direktionen indstiller at Assens Kommune tilslutter sig dannelsen af foreningen Byg til Vækst og afsætter kroner om året til foreningens drift (dog kun kroner i 2014). Beslutningstema: Borgmesterforum Fyn anmoder Assens Kommune om at tilslutte sig etableringen af foreningen Byg til Vækst. Borgmesterforum Fyn anmoder endvidere Assens Kommune om at indtræde i ejerkredsen for foreningen og afsætte et beløb til foreningens årlige drift svarende til 4,15 kr. pr indbygger, dog betales der kun ½ kontingent i Sagsfremstilling: Inden for en årrække vil der på Fyn blive iværksat en lang række bygge- og anlægsinvesteringer. For at sikre, at disse investeringer bidrager til vækst og arbejdspladser på Fyn, er der etableret et netværk af virksomheder fra alle fynske kommuner, brancheorganisationer, fagforeninger, uddannelsesinstitutioner, bygherrer og de fynske jobcentre. Dette netværk Byg til Vækst har derfor som formål: At koordinere byudvikling, bygge- og anlægsinvesteringer og jobskabelse At analysere potentialet for jobskabelse i de kommende byggerier At afdække kvalifikationskravene til arbejdskraften i fremtidens byggeri At facilitere netværk af hovedinteressenter: uddannelsesinstitutioner, brancheorganisationer, fagforeninger, bygherrer, virksomheder og jobcentre. At sikre fremdrift i den fynske byggebranche til gavn for beskæftigelse og virksomheder Assens Kommune, 13 af 36

14 Byg til vækst arbejder derfor med følgende indsatsområder: Udvikle beskæftigelsesstrategier omkring byggebranchen, så branchen gøres attraktiv og tilgængelig for potentielt interesserede Udvikle omskolings og efteruddannelsesprogrammer Intensivere vejledningsindsatsen og rekruttering for/af unge Sikre flow af den nyeste viden og de seneste forskningsresultater fra uddannelsesinstitutioner til virksomheder Udvikle praksisnære uddannelsesprogrammer for de ansatte på byggepladser fra arkitekt/ingeniør/konstruktør til bygningsarbejder Sikre fortsat kompetenceløft af fynske bygge- og anlægsvirksomheder Medvirke til at sikre at fynske byggerier foregår på fynske vilkår For at forankre Byg til Vækst som en fælles fynsk satsning anbefaler Borgmesterforum Fyn, at Byg til Vækst omdannes til en forening med en ejerkreds bestående af de ti fynske kommuner. Der lægges op til, at foreningen Byg til Vækst skal ledes af en bestyrelse på 6-8 personer. Herunder: En repræsentant for Region Syddanmark En repræsentant for 3F, bygningsarbejderne En repræsentant for Dansk Byggeri på Fyn En repræsentant valgt af generalforsamlingen indstillet af Borgmesterforum Resterende repræsentanter valgt af generalforsamling indstillet af sekretariatet Den daglige drift varetages af et sekretariat på to personer. Der lægges op til, at foreningens arbejde evalueres efter 2 år. Økonomi: Det årlige budget for driften af foreningens aktiviteter udgør kroner svarende til et bidrag på 4.15 kr. pr indbygger i ejerkommunerne. Assens Kommunes andel af udgifterne til budgettet udgør kroner. I en gennemsnitsbetragtning bidrager én borger flyttet fra kontanthjælp eller dagpenge til beskæftigelse med ca kr. til den kommunale økonomi. Budgettet baserer sig på den forudsætning, at Byg til Vækst etableres som et selvstændigt sekretariat, og at sekretariatet serviceres af Odense Kommune med hensyn til IT og HR-opgaver. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 14 af 36

15 Bilag: Bygge-/anlægsprojekter i Assens Kommune Vedtægter - Byg til Vækst - Endelig Stilftelsesdokument - Byg til Vækst Projekter og indsatser Budget og fordelingsnøgle Økonomiudvalget anbefaler, at Assens Kommune tilslutter sig dannelsen af foreningen Byg til Vækst og afsætter kroner om året til foreningens drift (dog kun kroner i 2014) /8305 Ansøgning om dispensation til at styre ventelisten selv - Vissenbjerg Sogns Boligforening Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget i henhold til almenboliglovens 60 godkender ansøgningerne fra Vissenbjerg Sogns Boligforening, afdeling 3 og afdeling 6, om dispensation til selv af styre ventelisterne for kommende ledige boliger for en 4-årig periode. Beslutningstema: Vissenbjerg Sogns Boligforening, afdeling 3 og 6 ansøger om dispensation (forlængelse) til for en 4-årig at styre ventelisterne til kommende ledige boliger i de to almene bofællesskaber. Sagsfremstilling: Arbejdernes Boligforening Odense har på vegne af Vissenbjerg Sogns Boligforening, afdeling 3 (Drejerbanken) og afdeling 6 (Gl. Grevegård) fremsendt ansøgning om dispensation til for i en 4-årig periode, at lejerne i afdelingerne selv må styre ventelisten til de kommende ledige boliger. Det ansøgte er godkendt på afdelingsmøde i afdelingerne henholdsvis den 17. marts 2014 (afdeling 6) og den 18. marts 2014 (afdeling 3) se bilag. Der foreligger en ansøgning fra begge afdelinger (se bilag), hvor der ansøges om en dispensation i en 4-årig periode fra de almindelige regler om benyttelse af venteliste til ledige familieboliger. Der henvises til, at Assens Byråd tidligere den 25. november Assens Kommune, 15 af 36

16 2008 og den 5. oktober 2011 har meddelt en lignende dispensation blot for en 3-årig periode. Loven giver adgang for dispensation i op til 4 år. Det skal bemærkes, at begge afdelinger er bofællesskaber, hvor der lægges stor vægt på fællesskabet, herunder fællesspisninger m.v. Afdelingerne begrunder deres ansøgning med, at bofællesskabet er afhængige af, at der til enhver tid bor familier, som ønsker at bo i et bofællesskab og som ikke blot har brug for en bolig. Ansøgningerne opstiller hver 4 punkter (en procedure) for hvilke, der søges om tilladelse til at administrere ventelisten efter, hvor der bl.a. stilles krav om, at man først kan optages på ventelisten, når man har besøgt og blevet orienteret om de forpligtelser der følger med ved at bo i et bofællesskab bofællesskabet, at bestyrelsen efter høring af de øvrige beboere beslutter om de ansøgende kan optages på ventelisten m.v. Der henvises i øvrigt til ansøgningerne som er vedlagt som bilag. Lovgrundlag: Almenboliglovens 60. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Ansøgning om tilladelse til selv at styre venteliste - Vissenbjerg Sogns Boligforening, afd. 3 og 6. Økonomiudvalget anbefaler, i henhold til almenboliglovens 60, at ansøgningerne fra Vissenbjerg Sogns Boligforening, afdeling 3 og afdeling 6, om dispensation til selv af styre ventelisterne for kommende ledige boliger for en 4-årig periode godkendes /10762 Godkendelse af Strategi Fyn Indstilling: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Forslag til Strategi Fyn godkendes, så det kan sendes i offentlig høring. Beslutningstema: Borgmesterforum Fyn fremlægger forslaget til Strategi Fyn og anbefaler politikerne i Assens Kommune at godkende det. Assens Kommune, 16 af 36

17 Strategi Fyn er den fælles politiske udviklingsstrategi for de ni kommuner i Den fynske byregion. Den er fælles overligger for kommunernes egen planstrategi og kommuneplaner. Sagsfremstilling: Borgmesterforum Fyn fremlægger en fælles politisk udviklingsstrategi for de ni kommuner i Den fynske byregion. Med afsæt i et tydeligt politisk lederskab skal strategien give mål og retning på udvalgte områder. Den skal derigennem danne et stærkt grundlag for udvikling af Fyn og øerne og fremme den fynske konkurrenceevne. Strategien er bygget op om fire overordnede hovedpunkter, der opstiller målsætninger og indeholder forslag til konkrete handlinger. Fyns samarbejder (Fælles politisk lederskab) Fyn på banen (Tilgængelighed) Fyn i vækst (Erhverv og viden) Attraktive Fyn (Bosætning og omdømme) Hovedpunkt Fyn samarbejder Afsnittet er strategiens overligger. Fokus er på nødvendigheden af fynsk samarbejde og på styrken ved at agere som en samlet byregion med en fælles vision og fælles stemme. Hovedpunkt Fyn på banen Afsnittet sigter på at udnytte timemodellen som den afgørende forudsætning for, at Den fynske byregion kan udvikle sig som en del af Den østdanske storbyregion. Afsnittets omdrejningspunkt er at gennemføre en fælles infrastrukturplanlægning. Den skal formulere rammerne for bedre tilgængelighed på Fyn og bringer Fyn inden for nærområdet af de store danske vækstcentre. Det skal ske med udgangspunkt i de fem store infrastrukturprojekter: Timemodellen, letbanen, E20s udvidelse, ny parallelforbindelse over Lillebælt og digital tilgængelighed. Hovedpunkt - Fyn i vækst Afsnittet fokuserer på, hvordan Fyn kan knytte videninstitutioner, studerende, virksomheder og kommunerne sammen i tættere samarbejder. Både for at skabe vækst i erhvervslivet og for at øge bosætningen. Konkret skal unge under uddannelses i højere grad knyttes til jobmarkedet gennem studiejobs. Fyn skal udvikles som laboratorium for nye teknologier og løsninger baseret på Fyns styrkepositioner. Nye markeder og vækstområder skal i højere grad opdyrkes på basis af offentlige og private samarbejder. Hovedpunkt Attraktive Fyn Assens Kommune, 17 af 36

18 Afsnittets omdrejningspunkt er at styrke Den fynske byregions omdømme som stedet i Danmark med de bedste muligheder for at kombinere karriere og fritid og mulighed for at leve et liv i flere hastigheder. Der fokuseres på at styrke kendskabet til Den fynske byregion gennem folk, der allerede har en tilknytning til regionen, og især på at fastholde unge studerende efter endt uddannelse. Der fokuseres også på behovet for at investere i at udvikle byerne i sammenhæng. Det kan være gennem byfortætning, omdannelse af bymidter, understøtte kollektiv trafik, energirenoveringer mv. Hidtidig proces Strategi Fyn er udarbejdet med inddragelse af: Fynsprojektets afrapportering og anbefalinger Fyns Fremtid konferencerne To workshops med i alt 50 kommunale og eksterne nøglepersoner i september 2013 Drøftelser med Udvikling Fyn, Fynsk Erhverv, DI og Region Syddanmark Input fra kommunale nøglepersoner Planfaglige drøftelser og diskussion af strategien i Det fynske planchefnetværk Tidsplan for vedtagelse: 4. marts 2014 Konferencen Fyns Fremtid 4 Forslag til strategien blev præsenteret for politikerne. Marts april 2014 Behandling i kommunalbestyrelserne. Maj -juni 2014 Offentlig høring. Efteråret 2014 Endelig vedtagelse i kommunalbestyrelserne efter indstilling fra Borgmesterforum Fyn. Lovgrundlag: Strategi Fyn er ikke en planstrategi efter planlovens regler, men der er tale om kommunernes fælles strategiske overligger, som skal udmøntes i den fysiske planlægning gennem kommunernes planstrategier og kommuneplaner. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 18 af 36

19 Bilag: Strategi Fyn Beslutning Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget den : Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at forslag til Strategi Fyn godkendes, så det kan sendes i offentlig høring. Afbud: Lone Akselsen. Økonomiudvalget anbefaler indstillingerne fra Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Miljø- og Teknikudvalget om, at Forslag til Strategi Fyn godkendes, så det kan sendes i offentlig høring /6076 Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at udkast til høringssvar inkl. bilag, til rapport om Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn godkendes, idet der foretages enkelte sproglige justeringer. Beslutningstema: Godkendelse af udkast til høringssvar inkl. bilag til rapport om Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn. Sagsfremstilling: I efteråret 2012 nedsatte transportministeren en arbejdsgruppe bestående af deltagere fra Transportministeriet, DSB, FynBus og Regionsyddanmark. Arbejdsgruppen fik til opgave at undersøge, om den regionale betjening af de små stationer på Vestfyn, kan udføres på andre og mere hensigtsmæssige måder, som kommer både passagererne i regional- og landsdelstogene til gode. Rapporten skal bruges som led i forberedelserne til en ny trafikkontrakt mellem transportministeriet og DSB fra 2015, og som et led i den fremtidige prioritering af trafikindsatsen. Kommissoriet for analysen består af fire scenarier, men arbejdsgruppen har valgt at udarbejde et ekstra scenarie, således at der i den endelige rapport analyseres fem forskellige scenarier. Alle fem scenarier indebærer en lukning af mindst fire stationer, hvilke er Kauslunde, Bred, Skalbjerg og Holmstrup. Assens Kommune, 19 af 36

20 Assens Kommune har flere gange anmodet Transportministeren om at aflyse udarbejdelsen af rapporten, idet grundlaget for rapporten opfattes som ændret efter vedtagelsen af Togfonden DK. Vedtagelsen af Togfonden DK vil bl.a. betyde etablering af en ekstra jernbane over Vestfyn. Rapporten blev fremsendt til Assens Kommune den 10. marts 2014, med høringsfrist den 11. april Assens Kommune har fået udsat høringsfristen til fredag den 2. maj Administrationen har sendt rapporten i høring hos Vestfyntogets Pendlerklub, deres bemærkninger til rapporten samt sidste brugerundersøgelse er vedlagt i bilag, og vil blive fremsendt sammen med Assens Kommunes høringssvar. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Høringssvar med MTU's rettelser Vestfyntogets pendlerklubs bemærkninger til RAPPORT OM VESTFYN.pdf Brugerundersøgelse foretaget af Vestfynstogets pendlerklub - DIN indflydelse på den NYE KØREPLAN Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den : Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at udkast til høringssvar inkl. bilag, til rapport om Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn godkendes, idet der foretages enkelte sproglige justeringer. Afbud fra Ole Knudsen. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalgets indstilling om, at udkast til høringssvar inkl. bilag, til rapport om Analyse af fremtidige modeller for tilrettelæggelsen af lokaltogsbetjeningen på Vestfyn godkendes med bemærkning om, at opland til stationer i Bred og Skalbjerg beskrives med tilknytning til Vissenbjerg by /5919 Forslag til regulativ for husholdningsaffald Assens Kommune, 20 af 36

21 Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at forslag til regulativ for husholdningsaffald sendes i offentlig høring. Beslutningstema: Nyt forslag til regulativ for husholdningsaffald er udarbejdet, da der 1. april indføres ny indsamlingsordning af emballageaffald og dagrenovationssystem. Endvidere er der sket ændring i lovgivningen på affaldsområdet. Forslaget skal i høring inden godkendelse. Sagsfremstilling: I forlængelse af byrådets beslutning den 18. december 2013 om indførelse af volumenbaseret løsning for dagrenovation er der udarbejdet et nyt regulativ for husholdningsaffald, der favner en række strategiske valg som Byrådet tidligere har truffet beslutning om. Regulativet for husholdningsaffald er Assens Kommunes regler for affaldsordninger for alle borgere og grundejere i kommunen. Regulativet er en udmøntning af lovgivningen på affaldsområdet. Forslaget til regulativ for husholdningsaffald er udarbejdet i en skabelon fra Miljøstyrelsen. Regulativet indeholder en generel del med de juridiske beskrivelser, som er ens for alle kommuner, og en særlig del, hvor kommunen selv skal beskrive og lave bestemmelser for de enkelte affaldsordninger. Forud for vedtagelsen skal regulativet i 4 ugers offentlig høring. Siden sidste revision af regulativet (1. januar 2012) er der kommet en lovbunden ændring: Bygge- og anlægsaffald skal screenes for PCB og anmeldes til kommunen inden bortskaffelse. Dette er indført som en pligt. I anmeldelsen er valgt i samarbejde med andre kommuner at medtage bly, da det også er en miljøgift og der ikke har været nok fokus herpå. Reglerne er tilføjet i ordningen for bygge- og anlægsaffald. Udover den lovbundne ændring i regulativet er der områder, hvor Assens Kommune har indflydelse. De væsentligste forslag til ændringer er: Fra den 1. april indføres husstandsindsamling af genanvendeligt emballageaffald. De fleste husstande får en 2-delt beholder til opbevaring af affaldet. Der er lavet en selvstændig ordning herfor. Der er lavet en selvstændig ordning for asbestaffald for at tydeliggøre reglerne for håndtering og bortskaffelse. Asbestaffald er farligt affald, som skal Assens Kommune, 21 af 36

22 deponeres. Det hører således både under ordningen for genbrugspladserne og ordningen for farligt affald. I ordningen for dagrenovation er der tilføjet oplysning om, at ordningen fra 1. april 2014 er volumenbaseret. Dette blev vedtaget i Byrådet i Der er medtaget en ordning for afbrænding i fastbrændselsovne for at tydeliggøre, hvad der er lovligt at brænde af. Fastbrændselsovne er f.eks. brændeovne, pejse og pillefyr. I ordningen er der dispensationsmulighed for tilladelse til afbrænding af varmebehandlede træpaller, som ikke er imprægneret. For de tvungne ordninger med beholdere, som er gebyrbelagte, er der medtaget en dispensationsmulighed for fritagelse fra gebyrerne, såfremt en ejendom har stået ubeboet i mere end 6 måneder. Dette skal kunne ses ud af registreringer i folkeregistret. Det drejer sig om ordningerne for dagrenovation og genanvendeligt emballageaffald. I ordningen for genbrugspladserne er medtaget en dispensationsmulighed for fritagelse for boligforeninger og institutioner, hvorved viceværter/ansatte kan aflevere beboernes affald gratis. Alle beboere opkræves i forvejen gebyr for ordningen. Dispensationsmuligheden har fungeret i praksis det sidste års tid og praksis er nu indskrevet som regel. Kontaktoplysninger for kommunen og forsyningen er sammen med adresser på de 6 genbrugspladser vedlagt i bilag 1. Sorteringsvejledning for det genanvendelige emballageaffald til den 2-delte beholder er medtaget i bilag 2. For ordningerne for dagrenovation, genanvendeligt emballageaffald og genbrugspladser er medtaget fritagelse fra ordningerne, hvis en grund er ubebygget og hvis en ejendom er erklæret ubeboelig i BBR. Den volumenbaserede ordning træder i kraft per. 1. april, i det den nuværende kontrakt om indsamling af dagrenovationen udløber. Udarbejdelsen af regulativet har først kunne gennemføres, efter at valget af endelig ordning og leverandør af systemet var på plads. Regulativet har ikke betydning for valget af indsamlingssystem, men for hvordan det i praksis håndteres. Regulativet kommer derfor i høring samtidig med, at den nye indsamlingsordning træder i kraft. Dette giver borgerne mulighed for at inddrage konkrete erfaringer i høringssvarene. Afhængigt af omfanget af høringssvar og indholdet af disse ventes det endelige regulativ vedtaget i juni eller evt. august Lovgrundlag: Affaldsbekendtgørelsen. Økonomi: Området er brugerfinansieret og skal hvile i sig selv. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 22 af 36

23 Bilag: Forslag til Regulativ for husholdningsaffald 2014.pdf Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den : Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at forslag til regulativ for husholdningsaffald sendes i offentlig høring. Afbud fra Ole Knudsen. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalget indstilling om, at forslag til regulativ for husholdningsaffald sendes i offentlig høring /30342 Kloakering i det åbne land Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Assens Kommune på den næstkommende generalforsamling i Assens Forsyning, stiller forslag om en vedtægtsændring for Assens Spildevand A/S, så grundejere i det åbne land, som pålægges tilslutning til offentlig spildevandsledning, kan gives henstand med betaling af tilslutningsbidrag i 5-7 år. Arno Termansen (A) tager forbehold. Beslutningstema: Der skal tages stilling til om ejendomme i det åbne land skal have mulighed for forlænget henstand med betaling af tilslutningsbidrag, hvis de anmoder om det. En evt. beslutning herom skal gennemføres ved en vedtægtsændring på generalforsamlingen for Assens Forsyning. Sagsfremstilling: Der henvises til punkt 12 på Miljø- og Teknikudvalgets møde den 4. februar 2014 (13/30342). Der er på nuværende tidspunkt meddelt påbud, om tilslutning til offentlig kloak i åbent land, til ca. 200 ejendomme. Heraf er ca. 150 afsluttede. Praksis hos Assens Forsyning er i øjeblikket, at der kan gives henstand i op til 2 år med betaling af tilslutningsbidraget. Det administreres som en afdragsordning. Hvis ikke afdragene betales, overdrager Forsyningen sagen til inddrivelse hos SKAT. Assens Kommune, 23 af 36

24 Administrationen er bekendt med 8 sager, der er overdraget til SKAT. Af hensyn til økonomisk trængte borgere foreslås det, at betalingen af tilslutningsbidraget kan udskydes i 2 år, og derefter afdrages over 5 år. Udskydelsen i 2 år kan anvendes til at finansiere det nødvendige kloakarbejde på egen grund. Opmærksomheden henledes på, at eventuelle ændringer i Assens Forsynings administration af reglerne, skal vedtages på Forsyningens generalforsamling i begyndelsen af maj. Dette indebærer, at Miljø- og Teknikudvalget træffer afgørelse på mødet den 1. april. Lovgrundlag: Spildevandsplanen er udarbejdet iht. miljøbeskyttelseslovens 32, samt Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Derudover henvises der til Naturstyrelsens Vejledningsskrivelse om henstand med betaling af tilslutningsbidrag af 25. april Økonomi: Beslutningen har ingen økonomisk betydning for Assens Kommune, men Assens Forsyning vil blive pålagt omkostninger til finansiering af den forøgede henstandsperiode. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Vejledningsskrivelse om henstand med betaling af tilslutningsbidrag.pdf Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den : Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at Assens Kommune på den næstkommende generalforsamling i Assens Forsyning, stiller forslag om en vedtægtsændring for Assens Spildevand A/S, så grundejere i det åbne land, som pålægges tilslutning til offentlig spildevandsledning, kan gives henstand med betaling af tilslutningsbidrag i 5-7 år. Arno (A) Termansen tager forbehold. Afbud fra Ole Knudsen. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalgets indstilling om, at Assens Kommune på den næstkommende generalforsamling i Assens Forsyning, stiller forslag om en vedtægtsændring for Assens Spildevand A/S, så grundejere i det åbne Assens Kommune, 24 af 36

25 land, som pålægges tilslutning til offentlig spildevandsledning, kan gives henstand med betaling af tilslutningsbidrag i 5-7 år, med bemærkning om, at der skal udarbejdes et administrationsgrundlag for henstand med betaling af tilslutningsbidrag /7020 Godkendelse af spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S Indstilling: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S godkendes. Beslutningstema: Der skal tages stilling til, om spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S kan godkendes. Sagsfremstilling: En gang årligt fastsættes taksterne for spildevand af spildevandsforsyningsselskabet og godkendes af deres bestyrelse. Efterfølgende skal taksterne godkendes af Byrådet. Taksterne skal holdes inden for det prisloft, som er fastsat af Forsyningssekretariatet (under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen). Forsyningssekretariatet har den 11. oktober 2013 truffet afgørelse om prisloft for Assens Spildevand A/S gældende for Prisloftet er fastsat til 46,69 kr. pr. m 3 eksklusiv moms med en indtægtsramme på kr.. Bestyrelsen for Assens Forsyning A/S har på møde den 19. december 2013 godkendt taksterne for Assens Forsyning A/S har nu fremsendt spildevandstakster for 2014 til myndighedsgodkendelse i Assens Kommune (se takstblad i bilag). Byrådets godkendelse er en såkaldt legalitetsgodkendelse i henhold til lovgivningen. Kommunen skal ved sin godkendelse tilse, at de af Forsyningssekretariatet udmeldte principper for takstfastsættelse er overholdt og, at taksterne er fastsat i overensstemmelse med betalingsloven. Assens Spildevand A/S indtægtsramme for 2014 er på kr., hvilket er under prisloftet (se beregningsspecifikation i bilag). For en almindelig forbruger, som har et vandforbrug på under 500 m 3 om året stiger taksten med 5,15 kr. pr. m 3 fra 2013 til Det skyldes bl.a. indførelse af trappemodellen. Trappemodellen blev vedtaget af Folketinget i september 2013 og er indført via ny bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget. Med bekendtgørelsen er der indført en trappebetalingsmodel, som differentierer taksterne Assens Kommune, 25 af 36

26 på spildevandsområdet ud fra vandforbrugets størrelse. Trappemodellen er indført i taksterne for Godkendelse af revideret betalingsvedtægt for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S til indførelse af trappemodellen har været behandlet på de politiske møder i marts Lovgrundlag: Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskabet m.v. Lov om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskabet m.v. Bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget m.v. Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Spildevandstakster 2014 Beregningsspecifikation prisloft 2014, spildevand Beslutning Miljø- og Teknikudvalget den : Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S godkendes. Afbud fra Ole Knudsen. Økonomiudvalget anbefaler Miljø- og Teknikudvalget indstilling om, at spildevandstakster 2014 for Assens Spildevand A/S og Assens Rensning A/S godkendes /6483 Udendørsanlæg ved Arena Assens - ansøgning om et beløb til projektbeskrivelse Indstilling: Direktøren for By, Land og Kultur indstiller, at der bevilges kr. til udarbejdelse af projektbeskrivelse af udendørsanlæg ved Arena Assens. Assens Kommune, 26 af 36

27 Kultur- og Fritidsudvalget fik fremlagt baggrunden for ansøgning af Flemming Jensby fra bestyrelsen for Assens Fodbold Club og Bent Schmidt fra bestyrelsen for Arena Assens. Kultur- og Fritidsudvalget indstiller, at ansøgningen oversendes til arbejdet med budget Beslutningstema: Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra Arena Assens og Assens Fodbold Club. Der ansøges om et beløb på kr. til udarbejdelse af projektbeskrivelse af udendørsanlægget ved Arena Assens. Sagsfremstilling: Bestyrelserne for henholdsvis Assens Fodbold Club og Arena Assens har gennem en længere periode arbejdet med at gøre det muligt, at flytte fodboldbaneanlægget fra de nuværende arealer på Stadionvej til området ved Arena Assens. Ansøgerne ønsker, at projektet bliver etableret som en udendørs arena med en mangfoldighed af aktivitetsmuligheder, som spejler sig i det nuværende Arena Assens mange og flotte indendørs aktiviteter. Der skal udformes en samlet, professionel projektbeskrivelse af Arena Assens Udearena, som skal benyttes, når de store fonde skal søges om økonomiske midler til projektet. Arena Assens og Fodboldklubben har været i dialog med Lokale- og Anlægsfonden (LOA) i form af rådgivning. LOA har tilkendegivet, at processen og projektbeskrivelsen vil koste ca kr. at få gennemført og udformet. Der henvises til budgetforliget , hvor aftaleparterne tilkendegiver at være positive over for udbygningsønsker fra bl.a. Arena Assens, såfremt initiativtager kan fremskaffe fornøden ekstern finansiering. Finansiering anses som nødvendig for at komme videre ad den vej. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: Assens Kommunes ansøges om kr. til projektet. Kultur- og Fritidsudvalget har ikke afsat anlægsmidler til projektet, hvorfor sagen må oversendes til Økonomiudvalget med en eventuel anbefaling. Beslutningskompetence: Byrådet. Assens Kommune, 27 af 36

28 Bilag: Ansøgning om et beløb til projektbeskrivelse Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den : Flemming Jensby fra bestyrelsen for Assens Fodbold Club og Bent Schmidt fra bestyrelsen for Arena Assens, fremlagde baggrunden for deres ansøgning. Kultur- og Fritidsudvalget anbefalede, at ansøgningen oversendes til arbejdet med budget Økonomiudvalget oversender sagen til Byrådet /2125 Venskabsaftale med Ljusdals Kommun Indstilling: Kultur- og Fritidsudvalget indstiller, at samarbejdsaftalen mellem Ljusdals Kommun og Assens Kommune godkendes. Beslutningstema: Kultur- og Fritidsudvalget skal træffe beslutning vedr. godkendelse af samarbejdsaftale mellem Ljusdals Kommun og Assens Kommune. Sagen skal efterfølgende til godkendelse i Byrådet. Sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen 2007 blev alle eksisterende venskabsaftaler i de seks gamle kommuner opsagt, og der blev vedtaget en række principper for venskabssamarbejde, som i første omgang skulle udmøntes konkret i et nordisk og et vesteuropæisk samarbejde, og på længere sigt også i et østeuropæisk. Efterfølgende blev der etableret kontakt til og truffet aftale om udvikling af venskabsaftaler med en nordisk og en vesteuropæisk kommune: Ljusdals Kommun i Sverige og Amt Oeversee i Tyskland. Med Amt Oeversee blev der i april 2011 underskrevet en venskabsaftale, som årligt følges op med konkrete handlingsplaner. I september 2013 var en delegation fra Ljusdals Kommun på venskabsbesøg i Assens Kommune, blandt andet med henblik på at få fastlagt et grundlag for en egentlig samarbejdsaftale. Det blev aftalt, at der skulle udarbejdes forslag til en endelig aftale, som kan underskrives i forbindelse med Assens Kommunes venskabsbesøg i Ljusdal maj Assens Kommune, 28 af 36

29 I byrådsbeslutningen fra 27. marts 2007 skitseres følgende formål med venskabsaftaler: Formålet med venskabssamarbejdet er overordnet af mellemfolkelig, kulturel og social karakter, der fremmer den samlede udvikling i kommunen og kommunen som organisation. Elever fra folkeskolen, ungdomsskolen og musikskolen skal kunne have konkret samarbejde og besøge hinanden i forbindelse med konkrete projekter og emner. Foreninger og kulturinstitutioner skal være aktive og besøge venskabskommunerne og samarbejde med tilsvarende foreninger og kulturinstitutioner i venskabskommunerne. Med udgangspunkt i drøftelserne med delegationen fra Ljusdal i september 2013 samt ovenstående formål er der i samarbejde med Ljusdals Kommun udarbejdet et forslag til samarbejdsaftale, som skal godkendes i begge kommuners byråd, inden den kan underskrives. Fra Ljusdals Kommuns side er der udtrykt stor tilfredshed med det foreliggende forslag. Forslaget består af en generel, overordnet aftale, en bruttoliste over mulige og ønskværdige samarbejdstemaer, samt en handlingsplan. Tanken er, at byrådet godkender den overordnede aftale, hvorefter kompetencen til løbende at forny og udvikle bruttolisten og handlingsplanen overdrages til det årlige, officielle venskabsbymøde. En tilsvarende struktur er vedtaget i forbindelse med samarbejdet med Amt Oeversee. I den overordnede aftale indgår formålsbeskrivelse beskrivelse af rammer for det officielle samarbejde beskrivelse af rammer for udveksling beskrivelse af den løbende udvikling af handlingsplaner Bruttolisten og handlingsplanen for 2014 bygger på det officielle møde i september 2013, mens handlingsplaner for 2015 og frem tænkes udviklet i forbindelse med det officielle besøg i maj. Lovgrundlag: Kommunalfuldmagten. Økonomi: Ifølge aftalen skal der afsættes midler til følgende poster: Assens Kommune, 29 af 36

30 det officielle samarbejde: dækning af henholdsvis rejseudgifter og indkvartering / måltider udveksling: pulje, hvor der kan søges tilskud til rejseomkostninger Der er i de nuværende budgetter afsat midler til begge poster: til det officielle samarbejde er der i 2014 afsat kr. under Økonomiudvalget til rejsepulje for aktører er der i 2014 afsat kr. Beslutningskompetence: Byrådet. Bilag: Venskabsaftale Ljusdal-Assens - Forslag Referat fremtidigt venskabssamarbejde Principper for opbygning af venskabskommuner - Byrådet 2007 Beslutning Kultur- og Fritidsudvalget den : Kultur- og Fritidsudvalget godkendte samarbejdsaftalen mellem Ljusdals Kommun og Assens Kommune. Økonomiudvalget anbefaler Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling om, at samarbejdsaftalen mellem Ljusdals Kommun og Assens Kommune godkendes /25985 SFO takster august 2014 Indstilling: Børne- og Uddannelsesudvalget indstiller, at SFO taksterne ændres fra 1. august 2014, som følge af folkeskolereformen til nedenstående takster: Heldagsmodul: 1590 kr. pr. måned (11 måneder) Klippekort: 756 kr. pr. måned (11 måneder) Morgenmodul: 611 kr. pr. måned (11 måneder) Assens Kommune, 30 af 36