Referat - Åben dagsorden Økonomiudvalget Borgmesterkontoret

Transkript

1 Referat - Åben dagsorden Økonomiudvalget Borgmesterkontoret Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. 16:00 Mødested: Mødelokale 122, 1. sal, Hjørring Rådhus Fraværende: Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Budget, regnskab og likviditet Budgetrammer mv. - budget Budgetforslag for Økonomiudvalget 8 4 Opkrævning af garantiprovision for eksisterende garantier stillet til varmeforsyningsselskaber 10 5 Ansøgning fra DDS-spejderne og Sindal Undervisningssted om støtte til 13 projektet Aktiv Movement 6 Skolevej, Tversted - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for boligformål 17 7 Varetagelse af lørdagsvielser 21 8 Eventuelt 24

2 Side Ø Budget, regnskab og likviditet 2016 Sagsfremstilling Direktionen orienterer om aktuelle forhold vedr. budget, regnskab og likviditet med henblik på efterfølgende drøftelse. Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen.

3 Side S Budgetrammer mv. - budget Resumé Økonomiudvalget skal i henhold til tidsplan for budget på møde den tage stilling til, om der er behov for at skabe yderligere økonomisk råderum efter at både indtægtssiden og udgiftssiden for 2017 forventes at være kendt. Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede på møde den 10. august 2016: At lade de i Budgetopgørelse 1 opførte rammer danne udgangspunkt for Arbejdsmarkedsudvalgets videre budgetarbejde jf. bilag 1. At Arbejdsmarkedsudvalget anmodes om at redegøre for, i hvilket omfang udvalget vurderer, at de fra staten udmeldte ændringer i rammer og lovog cirkulære allerede er indarbejdet i udvalgets budgettering. Arbejdsmarkedsudvalget har på møde den 22. august 2016 godkendt et revideret budgetforslag for jf. et af administration og service, arbejdsmarkedsområdet udarbejdet notat af 17. august 2016 jf. bilag 2. Arbejdsmarkedsudvalget vurderer efter en opdateret konkret budgettering medio august 2016 af udgifterne på Arbejdsmarkedsudvalgets ressort i Hjørring Kommune for , at der i relation til Økonomiudvalgets rammeudmelding af 10. august 2016 for for Arbejdsmarkedsudvalget er: 9,1 mio. kr. i merudgift i ,8 mio. kr. i merudgift i ,7 mio. kr. i merudgift i ,8 mio. kr. i merudgift i SÆH-udvalget har jf. vedlagte bilag 3 i forhold til de af Økonomiudvalget den 10. august 2016 udmeldte driftsrammer for SÆH-udvalgets ressort: 1,500 mio. kr. i merudgift i ,325 mio. kr. i merudgift i ,870 mio. kr. i mindreudgift i ,400 mio. kr. i mindreudgift i 2020.

4 BSU-udvalget har jf. vedlagte bilag 4 i forhold til de af Økonomiudvalget den 10. august 2016 udmeldte driftsrammer for BSU-udvalgets ressort: 4,327 mio. kr. i mindreudgift i ,019 mio. kr. i merudgift i ,307 mio. kr. i merudgift i Budgetteret i overensstemmelse med udmelding. Hjørring Kommune Side 4. Social- og Indenrigsministeriet har den 31. august 2016 udmeldt lånedispensationer for 2017 og tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner for Hjørring Kommune har ansøgt om lånedispensationer for 2017 fra tre puljer og har fået meddelt lånedispensationer fra to puljer: 34,000 mio. kr. fra lånedispensationspulje til kommuner med lav likviditet. Der er ikke fastsat vilkår for at kunne disponere lånedispensationen. Lånet må maksimalt have en løbetid på 10 år mod normalt 25 år. 14,623 mio. kr. fra lånedispensationspulje til effektiviseringer. For at kunne gøre brug af lånedispensationspuljen fuldt ud i 2017 skal der i 2017 realiseres anlæg på daginstitutions- og skoleområdet med 50 mio. kr. Der vil være mulighed for at rulle lånedispensationen (delvist) til 2018, såfremt de omhandlede anlæg er igangsat i Afslag om lånedispensation fra den ordinære lånedispensationspulje. Der vedlægges som bilag 5 udmelding fra Social- og Indenrigsministeriet af 31. august 2016 om fordeling af lånepuljer til kommuner i Økonomisk Forvaltning har i en Budgetopgørelse 2 af 1. september 2016 revideret opgørelsen af kommunens rente- og afdragsbetaling under den forudsætning, at der optages de af ministeriet meddelte lånedispensationer for 2017 jf. i øvrigt bilag 7 til sagen. Hjørring Kommune har endvidere fået et tilsagn om tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune for 2017 på 15,996 mio. kr. Social- og Indenrigsministeriet har i skrivelse af 31. august 2016 jf. vedlagt bilag 6 til sagen givet tilsagn om, at ministeriet vil kontakte Hjørring Kommune med henblik på at indlede dialog om partnerskab, hvor kommunens nærmere initiativer og målsætninger på relevante områder kan drøftes. På den baggrund vil der, såfremt der hos partnerne kan opnås enighed herom, kunne indgås et udviklingspartnerskab med virkning fra Økonomisk Forvaltning oplyser, at et udviklingspartnerskab normalt indgås for en 3-5 årig periode med henblik på at realisere nogle på forhånd mellem ministeriet

5 og den pågældende kommune aftalte forventede resultater og med nogle nærmere aftalte initiativer. I forbindelse med et udviklingspartnerskab giver ministeriet for en 3-5 årig periode tilsagn om, hvor stort et tilskud fra ministeriet som kommunen får til brug for delvis finansiering af det i udviklingspartnerskabet aftalte. Hjørring Kommune Side 5. Det er foreløbigt valgt at samle den regulering af de økonomiske rammer, som KL's PL-skøn fra marts 2016 til revurderet skøn i juni 2016 gav anledning til i en pulje under Økonomiudvalget. En pulje som for 2017 er på -10,8 mio. kr., og som er indregnet i Budgetopgørelse 1. Der er forventning om, at der på baggrund af Økonomisk Redegørelse af august 2016 af KL vil blive udarbejdet endnu et reviderede PL skøn, som vil medføre, at P/L stigningerne for budget 2017 og dermed fagudvalgenes økonomiske rammer endnu en gang skal revideres. Økonomisk Forvaltning udarbejder oplæg til forelæggelse på Økonomiudvalgets møde den 28. september 2016 vedrørende de reguleringer i de økonomiske rammer for , som summen af de mange PL opdateringer giver anledning til. Økonomisk Forvaltning oplyser, at de økonomiske konsekvenser af det i Økonomirapport 1 og 2 for 2016 af Byrådet vedtagne for , vil blive indarbejdet i de budgetopgørelser, som fremover vil blive udarbejdet til brug for bl.a. Økonomiudvalgets arbejde med budget Direktionen anbefaler, at der i Hjørring Kommunes budgetoverslagsår indarbejdes reguleringer pga. forventet merudligning afledt af udligningsreformen og udviklingen på flygtningeområdet med i alt: 10,000 mio. kr. netto i merindtægt og/eller mindreudgift i ,000 mio. kr. netto i merindtægt og/eller mindreudgift i ,000 mio. kr. netto i merindtægt og/eller mindreudgift i Endvidere foreslår Direktionen, at SÆH-udvalgets budgetramme for årligt tilføres 7,000 mio. kr. til afdækning af usikkerhed omkring finansiering af aktivitetsbestemt medfinansiering. Direktionen finder under hensyntagen til Hjørring Kommunes gældssituation, og at løbetiden på likviditetslån kun er 10 år, at det i budgetforhandlingerne særskilt bør drøftes, hvorvidt den af ministeriet meddelte lånedispensation for 2017 på 34,000 mio. kr. skal budgetteres i 2017 f.eks. helt eller delvist.

6 De i denne sagsfremstilling anførte ændringer er af Økonomisk Forvaltning den 1. september 2016 blevet indarbejdet i Budgetopgørelse 2 jf. vedlagte bilag 7. Hjørring Kommune Side 6. På det foreliggende grundlag foreslår Direktionen jf. bl.a. Budgetopgørelse 2 som oplæg til Økonomiudvalgets møde den : At anlægsrammen i udgangspunktet for budgetforhandlingerne udvides med 15,000 mio. kr. årligt for At Borgmesteren udarbejder et budgetforslag som udgangspunkt for 1. behandlingsforslaget og de efterfølgende budgetforhandlinger, der sigter mod et maksimalt kassetræk over perioden på maksimalt 40 mio. kr. (med sigte på en forventet gns. kassebeholdning på omkring 100 mio. kr. ved periodens udgang). Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015 om Kommunernes Styrelse. Økonomi Niveauet for lånedispensationer og tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune for 2017 har indflydelse på, hvor højt et anlægsniveau Hjørring Kommune har mulighed for at finansiere i Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Realisering af reduktioner jf. det udarbejde reduktionskatalog for vil selvsagt have personalemæssige konsekvenser, og de personalemæssige tilpasninger af det kommunalt ansatte personale skal ske under hensyntagen til det mellem Hovedudvalget og Økonomiudvalget drøftede på møde den 22. juni Anlægsinvesteringerne har indflydelse på beskæftigelsessituationen i specielt bygge- og anlægsbranchen. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.

7 Bilag 1. Budgetopgørelse 1 jf. Økonomiudvalgets beslutning af 10. august Budgetforslag for Arbejdsmarkedsområdet jf. notat af 17. august SÆH-udvalget indarbejdede ændringer i udvalgets budgetforslag i forhold til udmeldte driftsrammer. 4. BSU-udvalget indarbejdede ændringer i udvalgets budgetforslag i forhold til udmeldte driftsrammer. 5. Fordeling af lånepuljer til kommuner i Notat fra Social- og Indenrigsministeriet af 31. august Svar på ansøgning om tilskud som vanskeligt stillede kommune. Brev fra Social- og Indenrigsministeriet af 31. august Budgetopgørelse 2 for Notat fra Økonomisk Forvaltning af 1. september Hjørring Kommune Side 7. Borgmesteren indstiller, at Økonomiudvalget tager stilling til det af Borgmesteren udarbejdede oplæg til budgetrammer mv. for jf. vedlagte Budgetopgørelse 2 af 1. september Beslutning Økonomiudvalget besluttede At der tages udgangspunkt i Budgetopgørelse 2 At Borgmesteren udarbejder forslag til konkretisering af foreliggende budgetforslag med udmøntning af anlægsprojekter og driftsreduktionspuljen. Forslaget skal sigte mod et kassetræk over perioden på maksimalt 40 mio. kr. (med sigte på en forventet gns. kassebeholdning på omkring 100 mio. kr. ved periodens udgang). At Borgmesterens forslag vil danne afsæt for de efterfølgende budgetforhandlinger.

8 Side Ø Budgetforslag for Økonomiudvalget Resumé Der foreligger administrativt budgetforslag for 2016 for Økonomiudvalgets område, drift. Sagsfremstilling Budgetforslag 2017 for Økonomiudvalgets område afstemt til Budgetopgørelse 1 fremlægges til orientering. Budgetforslaget indeholder de fire budgettyper: omprioritering indenfor rammen, flytning imellem udvalg, ov og cirkulære samt flygtningeområdet, der er nærmere beskrevet i vedlagte bilag. Reduktionskataloget er tidligere behandlet og er vedlagt til orientering. Anlægssiden på Økonomiudvalgets område behandles i sammenhæng med fagudvalgenes anlægsforslag senere i budgetfasen. Budgetmaterialet bliver endeligt tilpasset og udbygget efter 2. behandlingen. Lovgrundlag Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Realisering af reduktioner jf. det udarbejdede reduktionskatalog for vil selvsagt have personalemæssige konsekvenser, og de personalemæssige til-

9 pasninger af det kommunalt ansatte personale skal ske under hensyntagen til det mellem Hovedudvalget og Økonomiudvalget drøftede på møde den 22. juni Hjørring Kommune Side 9. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Specielle bemærkninger for Økonomiudvalget. 2. Omprioritering indenfor rammen. 3. Flytning imellem udvalg. 4. Lov og cirkulære. 5. Flygtningeområdet. 6. Reduktionsforslag - vedlagt til orientering. Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget godkender Budgetmaterialet for udvalgets eget område Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen.

10 Side Ø Opkrævning af garantiprovision for eksisterende garantier stillet til varmeforsyningsselskaber Resumé Kommunerne er pga. dom afsagt af Vestre landsret pålagt at opkræve garantiprovision af eksisterende vederlagsfrie garantier stillet til private fjernvarmeselskaber. Sagsfremstilling Økonomiudvalget blev d. 16. marts orienteret om, at Sønderborg Kommune d. 25. januar 2016 af Vestre Landsret fik medhold i, at kommunen var berettiget til at træffe beslutning om at begynde at opkræve garantiprovision af garantier stillet til to private fjernvarmeselskaber, selvom garantierne oprindeligt var meddelt vederlagsfrit. Den forudgående byretsdom var nået frem til den modsatte konklusion. De to private fjernvarmeselskaber ansøgte Procesbevillingsnævnet om at få sagen mod Sønderborg Kommune prøvet ved Højesteret. Procesbevillingsnævnet har nu afgjort, at sagen ikke kommer for Højesteret, og at Vestre Landsrets dom dermed står. Landsretsdommen betyder jf. Budgetvejledningsskrivelse fra KL af 12. februar 2016, at det generelt vil gælde, at vederlagsfrie garantier stillet for private fjernvarmeselskabers låneoptag er i strid med EU statsstøtteregler. Ulovlig statsstøtte skal som udgangspunkt tilbagebetales til statskassen, uanset at støtten er givet af en kommune. Hjørring Byråd besluttede 30. marts 2011, at der skulle opkræves garantiprovision af fremtidige garantier. Dommen fra Vestre Landsret betyder, at Hjørring Kommune pålægges at opkræve garantiprovision for garantier stillet til private fjernvarmeselskaber også før denne dato. Økonomisk forvaltning vil snarest sende en orienterings- og høringsskrivelse til de berørte fjernvarmeselskaber. Fjernvarmeselskaberne vil således blive orienteret om, at kommunen er blevet pålagt fremadrettet at opkræve garantiprovision af eksisterende vederlagsfrie garantier til private fjernvarmeselskaber, og vil samtidigt få mulighed for at forholde sig til den fremadrettede opkrævning. Der fast-

11 sættes en høringsfrist på ca. 1 måned, hvorefter den fremtidige praksis vil blive besluttet af Byrådet. Hjørring Kommune Side 11. De berørte varmeselskaber er følgende: Hirtshals Fjernvarme Lendum Kraftvarmeværk Løkken Varmeværk Løkkensvejens Kraftvarmeværk Lønstrup Varmeforsyning Tversted Kraftvarmeværk Tårs Varmeværk Lovgrundlag Artikel 107, stk. 1 i Traktat om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (EU's statsstøtteregler). Økonomi Indtægten ved fremadrettet opkrævning af garantiprovision for pt. vederlagsfrie garantier stillet til private fjernvarmeselskaber afhænger af satsen, hvornår opkrævning træder i kraft samt hvorvidt selskaberne vælger en alternativ finansiering. Såfremt der opkræves fra og med 2017 med den pt. vejledende sats på 0,75% og ingen selskaber vælger en alternativ finansiering, vil indtægten i første år udgøre 0,280 mio. kr., hvorefter den løbende falder. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Økonomi- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning

12 Side 12. Beslutning Økonomiudvalget godkendte indstillingen.

13 Side Ø Ansøgning fra DDS-spejderne og Sindal Undervisningssted om støtte til projektet Aktiv Movement Resumé Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til ansøgning fra DDS Stygge Krumpen, DDS-Sindal Gruppe og Sindal Undervisningssted om støtte til etablering af udendørs faciliteter i spejderskoven i Fjelsted Plantage. Der ansøges om tilskud på 0,113 mio. kr. Fritids-, Kultur og Bosætningsudvalget skal ved imødekommelse af ansøgning indstille over for Byrådet, at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 0,113 mio. kr. Sagsfremstilling Det Danske Spejderkorps Stygge Krumpen i Hjørring, Sindal Undervisningssted og Det Danske Spejderkorps i Sindal har indgået partnerskabsaftalen Aktiv "Movement" i Spejderskoven. Parterne har søgt Folkeoplysningsudvalget om støtte fra Udviklingspuljen til udgifter på 0,142 mio. kr. til gennemførelse af partnerskabsaftalen, der planlægges afviklet i perioden 1. december 2015 til 30. november Folkeoplysningsudvalget vedtog 7. december 2015 at videresende ansøgningen til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget, da Folkeoplysningsudvalget vurderer, at der er tale om anlægsudgifter under udvalgets regi. Administrationen har været i dialog med DDS grupperne, der ejer Fjelsted Plantage om en uddybning af High Rope banen. Det har givet anledning til ændringer i forhold til den tidligere behandling i Folkeoplysningsudvalget. Der ansøges om 0,113 mio. kr. til etablering af faciliteter der kan understøtte fritidslivets, folkeskolerne m. fl. muligheder for bevægelse i Spejderskoven. Aktivitet Faste o-løbs poster (der etableres 50 poster rundt i skovens samlede areal på 22 hektar) Naturparkur (nuværende forhindringsbane i skoven hvor der ønskes markering af ruten) Kr kr kr.

14 Aktivitet QR Koder (der opsættes 10 poster med en QR kode der giver adgang til en historie om området) Geocaching (10 metalbokse til skattejagt via Smartphone eller gps). High-Ropes (forhindrings/klatrebane i træerne og over en eksisterende grusgrav med tilhørende sikkerhedsforanstaltninger). I alt Kr kr kr kr kr. Hjørring Kommune Side 14. (Mere detaljeret budget fremgår af ansøgningen, bilag 1). Der er indgået partnerskabsaftale med Sindal Skolecenter med det formål at tilskynde til at bruge og inddrage lokalområdets faciliteter inden for idræts- og friluftsliv, og at give børn, lærere og spejderledere forståelse for, at samarbejde højner kvalitet og udvikling. Desuden fremgår blandt andet følgende uddybende kommentarer til ansøgningen: "Efter DDS grupperne har overtaget Fjelsted Plantage, har spejderne lavet flere forbedringer for at højne tilgængelighed og synlighed for potentielle brugere af "Spejderskoven". Vejene er blevet forbedret, så de vandrende kan sætte sig og nyde de forskellige udsigter. Synligheden har medvirket til, ifølge naboerne, at der kommer flere ud i skoven. Med vores foreslåede aktiviteter, har vi sat fokus på, at aktiviteter kan udføres af mange forskellige aktører. De kan bruges af familien, der vil konditræne i skoven, af skolen, af spejderne, være en del af Bøgsted Løbet. Kort sagt kan et kig på vores infotavle sætte en mængde selvstyrende aktiviteter i gang". Af Fritids- og Kulturpolitikken fremgår, at Hjørring Kommune ønsker at støtte op om borgernes deltagelse i forskellige typer af fællesskaber. Foreningernes rolle har i denne sammenhæng stor betydning. Tendenser peger på, at flere og flere borgere ønsker at deltage i mere uformelle former for fællesskaber, eller fællesskaber af kortere varighed. Hjørring Kommune ønsker gennem samarbejde, partnerskaber og netværk at medvirke til at sikre og udvikle nye deltagelses- og fællesskabsformer, både inden for og uden for foreningernes ramme. Partnerskaber mellem kommunens uddannelsesinstitutioner og foreningslivet etableres, bl.a. for at udvikle børnenes og de uddannelsessøgendes tilgang til fritids- og kulturområdet.

15 Det er Spejdergrupperne DDS Stygge Krumpen og DDS Sindal Gruppe der har ansvaret for etableringen og den efterfølgende drift og vedligeholdelse. Hjørring Kommune Side 15. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 797 af 3. juli 2012 om kommunernes budget- og regnskabsvæsen. Økonomi Såfremt ansøgningen på 0,113 mio. kr. imødekommes, kan dette finansieres af " Pulje til multibaner mv. ", hvor der er et ikke disponeret rådighedsbeløb på 0,279 mio. kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Ansøgning fra DDS-Stygge Krumpen, Sindal Undervisningssted og DDS-Sindal om midler til projektet Aktiv "Movement" i Spejderskoven, dateret 20. november Fritids- og Kulturpolitikken Direktionen indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget tager stilling til ansøgningen på 0,113 mio. kr., at der ved imødekommelse af ansøgningen indstilles til Byrådet, at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 0,113 mio. kr., og at en eventuel anlægsudgiftsbevilling på 0,113 mio. kr. finansieres af " Pulje til multibaner m.v. "

16 Side 16. Historik Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget , 29. august 2016: Ansøgningen imødekommes, og det indstilles til Byrådet, at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 0,113 mio. kr., der finansieres af "Pulje til multibaner". Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.

17 Side P Skolevej, Tversted - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for boligformål Resumé På baggrund af ansøgning fra ejerne af et ubebygget areal på østsiden af Skolevej, Tversted om udarbejdelse af nyt plangrundlag, er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan nr L03. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplanforslag Teknik- og Miljøudvalget har 26. marts 2014 besluttet at igangsætte udarbejdelse af nyt plangrundlag for et areal på ca m². Arealet ligger på østsiden af Skolevej i Tversted og på sydsiden af sommerhusområdet langs Østervej. Det er ejernes ønske, at området skal have en grøn karakter med beplantning og veje anlagt med grus, og at boligerne skal kunne anvendes fleksibelt til helårs- og fritidsbeboelse, f.eks. med henblik på den familie, der på sigt ønsker at bosætte sig i Tversted, men som her og nu på grund af arbejde ikke har mulighed for det, og derfor anvender et hus som fritidsbolig. På dette grundlag har ejerne via konsulent fået udarbejdet forslag til ny lokalplan for området. Planlægningen er igangsat efter at der er gennemført en forudgående offentlighed, hvor der er modtaget 4 tilbagemeldinger. Der er i 2008 udarbejdet en lokalplan for den nordlige halvdel af arealet med henblik på opførelse af åben-lav og tæt-lav bebyggelse til helårsbeboelse. Denne lokalplan er ikke realiseret, bl.a. da det efterfølgende er konstateret, at jordbundsforholdene ikke er egnede til tungt muret byggeri, som forudsat i lokalplanen, og det ikke er muligt at håndtere regnvand ved lokal nedsivning på grund af høj grundvandstand i området. Tversted Kraftvarmeværk er spurgt til tilslutningspligt og har svaret, at man ikke ønsker at forsyne det pågældende område, da det ikke vurderes at være forretningsmæssigt rentabelt for forsyningen, da boligerne planlægges til såvel helårsog fritidsbrug, og da Planloven giver mulighed for dispensation, hvis byggeriet opføres som lavenergi.

18 Side 18. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til boligformål med max. 40 grunde, der etableres efter en samlet plan med beplantning omkring den enkelte grund og et 5-rækkers plantebælte langs Skolevej. Områdets veje udformes som grusveje, der slynger sig gennem området. I områdets sydvestlige hjørne etableres et regnvandsbassin med henblik på håndtering af store regnmængder ved kraftige regnskyl. Regnvandet afledes via regnvandssystem til Tversted Å. Grundene kan udstykkes med et areal på min. 625 m² og bebygges med huse i 1 etage med en højde på max. 5,0 m (dog 5,5 m, hvis taget udføres som stråtag). Min. 1/3-del af arealet udlægges til fællesarealer incl. interne veje, regnvandsbassin o.lign. Vejadgang til området skal lig nuværende lokalplan ske fra Skolevej. Da områdets anvendelse er til boligformål, skal boligerne opføres i henhold til Bygningsreglementets regler for boliger, bl.a. med et lavere energiforbrug end gældende for f.eks. sommerhuse. Beskrivelse af kommuneplantillæg Det ansøgte er ikke overensstemmelse med Kommuneplan 2013 vedr. anvendelsen af den sydlige halvdel af arealet, der er udlagt med henblik på turistformål, og at boliger i Tversted skal anvendes til helårsbeboelse. Kommuneplantillægget udvider den ramme til boligformål, der er gældende for den nordlige halvdel af arealet. Ramme omfatter den sydlige halvdel, og ændrer retningslinjen for helårsbeboelse i de 3 kystbyer, så arealet på østsiden af Skolevej på grund af dets beliggenhed og manglende sammenhæng med det resterende byområde kan anvendes til boliger, der kan anvendes fleksibelt til både helårs- og fritidsbeboelse. Teknik- og Miljøudvalget vurderede ved behandlingen af sagen i marts 2014, at området har en placering i Tversted byområde, hvor det er muligt at fravige kommuneplanens retningslinje om helårsbeboelse. Områdets placering på østsiden af Skolevej gør, at det er et selvstændigt område uden tilknytning til det eksisterende byområde, og med sommerhusområdet langs Østervej som nærmeste nabo.

19 Side 19. Lovgrundlag Planlovens 13, 23c, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner og kommuneplantillæg, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 3 og 4 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Planlovens 47A Ejerne har tinglyst servitut, hvor de fraskriver sig muligheden for at kommunen skal overtage den sydlige halvdel af lokalplanområdet i forbindelse med, at det overføres fra landzone til byzone. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 21 Boligområde på østsiden af Skolevej, Tversted. 2. Lokalplan nr L03 Boligområde til åben-lav bebyggelse, østsiden af Skolevej, Tversted. 3. Dagsordenspunkt 26. marts Modtagne bemærkninger i foroffentligheden 2013.

20 Side 20. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr. 21 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger, og at Teknik- og Miljøudvalget fremsender lokalplanforslag nr L03 til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger Historik Teknik- og Miljøudvalget , 24. august 2016: Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Beslutning Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges.

21 Side A Varetagelse af lørdagsvielser Resumé Der fremlægges forslag om, at Økonomiudvalget udpeger et antal byrådsmedlemmer som, sammen med Borgmesteren, varetager borgerlige vielser om lørdagen. Sagsfremstilling I forbindelse med de indledende budgetdrøftelser i Økonomiudvalget blev det aftalt, at administrationen skulle udarbejde et beslutningsoplæg vedrørende muligheden for at lade byrådsmedlemmer overtage varetagelsen af borgerlige vielser om lørdagen. Pt. bliver lørdagsvielser i Hjørring Kommune varetaget af Borgmesteren samt medarbejdere fra Borgmesterkontoret. De pågældende medarbejdere optjener 4 timers afspadsering pr. vielsesvagt. I 2015 blev der afholdt vielser 40 lørdage, hvoraf administrative medarbejdere varetog vielserne de 33 lørdage. Ved at lade byrådsmedlemmer overtage lørdagsvielserne er det således forventningen, at ca. 130 timer årligt vil kunne frigøres til andre opgaver. Derudover aflønnes en tidligere medarbejder for at varetage vielser udvalgte lørdage. Denne ordning er forbundet med en årlig udgift på ca kr. Stigningen i antallet af asylansøgere og boligplacerede flygtninge i kommunen har resulteret i et stigende antal anmodninger om internationale vielser. Sagsbehandlingen i forbindelse med disse vielser er ofte mere kompleks og tidskrævende. Ved at lade byrådsmedlemmer varetage lørdagsvielserne, vil der blive frigjort administrative ressourcer til at håndtere denne udfordring. Ligeledes er der i et begrænset omfang behov for tolkebistand i forbindelse med sagsbehandlingen i disse sager. Udgifter til tolkebistand vil kunne finansieres af de sparede udgifter til aflønning af giftefoged. Endelig vil omstillingen gøre det muligt for Borgmesterkontoret at yde administrativ bistand til det nye turistudviklingscenter. Omstillingen forudsætter, at de byrådsmedlemmer, der fremadrettet vil skulle varetage vielsesopgaven, deltager i et kort kursus. Ligeledes er det en forudsætning, at de pågældende byrådsmedlemmer er i stand til at foretage internationale vielser - som minimum på engelsk og gerne på tysk. Yderligere information om vielsesopgaven kan læses i bilag 1.

22 Side 22. Administrationen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt, at opgaven varetages af et korps af giftefogeder på maksimalt 10 byrådsmedlemmer. Derved vil de pågældende byrådsmedlemmer få opbygget en vis erfaring med opgaven. Ved et korps på 10 byrådsmedlemmer forventes det, at de involverede byrådsmedlemmer vil skulle foretage vielser ca. 4 lørdage om året samt være back-up for et andet byrådsmedlem yderligere ca. 4 lørdage. Vielserne finder som udgangspunkt sted i Amtmandsboligen fra kl Økonomiudvalget skal tage stilling til, om der fremadrettet skal være mulighed for at blive viet på andre lokationer efter kl. 12 om lørdagen. Kommunen er ikke lovgivningsmæssigt forpligtet til at tilbyde vielser uden for tidsrummet kl om lørdagen, men kan naturligvis vælge at gøre det. Hidtil har det været op til den enkelte giftefoged at tage stilling til, om et ønske om vielse på en anden lokation kunne imødekommes. Lovgrundlag 15 i Bekendtgørelse nr af 23/ om indgåelse af ægteskab. Økonomi Der udbetales ikke vederlag eller tabt arbejdsfortjeneste for hvervet som giftefoged. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ca. 130 timer årligt vil kunne frigøres til andre administrative opgaver. Ordningen med aflønning af tidligere medarbejder for varetagelse af lørdagsvielser ophører. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Vejledning til giftefogeder - UDKAST.

23 Side 23. Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udpeger maksimalt 10 byrådsmedlemmer som Borgmesteren efterfølgende bemyndiger til giftefogeder at de udpegede byrådsmedlemmer sammen med Borgmesteren varetager vielser om lørdagen i tidsrummet kl i Amtmandsboligen at det er op til den enkelte giftefoged at tage stilling til, om et evt. ønske om vielse, på en anden lokation fra kl. 12 og resten af dagen, kan imødekommes at Økonomiudvalget tager stilling til, hvornår omstillingen skal træde i kraft Beslutning Økonomiudvalget besluttede At Byrådets medlemmer tilbydes at indgå som giftefogeder med tilbagemelding senest ved udgangen af september. At borgmesteren udpeger de interesserede, dog maksimalt 10 giftefogeder. At de nye giftefogeder indgår i turnus fra november At ordningen evalueres ved udgangen af byrådsperioden med sigte på fornyet stillingtagen primo At godkende indstillingen i øvrigt.

24 Side A Eventuelt Beslutning Intet.

25 Side 25. Underskrifter Arne Boelt Helmuth Zickert Peter Duetoft Dan Andersen Henrik Jørgensen Birthe Andersen Daniel Rugholm Thomas Klimek Vibeke Haaning