Notat. Baggrund. Svømmehallerne

Transkript

1 Notat Vedrørende: Optimeringsmuligheder i de kommunale svømmehaller Sagsnavn: ES Rengøring af kommunale svømmehaller i weekender Sagsnummer: P Skrevet af: Rikke Hylleberg Clausen E mail: rikke.hylleberg.clausen@randers.dk Forvaltning: Udvikling, Miljø og Teknik Dato: Sendes til: Direktionen Baggrund I forbindelse med miljøtilsyn i de 5 kommunale svømmehaller er det konstateret, at rengøringen i svømmehallerne ikke lever op til de gældende standarder og vejledninger. For at leve op til de gældende krav, har Ejendomsservice, der har ansvaret for rengøringen, entreret med et eksternt firma med erfaring i planlægning af rengøring med henblik på at leve op til miljøtilsynskravene. Firmaet har udarbejdet en ny plan for rengøringen, der omfatter, at svømmehallerne rengøres alle dage, hvor de er i brug, samt at rengøringen får et kvalitetsmæssigt løft. Konkret er der tale om, at rengøringen i alle svømmehaller udvides fra kun at omfatte hverdage til også at omfatte weekender, hvor de tidligere ikke har været rengjort. Desuden udvides rengøringen fra 40 til 42 uger om året for også at sikre rengøring i forbindelse med svømmeskoler og stævner i ferier og på helligdage. Med de eksisterende åbningstider beløber det forbedrede rengøringsniveau sig til godt 1,1 mio. kr. årligt i ekstraudgifter. I forbindelse med denne beregning har man ikke kigget på den konkrete brug af svømmehallerne, men har blot foretaget beregningen på baggrund af en udvidelse af rengøringen til at omfatte alle dage i alle svømmehaller i 42 uger om året. I forlængelse af dette har byrådet besluttet, at der skal foretages en analyse af timebehov og optimeringsmuligheder i svømmehallerne med henblik på at afdække, om en del af eller alle de 1,1 mio. kr. til at forbedre rengøringsniveauet kan finansieres gennem en optimering af brugen af svømmehallerne. Nærværende notat beskriver resultaterne af denne analyse. Svømmehallerne Randers Kommune driver 5 kommunale svømmehaller på henholdsvis Tirsdalens Skole, Søndermarkskolen, Nørrevangsskolen, Rismølleskolen og Blicherskolen. Svømmehallerne benyttes i hverdagene af skolerne selv, samt af diverse foreninger. I weekender benyttes svømmehallerne af foreninger, ligesom der er svømmeskole to uger af sommerferien, samt stævner og anden brug i øvrige ferier og på helligdage. Aktiviteterne i weekender og ferier er spredt i tid og geografi, således at svømmehallerne ofte kun er i brug få timer om dagen. Randers Kommune har derudover Side 1 af 10

2 kontraktligt ret til at benytte et antal timer ugentligt i det offentlige private partnerskab Water and Wellness. Disse timer benyttes både til skolesvømning og foreningssvømning. Beliggenhed Søndermarkskolens og Tirsdalens Skoles svømmehaller ligger begge i den sydlige bydel i henholdsvis Vorup og Kristrup. Nørrevangsskolens og Rismølleskolens svømmehaller ligger begge i den nordlige del af Randers i henholdsvis Randers Nord og Dronningborg, mens Blicherskolens svømmehal ligger i Spentrup. Water and Wellness ligger i den vestlige del af Randers by. Faciliteter Søndermarkskolens, Tirsdalens Skoles og Nørrevangsskolens svømmehaller har alle 25 meterbassiner, der egner sig til både motionssvømning og konkurrencesvømning. Water and Wellness har et 50 meter bassin, som kommunen kontraktligt har ret til at benytte i et antal timer om ugen. Bassinet kan opdeles i længden med en flydebro, så der bliver to bassiner à henholdsvis 25 og 23,5 meters længde. Søndermarkskolens svømmehal er den eneste af de ovenstående med publikumspladser, og er derfor den eneste af de kommunale svømmehaller, der egner sig til stævner. Bassinerne på Blicherskolen og Rismølleskolen er henholdsvis 20 meter og 16 meter. Svømmehallen på Søndermarkskolen har to vipper, mens svømmehallerne på Tirsdalens Skole, Nørrevangsskolen samt Blicherskolen alle har én vippe. Svømmehallen på Rismølleskolen har ingen vipper. Svømmehallen på Søndermarkskolen har fire omklædningsrum, mens de på Tirsdalens Skole, Nørrevangsskolen og Blicherskolen alle har to omklædningsrum. På Rismølleskolen har svømmehallen kun et enkelt omklædningsrum og kan derfor ikke kønsopdeles. I Water and Wellness er der til 50 meter bassinet og badelandet tilknyttet to store omklædningsrum med handicapfaciliteter. Brug Alle svømmehaller er i brug til både skolesvømning og foreningssvømning, men belægningen er meget forskellig. Blicherskolens svømmehal, der dækker kommunens nordlige opland, bruges intensivt til både skolesvømning og foreningssvømning i alle hverdage, ligesom også Nørrevangsskolen bruges relativt meget til begge dele. Tirsdalens Skoles svømmehal og Søndermarkskolens svømmehal, der begge ligger i sydbyen, bruges relativt lidt til skolesvømning, mens de begge bruges intensivt til foreningssvømning, nok primært på grund af bassinlængden på 25 m. Rismølleskolen bruges relativt lidt til både skolesvømning og foreningssvømning, hvilket sandsynligvis skyldes, dels at bassinet er forholdsvist lille og uden vipper, dels at der kun er et enkelt omklædningsrum. I Water and Wellness er kapaciteten i skoletiden (mandag torsdag kl og fredag 8 15) kun cirka halvt udnyttet, mens der kun er få ledige tider i foreningstimerne (mandagtorsdag kl og fredag kl ). Desuden råder Randers Kommune over tiden mandagfredag kl Denne tid udnyttes stort set ikke. Side 2 af 10

3 Vedligeholdelsesstand Svømmehallen på Tirsdalens Skole fremstår generelt i pæn og funktionel stand både indvendigt og udvendigt. Der skal males i løbet af de næste 3 4 år, og vinduer og taget skal skiftes indenfor de næste 5 10 år, ligesom sanitet er af ældre dato. Samlet set er der udsigt til vedligehold indenfor de næste 5 10 år for 1 1,5 mio. kr. Den indvendige del af svømmehallen på Søndermarkskolen fremstår slidt. Murværket i svømmehallen er medtaget af klorvand, og overflader i omklædningsrum er generelt medtagede. Indeklimaet er som udgangspunkt i orden, dog har der været problemer med ventilationsanlægget, som har givet forhøjede temperaturer og forhøjet luftfugtighed. Klimaskærmen er tæt og funktionel med nyt tag og tætte vinduer. De indvendige overflader, sanitet, svømmebassin og omklædningsrum bliver totalrenoveret i 2018/ 19 for samlet set 2,5 mio. kr. I Nørrevangsskolens svømmehal er bygningstilstanden middelgod. Der er relativt nyt ventilationsanlæg samt nyt vandbehandlings og kemikalieanlæg. Tagdækningen er ny, men utæt, hvilket påvirker indeklimaet negativt. Der køres voldgiftssag mod entreprenøren i forbindelse hermed. Loft og belysning skal udskiftes efter afgørelsen på voldgiftssagen. Desuden forestår der renovering af facadefuger og gulvfliser. Samlet set forestår der renovering for cirka kr. Blicherskolens svømmehal fremstår fint både indvendigt og udvendigt. Svømmehallen ligger inde i selve skolebygningen. Der er et nyere ventilationsanlæg, der fungerer rigtig fint. Der forestår reparation af fuger i murværk grundet klortæring for cirka kr. I Rismølleskolens svømmehal fremstår murværket slidt, og vinduerne trænger til udskiftning, ligesom omklædningsafdelingen er i dårlig stand og skal renoveres i Indeklimaet i svømmesalen er ikke optimalt, da det ikke er muligt at styre ventilationen efter de gældende regler og normer. Der forestår en totalrenovering af omklædningsafdelingen og vinduesudskiftning for samlet set godt 1 mio. kr. Optimeringsmuligheder Der er forskellige muligheder for at optimere brugen af svømmehallerne. Herunder er beskrevet seks scenarier med en stigende grad af indvirkning på brugernes aktiviteter. I alle seks scenarier er der fortsat afsat 2 uger pr. aktiv svømmehal til afholdelse af svømmeskoler og stævner i ferier og på helligdage. Scenarie 1: Holde alle svømmehaller lukket på søndage Besparelse: kr. Svømmehallerne er generelt ikke udnyttet intensivt i weekenderne. Der er få timer fordelt på de forskellige svømmehaller og på lørdage og søndage. Hvis weekendaktiviteterne samles på lørdage, så svømmehallerne kan holdes lukket om søndagen, vil det spare rengøringen om søndagen, hvor timetaksten for rengøringsmedarbejderne er høj. Side 3 af 10

4 Konsekvenser for brugerne En samling af weekendaktiviteter på lørdage vil ikke have nogen konsekvenser i svømmehallerne på Rismølleskolen og Blicherskolen, hvor der i forvejen ikke er svømning om søndagen. I de øvrige tre svømmehaller, vil det få betydning for fem foreninger, der får flyttet sammenlagt 15 timer om ugen fra søndage til lørdage. De berørte foreninger er blevet hørt, og kun en enkelt af foreningerne synes, at det er problematisk, at deres i alt fire timer om ugen flyttes fra søndag til lørdag. Scenarie 2: Holde svømmehallerne på Rismølleskolen og Blicherskolen lukket hele weekenden, samt holde svømmehallerne på Tirsdalens Skole, Søndermarkskolen og Nørrevangsskolen lukket om søndagen. Besparelse: kr. Svømmehallerne på Blicherskolen og Rismølleskolen er kun i brug i begrænset omfang i weekenden. Det vil derfor være en mulighed at holde disse to svømmehaller lukket ikke bare søndag, men hele weekenden. Som i scenarie 1 er der ved at holde svømmehallerne lukket i hele weekenden tale om en besparelse på rengøringen, fordi der er færre (relativt dyre) dage, hvor der skal gøres rent. Konsekvenser for brugerne Dette scenarie vil ikke have nogen konsekvenser i svømmehallen på Blicherskolen, hvor der i forvejen ikke er svømning i weekenden. I Rismølleskolens svømmehal vil to foreninger skulle have flyttet sammenlagt tre svømmetimer om ugen fra Rismølleskolen til en af de svømmehaller, der har lørdagsåbent fx. Nørrevangsskolen. I de øvrige tre svømmehaller er konsekvenserne de samme som i scenarie 1. Scenarie 3: Holde svømmehallen på Tirsdalens Skole lukket i juni måned (fire uger) og svømmehallen på Rismølleskolen lukket i både juni og august måned (seks uger ekstra i forhold til nuværende, hvor der er åbent halvdelen af august.). Holde Rismølleskolens og Blicherskolens svømmehaller lukket hele weekenden, samt holde svømmehallerne på Tirsdalens Skole, Søndermarkskolen og Nørrevangsskolen lukket om søndagen. Besparelse: kr. Foreningerne afslutter deres sæson i løbet af foråret, hvilket bevirker, at kapacitetsudnyttelsen nedsættes væsentligt i maj, og især i juni måned. På samme måned starter en del foreninger først sæsonen 1. september, så i august er der også ledig kapacitet. Hvis nogle af svømmehallerne holdes lukket i juni og august måned, vil man kunne spare rengøringen disse steder på både hverdage og i weekender. Da selve bassinet fortsat skal driftes, vil det ikke være muligt at spare den tekniske service, og energiforbruget vil heller ikke være væsentligt lavere. Ved valget af svømmehaller til lukning i henholdsvis juni og august måned er der taget hensyn til, hvor meget hver enkelt svømmehal er i brug i disse måneder. Konsekvenser for brugerne En lukning af svømmehallerne på Tirsdalens Skole og Rismølleskolen i juni måned vil have meget få konsekvenser for foreningssvømningen, der for de fleste foreningers vedkommende er afsluttet i juni Side 4 af 10

5 måned. På de to ovenstående skoler er der kun tre foreninger, der har i alt 4,5 timer om ugen i svømmehallen på Tirsdalens Skole. Disse timer kan der nemt findes plads til fx i Søndermarkskolens svømmehal, der også har betydeligt færre foreningstimer i juni måned. I august måned er der en enkelt forening i Rismølleskolens svømmehal, der har i alt 10 ugentlige timer. Otte af disse timer vil uden videre kunne flyttes til samme tidspunkt i Søndermarkskolens svømmehal, mens to timer i weekenden må lægges om eftermiddagen i stedet for om formiddagen. For foreningerne vil der være et arbejde med at kommunikere ud til medlemmerne, at svømningen flyttes i juni og august måned. For skolesvømningen vil det være nødvendigt at samle svømningen på halvanden måned mindre fx ved at bytte med timer i udendørsidræt, hvilket stiller øgede krav til skemalægningen. Umiddelbart vurderes det, at der vil være ledig kapacitet til at samle skolesvømningen på færre måneder, så juni og august måned holdes fri på visse skoler. Med hensyn til weekendsvømningen vil scenariet have de samme konsekvenser som i scenarie 1 og 2. Scenarie 4: Lukke Rismølleskolens svømmehal Besparelse: kr. Svømmehallen på Rismølleskolen er den af de fem kommunale svømmehaller, der bruges mindst, sandsynligvis fordi den ikke har lige så gode faciliteter som de øvrige svømmehaller. Samtidig er svømmehallen i relativt dårlig stand og står overfor en større renovering i de nærmeste år. En mulighed er derfor at tage denne svømmehal helt ud af drift og dermed spare relativt store udgifter til rengøring. Hvis svømmehallen endvidere nedrives, vil man desuden kunne spare betydelige udgifter til teknisk service og el, vand og varme, samt kemikalier, miljøgodkendelser mv. Til gengæld vil der skulle afsættes et engangsbeløb i størrelsesordenen 2 mio. kr. til nedrivning af bygningen samt reetablering af grunden. Alternativt kan bygningen ombygges til anden brug. Prisen for dette vil variere, alt efter bygningens anvendelse og ønsket kvalitetsniveau. Hvis svømmehallen i stedet bevares med henblik på eventuelle senere kapacitetsudvidelser, kan der være relativt store tomgangsudgifter forbundet med den, da bassinet helst skal være fyldt med vand, for at det ikke krakelerer. Der vil i så fald fortsat være udgifter til teknisk service, driftsudgifter til cirkulation af vandet og udgifter til varme i hallen. Hvis svømmehallen lukkes med henblik på senere nedrivning eller anden anvendelse, vil det ikke være nødvendigt at have vand i bassinet, og en del af tomgangsdriften kan spares. Det vil dog fortsat være nødvendigt med et minimum af varme i hallen. En situation, der vil kunne aktualisere en senere genåbning af svømmehallen på Rismølleskolen er, hvis det privatejede Handicapcentret Kronjylland i Stevnstrup lukker, og der bliver behov for en svømmehal til handicap og babysvømning i Randers. På grund af bassinets relativt beskedne størrelse, vil Rismølleskolens svømmehal eventuelt kunne indrettes til dette formål. Det bør dog understreges, at der kræves en del investeringer, før svømmehallen vil kunne anvendes til handicapsvømning, da der på nuværende tidspunkt hverken er loftslift eller sliske ned i vandet. Side 5 af 10

6 Desuden er der meget begrænset plads omkring bassinet, hvilket vil kunne vanskeliggøre arbejdsstillinger i forbindelse med brug af loftslift. Konsekvenser for brugerne Hvis Rismølleskolens svømmehal lukkes, vil skolesvømningen skulle flyttes til andre svømmehaller, hvilket vil stille større krav til skemalægningen. Mest oplagt er det at flytte skolesvømningen til Nørrevangsskolens svømmehal, hvor der umiddelbart vil være kapacitet til at rumme al skolesvømningen fra Rismølleskolens svømmehal. Nørrevangsskolen ligger desuden relativt tæt på, hvilket vil begrænse de transportmæssige udfordringer. Desuden er der en del ledig kapacitet på både Tirsdalens Skole, Søndermarkskolen og i de tider, Randers Kommune har rådighed over i Water and Wellness, så alternativt kan dele af skolesvømningen flyttes hertil. Vesterbakkeskolen, Oust Mølleskolen og Hobrovejens Skole har fx i forvejen transport til svømmetimerne. Transporten til Water and Wellness vil for Hobrovejens Skole og for Oust Mølleskolen være kortere end til Rismølleskolen, mens den for Vesterbakkeskolen er længere. Alle tre skoler afholder i forvejen en del af deres svømning i Water and Wellness. Foreningssvømningen skal også flyttes til andre svømmehaller, hvilket også er muligt, rent tidsmæssigt. Da der er et stort pres på timerne kl , er det begrænset, hvor meget af svømningen, der kan flyttes til dette tidsrum. En del af svømningen må derfor lægges i tidsrummet kl og enkelte tider i tidsrummet eller fredag efter kl. 18, hvilket stiller krav om en differentieret fordeling af tider i forhold til deltagernes alder. Også de få ledige tider i W&W indgår i denne model. Hvis W&W skal benyttes optimalt i dette tidsrum, er det desuden nødvendigt at lægge en flydebro ud og opdele bassinet i større udstrækning, end det er tilfældet i dag. Hvis Rismølleskolens svømmehal nedrives, og timerne flyttes til de øvrige svømmehaller, er der ikke mulighed for at udvide kapaciteten i tidsrummet 16 21, hvis der skulle blive behov for det. Hvis der bliver behov for at øge kapaciteten i svømmehallerne, er der dog nogle få andre muligheder. Da der i de øvrige svømmehaller i Randers er en hel del ledig kapacitet i tidsrummet 8 16, vil det vil være muligt at inddrage tidsrummet kl til foreningssvømning. Det vil dog kræve en nærmere undersøgelse at vurdere, hvorvidt det er muligt for foreningerne at udnytte denne kapacitet, da det på grund af de lange skoledage kan være svært for skolebørnene at nå at transportere sig fra skolen til svømmehallen inden kl. 15. En anden mulighed er at udnytte tidsrummet mandag torsdag kl og fredage efter kl. 19, hvor der er en smule ledig kapacitet. Disse tidspunkter er det ikke optimalt at benytte til børnesvømning, der er foreningernes primære aktivitet, men hvis man ønsker at satse på unge og/ eller voksne, er der et potentiale her. Endelig er det en mulighed at benytte den ledige kapacitet i weekenden. Hvis man lukker svømmehallerne om søndagen, vil der på et senere tidspunkt være mulighed for at udvide kapaciteten igen ved at åbne om søndagen. Weekenden er dog et sårbart tidspunkt for faste hold, da holdene kolliderer med de mange andre aktiviteter, folk har i weekenderne. I forhold til Side 6 af 10

7 børnesvømning vil det også være en udfordring for familier, hvor forældrene er skilt, og børnene tilbringer hver anden weekend hos en forælder langt væk. Scenarie 5: Lukke Rismølleskolens svømmehal og lukke svømmehallerne på Tirsdalens Skole, Søndermarkskolen og Nørrevangsskolen på søndage og svømmehallen på Blicherskolen hele weekenden. Lukke svømmehallen på Tirsdalens Skole i juni måned (fire uger). Besparelse: kr. Scenarie 5 er en kombination af alle de foregående scenarier, både hvad angår økonomi og konsekvenser for brugerne. Konsekvenser for brugerne Konsekvenserne af at lukke Rismølleskolens svømmehal vil som tidligere nævnt være, at både skolesvømningen og foreningssvømningen flyttes fra Rismølleskolen til andre svømmehaller. Som sagt vil det være relativt uproblematisk at flytte skolesvømningen fra Rismølleskolen til andre svømmehaller, selvom det vil stille større krav til skemalægningen, når der er færre tider at deles om. De mest oplagte alternativer vil være Nørrevangsskolen og/ eller Water and Wellness. For foreningssvømningens vedkommende vil det også rent tidsmæssigt være muligt at flytte svømningen til andre svømmehaller. Det vil dog være nødvendigt i højere grad at udnytte tiden mandag torsdag i tidsrummet kl og fredag efter kl. 18, hvilket stiller krav om en differentieret fordeling af tider i forhold til deltagernes alder. Hvis der senere opstår et ønske om at udvide kapaciteten vil der som nævnt kun være få muligheder: 1. At udnytte tidsrummet kl til foreningssvømning i stedet for til skolesvømning, hvilket dog skal undersøges nærmere, da de lange skoledage kan gøre det svært for skolebørnene at nå at transportere sig fra skolen til svømmehallen inden kl At udnytte de ledige tider mandag torsdag kl og fredage efter kl. 19, hvilket reelt kun er muligt, hvis der er tale om unge og/ eller voksne. 3. At benytte den ledige kapacitet i weekenden ved at åbne svømmehallerne om søndagen. Dette kolliderer dog med de mange andre aktiviteter, folk har i weekenderne, og vil være en udfordring for familier, hvor forældrene er skilt, og børnene tilbringer hver anden weekend hos en forælder langt væk. Hvis vi forudsætter en lukning af Rismølleskolens svømmehal med de deraf følgende konsekvenser, vil en søndagslukning af svømmehallerne på Tirsdalens Skole, Nørrevangsskolen og Søndermarkskolen og en weekendlukning af svømmehallen på Blicherskolen være, at fem foreninger skal have flyttet i alt 15 timer om ugen fra søndag til lørdag. Lukningen af svømmehallen på Tirsdalens Skole i juni måned vil have betydning for tre foreninger, der har i alt 4,5 timer om ugen. Disse timer kan der nemt findes plads til fx i Søndermarkskolens svømmehal, der også har betydeligt færre foreningstimer i juni måned. Side 7 af 10

8 For skolesvømningen vil en junilukning af Tirsdalens Skoles svømmehal gøre det nødvendigt at samle svømningen på halvanden måned mindre fx ved at bytte med timer i udendørsidræt, hvilket stiller øgede krav til skemalægningen. Umiddelbart er der ledig kapacitet nok til at samle skolesvømningen på færre måneder, så juni måned holdes lukket på Tirsdalens skole. Scenarie 6: Lukke Rismølleskolens svømmehal helt. Lukke de øvrige fire svømmehaller fra 1. maj til 1. september. Lukke Blicherskolens svømmehal i weekender, og de øvrige tre på søndage. Besparelse: kr. Scenarie 6 har de samme besparelsespotentialer og konsekvenser som scenarie 5. Forskellen er, at det ikke kun er svømmehallen på Tirsdalens Skole, der holdes lukket i juni måned. Derimod er det alle de fire tilbageværende svømmehaller, der holdes lukket i både maj, juni og august måned, så rengøringen spares i disse måneder. Svømmesæsonen vil derfor begrænse sig til de otte måneder fra 1. september til 1. maj, dog med mulighed for at arrangere enkeltstående stævner og svømmeskoler herudover. En sådan indskrænkning af sæsonen vil reelt ændre svømning i Randers Kommune fra en helårssport til en sæsonsport med deraf følgende udfordringer i forhold til rekruttering og fastholdelse af medlemmer. For foreningssvømningen vil det berøre langt flere foreninger i langt flere timer end i de øvrige scenarier. I maj måned vil det berøre 8 foreninger i samlet set 69 timer om ugen. I juni vil det berøre 7 foreninger i samlet set 29 timer om ugen. I august måned vil det berøre i alt 6 foreninger i samlet set 56 timer om ugen. Da der ikke er kapacitet i svømmehallerne til at samle foreningssvømningen på færre måneder, vil resultatet være, at foreningssvømningen i maj, juni og august må aflyses. Skolesvømningen vil muligvis kunne samles og rummes på de i alt to en halv måned mindre, så timerne byttes med eksempelvis udendørsidræt, bortset fra i Blicherskolens svømmehal, hvor belægningsprocenten i skoletiden i forvejen er høj. Det vil dog stille store krav til skemalægningen at passe timerne fra de forskellige skoler ind, og det kræver en nøjere analyse af timefordelingen at vurdere de præcise konsekvenser for skolesvømningen. Øvrige optimeringsmuligheder Udover de ovennævnte scenarier har arbejdsgruppen undersøgt et par andre optimeringsmuligheder, der kan behandles uafhængigt af scenarierne. Reducere rengøringsniveauet Det øgede rengøringsniveau er fastlagt af et eksternt firma med henblik på at sikre et forsvarligt hygiejnisk niveau i svømmehallerne. Niveauet er fastlagt på baggrund af, at rengøringen gennem mange år har været utilstrækkelig, og svømmehallerne har trængt til et klart løft. Det er dog en mulighed at undersøge, om rengøringsniveauet kan sættes en anelse ned, uden at det går ud over hygiejnen i svømmehallerne. Der vil være tale om at nedsætte frekvensen i rengøringen af visse dele af svømmehallen som eksempelvis vipper og vægge. Undersøgelsen skal ske i samarbejde med Side 8 af 10

9 miljøtilsynsmyndighederne, så der udarbejdes en plan for at lidt lavere rengøringsniveau, som prøves af, og hvor der efterfølgende gennemføres miljøtilsyn for at teste effekten på rengørings og hygiejne niveauet. Den økonomiske besparelse ved et sådant reduceret rengøringsniveau varierer fra kr. til kr., alt efter hvilket scenarie, det kombineres med. Øge brugerbetalingen Arbejdsgruppen har desuden undersøgt muligheden for at øge brugerbetalingen i svømmehallerne med henblik på at finansiere en del af det øgede rengøringsniveau herigennem. Ifølge folkeoplysningsloven må indtægter fra foreninger dog ikke benyttes til at dække driftsudgifter i forbindelse med brug af lokalerne, men skal benyttes til lokaletilskud til foreningers leje af private lokaler. Indtægten fra foreninger for brug af lokaler er derfor begrænset til den tilsvarende udgift til leje af private lokaler, og vil derfor ikke kunne finansiere det øgede krav til rengøring. Eventuel yderligere undersøgelse: Strukturen i skolesvømningen Undersøgelsen har afdækket, at der er en del transport forbundet med skolesvømningen, ligesom kapacitetsudnyttelsen i løbet af dagtimerne varierer betydeligt mellem svømmehallerne. Det kan derfor overvejes at lade en arbejdsgruppe med deltagelse fra Børn og Skole og Økonomi kigge nærmere på strukturen for skolesvømningen, så tiden og kapaciteten i svømmehallerne udnyttes bedre og mere ligeligt. Dels kan det overvejes, om det er muligt at samle timerne for den enkelte skoleklasse noget mere, så undervisningen bliver mere intensiv. Dette vil spare tid og økonomi til transport og dermed give mere tid til selve svømmeundervisningen. Dels kan man kigge nærmere på, hvor de forskellige skoler afholder skolesvømningen og regulere dette, så svømmehallerne udnyttes mere ligeligt, og fleksibiliteten og muligheden for udvidelse af aktiviteterne også fordeles mere ligeligt. Der er meget ledig kapacitet især i Tirsdalens Skoles svømmehal, men også i Søndermarkskolens svømmehal. Det kan undersøges, om man kan flytte nogle skolers svømmeundervisning, så kapaciteten udnyttes bedre. Fx flytte svømningen på Langå og Munkholmskolen fra Water and Wellness til Søndermarkskolen og flytte svømningen på Kristrup Skole fra Water and Wellness til Tirsdalen. Sammenhæng med øvrige politiske mål og visioner. Nærværende notat indeholder en analyse af de umiddelbare konsekvenser af de forskellige optimeringsscenarier. Som det ses af ovenstående, kan man ved at tænke brugen af svømmehallerne mere smart opnå væsentlige optimeringer, uden at det har den store betydning for brugerne af svømmehallerne. Det bør dog nævnes, at en reduktion af tilgængelige åbningstider i de kommunale svømmehaller, uanset om der er tale om lukkedage/ måneder eller en permanent lukning af en svømmehal, til en vis grad konflikter med langsigtede mål og interesser på fritids idræts og sundhedsområdet. Intentionerne i den nye idræts og fritidspolitik er, at aktiviteten i foreningerne skal øges med flere aktive deltagere til blandt andet motions og idrætsaktiviteter. I den nye sundhedspolitik er en af visionerne et Randers i sund bevægelse, hvor indsatsen i forhold til Side 9 af 10

10 bevægelse og fysisk aktivitet prioriteres for alle aldersgrupper i både dagtilbud, i skoler, på arbejdspladser og i foreningslivet. En sådan øget fysisk aktivitet kan kun understøttes i begrænset omfang indenfor svømmesporten, hvis adgangen til de kommunale svømmehaller reduceres. Side 10 af 10