Elev- og klassetalsprognose for Randers Kommune 2013/ /26

Transkript

1 Elev- og klassetalsprognose for Randers Kommune 2013/ /26 1. Indledning og metode Elev- og klassetalsprognosen indeholder en beregning af det forventede elevtal i normalklasserne på Randers Kommunes 24 folkeskoler, samt det forventede antal normalklasser, under forudsætning af 28 elever i hver klasse, før der oprettes en ny klasse på samme klassetrin. Her gøres opmærksom på, at 28 elever benyttes som statistisk redskab (da 28 elever er det lovgivne maksimum). Alle klasser i Randers Kommune tildeles samme grundtildeling uafhængigt af klassestørrelse. Således vil en klasse med eksempelvis 15 elever få tildelt samme grundtillæg som en klasse med 28. Bemærk også, at elevfordelingen for de enkelte skoler er udarbejdet på baggrund af de nuværende skoledistrikter. Elev- og klassetalsprognosen er udarbejdet af Sekretariatet i Børn, Skole og Kulturforvaltningen i samarbejde med analysefirmaet COWI på grundlag af to faktorer: 1) det faktiske elevtal i de forgangne skoleår fra 2007/08-12/13, som indberettes fra de enkelte skoler. 2) Randers Kommunes befolkningsprognose for perioden , som er udarbejdet af Økonomiafdelingen i Randers Kommune i samarbejde med COWI. Befolkningsprognosen bygger på forudsætninger og faktorer som boligbyggeri, fødsels- og dødsrater og flyttemønster i kommunen. For en nærmere beskrivelse af befolkningsprognosens anvendte forudsætninger henvises til beskrivelserne i befolkningsprognosen tilgængelig på Randers Kommunes hjemmeside. I Randers Kommune er der 22 skoler, der har elever fra 0. til 9. klasse (heraf har en enkelt 10. klasse) og to skoler har elever fra 0. til 6. klasse. Disse skoler sender efter 6. klasse deres elever til andre folkeskoler. I fremskrivningen af elev- og klassetallene er der taget højde for, hvordan disse elever indgår i de andre skolers 7. til 9. klasser ud fra tidligere elevers søgemønstre. Der gøres opmærksom på, at alle prognoser (herunder også befolkningsprognosen) bygger på en række antagelser og forudsætninger ændres disse forudsætninger, vil elevprognosen naturligvis også ændre sig: eksempelvis hvis der opstår en ny privatskole, eller hvis et planlagt boligbyggeri til børnefamilier ikke bliver realiseret. Prognosen er det bedste nutidige bud på en fremtidig elev- og klassetalsudvikling. Især de første 5-6 år af prognosens løbetid har meget høj reliabilitet, da man her har faktiske fødselstal at beregne ud fra. 1

2 2. Resultater De forventede elev- og klassetal for de enkelte skoler fremgår af bilagene til indeværende notat. Elevtallene for hver skole består af elever fra 0. til 9. klassetrin. Dog 0. til 6. klasse for Gjerlev- Enslev og Asferg Skole, og 0. til 10. klasse for Nørrevangsskolen. 2.1 Antal elever Overblik - Den generelle tendens er fald i elevtallet Antallet af elever i Randers Kommunes folkeskoler falder i perioden 2012/13 til 2022/23. Der er tale om et fald på 375 elever svarende til en reducering på ca. én gennemsnitsskole i Randers Kommune. Det er især relevant at se på to årstal: 1) 2017/18, da det kraftigste fald i elevantallet sker over denne periode (altså det korte sigte, hvor prognosen har høj reliabilitet, da det som nævnt drejer sig om børn, der allerede er født). 2) 2022/23, da det er her elevtallet er på sit laveste. 2012/13 er medtaget for at vise det afsluttede skoleårs faktiske fordeling af elever. 2025/26 er medtaget for at vise, at prognosen tyder på, at der på helt langt sigt vil ske en meget lille stigning i elevantallet igen dog stadig væsentligt under 2012/13 niveau. Bemærk at det især er de første fem skoleår i prognosen frem til og med 2017/18 hvor der vil ske et kraftigt fald i elevantallet. Fra elever i indeværende skoleår 2012/13 til i 2017/18, altså et fald på 226 elever. I prognosens periode er det skoleåret 2022/23 der forventes færrest elever. Det falder fra elever i 2012/13 til elever i kommunens 24 folkeskoler. I alt er der tale om et fald på 375 elever svarende til en reducering på én gennemsnitsskole eller de tre mindste skoler. Efter 2022 vil elevtallet i skoleåret 2023/2024 til 2025/26 stige en anelse, men der vil i 2025/26 stadig være 360 elever færre end i skoleåret 2012/13. 2

3 I nedenstående Tabel 1 fremgår antallet af normalklasseelever fordelt på de 24 folkeskoler i udvalgt skoleår i perioden 2012/13 til 2025/26. Tabel 1 Normalklasseelever i folkeskolen for 0-9 klasse Skole/år 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 22/23 25/26 Asferg skole Assentoftskolen Bjerregrav skole Blicherskolen Fårup skole Gjerlev-Enslev skole Grønhøjskolen Hadsundvejens skole Havndal skole Hobrovejens skole Hornbæk skole Korshøjskolen Kristrup skole Langå skole Munkholmskolen Nyvangsskolen Nørrevangsskolen Rismølleskolen Rytterskolen Søndermarkskolen Tirsdalens skole Vestervangsskolen Vorup skole Østervangsskolen Elever i alt Note: Skoleåret 2012/13 er markeret med grå og bygger på faktiske tal. Asferg Skole og Gjerlev Enslev Skole har kun 0-6. klasse, og Nørrevangsskolen har 10. klasse. Udviklingen i elev- og klassetallene på kommunens folkeskoler i perioden dækker over større eller mindre udsving på de enkelte skoler. 3

4 Tabel 2 Procentvis ændring i normalklasseelever i folkeskolen for udvalgte år set i forhold til 12/13 Skole/År Asferg Skole (0-6) Assentoftskolen Bjerregrav Skole Blicherskolen Fårup Skole Gjerlev-Enslev Skole (0-6) Grønhøjskolen Hadsundvejens Skole Havndal skole Hobrovejens Skole Hornbæk Skole Korshøjskolen Kristrup Skole Langå Skole Munkholmskolen Nyvangsskolen Nørrevangsskolen (0-10) Rismølleskolen Rytterskolen Søndermarkskolen Tirsdalens Skole Vestervangsskolen Vorup Skole Østervangsskolen 17/18 22/23 25/26-26% -33% -34% 0% -8% -10% -1% -6% -8% -8% -12% -12% -4% -15% -19% -4% -4% -5% -12% -16% -17% -1% -2% -1% 13% 8% 8% 11% 9% 9% -8% -12% -10% -5% -7% -7% 1% 2% 3% -4% -4% -6% 11% 7% 2% 25% 29% 30% -11% -10% -11% -1% 24% 38% -16% -23% -26% 2% -5% -7% 2% 11% 19% -24% -31% -33% 6% 3% 1% 2% 1% 3% Det korte sigt (det kraftige fald i elever) 14 skoler forventes at miste elever frem til 2017/18, én skoler ligger stabilt, og ni skoler forventes at få flere elever. De fire skoler som forventes at miste procentvis flest elever er: Asferg Skole, Grønhøjskolen, Nørrevangsskolen og Vestervangsskolen. Disse skoler forventes at have over 10 % færre elever i skoleåret 17/18 end i skoleåret 12/13. De fire skoler der får procentvis størst tilgang er: Havndal Skole, Hobrovejens Skole, Munkholmskolen og Nyvangsskolen. Disse skoler forventes at have over 10 % flere elever i skoleåret 17/18 end i skoleåret 12/13. Det er dog vigtigt at have for øje, at et antalsmæssigt udsving på fx 20 elever vil se værre/bedre udprocentvis på en mindre skole se end på en stor skole. En stigning på 20 elever mere på Havndal skole i 2012/13 ville betyde en stigning på 11,70 %. Samme stigning på 20 elever mere på Assentoftskolen i samme skoleår ville kun tilsvarende svare til en stigning på 2,72 % 4

5 Det lange sigt (det elevmæssige lavpunkt) 15 skoler forventes at miste elever frem til 2022/23, og ni skoler forventes at få flere elever. Der er otte skoler, som forventes at miste omkring 10 % af deres elever eller mere. Det drejer sig om Asferg Skole, Blicherskolen, Fårup Skole, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Nørrevangsskolen, Rytterskolen og Vestervangsskolen. Der er tre skoler der får markant elev-fremgang. Det drejer sig om Nyvangsskolen, Rismølleskolen og Tirsdalens Skole. Disse skoler forventes at have over 10 % flere elever i skoleåret 22/23 end i skoleåret 12/13. 5

6 2.2 Antal klasser Overblik - Den generelle tendens er fald i klasseantallet Ligesom elevantallet ændrer antallet af normalklasser sig i perioden for prognosen (under forudsætning af at en klasse består af 28 elever før en ny etableres se bemærkningerne i indledningen). I skoleåret 2012/13 er der ud fra ovenstående forudsætninger grundlag for 444 normalklasser i kommunen. Reelt var der imidlertid 454 klasser i Randers. Altså 10 klasser mere, end man ville forvente, hvis der var 28 elever i alle klasser. I Tabel 3 fremgår det teoretiske antal af klasser fordelt på de enkelte skoler på udvalgte skoleår. Tabel 3 teoretisk antal klasser Skole/År 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 22/23 25/26 Asferg skole Assentoftskolen Bjerregrav skole Blicherskolen Fårup skole Gjerlev-Enslev skole Grønhøjskolen Hadsundvejens skole Havndal skole Hobrovejens skole Hornbæk skole Korshøjskolen Kristrup skole Langå skole Munkholmskolen Nyvangsskolen Nørrevangsskolen Rismølleskolen Rytterskolen Søndermarkskolen Tirsdalens skole Vestervangsskolen Vorup skole Østervangsskolen I alt Note: Det afsluttede skoleår 2012/13 er markeret med grå. 6

7 Det korte sigt I alt 12 skoler vil ifølge prognosen få færre klasser i skoleåret 2017/2018 sammenlignet med skoleåret 2012/2013. Især Asferg Skole, Grønhøjskolen, Langå skole og Vestervangsskolen mister relativt mange klasser i forhold til deres størrelse. Det lange sigt I alt 13 skoler vil ifølge prognosen få færre klasser i skoleåret 2022/2023 sammenlignet med skoleåret 2012/2013. Især Asferg Skole, Bjerregrav Skole, Blicherskolen, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Langå Skole og Vestervangsskolen mister relativt mange klasser i forhold til deres størrelser. Tabel 4 faktiske antal klasser Faktisk klassetal Skole 2012/13 Teoretisk klassetal 2012/13 Forskel Asferg skole Assentoftskolen Bjerregrav skole Blicherskolen Fårup skole Gjerlev-Enslev skole Grønhøjskolen Hadsundvejens skole Havndal skole Hobrovejens skole Hornbæk skole Korshøjskolen Kristrup skole Langå skole Munkholmskolen Nyvangsskolen Nørrevangsskolen Rismølleskolen Rytterskolen Søndermarkskolen Tirsdalens skole Vestervangsskolen Vorup skole * Østervangsskolen Total Note: Vorup skole har kun oprettet 2 klasser på 6. klassetrin, da skolen har fået dispensation til at have 29 elever. Skolen er stadig blevet tildelt ressourcer svarende til 3 klasser grundet fordelingsmodellen. 7

8 2.3 Klassekvotient for skoleåret 2012/13 Som nævnt ovenfor bygger ovenstående tabel 2 på en teoretisk antagelse om 28 elever i en klasse, før der dannes en ny. Dette teoretiske billede afspejler dog langt fra det faktiske antal af klasse, der oprettes som tabel 4 viser. Det reelle antal klasser overstiger som oftest, hvad der teoretisk burde forventes. Til sammenligning kan man også se på den gennemsnitlige klassekvotient for skoleåret 2012/13 jf. nedenstående tabel 5. Den gennemsnitlige klassekvotient varierer betydeligt fra 14,6 elever på Gjerlev-Enslev Skole til 23,3 på Vorup skole. Kommunegennemsnittet var på 21,0 elever pr. klasse. Tabel 5: Gennemsnitlig klassekvotient, skoleåret 2012/13 Skole/År 2012/13 Asferg skole 17,9 Assentoftskolen 23,0 Bjerregrav skole 18,5 Blicherskolen 22,1 Fårup skole 19,2 Gjerlev-Enslev skole 14,6 Grønhøjskolen 19,7 Hadsundvejens skole 18,1 Havndal skole 17,1 Hobrovejens skole 21,5 Hornbæk skole 22,0 Korshøjskolen 20,9 Kristrup skole 22,3 Langå skole 21,8 Munkholmskolen 19,9 Nyvangsskolen 20,1 Nørrevangsskolen 20,3 Rismølleskolen 22,5 Rytterskolen 20,4 Søndermarkskolen 22,3 Tirsdalens skole 19,3 Vestervangsskolen 21,4 Vorup skole 23,3 Østervangsskolen 22,2 Gennemsnit 21,0 8

9 3. Konklusion Det er især de næste fem skoleår frem til 2017/18 at skolerne står over for en udfordring. Her sker et kraftigt fald i elevantallet på 226 elever. Denne negative udvikling i elevantal fortsætter frem til 2022, hvor Randers Kommune samlet set vil miste 375 elever svarende til en reducering på én gennemsnitsskole. Efter skoleåret 2022/23 vil elevtallet i skoleåret stige en anelse, men der vil i 2025/26 stadig være 360 elever færre end i 2012/13. På kort sigt forventes 14 skoler at miste elever frem til 2017/18, og især Asferg Skole, Blicherskolen og Vestervangsskolen er procentvis hårdt ramt. På mellemlangt sigt forventes at 15 skoler mister elever frem til 2022/23. Især nedenstående 8 skoler er procentmæssigt hårdt ramt: Asferg skole, Blicherskolen, Fårup skole, Grønhøjskolen, Hornbæk Skole, Nørrevangsskolen, Rytterskolen og Vestervangsskolen. Et fald i elevtallet fører teoretisk til et fald i antallet af normalklasser, når der regnes efter 28 elever i en klasse, før der dannes en ny. Men denne teoretiske opdeling passer sjældent til de virkelige klassetal, som tabel 4 og 5 indikerer. Her ser man, at det reelle antal klasser markant overstiger, hvad der teoretisk burde forventes, samt at der i Randers Kommune er et stort spænd i den gennemsnitlige klassekvotient. Den gennemsnitlige klassekvotient for folkeskolerne spænder bredt fra 14,6 elever til 23,3 elever pr. klasse. 9