Arbejdsplan 2009 Udsendt januar 2009 Oplag 1700 Trykt hos Fihl Jensen. Trykt udgave: ISBN ISSN

Transkript

1 Arbejdsplan 2009

2 Arbejdsplan 2009 Udsendt januar 2009 Oplag 1700 Trykt hos Fihl Jensen Trykt udgave: ISBN ISSN Netudgave: ISBN ISSN Danmarks Statistik Sejrøgade København Ø Tlf Fax e-post Publikationen er også tilgængelig fra:

3 Forord Arbejdsplanen giver en samlet oversigt over arbejdet og planlagte nye aktiviteter i Danmarks Statistik i Tilrettelæggelsen af arbejdet sker inden for retningslinjerne i Strategi Arbejdsplan 2009 har været drøftet på møder i de rådgivende udvalg og er vedtaget af Danmarks Statistiks Styrelse 15. december I arbejdsplanen beskrives de økonomiske rammebetingelser, herunder en sammenligning med andre lande. Yderligere gives en beskrivelse af planlagte nye statistikker, det statistiske samarbejde i EU, arbejdet med at gennemføre administrative lettelser samt den omfattende servicevirksomhed. I tilknytning til arbejdsplanen udarbejdes en særskilt publikation om statistikprogrammet, hvor man kan finde oplysninger om de enkelte statistikker. Arbejdet med digitalisering af indberetninger fortsætter i Danmarks Statistik deltager i arbejdet med den nye virk.dk indberetningsportal. Det er mit håb, at arbejdsplanen imødekommer behovet for på en overskuelig måde at orientere sig om Danmarks Statistiks aktiviteter og udfordringer i det kommende år. Jan Plovsing Rigsstatistiker

4 Danmarks Statistik Danmarks Statistik er den centrale myndighed for dansk statistik, og indsamler, bearbejder og offentliggør statistiske oplysninger om samfundsforhold. Ved Lov om Danmarks Statistik er institutionen sikret uafhængighed i faglige spørgsmål. Økonomi- og erhvervsministeren har det overordnede ansvar for budget- og personaleforhold. Danmarks Statistik ledes af en styrelse på syv personer, hvor rigsstatistikeren er formand. I arbejdsplanen fastlægger Styrelsen de behov for statistik, der skal tilgodeses inden for de lovgivningsmæssige rammer og den givne bevilling. Resultaterne af de statistiske opgørelser offentliggør Danmarks Statistik i en række tværgående og emneorienterede publikationer, og stort set al statistik findes i Danmarks Statistikbank på internettet, ligesom der er adgang til anden information gennem Danmarks Statistiks hjemmeside på internettet. Videregivelse af oplysninger sker med opretholdelse af anonymitet for de personer og virksomheder, som indgår i statistikken. Danmarks Statistiks Bibliotek er hovedfagbibliotek i Danmark for beskrivende statistik. Biblioteket er åbent for offentligheden og tilbyder udlån og statistisk informationssøgning. Styrelsens medlemmer: Rigsstatistiker Jan Plovsing (formand) Direktør Hans Ejvind Hansen (næstformand) Afdelingschef i Dansk Byggeri Vibeke Gaardsholt Viceadministrerende direktør i DI Kim Graugaard Adm. direktør i KL Peter Gorm Hansen Professor ved Københavns Universitet Elsebeth Lynge Professor ved Syddansk Universitet Kjeld Møller Pedersen Kontorchef Kim Voldby Pedersen er Styrelsens sekretær. 4

5 Indhold Kapitel side 1. Indledning De økonomiske rammer Statistik og formidling Ny EU-lovgivning Administrative lettelser Indtægtsdækket virksomhed Institutionen Resultatkontrakt Bilag: 1. Danmarks Statistik i tal Nye EU-retsakter på statistikområdet Planlagte udgivelser i Årsværk fordelt på emner i Finansieringstilskud til statistikprogrammet Obligatoriske indberetninger fra erhvervslivet Udvalg med ekstern deltagelse Lov om Danmarks Statistik Chefer og konsulenter 1. januar Danmarks Statistiks organisation 1. januar

6

7 1. Indledning Generelt De økonomiske rammer for Danmarks Statistiks arbejde bliver fastlagt dels i den årlige bevilling på finansloven, dels ved indtægter fra finansieringsbidrag og indtægtsdækket virksomhed. Strategi Inden for de økonomiske rammer er Strategi 2010 udgangspunktet for udarbejdelsen af arbejdsplanen. Strategien tager udgangspunkt i brugernes behov for officiel statistik og er Danmarks Statistiks plan for udvikling af statistikproduktion, servicevirksomhed og institution frem til I løbet af 2009 udvikles en ny strategi for Danmarks Statistik, som skal angive målene frem mod Adfærdskodeks for europæiske statistikker Danmarks Statistiks overholdelse af adfærdskodeksen Tilrettelæggelsen af arbejdet er samtidig forankret i retningslinjerne i adfærdskodeksen for europæiske statistikker (Code of Practice), som er vedtaget af Kommissionen og tiltrådt af ECOFIN-rådet i Kodeksen indeholder en række principper for faglig uafhængighed, kvalitet mv. I et peer review gennemført i 2007 vurderede tre udenlandske eksperter Danmarks Statistiks overholdelse af adfærdskodeksen. De konkluderede, at Danmarks Statistik er en excellent professionel organisation og en af Europas ledende institutioner mht. effektivitet og brugervenlighed. Dette var opnået gennem god ledelse, stærk team spirit, særdeles bred anvendelse af administrative data, moderne statistiske metoder og et højt teknologisk niveau. I konklusionerne pegedes samtidig på Danmarks Statistiks begrænsede muligheder for effektivt at koordinere arbejdet med statistik i forhold til andre statistikmyndigheder. Endvidere peges på behovet for at sikre tilstrækkelige ressourcer samt for en styrkelse af kvalitetsarbejdet og dokumentation af statistikken. Eksperternes anbefalinger og konklusioner ligger til grund for Danmarks Statistiks videre arbejde. De vigtigste indsatsområder i 2009 Samling af den officielle statistikproduktion I regeringsgrundlaget fra november 2007 anføres, at regeringen i højere grad vil samle den officielle statistikproduktion i Danmarks Statistik. Det vil fortsat være et højt prioriteret indsatsområde for Danmarks Statistik at sikre efterlevelse af regeringsbeslutningen. 7

8 1. Indledning Ansvaret for forsknings-, udviklings- og innovationsstatistikkerne er på den baggrund overført til Danmarks Statistik fra 1. januar 2008, ligesom man i 2008 har overtaget valg- og kirkestatistikkerne. Tilsvarende forventes regnskabsstatistikkerne på fødevareområdet overflyttet fra Fødevareøkonomisk Institut til Danmarks Statistik i starten af Blandt de væsentligste initiativer i 2009 kan nævnes, at man afslutter udviklingen af en system til system -løsning på udenrigshandelsområdet, der indebærer direkte indberetninger fra virksomhedernes regnskabssystemer. Samtidig gennemføres, med baggrund i en EUforordning, en reduktion af dækningsgraden for importindberetnin- Dokumentationsprojekter eindkomst Udvikling af ny statistik Administrative lettelser Danmarks Statistik deltager i det omfattende arbejde med udredning og implementering af dokumentationsprojekter på velfærdsområdet. Arbejdet foregår i tæt samarbejde med Velfærdsministeriet og KL. Projektet omfatter områderne: ældre, udsatte børn og unge, handicappede samt dagtilbud. Der vil i 2009 ske en fortsættelse af det omfattende udredningsarbejde og projektets resultater udbygges gradvist i årene fremover. Med eindkomstsystemet forbedres mulighederne for etablering af konjunkturstatistikker for beskæftigelsesområdet. Danmarks Statistik forventer, at der kan ske et væsentligt kvalitetsløft i beskæftigelsesstatistikkerne samtidig med, at disse kan udarbejdes hurtigere ved anvendelse af oplysningerne i eindkomstregistret. Danmarks Statistik vil i løbet af 2009 etablere et centralt eindkomst-statistikregister, som herefter kan anvendes til udarbejdelse af en række statistikker. Danmarks Statistik deltager i en række projekter med henblik på, at udviklingen af statistikken følger samfundsudviklingen og brugernes behov. Det drejer sig bl.a. om udviklingsprojekter inden for Økonomiog Erhvervsministeriets koncern (fx vedr. globalisering), samarbejde med andre ministerier og KL (fx ældredokumentationsprojektet) samt EU-udviklingsprojekter om ny statistik (fx ledige job). Statistikudviklingen foregår i et tæt samarbejde med brugerne og er betinget af, at de nødvendige ressourcer tilvejebringes. Danmarks Statistik fortsætter arbejdet med reduktion i de administrative byrder for erhvervslivet. Siden 1996 er indberetningsbyrden reduceret med 32 pct., så den i dag kun udgør ca. ½ pct. af erhvervslivets samlede indberetningsbyrde til det offentlige. Danmarks Statistik ventes at reducere de administrative byrder i perioden med 25 pct. og vil dermed leve op til regeringens målsætning på området. 8

9 1. Indledning ger til Intrastat fra 97 til 95 pct. med virkning fra 2009, hvorved ca virksomheder fritages helt fra at indberette. Digitalisering Herudover intensiverer Danmarks Statistik arbejdet med digitale indberetninger. Målsætningen er, at der ved udgangen af 2009 skal kunne indberettes elektronisk via virk-portalen til alle tællinger, hvor erhvervslivets samlede årlige indberetningsbyrde overstiger 500 timer, og hvor skemaet er egnet til digitalisering. Målsætningen indebærer, at der ved udgangen af 2009 kan indberettes digitalt til ca. 35 tællinger via virk.dk. Budget og økonomiske perspektiver Med udgangspunkt i det fremlagte forslag til finanslov for 2009 er de økonomiske rammer for Danmarks Statistiks virksomhed i perioden 2008 til 2012 vist i tabel 1.1. Tabel 1.1 Økonomiske nøgletal for Danmarks Statistik mio. kr. Finanslov ,4 247,8 243,8 238,8 231,4 Tillægsbevilling... 11,6 11,1 11,1 11,1 11,1 Egne indtægter... 97,2 99,0 101,1 103,1 105,1 Nettoforbrug af reservation 6,9 3,4 Økonomisk ramme ,1 361,3 356,0 353,0 347,6 årsværk Antal årsværk Anm. 1: Beløbene for 2008 er i 2008-prisniveau, mens beløbene for er i 2009-prisniveau. Anm. 2: Økonomi- og Erhvervsministeriets statistikpulje udløber med udgangen af Det er i tabellen forudsat, at bevillinger til statistik finansieret via puljen videreføres uændret fra Finanslov Nye statistikker Bevillingsrammen på finansloven (inkl. forventet tillægsbevilling) for 2009 er i alt 258,9 mio. kr., hvortil kommer forventede egne indtægter på i alt 99,0 mio. kr. samt nettoforbrug af reservation på 3,4 mio. kr. Samlet er rammen på 361,3 mio. kr. i I den økonomiske ramme er der taget højde for at Danmarks Statistik i de senere år har fået tilført bevillinger til en række nye EUstatistikker, samt at der sker en udvikling af statistik med finansieringstilskud fra EU. 9

10 1. Indledning Statistikpuljen En række nye statistikker om bl.a. bedre belysning af arbejdsmarkedet, dokumentation af ældreområdet og integration er finansieret via en særlig statistikpulje i Økonomi- og Erhvervsministeriet, ligesom der sker en statistikudvikling via Danmarks Statistiks deltagelse i ministeriets koncernprojekter. Det er i tabel 1.1 forudsat, at bevillinger til disse formål bliver videreført fra Der er derimod ikke i tabellen taget højde for, at Danmarks Statistik forventes at overtage ansvaret for regnskabsstatistikkerne på fødevareområdet i begyndelsen af Bevillinger i de kommende år Konsekvenser Bevillingsrammer for 2010 og fremefter bliver fastlagt med udgangspunkt i den aktuelle finanslovbevilling og krav om årlige produktivitetsstigninger. Hertil kommer ofte yderligere besparelser. Danmarks Statistiks Styrelse bemærker, at konklusionerne i det foran omtalte peer review af Danmarks Statistik samt de begrænsede ressourcer til statistikproduktion sammenlignet med andre lande (jf. kapitel 2) har som konsekvens at: den begrænsede bemanding på de enkelte statistikområder medfører kvalitetsproblemer, bl.a. i forbindelse med jobskift, hvorved risikoen for forsinkede og fejlbehæftede statistikker øges. vigtige udviklingsprojekter er afhængige af, at der kan opnås finansiering, herunder projekter vedrørende udnyttelse af eindkomstsystemet, etablering af lange konsistente tidsserier, individuel elektronisk tilbagemelding til indberettende virksomheder om resultater i branchen mv. Større projekter og gennemførte aktiviteter i 2008 Valg Indvandrere og efterkommere Ældreområdet Danmarks Statistik har fra 1. oktober 2008 overtaget opgaven fra Velfærdsministeriet med at opgøre valgresultat og udarbejde valgstatistik ved folketingsvalg, valg til Europa-Parlamentet samt ved folkeafstemninger. I aftalen om FL2008 blev det besluttet at udvide statistikken om indvandrere og efterkommere med oplysninger om opholdsgrundlag og nationalitet, bl.a. inden for områderne kriminalitet og uddannelse. De nye opgørelser er offentliggjort i årspublikationen Indvandrere i Danmark i december Danmarks Statistik varetager med virkning fra 2008 indsamling, validering og formidling af nye oplysninger til en bedre belysning af akti- 10

11 1. Indledning viteten på ældreområdet. Et system til modtagelse og bearbejdning af detaljerede data om hjemmehjælp mv. er sat i drift. I foråret 2009 ventes for første gang udgivet indikatorer på ældreområdet, baseret på det nye system. Skoler Arbejdsmarkedets udkant Revision af ledighedsbegrebet Implementering af den nye brancheklassifikation (DB07) Skolestatistikken blev fra 2007 udvidet med individoplysninger for alle elever fra børnehaveklasse til 7. klasse, så der nu foreligger individbaseret statistik for skoleforløbet fra børnehaveklasse til 10. klasse. Der blev første gang offentliggjort statistik herfra i juni I løbet af 2008 blev der arbejdet på en model for publicering af foreløbige tal for skolestatistikken, så offentliggørelsen kan fremskyndes. I 2008 blev der første gang publiceret resultater fra projektet Arbejdsmarkedets udkant. Projektet har medført en konsistent statistisk opgørelse af samtlige årige, der ikke er i ordinær beskæftigelse. Konsistensen er sikret gennem samkøring af administrative registre, hvilket sikrer, at den enkelte person ikke samtidig kan indgå i flere ordninger, fx ledighed, aktivering, støttet beskæftigelse eller passiv forsørgelse mv. De nye opgørelser udgør samtidig en omlægning af de hidtidige statistikker over ledighed, arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger og kontanthjælp mv. Som led i projektet besluttede Danmarks Statistik desuden at revidere ledighedsbegrebet. Tal baseret på det nye ledighedsbegreb blev første gang offentliggjort ultimo februar Ændringerne, som reducerer niveauet af antal fuldtidsledige med ca , medførte bl.a., at modtagere af feriedagpenge ikke længere registreres som ledige i statistikken, ligesom kun arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere medtages. Ved udgangen af 2007 havde alle virksomheder i det Erhvervsstatiske register (ESR) fået tildelt en ny branchekode i henhold til Dansk Branchekode 2007 (DB07). I 2008 har arbejdet været rettet mod indarbejdelse af den nye klassifikation i statistikkerne, herunder sikring af, at der kan dannes sammenhængende tidsserier. De første statistikker, baseret på DB07, udkom i 2008, og hovedparten af statistikkerne vil overgå til DB07 i løbet af første halvår Forskning og innovation Danmarks Statistik overtog 1. januar 2008 ansvaret for udarbejdelse af Forsknings-, Udviklings- og Innovationsstatistikkerne fra Dansk Center for Forskningsanalyse (CFA) ved Århus Universitet. I forbindelse med overtagelsen er det blevet lovpligtigt at indberette oplys- 11

12 1. Indledning ninger om forskning, udvikling og innovation fra og med indsamlingsåret Indberetningsskemaer, vejledninger mv. er i 2008 redesignet og forenklet, ligesom der er udviklet nye fejlsøgningsprocedurer mv., herunder er centrale brugere inddraget. Statistikkerne for 2007 forventes at blive offentliggjort i begyndelsen af 2009, hvilket er en fremrykning i forhold til tidligere. Forskningsbudgetter Ph.d.-statistik Globalisering Kvartalsvise sektorregnskaber Samtidig overtog Danmarks Statistik statistikken over det offentlige forskningsbudget fra CFA. Forskningsbudgettet udarbejdes med udgangspunkt i materiale fra Finansministeriet og suppleres med oplysninger, som er indsamlet af Danmarks Statistik. Forskningsbudgetter for 2008 blev offentliggjort i november Endelig overtog Danmarks Statistik ansvaret for at udarbejde ph.d.- statistikken fra CFA. Arbejdet med at opbygge et nyt system til modtagelse og bearbejdning af data vil fortsætte ind i Der blev første gang offentliggjort tal på basis af ph.d.-registret i november Danmarks Statistik udgav i 2008 den hidtil største undersøgelse af danske virksomheders outsourcing. Undersøgelsens data blev samkørt med eksisterende statistikregistre med henblik på at belyse de økonomiske og beskæftigelsesmæssige konsekvenser af outsourcing. I 2008 er arbejdet med to nye globaliseringsstatistikker vedrørende henholdsvis udenlandske datterselskaber i Danmark og danske datterselskaber i udlandet påbegyndt. Begge disse statistikker vil første gang blive publiceret i I april 2008 påbegyndtes publiceringen af kvartalsvise ikke-finansielle regnskaber for institutionelle sektorer, hvor opgørelserne for den samlede økonomi opdeles i fem sektorer: Finansielle selskaber, ikkefinansielle selskaber, offentlig forvaltning og service, husholdninger samt udlandet. Det bliver hermed muligt at følge udviklingen i en række makroøkonomiske nøgletal på kvartaler, herunder udviklingen i husholdningernes disponible indkomst og sektorernes finansielle over- eller underskud. Opgørelserne går tilbage til 1. kvartal

13 2. De økonomiske rammer I dette afsnit redegøres for de ressourcer Danmarks Statistik har til rådighed ved udarbejdelse af arbejdsplanen i form af årsværk. Herudover redegøres for anvendelsen af årsværkene til lovpligtige og andre opgaver. Europæisk sammenligning Færre ressourcer end andre lande Tabel 2.1 Når Danmarks Statistik skal planlægge sit arbejdsprogram, må det tages som udgangspunkt, at institutionen har færre ressourcer til rådighed end statistikinstitutionerne i sammenlignelige europæiske lande, jf. tabel 2.1. Det skal i den forbindelse bemærkes, at alle EUlande har de samme EU-lovpligtige statistikopgaver. Antal årsværk i sammenlignelige europæiske landes statistikinstitutioner ansat den 1. januar 2008 Antal årsværk Heraf finansieret af: Finanslovsfinansierede årsværk pr. mio. indbyg. Finansloven Brugerne Antal årsværk i alt pr. mio. indbyg. årsværk Danmark Irland Østrig Finland Norge Sverige Holland Kilde: Oplysninger fra repræsentanter for landenes statistikinstitutioner indsamlet i efteråret Brugerbetalte årsværk betyder her alle årsværk, som ikke er finansieret af Finansloven. Anm. I Sverige er statistikansvarlige ministeriers bevilling til officiel statistikproduktion udført af Statistiska Centralbyrån anført under finanslovsfinansiering. Internationale evalueringer Konklusionerne i to internationale evalueringer af Danmarks Statistik inden for de seneste år (Budgetanalysen i 2003 og Peer Review i 2007) peger begge i samme retning: Danmarks Statistik producerer stort set de samme officielle statistikker med stort set samme kvalitet som sammenlignelige lande, men bruger betragteligt færre ressourcer, hvilket er ensbetydende med, at institutionen arbejder effektivt. De relativt få ressourcer medfører imidlertid meget begrænsede muligheder for udviklingsprojekter, metodeudvikling og analyser. Hertil kommer, at afhængigheden af enkeltpersoner medfører større risiko for fejl og forringet kvalitet. 13

14 2. De økonomiske rammer Opgavernes finansiering og lovgrundlag Finansloven Brugerbetaling Officiel statistik skal være uafhængig af politiske og økonomiske særinteresser. Som i andre lande finansieres størstedelen af Danmarks Statistiks opgaver derfor af finanslovsbevillingen. I 2009 forventes det, at 75 pct. af årsværkene bliver finansieret af finanslovsbevillingen. 25 pct. af årsværkene anvendes til opgaver, som finansieres af brugerne. Over halvdelen af disse opgaver er serviceopgaver for individuelle kunder, den såkaldte indtægtsdækkede virksomhed, som er beskrevet i kapitel 6. Brugerne betaler også en del af statistikprogrammet hovedsagelig ved finansieringstilskud til udvalgte statistikker. I bilag 5 ses de p.t. forventede finansieringstilskud til statistikprogrammet fordelt på ministerier, organisationer og EU. EU er langt den største enkeltyder af finansieringstilskud. Blandt de danske ministerier kommer de største tilskud fra Undervisningsministeriet, Finansministeriet, Velfærdsministeriet og Beskæftigelsesministeriet. Antallet af årsværk, der finansieres af finanslovsbevillingen samt de forventede indtægter fra brugerne og de heraf afledte brugerbetalte årsværk, ses i tabel 2.2. Tabel 2.2 Årsværkene og deres forventede finansiering i 2009 Årsværk Egne indtægter 1 antal pct. mio. kr. Finansloven ,8 74,5 Brugerbetaling i alt ,6 25,5 Heraf: Finansieringstilskud ,7 11,1 39,2 Indtægtsdækket virksomhed... 75,9 14,4 55,5 I alt ,4 100,0 94,7 1 Indtægter, der kan henføres til afdelingerne. 2 Inkl. koncernprojekter og publikationssalg. Anm. Bevillinger til koncernprojekter er her opført under finansieringstilskud, selvom det vedrører tillægsbevillingen. Statistikprogrammet Opgaver, som direkte vedrører produktion og formidling af statistik, kaldes statistikprogrammet. Statistikprogrammet for 2009 omfatter ca. 240 opgaver. I publikationen Statistikprogram 2009 beskrives for- 14

15 2. De økonomiske rammer mål, indhold, datakilder, svarbyrde, publicering og lovgrundlag for hver opgave. Årsværksforbruget på emner Lovforpligtelser Årsværksforbruget i alt Tabel 2.3 I bilag 4 ses det forventede årsværksforbrug i 2009 ved de enkelte emner i statistikprogrammet og den øvrige virksomhed. I tilknytning hertil ses det hvor stor en andel, der forventes finansieret af brugerne eller af finansloven. Herudover ses det hvor mange af årsværkene, som anvendes til at udarbejde lovpligtig statistik fordelt på emner. Størstedelen af Danmarks Statistiks opgaver er omfattet af lovforpligtelser. Der er to grupper: EU-lovforpligtelserne er langt den største gruppe. Det drejer sig om statistikker, som direkte eller indirekte er foreskrevet i en af de mange EU-retsakter. Publiceringen af disse statistikker er også en del af lovforpligtelserne som konsekvens af institutionens publiceringsforpligtelse. Danske lovforpligtelser drejer sig bl.a. om Statistikbanken, den økonomiske model ADAM og om forskellige enkeltstatistikker, fx forbrugerprisindekset. Det samlede årsværksforbrug i Arbejdsplan 2009 ses i tabel 2.3. Hvis der ses bort fra finansieringsmåden, fordeler årsværkene sig således: Statistikprogrammet 67 pct., indtægtsdækket virksomhed 16 pct., infrastruktur mv. 16 pct. og løntilskudsjob 1 pct. Fordelingen af årsværk efter opgaver og finansiering i arbejdsplan 2009 Årsværk i alt Brugerbetalte årsværk Finanslovsårsværk til: Finanslovsårsværk EUlovforpligtelser Danske lovforpligtelser Øvrig statistik mv. 3 Statistikprogrammet i alt. 355,2 52,3 302,9 201,2 29,3 72,4 Lovpligtig statistik ,9 19,4 230,5 201,2 29,3 Øvrig statistik ,3 32,9 72,4 72,4 Øvrige opgaver ,2 82,3 90,9 56,4 14,2 20,3 Infrastruktur ,9 84,9 56,4 8,2 20,3 Særlig international rådgivning 6,4 6,4 Indtægtsdækket virksomhed 2 75,9 75,9 Løntilskudsjob mv. (netto)... 6,0 6,0 6,0 Danmarks Statistik i alt ,4 134,6 393,8 257,6 43,5 92,7 1 Fordelingen af finanslovsårsværkene i infrastruktur på EU-lovforpligtelser, danske lovforpligtelser og øvrig statistik er foretaget proportionalt med årsværkene i statistikprogrammet. 2 En del af infrastrukturen er finansieret af den indtægtsdækkede virksomhed og er her placeret under indtægtsdækket virksomhed. 3 Inkl. øremærkede finanslovsbevillinger til særlige statistikker og årsværk i statistikprogrammet til EU-aftaler. 15

16 2. De økonomiske rammer Udviklingstendenser Faldende antal årsværk Figur 2.1 Siden 2001 har antallet af årsværk, som finansieres af finansloven, været faldende. I Arbejdsplan 2009 regnes der med 394 finanslovsfinansierede årsværk mod 441 i 2001, jf. figur 2.1. Omfanget af lovpligtige opgaver er samtidig steget i perioden. Udviklingen i antal årsværk fordelt efter finansieringsmåde 600 Årsværk I alt Finansieret af finansloven Finansieret af brugerne Produktivitetsstigninger Lovforpligtelser Danmarks Statistik realiserer hvert år produktivitetsstigninger på omkring 3 pct. Tabel 2.4 viser, at knap 80 pct. af de finanslovsfinansierede årsværk anvendes til statistikker, der udarbejdes i henhold til dansk eller EUlovgivning. En stigende andel af årsværkene bruges til øremærkede bevillinger, fx ældredokumentationsprojektet. Disse indgår under øvrig statistik. 16

17 2. De økonomiske rammer Tabel 2.4 Anvendelsen af de alm. finanslovsfinansierede årsværk i Alm. finanslovsårsværk til: EUlovforpligtelser EUaftaler Danske lovforpligtelser Anden statistik mv. Pct. i alt * * * Foreløbige tal. pct. EU-aftaler De såkaldte gentlemen s agreements og andre aftaler med EU om udarbejdelse af statistik er ikke anført som lovpligtig statistik i arbejdsplanen, men henhører under øvrig statistik. Aftaler forekommer særlig hyppigt for statistik om befolkning, uddannelse og arbejdsmarked, men findes i øvrigt inden for et bredt emnefelt. Nogle aftaler er i realiteten lige så forpligtende for Danmark som den lovpligtige statistik. Fordelingen af årsværk på afdelinger Statistikafdelingerne Arbejdsopgaverne i Erhvervsstatistik og Økonomisk Statistik finansieres for langt størstedelens vedkommende af finansloven. I Personstatistik er en relativt større andel af årsværkene finansieret af brugerne, jf. tabel

18 2. De økonomiske rammer Tabel 2.5 Afdelingernes årsværk og forventede indtægter i 2009 Finansloven 1 Finansieringstilskud 2 IDV I alt Forventede indtægter årsværk mio. kr. Personstatistik... 66,1 20,6 4,7 91,4 18,3 Erhvervsstatistik ,6 15,2 4,0 132,8 14,1 Økonomisk Statistik... 98,3 11,5 1,9 111,7 9,5 Salg og Marketing... 3,8 7,4 43,4 54,6 45,4 Brugerservice ,1 4,0 4,9 123,0 7,4 Rigsstatistiker og stab.... 8, ,9 - Løntilskudsjob mv. (netto). 6, ,0 - Årsværk i alt ,8 58,7 58,9 528,4 94,7 1 Inklusive årsværk finansieret ved overhead af IDV. 2 Inklusive publikationssalg og koncernprojekter. 18

19 3. Statistik og formidling Afsnittet beskriver planerne om væsentlig nyudvikling og ændring i statistik og formidling i 2009 i henhold til rammerne i Strategi Herunder angives, i hvilket omfang nyudviklingen er støttet af finansieringstilskud fra ministerier, styrelser, EU mv. Hvis ikke andet nævnes, er udviklingen finansieret af finanslovsbevillingen. Personstatistik Implementering af registerstrategi Implementeringen af registerstrategien med opbygning af en personstatistisk database (PSD), som fælles datagrundlag for statistikproduktionen, er videreført. Dataindholdet i PSD er, med henblik på placering af ansvar for opdatering og dokumentation, organiseret i delområder, der er emneafgrænset efter den primære anvendelse. I løbet af 2008 er dokumentationen centraliseret, så en given variabel kun er beskrevet ét sted. Der er således en klar og entydig beskrivelse af den enkelte variabel, uanset i hvilken statistik den forekommer. Det fælles datagrundlag samt den forenklede og mere gennemskuelige dokumentation medvirker til at sikre konsistens på tværs af statistikområderne gennem ensartethed i databehandling og i anvendelse af begrebsdefinitioner. Dette sikrer også konsistens mellem den offentliggjorte statistik og resultaterne fra Danmarks Statistiks servicevirksomhed. I 2009 vil uhensigtsmæssigheder i systemet blive afdækket og rettet. Endvidere skal grænsefladerne mellem PSD og de erhvervsstatistiske registre tilrettelægges, så udvekslingen af data kan ske på samme forenklede måde. Basisåret for PSD har som udgangspunkt været 2005, dog indgår der flere ældre årgange på enkelte områder. Det skal undersøges, i hvilket omfang historiske data skal integreres i databasen, og hvordan PSD s historiske dimension skal afstemmes med Danmarks Statistiks forskerberedskab. Endvidere skal en forenklet arkiveringsmodel i forhold til Statens Arkiver fastlægges. Befolkningsfremskrivning af personer med indvandrerbaggrund For at opnå en styrket statistisk belysning af udviklingen i personer med indvandrerbaggrund er der på FL09 bevilget ressourcer til en fremskrivning af unge med indvandrerbaggrund, uanset om de bliver klassificeret som indvandrer, efterkommer eller dansk af oprindelse i den generelle befolkningsfremskrivning. Resultatet af analysen vil blive offentliggjort i publikationen Indvandrere i Danmark

20 3. Statistik og formidling Valgstatistik Fra og med 1. oktober 2008 har Danmarks Statistik fra Velfærdsministeriet overtaget opgaven med opgørelse af valgresultat og udarbejdelse af valgstatistik ved folketingsvalg, valg til Europa-Parlamentet samt ved folkeafstemninger. I 2009 indebærer opgaven som minimum en opgørelse af valg til Europa-Parlamentet samt folkeafstemningen om Tronfølgeloven. Resultaterne bliver offentliggjort på en særlig valghjemmeside samt i Statistiske Efterretninger. Projekter på velfærdsområdet I forbindelse med kommuneaftalerne 2006 iværksattes et udredningsarbejde for at forbedre datagrundlaget på velfærdsområdet. Det er besluttet, at arbejdet skal forankres i Danmarks Statistik. I 2008 er et nyt indberetningssystem på ældreområdet sat i drift. Det omfatter bl.a. detaljerede personoplysninger om hjemmehjælp. Indikatorer på ældreområdet, baseret på det nye datagrundlag, bliver første gang udgivet i foråret Danmarks Statistik deltager endvidere i forberedelsen af de kommende dokumentationsprojekter, som i 2009 vedrører udsatte børn, handicappede samt dagtilbudsområdet. Anvendelse af nye kilder Ofre for kriminalitet eindkomstregistret Første fase af projektet, vedr. udsatte børn, består i udgivelse af en årlig tematisk redegørelse, baseret på oplysninger i eksisterende statistikregistre. Rapporten udgives af Danmarks Statistik i samarbejde med bl.a. Velfærdsministeriet og KL og udkommer første gang i efteråret I den forbindelse nye personorienterede statistikkilder blive taget i anvendelse, dels fra Rigspolitiet om lovbrud begået af mindreårige, dels fra Sundhedsstyrelsen om stof- og alkoholmisbrug. Med finansieringstilskud fra Eurostat gennemfører Danmarks Statistik i en pilotundersøgelse af ofre for kriminalitet. Sigtet er at udvikle en fælles EU-statistik på området. Danmarks Statistik har i slutningen af 2008 fået adgang til data fra eindkomstregistret, og disse data vil betyde, at der fremover er et væsentligt bedre grundlag for beskæftigelses- og indkomststatistikker. I løbet af 2009 vil Danmarks Statistik på grundlag af data i det administrative eindkomstregister etablere et centralt eindkomst statistikregister. Dette register skal danne grundlag for en række nye statistikker. Ved opbygningen af det centrale eindkomststatistikregister vil der ske en central bearbejdning af vigtige data. Det sker for at sikre, at de vigtigste begreber opgøres på en ensartet måde i de forskellige 20

21 3. Statistik og formidling statistikker, så de statistikker, der udarbejdes på grundlag af eindkomst oplysninger, bliver indbyrdes konsistente. Data fra eindkomstregistret giver bl.a. mulighed for nye beskæftigelsesstatistikker til belysning af konjunkturudviklingen. I slutningen af 2009 vil der for kvartalerne i 2008 og de første kvartaler i 2009 blive udarbejdet statistikker, der belyser antallet af job, beskæftigelsesvolumen og lønsum. Mht. antallet af job er der tale om en helt ny kvartalsstatistik. De nye statistikker vedr. beskæftigelsesvolumen og lønsum vil afløse ATP-beskæftigelsesindikatoren og lønsumsindikatoren. De nye statistikker vil betyde en klar forbedring i forhold til de hidtidige statistikker, både fordi statistikkerne som en nyskabelse vil blive geografisk fordelt, og fordi anvendelsen af den samme kilde som grundlag vil medvirke til at sikre konsistens mellem statistikkerne. Nye konjunkturstatistikker ATP-beskæftigelsesstatistikken og lønsumsstatistikken Arbejdstidsregnskabet Udvikling af nye strukturstatistikker De nye kvartalsvise statistikker med antal job og beskæftigelsesvolumen vil ikke foreligge før i slutningen af Indtil da vil Danmarks Statistik fortsat offentliggøre den kvartalsvise statistik over fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere baseret på ATP-indberetningerne. I 2009 vil den kvartalsvise lønsumsstatistik ikke blive offentliggjort som en selvstændig statistik, men opgørelsen vil fortsat indgå som grundlag for udarbejdelsen af arbejdstidsregnskabet. Når de nye konjunkturstatistikker foreligger, vil arbejdstidsregnskabet anvende disse statistikker som grundlag for de kvartalsvise opgørelser. Herved forbedres kvaliteten, idet de nye statistikker er udarbejdet på samme enhedsniveau som arbejdstidsregnskabet og er i bedre indbyrdes konsistens end de hidtidige kilder til det kvartalsvise arbejdstidsregnskab. Det centrale oplysningsseddelregister, der er hovedgrundlaget for Den Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik (RAS) og Erhvervsbeskæftigelsesstatistikken, er fra 2008 erstattet af eindkomstregistret. Det betyder, at disse statistikker skal omlægges. På grundlag af analyser af datamaterialet skal det nærmere indhold af de fremtidige strukturstatistikker besluttes i løbet af Såfremt der opnås finansiering kan de månedlige indberetninger til eindkomstregistret danne grundlag for udarbejdelsen af en forløbsdatabase for job. I kombination med den allerede udviklede forløbsdatabase for personer, der ikke er i ordinær beskæftigelse (Arbejdsmarkedets Udkant), kan der dermed udvikles en forløbsdatabase for hele arbejdsmarkedet, så man kan belyse jobskift samt bevægelser til og 21

22 3. Statistik og formidling fra beskæftigelse og arbejdsløshed. Samtidig forbedres klassifikationerne (fx af om personer er beskæftigede, arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken) i strukturstatistikkerne, idet man ved at sammenholde de forskellige oplysninger får et sikrere grundlag for klassifikationerne. Offentlig beskæftigelse Stillingsklassifikation Fraværsstatistik Arbejdsmarkedets Udkant Ny kvartalsvis statistik over ledige stillinger En ny personalestatistik for offentlig forvaltning og service vil blive publiceret kvartalsvis i Statistikken, der er finansieret af Finansministeriet, er udarbejdet på grundlag af statslige og kommunale lønindberetninger suppleret med oplysninger fra andre kilder. Den nye statistik dækker perioden fra 1. kvartal 2002 og omfatter opgørelser af antal job og antal fuldtidsbeskæftigede fordelt efter udgiftsformål (COFOG). Den internationale klassifikation af stillingsoplysninger er revideret i 2008 (ISCO-2008). Den danske version med underopdelinger, DISCO-2008, revideres og foreligger i slutningen af Såvel de offentlige som de private arbejdsgivere skal anvende DISCO-2008 i forbindelse med lønindberetninger for deres ansatte fra januar I løbet af 2009 vil Danmarks Statistik med finansiering fra Beskæftigelsesministeriet udvikle et nyt system til præsentation af fraværsstatistikken. Det nye system skal give mulighed for at få præsenteret statistik for grupper af virksomheder og offentlige institutioner med udvalgte karakteristika, fx DISCO-grupper, offentlig eller privat sektor. Statistikkens detaljeringsgrad kan udvides i takt med, at kvaliteten af fraværsstatistikken forbedres. I 2009 vil der løbende blive publiceret konsistent statistik over samtlige årige personer uden ordinær beskæftigelse. Statistikken vil blandt andet blive udbygget med modtagere af sygedagpenge og førtidspension. Samtlige forløbsdata vedr. Arbejdsmarkedets Udkant i Persondatabasen bliver dokumenteret i dokumentationsdatabasen Times 4. Det forøgede serviceberedskab vil blive detaljeret beskrevet som følge af, at data nu er organiseret som konsistente forløbsdata. Fra og med 1. kvartal 2010 vil der blive offentliggjort kvartalsvis statistik over ledige stillinger som følge af vedtagelsen af en ny EUforordning. Det er besluttet, at dataindsamlingen til denne nye statistik skal samordnes med Arbejdsmarkedsstyrelsens nuværende halvårlige rekrutteringssurvey. Det skyldes et ønske om at minimere de danske virksomheders samlede indberetningsbyrde. Der er tale om en virksomhedsbaseret dataindsamling, som vil blive udliciteret. I løbet 22

23 3. Statistik og formidling af 1. halvår 2009 vil der finde et EU-udbud sted. I 2. halvår 2009 gennemføres en pilottest af statistikken over ledige stillinger. Arbejdskraftundersøgelsen I løbet af 2009 skal der i Arbejdskraftundersøgelsen afvikles en pilottest, så der indsamles data fra hele interviewpersonens husstand i modsætning til data fra en enkelt person, som anvendes i dag. Indsamling af data fra hele husstanden bliver et EU-krav fra I pilottesten for 2009 vil der blive afprøvet web-interviews. Endvidere vil der i forbindelse med Arbejdskraftundersøgelsen i 2009 i samarbejde med Eurostat blive gennemført en særundersøgelse om unges indtræden på arbejdsmarkedet. Erhvervsstatistik Funktionel organisering Organiseringen af afdelingen for erhvervsstatistik ændres i 2009, så den i højere grad afspejler kravene til en funktionel organisation. Som led i arbejdet vil indsamling og registrering for flere statistikker overgå til det standardiserede indberetningssystem for modtagelse af indberetninger og virksomhedskontakter (IBS). Yderligere vil dataindsamlingen i større omfang foregå centralt via det nye kontor Indsamling og Metode. Der vil samtidig ske en harmonisering af arbejdsopgaverne, for at sikre en ensartet behandling af indberetninger og et fælles højt serviceniveau over for virksomhederne. Nye registre og tilpasninger af eksisterende Etableringen af eindkomstregistret vil indebære en række tilpasninger i det Erhvervsstatistiske Register (ESR). Registreringen af medarbejdere på de enkelte arbejdssteder vil med det nye register kunne ske løbende, frem for som hidtil årligt, samtidig med at kvaliteten af oplysningerne forbedres. Dette vil bl.a. have væsentlig betydning for statistikken om erhvervsdemografi. Arbejdet med drift og udvikling af basisregistrene samles i det nye kontor Erhvervsregistre. I den forbindelse udarbejdes der i 2009 en fælles registerstrategi for basisregistrene i erhvervsstatistik. Formålet er kvalitetsforbedringer og udnyttelse af synergier mellem registrene. Strategien vil omfatte det Erhvervsstatistiske Register (ESR), Landbrugets Bedriftsregister (LBR), Bygnings- og Boligregisteret (BBR) og Det Fælles Adresseregister (FAD). 23

24 3. Statistik og formidling Koncerner i Erhvervsregistret DB07 i statistikkerne Øget belysning af globaliseringen Produktstatistik for engroshandel Ny statistik om miljøinvesteringer Hurtigere iværksætterstatistik Arbejdet med at indarbejde koncerner i ESR afsluttes i Oplysningerne skal i første række bruges i de statistikker, der skal belyse globaliseringen. Kravene er fastlagt i den reviderede erhvervsregisterforordning fra 2008, og der ydes delvis finansiering fra Eurostat. Den nye Erhvervsregisterforordning indebærer samtidig, at der for multinationale koncerner skal leveres oplysninger om enkeltvirksomheder til Eurostats nye Euro Groups Register. Oplysningerne for de øvrige lande vil herefter kunne formidles videre til de nationale statistikmyndigheder i de EU-lande, hvor koncernen har afdelinger. De udvekslede data benyttes udelukkende til statistiske formål. Arbejdet med omklassificering til den nye brancheklassifikation (DB07) blev afsluttet i 2008, og hovedparten af statistikkerne vil fra 2009 blive publiceret efter DB07. Det er målsætningen, at årsstatistikker som hovedregel overgår til DB07 fra og med referenceåret 2007, mens konjunkturstatistikker offentliggøres fra og med den første referenceperiode i Af hensyn til sammenlignelighed udarbejdes for de fleste strukturstatistikker tidsserier tilbage til 2000 og for de fleste konjunkturstatistikker tilbage til Overgangen til ny branchenomenklatur afsluttes med nationalregnskabets overgang i Der ydes finansieringstilskud fra Eurostat til dele af arbejdet. Danmarks Statistik vil i 2009 fortsætte arbejdet med at udbygge den statistiske belysning af den økonomiske globalisering. Der vil blive offentliggjort statistik over udenlandske datterselskaber i Danmark. Samtidig vil der blive offentliggjort statistik om danske datterselskaber i udlandet. Endelig udgives i samarbejde med bl.a. Økonomi- og Erhvervsministeriet en publikation om benchmarking af Danmarks attraktivitet som investeringsland i forhold til sammenlignelige europæiske økonomier. I 2009 gennemføres en statistisk undersøgelse af engroshandelens omsætning fordelt på produkter. Undersøgelsen er et led i EU's forordning om strukturstatistik og gennemføres hvert 5. år. For at efterleve EU s forordning om strukturstatistik igangsættes et metodearbejde om indsamling af data om erhvervslivets miljø- og energiinvesteringer med henblik på at gennemføre løbende dataindsamling fra For at kunne imødekomme et stort brugerbehov gennemføres i 2009 en undersøgelse af mulighederne for at udgive en hurtigere statistik over tilgangen af nye virksomheder. Undersøgelsen sker som en del af et kommende koncernprojekt om den fremtidige iværksætterpolitik. 24

25 3. Statistik og formidling Informationssamfundet generelt It-færdigheder Forskning, udvikling og innovation Måling af offentlig innovation Intellektuelle rettigheder Konkurser mv. Konjunkturbarometre og industriens investeringsplaner BBR Byggevirksomhed Belysning af samfundets it-anvendelse sker i de årlige undersøgelser af virksomheder, den offentlige sektor samt befolkningen som helhed. I 2009 vil der specielt være fokus på befolkningens og virksomhedernes elektroniske handel. Danmarks Statistik gennemførte 2007 en afdækning af danskernes itfærdigheder for IT- og Telestyrelsen med detaljeret offentliggørelse i Statistiske Efterretninger. En opfølgning og offentliggørelse af undersøgelsen er planlagt i I forbindelse med indsamling af data til statistikkerne om forskning, udvikling og innovation for 2008 vil der blive mulighed for elektronisk indberetning både for erhvervslivet og de offentlige forskningsinstitutioner. Publiceringen af data fremskyndes med 3 måneder i forhold til 2007-tællingen, til ultimo Danmarks Statistik deltager i 2009 i et fællesnordisk samarbejde på initiativ af Forsknings- og Innovationsstyrelsen om udvikling af indikatorer for innovation i den offentlige sektor. Målsætningen er at udarbejde en manual for måling af innovation i den offentlige sektor og gennemføre en pilotundersøgelse. Der gennemføres i 2009 en strukturel belysning af danske virksomheder med intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR) samt belysning af handel med disse. I 2009 udarbejdes en ny statistik om konkurser, likvidation og tvangsakkord baseret på oplysninger fra Nettidende (den elektroniske version af Statstidende). Fra 2009 vil konjunkturbarometrene være baseret på en ensartet udvælgelses- og opregningsmetode, og der vil ske en mere ensartet formidling af de tre statistikker. Et revideret administrativt Bygnings- og Boligregister (BBR) forventes i drift ultimo Det nye BBR åbner mulighed for en bedre opgørelse af bygningernes anvendelse fx til kontorer, døgninstitutioner og fritidshuse. På længere sigt vil en mere ensartet (digitaliseret) byggesagsbehandling forbedre kvaliteten af indberetningerne af byggetilladelser og -påbegyndelser. I 2009 vil offentliggørelse af tal for påbegyndelser og fuldførelser af nyt byggeri blive baseret på en forbedret metode til korrektion af forsinkelser i indberetningerne. Summariske analyser på historiske tal 25

26 3. Statistik og formidling viser, at den forbedrede metode vil betyde en større præcision i de først offentliggjorte tal. Byggebeskæftigelsen Byggeomkostningsindeks Landbrugsstrukturtællingen Regnskabsstatistikker for landbrug og fiskeri Der iværksættes i 2009 en undersøgelse af mulighederne for at anvende oplysningerne i eindkomst til supplerende belysning af beskæftigede ved bygge og anlæg. Undersøgelsen er delvist finansieret via EU. Fra 2009 behandles datagrundlaget til beregning af arbejdsomkostningerne i Byggeomkostningsindekset efter nye principper. Det ventes at indebære en større overensstemmelse mellem oplysningerne om lønudviklingen i Byggeomkostningsindekset og i lønstatistikken. Landbrugs- og gartneritællingen 2009 afholdes som en stikprøvetælling med et udsnit på op til bedrifter. Tællingen omfatter afgrøder, husdyr, maskiner mv. Fra og med 2009-tællingen vil alle oplysninger om afgrøder blive indhentet fra FødevareErhvervs register over ansøgninger om enkeltbetaling. Ansvaret for regnskabsstatistikkerne for landbrug og fiskeri forventes i begyndelsen af 2009 overført fra Fødevareøkonomisk Institut ved Københavns Universitet til Danmarks Statistik. Arbejdet gennemføres i henhold til en kontrakt med Fødevareministeriet. I 2009 vil statistikkerne blive gennemgået med henblik på at sikre optimering af stikprøveudvælgelse, opregningsrutiner mv. og oplysninger vil blive tilgængelige via Statistikbanken og forskerserviceordningen. Landbrugets bedriftsregister Næringsbalancer og foderproduktion Planteproduktion I 2009 intensiveres opdateringen af landbrugets bedriftsregister med inddragelse af en række administrative registre. Det drejer sig primært om Det Generelle Landbrugsregister (GLR), Ejendomsstamregistret og Det centrale Husdyrbrugsregister (CHR). I 2009 vil Danmarks Statistik samarbejde med Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet ved Århus Universitet om en EU-finansieret pilotundersøgelse vedrørende regionale næringsstofbalancer samt grøntfoderproduktion. I foråret 2009 forventes en ny EU-forordning om planteproduktion at blive vedtaget, hvilket indebærer, at produktionen af frugt og grøntsager fremover vil indgå som pligtige oplysninger. Der vil desuden komme krav om regionale resultater for de væsentligste landbrugsafgrøder. Forordningen vil gælde fra og med produktionsåret 2010, og 26

27 3. Statistik og formidling arbejdet med opstillingen af en datamodel for opfyldelsen finder sted i Væksthustælling Vejgodstransport Bilstatistikken Pendling og transportarbejde Råstofindvinding på landjorden I samarbejde med og med finansiering fra Dansk Gartneri og Energistyrelsen gennemføres en væksthustælling for 2008 med belysning af struktur, produktion samt energi- og vandforbrug. Et nyt stikprøvedesign for statistikken over vejgodstransport, baseret på et spørgeskema, der dækker både national og international transport, testes og forventes at blive sat i drift i Kilometeraflæsninger i forbindelse med de obligatoriske årlige bilsyn for lastbiler vil fremover indgå i stratificeringen af stikprøven. I 2009 vil dataindsamlingen til bilstatistikken blive gennemgået med henblik på opdatering i forbindelse med omlægningen til Det Digitale Motorregister (DMR) under SKAT. Der vil ske en videreudvikling af pendlingsstatistikken i relation til familiernes bilforhold, demografiske baggrund, geografiske lokalisering og arbejdsmarkedstilknytning. Formålet er i samarbejde med Vejdirektoratet og Rejseplanen at beregne det tidsforbrug, som en given transport mellem hjem og arbejdsplads fordrer. Ved kommunalreformen overgik opgaven med at give tilladelser til råstofindvinding fra de tidligere amter til de nye kommuner. I samarbejde med By- og Landskabsstyrelsen vil Danmarks Statistik udarbejde og publicere statistikken, evaluere dataindsamlingen og udarbejde forslag til et system, der registrerer de enkelte årlige tilladelser med tilknyttede stamoplysninger. Økonomisk Statistik Nationalregnskabet fortsætter på DB03 Opgørelserne af nationalregnskabet vil også i 2009 være baseret på den hidtidige branchenomenklatur, DB03. Efter fælles EU-beslutning sker nationalregnskabets overgang til den nye branchenomenklatur, DB07, først i september I takt med at nationalregnskabets kilder i løbet af 2009 overgår til DB07, vil der blive etableret systemer, som transformerer oplysningerne til DB03, inden de anvendes i nationalregnskabsopgørelserne af de foreløbige kvartalsvise og årlige tal. Isoleret set indebærer denne transformation en forøgelse af usikkerheden på de branchefordelte foreløbige tal. 27

28 3. Statistik og formidling Regionalfordelte regnskaber Dokumentation af de kvartalsvise ikke-finansielle sektorregnskaber Publikation om drivhusgasser Huslejeprojekt Mindre datarevision De regionalfordelte regnskaber omlægges og udvides i foråret Fremover vil offentliggørelserne ske på landsdelsniveau, og de vil blive udvidet med opgørelser af arbejdstimer. På regionsniveau vil der endvidere blive publiceret oplysninger om investeringer og husholdningernes disponible indkomster. I april 2008 påbegyndtes de kvartalvise offentliggørelser af de ikkefinansielle sektorregnskaber, hvor den samlede økonomi underopdeles i de fem institutionelle sektorer: finansielle selskaber, ikke-finansielle selskaber, offentlig forvaltning og service, husholdningerne og udlandet. I foråret 2009 offentliggøres en dokumentation af disse beregninger. En publikation om udslip af drivhusgasser forventes udgivet i efteråret Publikationen vil bl.a. med udgangspunkt i Danmarks Statistiks miljøøkonomiske regnskab for Danmark belyse sammenhængen mellem den danske økonomiske aktivitet og udslippene af drivhusgasser. Publikationen vil belyse de strukturelle forhold gennem en opdeling af økonomisk aktivitet og udslip fordelt på nationalregnskabets brancher og udviklingen over tid. Derudover vil publikationen præsentere en kvantificering og analyse af udviklingens bagvedliggende årsager i form af fx økonomisk vækst og øget energieffektivitet. Blandt de øvrige emner, som tages op, vil være udslip i udlandet knyttet til den danske import, skibsfartens CO 2 -udslip, CO 2 - afgifter mm. Som følge af bortfaldet af de årlige landsdækkende oplysninger om huslejer til brug for de almindelige ejendomsvurderinger, blev det i 2008 undersøgt, om de huslejeoplysninger, som danner grundlag for boligsikringsydelser, kan benyttes i stedet. Projektet var delvist finansieret af Eurostat. Konklusionen blev, at dette er et rimeligt grundlag for opgørelserne, og det nye system vil blive implementeret i beregningerne i løbet af I første omgang blive der ikke foretaget revisioner af de hidtidige niveauer. I 2009 foretages datarevision af nationalregnskabet navnlig hvad angår den offentlige sektor, men også andre sektorer bliver berørt af revisionen. Særligt fokus er rettet mod den funktionelle fordeling af offentlige udgifter (COFOG), hvor omklassificeringer forventes at rykke på forholdet mellem individuelt og kollektivt offentligt konsum. Revisionen omfatter både den ikke-finansielle og den finansielle del af nationalregnskabet, men er begrænset på en sådan måde, at produktionskontoen ikke påvirkes, dvs. BNP forbliver uændret i de historiske år. Resultatet af revisionen offentliggøres for det ikke-finansielle 28