Notat. Til: Esben Krægpøth 24. maj 2018 Fra: Anna Sophie Kiskov Sags id: 18/8368

Transkript

1 Notat Til: Esben Krægpøth 24. maj 2018 Fra: Anna Sophie Kiskov Sags id: 18/8368 Resumé af høringssvar fra Bestyrelser og MED-udvalg i Assens Kommunes folkeskoler, landsbyordninger, dagtilbud og øvrige tilbud vedr. genopretningsplan Der er indkommet i alt 38 høringssvar. Svarene fordeler sig således: 15 fra MED-udvalg 20 fra bestyrelser på skoler og dagtilbud 3 fra øvrige tilbud/organisationer Høringssvarene viser, at der er en generel skepsis over for at der skal spares på skole- og dagtilbudsområdet. I dette notat gennemgås hovedpointerne fra de 35 høringssvar. Flytning af Helhedsskolen Flemløse Der er delte meninger om forslaget om at flytte Helhedsskolen Flemløse til Aarup. Godt halvdelen er forstående, men påpeger, at det er vigtigt at økonomien følger med og at kvaliteten ikke forringes. Enkelte er dog bekymret for, hvorvidt Aarupskolen har rammerne og ressourcerne til at rumme Helhedsskolen. Der er desuden bekymring for den lange transporttid. Specialbørnehaven Solsikken reduktion beløb pr barn Enkelte høringssvar er forstående over for, at der skal spares på dette område, der har genereret overskud de seneste 5 år. De fleste er dog bekymret for, at besparelserne går ud over de svageste og at det bliver svært at leve op til visionen om at alle børn skal lykkes. Der er enkelte, der ser det som et problem, at overskud fremover kan medføre belæg for budgetreduktion og at økonomistyringen fremover vil indregne denne risiko. Specialskole Pilehaveskolen reduktion beløb pr barn Enkelte høringssvar er forstående over for, at der skal spares på dette område, der har genereret overskud de sidste par år. De fleste er dog bekymret for, at besparelserne får konsekvenser de svageste og at det bliver svært at leve op til visionen om at alle børn skal lykkes. Der er flere, der udtrykker bekymring for børnenes trivsel og at det kan blive svært at bevare den nuværende kvalitet og faglighed.

2 Nedlæggelse af konsulentstilling Kontaktperson: Rasmus Fald Nielsen Der er opbakning til forslaget blandt langt de fleste høringssvar. Enkelte er dog bekymret for, at der vil gå for mange ressourcer tabt. Reducering af åbningstider Langt størstedelen af høringssvarene ser på forslaget med stor bekymring, idet kommunen har mange pendlere, der vil få svært ved at få hverdagen til at hænge sammen. Derudover bliver det ifølge mange høringssvar mindre attraktivt at flytte til kommunen. Fælles ledelse Områdeinstitution Glamsbjerg og Haarby Høringssvarene er meget delte på dette punkt. Nogle mener, at det giver god mening at sammenlægge ledelsen, mens andre mener, at det er meget uhensigtsmæssigt, idet der netop er ansat ny områdeleder. Sammenlægningen vil ifølge nogle have en daglig negativ påvirkning på det pædagogiske arbejde. Tandplejen nedjustering af budgetrammen Langt de fleste af høringssvarene er forstående over for forslaget. Enkelte er dog bekymret for konsekvensen for børnene. Det påpeges, at overskuddet de seneste fem år skyldes, at der ikke er sket den nødvendige udvikling på området. Reduktion PPR konsulent Tale/Høre- området Langt størstedelen af høringssvarene er bekymret for, om forslaget vil medføre for lang ventetid og at det vil få konsekvenser for børnenes indlæring. Der opleves p.t. et øget pres og behov for PPR. Kontaktperson: Rasmus Fald Nielsen Side 2 af 2

3 Velfærd 24. maj 2018 Sags id: 18/8368 Oversigt over indkomne høringssvar til genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 1. Assensskolens MED-udvalg 2. Assensskolens bestyrelse 3. Tandplejens MED-udvalg 4. Områdeinstitution Tommerups bestyrelse 5. Områdeinstitution Tommerups MED-udvalg 6. Fællesbestyrelsen Ebberup Skole, Børnehave og Vuggestue 7. Vissenbjerg skoles bestyrelse 8. Vissenbjerg skoles MED-udvalg 9. Pilehaveskolens bestyrelse 10. Pilehaveskolens MED-udvalg 11. Assens Ungdomsskole 12. Glamsbjergskolens bestyrelse 13. Glamsbjergskolens MED-udvalg 14. Dagplejens MED-udvalg 15. PPR 16. Tallerupskolens MED-udvalg 17. Børnehusene Assens By 18. Børnehave Uglebos bestyrelse 19. Børnehaven Uglebos MED-udvalg Underskriftsindsamling 20. Forældrebestyrelsen Dagplejen 21. Handicaprådet 22. Salbrovad Landsbyordning 23. Landsbyordningen Gummerup 24. Skolebestyrelsen Tommerup Skole 25. Tommerup Skoles MED-udvalg 26. Helhedsskolen Flemløse 27. Børnehusene Aarup bestyrelse 28. Børnehusene Aarups MED-udvalg 29. Børnehuset Haarbys forældrebestyrelse 30. Børnehuset Haarbys MED-udvalg 31. Fællesbestyrelsen Brylle Landsbyordning 32. Fællesbestyrelsen Verninge Skole, Børnehave og Vuggestue 33. Verninge Skole, Børnehave og Vuggestues MED-udvalg 34. Haarby Skoles bestyrelse Kontaktperson: Rasmus Fald Nielsen

4 35. Aarup-skolens bestyrelse 36. Aarup-skolens bestyrelse (tilføjelse til første høringssvar) 37. Aarup-skolens MED-udvalg 38. Vissenbjerg Børnehuses bestyrelse 39. Vissenbjerg Børnehuses MED-udvalg Kontaktperson: Rasmus Fald Nielsen

5

6 Høringssvar angående besparelsesforslag i forbindelse med genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie Skolebestyrelsen på Assensskolen finder det beklageligt, at det fortsat er nødvendigt at finde besparelser på blandt andet dagtilbud og skoleområdet, men vi anerkender det arbejde der er gjort for at finde områder, hvor de udmeldte besparelser vil have mindst muligt negative effekter. Vi bemærker, at den først foreslåede nedjustering af digitaliseringspuljen, som især ville påvirke de svageste elever på Assensskolen negativt, er taget ud af besparelsesforslagene, og det hilser vi meget velkomment. Ligeledes bemærker vi, at forslaget om at indføre tidlig SFO-start ikke indgår i besparelsesblokkene. Vi har tidligere nævnt, at en tidlig SFO-start gennemført med en normering svarende til det øvrige SFO-tilbud, ikke ville være hensigtsmæssigt, og derfor hilser vi det også velkomment, at dette forslaget ikke indgår. Vi håber, at man i de foreslåede besparelser på konsulent, PPR konsulent Tale/Høre-området og 1 times kortere åbningstid om ugen i de kommunale daginstitutioner vil arbejde på den konkrete udmøntning, så nedjusteringerne vil påvirke børn, forældre og medarbejdere mindst muligt. Afslutningsvis bemærkes det, at det både aktuelt og på sigt vil være svært for den enkelte institution at spare op til større investeringer. Dato 23. maj 2018 Marianne T. Hyldegaard Hansen Skolebestyrelsesformand ved Assensskolen

7 Høringssvar vedrørende besparelse blok 13. Med-udvalget i Tandplejen finder det bekymrende, at der endnu engang skal spares på børneområdet. På Tandplejeområdet er der kommet større krav fra Sundhedsstyrelsen. Dette indebærer bl.a. at der er løbende brug for at uddanne personalet for, at imødekomme disse krav. Ligeledes vil disse krav også betyde større udgift til forskellige materialer og slitage på sterilisationsudstyr. I flere af omprioriteringsblokkene, herunder også blok O13, beskriver en del af argumentationen for reduktionerne, at de udvalgte enheder de seneste år har haft overskud, som er overført til næste års budget. I Assens Kommune har den decentrale økonomistyring igennem mange år bygget på tillid til, at der ikke har været risiko for, at et overskud blev inddraget, men såvel overskud som underskud kunne overføres til næste års budget. Vi ser med bekymring på, at hvis et fremtidigt overskud kan medfører belæg for kommende budgetreduktion, kan dette medføre en risiko for, at man fremover vil indregne denne risiko i sin økonomistyring. Med venlig hilsen Med udvalget Tandplejen Side 1 af 1

8 Høringssvar vedr. Genopretningsplan Uddannelse, Børne og Familie Vi, Bestyrelsen i områdeinstitution Tommerup, er bekymrede over endnu engang at opleve, at der dukker uventede besparelser op på børneområdet. Vi får det klare indtryk, at der ikke er styr på økonomien og at det fører til, at man griber til kortsigtede hak-en-hæl-og-klip-en-tå-løsninger som rammer hårdt og får dyre konsekvenser. Derfor støtter bestyrelsen, at man forsøger at finde en langtidsholdbar løsning. Vi ønsker med vores høringssvar at give udtryk for vores bekymring for konsekvenserne på børneområdet, med disse forslåede besparelser, der kommer i halen på de netop vedtagne store besparelser i april måned. Vi mener, det er en helt forkert vej at gå! Bestyrelsen i Områdeinstitution Tommerup opfordrer politikerne til at huske, hvad de sagde i valgkampen, hvor det kom frem at Assens Kommune har rekorden i ungdomsarbejdsløshed! Al forskning viser, at det er de første 6 år af et barns liv, der er afgørende for, hvordan fremtiden former sig. Det er imens børnene er små, at de lærer, hvordan man lærer, og her de udvikler deres helt grundlæggende sociale kompetencer senere samarbejdsevner og vigtigst af alt, det er der, de udvikler deres robusthed til at kunne takle udfordringer i livet. Men den gode udvikling kommer ikke af sig selv. Børn har brug for voksne omkring sig, der alle har pædagogiske værktøjer til at guide dem i den rigtige retning. Det handler om ressourcer. Derfor opfordrer bestyrelsen i Børnehusene Tommerup politikerne til at være visionære og til at være en forgangs kommune, der prioriterer børneområdet fremfor at efterligne de mange kommuner, der sparer på børnene i disse år. Det er JER, som der bestemmer over kommunens budget, så I kan vælge at omprioritere indenfor udvalgsområderne! Børnefamilier er gode skatteborgere og når de først har bosat sig, flytter de ikke bare lige igen. Børnene er faldet til i daginstitutioner og skole, man har skabt sig en hverdag. Så vær nu dem, der viser, at I vil prioritere børnene. Vær dem som giver Assens kommune robuste børn, i stedet for at vi skal have rekorden i ungdomsarbejdsløshed; så kommunen kan tiltrække nye tilflyttere og flere skattekroner. Det er en investering i fremtiden! På vegne af Bestyrelsen i Områdeinstitution Tommerup Formand, Kari Høst Wraae

9

10 Ebberup d Høringssvar vedr. genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie fra Fællesbestyrelsen i Ebberup. I det vi ser med stor bekymring på det udmeldte sparekatalog og de generelle økonomiske udsigter i Assens Kommune, har vi følgende kommentarer til de fremlagte forslag. Det skal understreges, at udgangspunktet er, at vi allerede har et skolevæsen, der tangerer det billigste på Fyn. Der findes i spareforslagene en uheldig sammenkædning af overført underskud som en argumentation for reduktion. Vi finder det ødelæggende for en ansvarlig økonomisk drift af decentrale institutioner, hvis decentraliseringen på den måde sættes i spil. Fællesbestyrelsen Ebberup skole, Børnehave og Vuggestue. Karin Christiansen Formand.

11

12

13 Søndersøvej Vissenbjerg tlf.: Dato: 31. maj 2018 Høringssvar Genopretningsplan I Assens Kommune lykkes alle børn Assensmodel tidlig opsporing/indsats Assens Kommune som tilflytterkommune Med-udvalget ved Vissenbjerg Skole ser mange gode intentioner i kommunen, men det er med stor bekymring, at vi hvert år skal afgive høringssvar, som hver gang forringer mulighederne for kommunens elever og medarbejdernes muligheder for at opfylde de kommunale målsætninger. Det er med meget stor bekymring at daginstitutionsområdet bliver ramt så hårdt, så børn og medarbejdere ikke får mulighed den bedste udvikling, som er nødvendigt for at være klar til den livslange læring og udvikling, som er nødvendig for at opfylde de forventede mål. Sparekataloget som er fremlagt vil ramme de mest sårbare børn i kommunen, og vil dermed ikke gøre det attraktivt at flytte hertil, som er en af kommunens visioner. Mht. til forslaget til samling af den specialpædagogiske indsats Flemløse og LKT/Vissenbjerg til Aarupskolen medgiver vi, at det giver gode muligheder for at udvikle de specialpædagogiske kompetencer i et center, hvor der både er gode fysiske rammer og ledelse med specialviden. Med-udvalget anbefaler i stedet for en genopretningsplan for økonomi på Uddannelse Børn og Familie området, at man overvejer at øge indtægterne i stedet for kontinuerligt at udøve grønthøstermetode. Dette kan gøres ved regulering af skatteindtægterne. Med-udvalget Vissenbjerg Skole

14 Til Uddannelse, Børn og Familie Den 21. maj 2018 Pilehaveskolen Stadionvej Assens Til Byrådet Høringssvar til Byrådet vedr. genopretningsplan uddannelse, børn og familie fra Pilehaveskolens bestyrelse. Kontaktperson: Mette Karlsson Dir. tlf.: Mobil: Skolebestyrelsen er rystet over blok 5 forslag om reducering med kr ,- pr. barn, og bakker helt op om MED udvalgets udførlige høringssvar, med følgende få kommentarer. Umiddelbart virker det som om, at det er de senere års overskud på Pilehaveskolen, der har dannet baggrund for forslaget, og dette uden at det er blevet undersøgt, hvad årsagen til overskuddet kunne skyldes I skolebestyrelsen agere og handler vi ansvarligt og vi følger derfor også tæt skolens regnskabet i løbet af året. Vi synes vi har handlet i god tro, da vi ifølge aftale om decentralisering har overholdt de kommunale spilleregler, der er opstillet for vores arbejde. Skolebestyrelsens beslutning om at arbejde med en økonomisk buffer, synes vi er essentiel for Pilehaveskolens drift. Om det skyldes udsving i elevtal, behov for særlige indsatser - mandsopdækning, eller andre ressource krævende tiltag, for at sikre at eleverne lykkedes og trives i deres skoleliv, ser vi som en nødvendighed, for at Pilehaveskolen kan blive ved med at have den kvalitet og faglighed som den har i dag. Selvom Pilehaveskolen blev renoveret for få år siden, så har vi stadigvæk faglokaler og andre projekter der skal gøres noget ved. Det er bl.a. et stort ønske for os, at få udvidet køkkenområdet på Pilehaveskolen, så køkkenet kan bruges i undervisningsøjemed. Pilehaveskolen har et stort ansvar i at gøre eleverne livsduelige, og det at kunne begår sig i et køkken, skal give den enkelte den ballast og grundsten, der skal til, for at kunne klare sig i eget hjem senere i livet. Skolebestyrelsen har også it som et fokusområde, idet megen individuel indlæring som passer til den enkeltes niveau findes her. Pilehaveskolen har at gøre med meget sårbare børn og i mange tilfælde også meget sårbare familier, og for at kunne hjælpe disse familier, skal der bruges de nødvendige ressourcer. 1

15 Derfor mener vi, at forslag om Specialskole Pilehaveskolen - reduktion pr. barn, skal trækkes tilbage. På vegne af skolebestyrelsen på Pilehaveskolen Ann Baunbæk Hansen Formand Høringssvar til genopretningsplan fra MED udvalget,pilehaveskolen. Indledning Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 har været behandlet på møde i MED udvalget den 17. maj Med den begrundelse, at Pilehaveskolen i de sidste 3 år har haft et overskud fra kr. til kr., foreslås en besparelse på kr. i indeværende år og en besparelse på kr. i 2019,2020 og MED udvalget skal gøre opmærksom på, at de faktuelle tal i Omprioriteringsblok 005 ikke er korrekte. De overførte overskud har i de sidste tre år ligget mellem til kr.. Det kan i øvrigt oplyses, at der også har været tekniske årsager til størrelsen af de overførte beløb. Bl.a. indeholder mindre forbruget i 2017 bevilgede Erasmus+ midler på ,som først bliver brugt i budgetåret Til forskel fra de øvrige folkeskoler i kommunen reguleres Pilehaveskolens budget ud fra det aktuelle elevtal. Når en elev udmeldes, mister skolen således elevtaksten fra den efterfølgende måned, og får tildelt elevtaksten fra den første i en måned, når der bliver visiteret en ny elev. Budgettet kan således variere fra måned til måned. Ifølge aftale om decentralisering beskriver Assens Kommunes principper, at decentrale enheder med overførselsadgang kan overføre uforbrugte driftsbevillinger op til +/- 5 % af korrigeret budget. Beløb udover +/- 5 % kan efter ansøgning om overførsel i særlige tilfælde bevilges af Byrådet. Retten til forbrug udover budget begrænses til ekstraordinære omstændigheder, og underskud må maksimalt andrage 1 mio. kr. for hver enhed med overførselsadgang. Underskud skal efter principperne afdrages over de 3 følgende år. Side 2 af 7

16 I tillid til de gældende principper har Pilehaveskolen i årerne 2015,2016 0g 2017 overført et overskud på budgettet i forventning om at kunne planlægge strategisk i forhold til det samlede budget for Pilehaveskolen. Pilehaveskolen har altid holdt sig inden for +- 5 % af korrigeret budget og har således overholdt de kommunale spilleregler. Der har aldrig været bemærkninger fra hverken administrationen eller Byrådet til Pilehaveskolens administration af budgettet. Buffer for at imødegå nedgang i elevtal Pilehaveskolens bestyrelse og MED udvalg har besluttet, at der skal være en buffer i Pilehaveskolens budget på omkring kr., hvilket også fremgår af bemærkningerne til de budgetopfølgninger, Pilehaveskolen har sendt til forvaltningen. Denne buffer er etableret for at kunne imødegå en eventuel nedgang i elevtallet jf. tildelingsmodellen. For at skabe og fastholde et udviklende læringsmiljø for skolens elever, er det vigtigt med stabilitet og ro omkring afvikling af et af skoleår. Skolebestyrelsen har derfor vurderet, at det er hensigtsmæssigt med en buffer, så vi ikke skal afskedige medarbejdere midt i et skoleår og dermed skabe opbrud i skolens klasseteam. Et opbrud der vil have en negativ indflydelse på læringsmiljøet. Økonomisk råderum for at imødegå øvrige udfordringer Ud over denne buffer har vi kalkuleret med et økonomisk råderum i budgettet, for at kunne imødekomme de øvrige udfordringer, vi møder som specialskole. På Pilehaveskolen ser vi det som en vigtig opgave at kunne give hver enkelte elev, der bliver visiteret til skolen, et relevant undervisning- og læringstilbud uagtet hvilke udfordringer, eleven møder op med. Det betyder bl.a., at vi i perioder er nødt til at planlægge undervisning og SFO med en en til en bemanding i en kortere eller længere periode. Konkrete eksempler på dette: - Skolen optager løbende elever fra andre skoler enten pga. tilflytning eller pga., at opgaven ikke kan løses på en lokal folkeskole. I denne sammenhæng er det ofte nødvendigt at tildele den modtagende klasse ekstra ressourcer i en periode for at skabe en god start for den elev, der måske ikke har fulgt skolegangen i den almene skole igennem en længere periode, eller for den elev, der har mange nederlag med sig og ofte ikke har tillid til de voksne. Side 3 af 7

17 - Hvis en elev i en periode -skal have en tæt guidning af en voksen for at indgå i hensigtsmæssige relationer med andre elever og voksne. - Hvis en elev har brug for reduceret undervisningstid i en periode, så der er brug for alternative lærings-aktiviteter sammen med en voksen. - Da vi modtog tosprogede elever, valgte vi fra elevernes skolestart at ansætte en medarbejder, der kunne arabisk, for at skabe de bedst mulige forudsætninger for en god undervisning og et godt forældresamarbejde. - Skolen har haft episoder, hvor elever har haft seksuel krænkende adfærd over for andre elever. Her har skolen i en kortere eller længere periode brugt ressourcer på at have skærpet tilsyn med eleven. Opsparing til anlægsmæssige investeringer Pilehaveskolen har også en plan for mindre anlægsmæssige investeringer, som vi sparer op til inden for den økonomiske ramme. En opsparing, der naturligt vil generere et mindre forbrug på budgettet. Eksempelvis: - Løbende udskiftning af IT til eleverne. Alle elever på Pilehaveskolen har enten en bærbar computer eller en ipad. Computer og ipad er et nødvendigt redskab og en forudsætning for at skabe optimal læring for eleverne på Pilehaveskolen. - Udskiftning af skolens busser. En del af skolens pædagogiske arbejde er at give eleverne en oplevelse af deres omverden. En omverden de efter endt skolegang skal kunne håndtere at være en del af med de udfordringer, der møder dem. Derfor er busserne et vigtigt pædagogisk redskab på Pilehaveskolen. - Løbende indkøb af hjælpemidler så som specialstole, ståstativ, 2 personers el-cykel og specielle træningsredskaber. Redskaberne indkøbes med udgangspunkt i elevernes individuelle behov. Behovet for specielle redskaber kan variere fra år til år afhængig af elevgruppens sammensætning. Udgifter til redskaber varierer derfor meget. Et enkelt redskab kan koste op til kr. Skolen skal selv dække udgiften, når redskabet bruges kompenserende eller til træning i skoleregi. Side 4 af 7

18 - Re- etablering af udearealet. En stor del af de redskaber, der blev sikkerhedsgodkendt i forbindelse med udbygningen af Pilehaveskolen i 2013, skal, efter anmærkninger fra kommunens legepladskonsulent, enten udbedres for fejl eller udskiftes. Langt de fleste elever er på skolen fra kl til kl Efter en lang skoledag og hjemtransport er der ofte ikke overskud til fællesaktiviteter med andre børn. Det er derfor vigtigt, at udemiljøet på Pilehaveskolen kan inspirere til leg og bevægelse i fællesskab med andre børn. Der vil blive reduceret kraftigt i et udfordrende og inspirerende udemiljø, såfremt der ikke er økonomisk mulighed for at udskifte/udbedre legeredskaberne efter anmærkningerne fra legepladskonsulenten. - Etablering af en natur-teknologihytte. Vi søger om fondsmidler til dette, men skal selv være medfinansierende. En stor del af undervisningen på Pilehaveskolen tilrettelægges med udgangspunkt i naturen. Skolen har bl.a. etableret et læringsrum i kolonihaverne ved Brunebjerg med væksthus og ønsker at etablere et tilsvarende læringsrum tæt ved skolen. Skolen samarbejder med Assens kommunes fundraiser Jasmina Geisler om at søge midler til projektet. - Udvidelse af køkkenareal. I forbindelse med udbygningen i 2013 blev renovering af køkkenet fravalgt, da en renovering ville blive meget omkostningstung og herved reducere muligheden for at udvide arealet til øvrige undervisningslokaler. Et af målene på Pilehaveskolen er at gøre eleverne livsduelige og selvstændige, så de kan klare sig på sigt. Det hjælper træning i et skolekøkken i høj grad på vej med. Det nuværende køkkenareal er meget lille. Elever og voksne skal bevæge sig rundt på for lidt plads, hvilket skaber grobund for unødvendige konflikter. Bedre fysiske rammer vil også være med til at højne hygiejnen. Vi planlægger at flytte en væg, så køkkenarealet bliver udvidet. Konsekvens af foreslåede besparelse. Såfremt Byrådet fastholder besparelsen vil det reducere Pilehaveskolens muligheder for at tilbyde et udviklende læringsmiljø og for at tilgodese elevernes individuelle behov i planlægningen af vores undervisning jf. ovenstående eksempler. Pilehaveskolen løser ofte meget komplekse opgaver omkring børn og forældre i et meget tæt samarbejde med kommunens sagsbehandlere. Ved at vi her og nu kan bruge ekstra ressourcer på at bidrage med hjælp og støtte til barn og familie, undgår vi ofte, at sagerne udvikler sig til tunge sager. Såfremt budgettet reduceres, vil vi ikke længere have de samme muligheder for at handle akut på en sag. Side 5 af 7

19 Allerede etablerede en til en projekter må stilles i bero, da projekterne ikke vil kunne rummes inden for et reduceret budget. Dette vil dels have konsekvenser for de elever, der er i en til en projekterne, men vil også påvirke læringsmiljøet for alle eleverne på Pilehaveskolen. For det kommende skoleår vil en reducering af budgettet betyde, at følgende aktiviteter ikke vil kunne etableres: - Etablering at et undervisningsmiljø for en lille gruppe elever fra yngste årgang, der ud over kognitive udfordringer også har udfordringer med at indgå i relationer med andre elever - Etablering af et undervisningsmiljø for en yngste elev, der netop har fået diagnosen infantil autist - Etablering af et undervisningsmiljø for en elev, der ud over kognitive vanskeligheder, også har en familiemæssig baggrund der betyder, at han har behov for en meget tæt guidning i forhold til relationer til andre elever og voksne. Vi må endvidere stille vores planlagte anlægsprojekter i bero. Afsluttende bemærkninger En reducering i skolens budget vil betyde en mærkbar forringelse af kvaliteten af Pilehaveskolens tilbud til de svageste elever i Assens kommune. Det er MED udvalgets opfattelse, at det fremover vil blive særdeles vanskeligt at udøve strategisk planlægning, da vi ikke længere kan forvente at måtte kalkulere med et økonomisk råderum. Pilehaveskolen har, sammen med øvrige skoler i Assens kommune, igennem årerne bidraget til besparelser inden for skoleområdet. MED udvalget skal på det skarpeste tage afstand fra at udvalget for Uddannelse, Børn og Familie påtænker at fravige Assens Kommunes principper for decentralisering at Pilehaveskolen, som den eneste skole i kommunen, skal beskæres i budgettet med den begrundelse, at vi har overført overskud de sidste tre år. MED udvalget har med dette høringssvar beskrevet de konsekvenser, den udmeldte besparelse vil have for Pilehaveskolens tilbud og håber, at vi har givet udvalget for Uddannelse, Børn og Familie en indsigt i, hvad der ligger til grund for, at Pilehaveskolen de sidste tre år har overført et overskud. Side 6 af 7

20 Vi skal anmode om, at besparelsen trækkes tilbage. Vh Formand næstformand Side 7 af 7

21 Til Uddannelse, Børn og Familie Den 21. maj 2018 Pilehaveskolen Stadionvej Assens Høringssvar til genopretningsplan fra MED udvalget, Pilehaveskolen. Kontaktperson: Mette Karlsson Dir. tlf.: Mobil: Indledning Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 har været behandlet på møde i MED udvalget den 17. maj Med den begrundelse, at Pilehaveskolen i de sidste 3 år har haft et overskud fra kr. til kr., foreslås en besparelse på kr. i indeværende år og en besparelse på kr. i 2019,2020 og MED udvalget skal gøre opmærksom på, at de faktuelle tal i Omprioriteringsblok 005 ikke er korrekte. De overførte overskud har i de sidste tre år ligget mellem til kr.. Det kan i øvrigt oplyses, at der også har været tekniske årsager til størrelsen af de overførte beløb. Bl.a. indeholder mindre forbruget i 2017 bevilgede Erasmus+ midler på ,som først bliver brugt i budgetåret Til forskel fra de øvrige folkeskoler i kommunen reguleres Pilehaveskolens budget ud fra det aktuelle elevtal. Når en elev udmeldes, mister skolen således elevtaksten fra den efterfølgende måned, og får tildelt elevtaksten fra den første i en måned, når der bliver visiteret en ny elev. Budgettet kan således variere fra måned til måned. Ifølge aftale om decentralisering beskriver Assens Kommunes principper, at decentrale enheder med overførselsadgang kan overføre u-forbrugte driftsbevillinger op til +/- 5 % af korrigeret budget. Beløb udover +/- 5 % kan efter ansøgning om overførsel i særlige tilfælde bevilges af Byrådet. Retten til forbrug udover budget begrænses til ekstraordinære omstændigheder, og underskud må maksimalt andrage 1 mio. kr. for hver enhed med overførselsadgang. Underskud skal efter principperne afdrages over de 3 følgende år. 1

22 I tillid til de gældende principper har Pilehaveskolen i årerne 2015,2016 0g 2017 overført et overskud på budgettet i forventning om at kunne planlægge strategisk i forhold til det samlede budget for Pilehaveskolen. Pilehaveskolen har altid holdt sig inden for +- 5 % af korrigeret budget og har således overholdt de kommunale spilleregler. Der har aldrig været bemærkninger fra hverken administrationen eller Byrådet til Pilehaveskolens administration af budgettet. Buffer for at imødegå nedgang i elevtal Pilehaveskolens bestyrelse og MED udvalg har besluttet, at der skal være en buffer i Pilehaveskolens budget på omkring kr., hvilket også fremgår af bemærkningerne til de budgetopfølgninger, Pilehaveskolen har sendt til forvaltningen. Denne buffer er etableret for at kunne imødegå en eventuel nedgang i elevtallet jf. tildelingsmodellen. For at skabe og fastholde et udviklende læringsmiljø for skolens elever, er det vigtigt med stabilitet og ro omkring afvikling af et af skoleår. Skolebestyrelsen har derfor vurderet, at det er hensigtsmæssigt med en buffer, så vi ikke skal afskedige medarbejdere midt i et skoleår og dermed skabe opbrud i skolens klasseteam. Et opbrud der vil have en negativ indflydelse på læringsmiljøet. Økonomisk råderum for at imødegå øvrige udfordringer Ud over denne buffer har vi kalkuleret med et økonomisk råderum i budgettet, for at kunne imødekomme de øvrige udfordringer, vi møder som specialskole. På Pilehaveskolen ser vi det som en vigtig opgave at kunne give hver enkelte elev, der bliver visiteret til skolen, et relevant undervisning- og læringstilbud uagtet hvilke udfordringer, eleven møder op med. Det betyder bl.a., at vi i perioder er nødt til at planlægge undervisning og SFO med en en til en bemanding i en kortere eller længere periode. Konkrete eksempler på dette: - Skolen optager løbende elever fra andre skoler enten pga. tilflytning eller pga., at opgaven ikke kan løses på en lokal folkeskole. I denne sammenhæng er det ofte nødvendigt at tildele den modtagende klasse ekstra ressourcer i en periode for at skabe en god start for den elev, der måske ikke har fulgt skolegangen i den almene skole igennem en længere periode, eller for den elev, der har mange nederlag med sig og ofte ikke har tillid til de voksne. Side 2 af 6

23 - Hvis en elev i en periode -skal have en tæt guidning af en voksen for at indgå i hensigtsmæssige relationer med andre elever og voksne. - Hvis en elev har brug for reduceret undervisningstid i en periode, så der er brug for alternative lærings-aktiviteter sammen med en voksen. - Da vi modtog tosprogede elever, valgte vi fra elevernes skolestart at ansætte en medarbejder, der kunne arabisk, for at skabe de bedst mulige forudsætninger for en god undervisning og et godt forældresamarbejde. - Skolen har haft episoder, hvor elever har haft seksuel krænkende adfærd over for andre elever. Her har skolen i en kortere eller længere periode brugt ressourcer på at have skærpet tilsyn med eleven. Opsparing til anlægsmæssige investeringer Pilehaveskolen har også en plan for mindre anlægsmæssige investeringer, som vi sparer op til inden for den økonomiske ramme. En opsparing, der naturligt vil generere et mindre forbrug på budgettet. Eksempelvis: - Løbende udskiftning af IT til eleverne. Alle elever på Pilehaveskolen har enten en bærbar computer eller en ipad. Computer og ipad er et nødvendigt redskab og en forudsætning for at skabe optimal læring for eleverne på Pilehaveskolen. - Udskiftning af skolens busser. En del af skolens pædagogiske arbejde er at give eleverne en oplevelse af deres omverden. En omverden de efter endt skolegang skal kunne håndtere at være en del af med de udfordringer, der møder dem. Derfor er busserne et vigtigt pædagogisk redskab på Pilehaveskolen. - Løbende indkøb af hjælpemidler så som specialstole, ståstativ, 2 personers el-cykel og specielle træningsredskaber. Redskaberne indkøbes med udgangspunkt i elevernes individuelle behov. Behovet for specielle redskaber kan variere fra år til år afhængig af elevgruppens sammensætning. Udgifter til redskaber varierer derfor meget. Et enkelt redskab kan koste op til kr. Skolen skal selv dække udgiften, når redskabet bruges kompenserende eller til træning i skoleregi. Side 3 af 6

24 - Re- etablering af udearealet. En stor del af de redskaber, der blev sikkerhedsgodkendt i forbindelse med udbygningen af Pilehaveskolen i 2013, skal, efter anmærkninger fra kommunens legepladskonsulent, enten udbedres for fejl eller udskiftes. Langt de fleste elever er på skolen fra kl til kl Efter en lang skoledag og hjemtransport er der ofte ikke overskud til fællesaktiviteter med andre børn. Det er derfor vigtigt, at udemiljøet på Pilehaveskolen kan inspirere til leg og bevægelse i fællesskab med andre børn. Der vil blive reduceret kraftigt i et udfordrende og inspirerende udemiljø, såfremt der ikke er økonomisk mulighed for at udskifte/udbedre legeredskaberne efter anmærkningerne fra legepladskonsulenten. - Etablering af en natur-teknologihytte. Vi søger om fondsmidler til dette projekt, men skal selv være medfinansierende. En stor del af undervisningen på Pilehaveskolen tilrettelægges med udgangspunkt i naturen og udemiljøet. Skolen har bl.a. etableret et læringsrum i kolonihaverne ved Brunebjerg med væksthus og ønsker at etablere et tilsvarende læringsrum tæt ved skolen. Skolen samarbejder med Assens kommunes fundraiser Jasmina Geisler om at søge midler til projektet. - Udvidelse af køkkenareal. I forbindelse med udbygningen i 2013 blev renovering af køkkenet fravalgt, da en renovering ville blive meget omkostningstung og herved reducere muligheden for at udvide arealet til øvrige undervisningslokaler. Et af målene på Pilehaveskolen er at gøre eleverne livsduelige og selvstændige, så de kan klare sig på sigt. Det hjælper træning i et skolekøkken i høj grad på vej med. Det nuværende køkkenareal er meget lille. Elever og voksne skal bevæge sig rundt på for lidt plads, hvilket skaber grobund for unødvendige konflikter. Bedre fysiske rammer vil også være med til at højne hygiejnen. Vi planlægger at flytte en væg, så køkkenarealet bliver udvidet. Konsekvens af foreslåede besparelse. Såfremt Byrådet fastholder besparelsen vil det reducere Pilehaveskolens muligheder for at tilbyde et udviklende læringsmiljø og for at tilgodese elevernes individuelle behov i planlægningen af vores undervisning jf. ovenstående eksempler. Pilehaveskolen løser ofte meget komplekse opgaver omkring børn og forældre i et meget tæt samarbejde med kommunens sagsbehandlere. Ved at vi her og nu kan bruge ekstra ressourcer på at bidrage med hjælp og støtte til barn og familie, undgår vi ofte, at sagerne udvikler sig til tunge sager. Side 4 af 6

25 Såfremt budgettet reduceres, vil vi ikke længere have de samme muligheder for at handle akut på en sag. Allerede etablerede en til en projekter må stilles i bero, da projekterne ikke vil kunne rummes inden for et reduceret budget. Dette vil dels have konsekvenser for de elever, der er i en til en projekterne, men vil også påvirke læringsmiljøet for alle eleverne på Pilehaveskolen. For det kommende skoleår vil en reducering af budgettet endvidere betyde, at følgende aktiviteter ikke vil kunne etableres: - Etablering at et undervisningsmiljø for en lille gruppe elever fra yngste årgang, der ud over kognitive udfordringer også har udfordringer med at indgå i relationer med andre elever - Etablering af et undervisningsmiljø for en yngste elev, der netop har fået diagnosen infantil autist - Etablering af et undervisningsmiljø for en elev, der ud over kognitive vanskeligheder, også har en familiemæssig baggrund der betyder, at han har behov for en meget tæt guidning i forhold til relationer til andre elever og voksne. Vi må endvidere stille vores planlagte anlægsprojekter i bero. Afsluttende bemærkninger En reducering i skolens budget vil betyde en mærkbar forringelse af kvaliteten af Pilehaveskolens tilbud til de svageste elever i Assens kommune. Det er MED udvalgets opfattelse, at det fremover vil blive særdeles vanskeligt at udøve strategisk planlægning, da vi ikke længere kan forvente at måtte kalkulere med et økonomisk råderum. Pilehaveskolen har, sammen med øvrige skoler i Assens kommune, igennem årerne bidraget til besparelser inden for skoleområdet. MED udvalget skal på det skarpeste tage afstand fra at udvalget for Uddannelse, Børn og Familie påtænker at fravige Assens Kommunes principper for decentralisering at Pilehaveskolen, som den eneste skole i kommunen, skal beskæres i budgettet med den begrundelse, at vi har overført overskud de sidste tre år. MED udvalget har med dette høringssvar beskrevet de konsekvenser, den udmeldte besparelse vil have for Pilehaveskolens tilbud og håber, at vi har givet Side 5 af 6

26 udvalget for Uddannelse, Børn og Familie en indsigt i, hvad der ligger til grund for, at Pilehaveskolen de sidste tre år har overført et overskud. Vi skal anmode om, at besparelsen trækkes tilbage. Venlig hilsen Formand for MED udvalget Næstformand for MED udvalget Mette Karlsson Stefan Lindhardt Side 6 af 6

27 Assens Ungdomsskole Kai Nielsens Vej Glamsbjerg Tlf: Emne: Høringssvar til Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Ref.: Mail fra Børn, Unge og Uddannelse af 02 MAJ 2018 Vedrørende Omprioriteringsblok O04 Flytning af Helhedsskolen Flemløse. Assens Ungdomsskole har de sidste 30 år, i tæt samarbejde med forældre fra lokaleområdet, i perioden september til juni, hver onsdag aften, afviklet en klubaktivitet på Flemløse Skole. Klubaktiviteten afvikles dels i eget klublokale og dels ved anvendelse af skolens gymnastiksal og hjemkundskabslokale. Mellem 30 og 40, årige fra Flemløseområdet, og 3 forældre på skift, møder ind på klubaftenerne. Ungdomsskolebestyrelse anmoder om, at Flemløseklubbens fortsatte tilstedeværelse på Flemløse Skole - og hermed eksistens, sikres i forhold til de afsatte midler til kommende tomgangsdrift. Med venlig hilsen Johnny Bøgskov Formand for Ungdomsskolebestyrelsen

28 Glamsbjerg den 31. maj 2018 Att. Rasmus Fald Nielsen Høringssvar vedr. genopretningsplan Børn, Uddannelse og Familie 2018 Flytning af Helhedsskolen Flemløse Skolebestyrelsen på Glamsbjergskolen synes, at det giver god mening at flytte Helhedsskolen til Aarupskolen. En flytning til Aarupskolen kan forhåbentlig betyde, at man kan bibeholde et uundværligt behandlingstilbud. De besparelser som ramte Helhedsskolen sidste år har haft stor betydning for det tilbud, som eleverne har modtaget dette år. Man kan håbe på, at en flytning kan få en positv beydning for det enkelte barn, da der bl.a. kan være bedre mulighed for udslusning. Det kan også få en positiv betydning for medarbejdernes arbejdsmiljø, at man bliver en del af noget større, men de fordele det kan give. Det er vigtigt, at at økonomien følger med, således at tilbuddet ikke forringes. Skolebestyrelsen appellerer til, at man vil være meget opmærksom på at flytningen af både medarbejdere og elever sker på en ordentlig måde. Det er også vigtigt med inddragelse af forældrene, således at de er velinformeret og trygge i processen. Reduktion af PPR konsulent Tale/høre området Skolebestyrelsen er bekymret for konsekvenserne, hvis det enkelte barn skal vente lang tid på udredning og træning. Det kan være svært fx at være et barn med taleproblemer, hvis ingen forstår, hvad man siger. Set i relation til Assensmodellen og det hensigtsmæssige en tidlige indsats, giver denne besparelse ikke mening. På skolebestyrelsens vegne Mette Runge Glamsbjergskolen Kaj Nielsens vej 10, 5620 Glamsbjerg Tlf: Mail: Glamsbjergskolen@assens.dk

29 Glamsbjerg den 31. maj 2018 Att. Rasmus Fald Nielsen Høringssvar vedr. genopretningsplan Børn, Uddannelse og Familie 2018 På Helhedsskolen er der ikke et MED-udvalg, og jeg efter aftale med Trine Brusch derfor inviteret to af medarbejderne fra Helhedsskolen med til Glamsbjergskolens MED-udvalgsmøde, således at de også kan have en stemme i denne proces. Det håber jeg er i orden, da jeg er leder for begge skoler. Flytning af Helhedsskolen Flemløse Som udgangspunkt håber vi, at der er flere fordele end udfordringer ved en eventuel flytning af Helhedsskolen, der oprindeligt var et behandlingstilbud for de mest sårbare børn i Assens Kommune. Vi har dog mange bekymringer i forhold til en flytning, som vi finder væsentlige at skrive her: Aarupskolen er en skole midt i byen Mange af børnene på Helhedsskolen har det med at strejfe, når det hele bliver for svært. Det kan give nogle udfordringer i lokalsamfundet. Der ud over er alle børnene skadede på deres følelser, hvilket betyder, at de sanser alt. De bliver let afledt og forstyrret fx hvis de hører en brandbil. Aarupskolens rummelighed Er Aarupskolen indstillet på, at Helhedsskolen flytter ind? Hvordan beskytter vi Helhedsskolens børn/de andre børn? De fysiske rammer Det er vigtigt med plads. Der skal være 3 store lokaler, og et fællesrum til bl.a. spisning. Da der også er børnehaveklassebørn, er et legerum også vigtigt, så deres leg ikke forstyrrer de andre. Børnene har behov for afskærmede pladser for at kunne koncentrere sig, foruden et fællesbord. Toiletterne må ikke var langt væk, da nogle af børnene ikke kan gå på toilettet selv. Der vil være behov for køkkenfaciliteter tæt på. På Helhedsskolen bruges sløjd, hal, skolegården efter behov; skal det nu skemalægges? Børnene kan ikke holde frikvarter samtidig med de andre børn. Hvordan løses dette? Det kan give udfordringer, hvis børnene larmer når de andre har time eller have time, når de andre har frikvarter. SFO? Hvordan kan vi det? Det er vigtigt med en afklaring af: Hvem er vi?, og hvilke opgaver skal vi løse? Glamsbjergskolen Kaj Nielsens vej 10, 5620 Glamsbjerg Tlf: Mail: Glamsbjergskolen@assens.dk

30 Glamsbjerg den 31. maj 2018 Pt er det svært at få hverdagen til at hænge sammen, da der ikke er så mange medarbejdere. Der kræves stor fleksibilitet af medarbejderne, da de ofte er i akutte situationer, der kræver at de bliver i det. Vil der være flere ressurcer på Aarupskolen til at løse opgaverne? Som tidligere skrevet har det dette skoleår ikke været muligt, at lave behandlingsdelen, hvilket har påvirker, børn, familier og medarbejdere meget. Vil det stadig være et visiteret behandlingstilbud med kørselsordning mm.? Forældrene på Helhedsskolen Efter at terapeuterne er flyttet til Familiehuset får ikke alle forældre det tilbud, som de er visiteret til; derfor kommer de meget på skolen. Er der rummelighed til det? Forældrene er bekymrede for flytningen, og om de er velkomne på Aarupskolen. Hvordan tager vi hånd om det? Ledelse Det er vigtigt at der er ledelseskraft i hverdagen, og at lederen har de faglige kompetencer det kræver, når man har med behandlingskrævende børn at gøre. På vegne af Helhedsskolens og Glamsbjergskolens MED-udvalg Mette Runge Glamsbjergskolen Kaj Nielsens vej 10, 5620 Glamsbjerg Tlf: Mail: Glamsbjergskolen@assens.dk

31

32 16. maj 2018 Høringssvar vedrørende reduktion af en tale-hørekonsulentstilling: Samtlige ansatte ved PPR Assens Kommune gør indsigelse mod den foreslåede Reduktion PPR konsulent Tale/Høre området (Omprioriteringsblok 15 i genopretningsplanen for uddannelse og familie). Samtlige ansatte står helt uforstående overfor, at PPR i foråret har fået udvidet arbejdsområdet med betjening af unge mellem 18 og 23 år, og at der kort tid efter alligevel foreslås en nedskæring af personalet i PPR. PPR har oplevet en stor efterspørgsel i forbindelse med implementeringen af Assensmodellen og i det øvrige tværfaglige arbejde. Tale-hørekonsulenterne er en faggruppe med baggrund fra Syddansk Universitet og Lærerhøjskolen/Speciallæreruddannelsen og med en solid praksiserfaring inden for almen- og specialområdet i dagtilbud og skole. Der er i PPR Assens Kommune ansat 4 tale-hørekonsulenter fordelt på to fuldtidsstillinger, en 34-timers og en 35-timers stilling. Tale-hørekonsulenter er højt specialiserede inden for udredning, vurdering og behandling af tale-sproglige vanskeligheder, blandt andet: - Børn med forskellige former for udtalevanskeligheder (bl.a. fonologiske vanskeligheder, verbal dyspraksi, læsp og åbent/lukket snøvl) - Børn med dysfasi (specifikke sproglige vanskeligheder hvor man af ofte uforklarlige årsager er ramt på sprogforståelse, ordforråd, sprogets grammatik, formuleringsevnen) - Børn med generelle sproglige vanskeligheder/sproglige forsinkelser) - Børn med pragmatiske vanskeligheder (sprogbrug) - Børn med stammen - Børn med løbsk tale - Børn med forskellige former for høretab (konduktive og perceptive høretab, APD, lydoverfølsomhed, høreapparatbehandling, Cochlear implanterede) - Børn med medfødte eller erhvervede hjerneskader og medfølgende kommunikative og sproglige vanskeligheder - Børn med funktionelle og organiske stemmelidelser - Børn med Læbe-gumme-ganespalte - Flersprogede børn med sproglige forsinkelser og vanskeligheder.

33 Tale-hørekonsulenterne tager afsæt i viden om barnets vanskeligheder og arbejder ind i konteksten, så barnets udvikling støttes bedst muligt. Den indsats er med til at inkludere mange børn, der ellers ville have brug for specialiserede tilbud uden for Assens Kommune Samarbejdspartnerne er internt i kommunen: Forældre, pædagoger, lærere, børneterapeuter, sagsbehandlere, psykologer, ressourcepædagoger, læsekonsulent/vejledere, sundhedsplejersker, dagplejere og dagplejepædagoger. Eksternt samarbejdes tæt med høreklinikken på OUH, Stemmeambulatoriet på OUH, Specialrådgivningen, Center for Kommunikation og Velfærd, Viso, Center for Høretab samt diverse faglige netværk. Tale-hørekonsulenterne blev i forbindelse med Assensmodellen tilknyttet partnerområderne nord, syd, øst og vest, med daglig gang i skole/dagtilbud og børnenes hjem. Derudover betjenes alle private institutioner og skoler i kommunen med undervisning, udredning og konsultative drøftelser på lige fod med de kommunale institutioner. Tale-hørekonsulenterne har desuden en vigtig rolle i brobygning mellem dagtilbud, skole, efterskole og ungdomsuddannelser etc. Et af tale-hørekonsulenternes store indsatsområder er det forebyggende arbejde i daginstitutionerne vedr. gode sprogmiljøer. I 2017 blev tilbudt 3 Mere end ABC kurser til pædagogerne i kommunen med fokus på tidlig literacy. Forskningen viser, at en tidlig forebyggende sproglig indsats er afgørende for senere læseudvikling, uddannelsesmuligheder og trivsel. Som ovenstående beskriver, så er tale-hørekonsulenterne en lille faggruppe med højt specialiseret viden. PPR s vision er at være tilgængelig og tæt på - tidligt. Den foreslåede reduktion på mere end 25 % vil medføre en væsentlig forringelse i serviceniveauet. Dermed vil PPR Assens Kommune placere sig som en af de absolut lavest normerede kommuner i Danmark. Dette vil for alle faggrupper betyde ventetid for borgerne og forringede muligheder for at arbejde professionelt og tværfagligt. PPR står gerne til rådighed ved behov for uddybning af vores høringssvar. Med venlig hilsen Medarbejderne i PPR Assens Kommune 2

34 Høring - Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Tallerupskolens MED-Udvalg kan ikke bakke op om nye besparelser på skoleområdet. Skoleområdet mangler i forvejen resurser. Der bør investeres i skoleområdet generelt, så vi bliver Fyns bedste skolevæsen, ikke det billigste. Venlig hilsen Lilleskovvej Tommerup Kontaktperson: Gitte Mogensen Skoleleder gmoge@assens.dk Dir. tlf.: Tallerupskolens MED-udvalg

35 Rasmus Fald Nielsen Akademisk konsulent Børn, Unge og Uddannelse Assens Kommune Assens d. 22. Maj 2018 Høringssvar vedr. Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Fra Børnehusene i Assens By har vi følgende høringssvar til ovennævnte: Bestyrelsen har følgende kommetarer til de nævnte omprioriteringsblokke. Omprioriteringsblok 001 Flytning af Helhedsskolen Flemløse Gevinsten ved at flytte Helhedsskolen Flemløse til Aarupskolen kunne blive en bredere faglighed med mulighed for at favne og støtte elevernes forskellige behov for differentierede individuel eller klasseundervisning. Der er eventuelle også større muligheder i hvordan klassesammensætningen vil kunne udmøntes i praksis. Omprioriteringsblok 004 Specialbørnehaven Solsikken reduktion beløb pr barn Ikke opbakning Har udvalget tænkt på hvilke konsekvenser det har for børn med fysiske og psykiske funktionsnedsættelse når en besparelse betyder reducering i en stilling. Hvad får denne reducering af betydning for kvaliteten i Specialbørnehaven Solsikken. Omprioriteringsblok 005 Specialskole Pilehaveskolen Reduktion beløb pr barn Ikke opbakning Har udvalget tænkt på hvilke konsekvenser det har for børn med særlige behov når en besparelse betyder reducering af pædagogstillinger eller øvrige stillinger som har betydning for de udsattes børnenes trivsel, udvikling og læring. Omprioriteringsblok 006 Nedlæggelse af konsulentstilling Opbakning - nedlægge antallet af konsulenter. Omprioriteringsblok 007 Reducering i åbningstid Ikke opbakning Bestyrelsen mener at dette er en forkert vej at gå. Omprioriteringsblok 012 Fælles ledelse Glamsbjerg/Haarby Bestyrelsen ønsker at lade Glamsbjerg/Haarby bestyrelserne svare på dette. Omprioriteringsblok 013 Tandplejen nedjustering af budgetrammen Opbakning - til nedjustering af tandplejens budgetramme. Omprioriteringsblok 015 Reduktion PPR konsulent Tale/Høre-området Opbakning til reduktion til PPR konsulent Tale/Høre-området. Der er mulighed for at dagtilbuddene efteruddanner det pædagogiske personale således at børnenes individuelle sprogstimulering tilgodeses.

36 Til sidst vil bestyrelsen igen udtrykke sin utilfredshed over, at skole og dagtilbudsområdet konstant skal stilles over for besparelser. Det er ikke rimeligt, at et så væsentligt område skal ligge under for dårlig budgettering eller dårlig politik, og vi mener at hvis denne tendens forsætter, så er der flere der vil fravælge Assens Kommune som deres fremtidige bosted. På vegne af Bestyrelsen for børnehusene i Assens By: Mads Bov Graversgaard Hansen, formand

37 Glamsbjerg d. 21. maj 2018 Høring - Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Bestyrelsen i Børnehaven Uglebo ønsker, at tilkendegive vores mening i dette høringssvar. Blok 1: Det lyder fornuftigt at flytte det til Aarupskolen, men er det overvejet om besparelserne bliver brugt på evt. taxaordning. Det er svært for os, at sige noget om konsekvenserne, da vi ikke kender børnenes problemstillinger. Blok 4 og blok 5: Når man ser på historikken på overskuddet de sidste 5 år, ser vi det som ansvarligt at der reduceres. Blok 6: Vi har svært ved at se nogen konsulenter kan undværes. Hvordan en evt. besparelse, konsulent eller anden administrativ form, skal udmøntes i forvaltningen bør tages der og ikke fra politisk hånd. Blok 7: Det vil klart betyde en serviceforringelse. Hvis forældrene arbejder i Odense og har fri kl , kan det blive ret presset at nå at hente sit barn. Hvis det skal være attraktivt at være tilflytter til kommune, tænker vi bestemt ikke det er attraktivt med kortere åbningstider. Vi har imidlertid svært ved at se, beløbet skulle svarer til personalet i én time ugentlig. Det er dog positivt at besparelsen også gælder private institutioner. Blok 12: - En besparelse der har været skrinlagt flere gange tages op igen, hvorfor?? Ved sidste høring blev en sammenlægning taget af bordet, da der blev vedtaget, at der skulle være en områdeleder i hver Center-by. - Vi har i Uglebo lige været i gennem, et længere ansættelse forløb af ny områdeleder. Det er har været et stort stykke arbejde og vi er ALLE meget tilfredse med processen og resultatet.

38 - Vi synes det er mangel på respekt og ordentlighed, at der nu lægges op til ændringer igen. - Vi synes det er særdeles vigtigt, at der er en synlig og tilgængelig ledelse. Det er en STOR tilfredshed for både børn, forældre og personale. Vi kan simpelthen ikke se at Uglebo kan fungere uden en fuldtids daglig leder. - En reduceret ledelseskraft vil have en negativ effekt på personalets udvikling, forældresamarbejdet og den generelle trivsel i huset. - Det vil betyde reduceret serviceniveau for forældre, og muligvis medføre at forældre vil fravælge det kommunale tilbud. - Vi tror det vil have en negativ effekt på sagsbehandlingstiden af evt. problemstillinger. Sagerne bliver ikke taget i opløbet, og risikerer at forværres. - Vi frygter fraværet af fuldtids daglig ledelse vil medføre uformelle leder og deraf følgende dårlig trivsel i personalegruppen. - Uglebo er en af de institutioner med det laveste fravær i kommunen. Man kan frygte at tallet vil stige uden daglig ledelse. Den store trivselsmåling, der blev lavet i hele kommunen for år tilbage, viste en rigtig flot trivsel i Uglebo. Vi er stærkt bekymrede for at denne trivsel vil falde drastisk, hvis der ikke er tilstedeværende ledelse HVER dag. - Vi ønsker heller ikke fælles forældrebestyrelse. Vi vil mangle nærvær og ordentlighed. Nærmiljø relationen betyder meget i bestyrelsesarbejdet. Vi kan lettere være professionelle med en bestyrelse på hver matrikel. Der ville skulle sidde en leder i enten Glamsbjerg eller Haarby og styre to matrikler 10 km fra hinanden, det er da på ingen måde hensigtsmæssigt og fyldestgørende. Den daglige forældre/leder kontakt vil blive udvandet og for nogle forældre vil de aldrig møde lederen da de udelukkende aflevere og henter i ydertimerne. - Der er for stor geografiske afstand og ved sommerferie lukning, vil blive et problem for forældre uden bil. Derudover vil man som forælder risikere at afstanden til ens arbejdsplads øges væsentlig. Har man eks børn både i skole, børnehave og dagpleje alderen vil det ikke blot være 3 steder man skal aflevere men kunne risikere at det også var i to forskellige byer. - Vi så hellere, at der skulle spares på hver matrikel, så vi kan beholde egen ledelse, budget, og bestyrelse. - Flere i bestyrelsen ved fra andre kommuner at de går tilbage til fuld daglig ledelse på institutionen frem for områdeledere.

39 Blok 13: Når man ser på historikken på overskuddet, ser vi ingen problem i besparelsen. Blok 15: Det kan bekymrer os, at de skal spare på konsulent timer. Men det er svært for os, at vurdere hvor meget det vil påvirke ventetiden. Og igen mener vi det må være PPR der decentralt ved hvordan besparelsen skal udmøntes. Generelt, når beslutningen er taget, mangler vi som bestyrelse et svar tilbage på de høringssvar, som vi bruger rigtig meget frivillig tid på, så vi kan forholde os til de beslutninger der er truffet. Med venlig hilsen Linda Wiuff Bestyrelsen Uglebo Børnehave

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52 15. maj 2018 Til Uddannelse, børne og familieudvalget i Assens kommune Høringssvar Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Høringssvar i forbindelse med forslag til genopretningsplan 2018 Forældrebestyrelsen for den kommunale dagpleje har læst forslagene til besparelserne der skal indgå i genopretningsplanen og har kun et par korte kommentarer, da dagplejen denne gang ikke bliver direkte ramt og tak for det. Vi ærgrer os over, at der stadig skal spares på børnene, denne gang dem med flere udfordringer i hverdagen end andre. Endnu engang syntes vi, man rammer forbi Assens Kommunes vision om, at alle børn lykkes. Som vi læser budgettet, ligner det at der er områder under udvalget der ikke rammes af besparelserne? Måske man i fremtiden kan kigge på, om de også skal bidrage til at få budgetterne til at hænge sammen. På vegne af forældrebestyrelsen Camilla Lykke Sørensen Formand for Dagplejebestyrelsen

53 Handicaprådet: Formand Ingrid Rasmussen Bryggermarken Glamsbjerg Tlf Glamsbjerg den 22. maj 2018 Uddannelse, Børn og Familie Assens Kommune Rådhus Alle Assens Høringssvar Høring vedr. reduktionsblokke i forbindelse med Uddannelse, Børn og Familie s genopretningsplan for Handicaprådet har gennemgået det tilsendte materiale omkring genopretningsplan for Handicaprådet imødekommer generelt, at besparelsesområderne ikke omhandler de mest basale funktioner, som vil forringe livskvaliteten for de berørte borgere. Der er dog punkter, der kan føre til bekymring. Omprioriteringsblok 001: Flytning af Heldagsskolen Flemløse. Målgruppen for Heldagsskolen Flemløse, indeholder elever som har brug for støtte og guidning i hverdagen. Eleverne har oftest brug for ro og trygge rammer for at kunne modtage læring og socialt samvær. Handicaprådet kan være bekymrede for, om der er tænkt i hensynet til elevernes trivsel ift. en flytning. Handicaprådet anbefaler, at der lægges stor vægt på at lytte til Helddagsskolens personale, i forbindelse med en eventuel flytning, og at der lyttes til elevernes behov for ro og stuktur i overgangen. Det fremgår desuden ikke, om Heldagsskolen fysisk skal være en integreret del af Aarupskolen. I så fald bør der tages hensyn til den store omvæltning, der vil være for eleverne at forholde sig til på en stor skole med mange elever, frem for de mindre og meget rolige omgivelser de kommer fra. Omprioriteringsblok 004 Specialbørnehaven Solsikken Reduktion beløb pr. barn Handicaprådet imødekommer besparelsen, såfremt dette ikke påvirker visitationen af indskrevne børn i Solsikken, og at forventningen på antallet af 12 indskrevne børn, svarer til det reelle behov. Omprioriteringsblok 005 Specialskole Pilehaveskolen reduktion beløb pr. barn Handicaprådet bemærker, at der jf. Pilehaveskolens skoleportal pr angives 85 elever. Hvad er årsagen til, at der nu og de kommende år, er 20 færre elever? Handicaprådet anbefaler, at udvalget holder sig orienteret, om visitation og indskrivning svarer til det reelle behov. Handicaprådet forventer, at besparelsen ikke vil have konsekvenser for kvaliteten af tilbuddet, og at udvalget ligeledes holder sig orienteret herom.

54 Omprioriteringsblok 006 Nedlæggelse af konsulentstilling Handicaprådet anbefaler, at opgaverne fra konsulentstillingen omfordeles, så det understøttende netværk mærker ændringen mindst muligt. Udvalget bør holde sig orienteret om, hvordan besparelsen konkret udmøntes, og hvilke konsekvenser det kan have. Det er uklart, om besparelsen vil påvirker borgeren eller administrationen. Det bemærkes, at i fald besparelsen udmøntes på forebyggende indsats, at man er opmærksom på eventuelle konsekvenser for dette. Omprioriteringsblok 007 Børnehave og vuggestue har åbent i 51 t. om ugen Handicaprådet ser med bekymring på reduktion på åbningstider i børnehave og vuggestue. Som der skrives i høringsmaterialet, kan reduktionen betyde, at flere familier vælger private institutioner. Har man regnet på eventuelle økonomiske konsekvenser for dette? Det bemærkes i øvrigt, at reduktionen kan være med til at forårsage stress i familier, da det kan være vanskeligt at nå afhentning af børn efter arbejdstidens ophør. Her tænkes der især på de familier, hvor forældrene pendler på arbejde. Omprioriteringsblok 012 Fælles ledelse Områdeinstitution Glamsbjerg og Haarby Handicaprådet anerkender besparelsen på ledelsesområdet, såfremt dette ikke får konsekvenser for kvaliteten af tilbuddene. Udvalget bør dog holde sig orienteret omkring de varslede negative effekter på personaleledelsen. Omprioriteringsblok 013 Tandplejen- nedjustering af budgetrammen Handicaprådet anerkender besparelsen på tandplejeområdet, såfremt dette ikke har konsekvens for kvaliteten af tilbuddet. Det fremgår dog ikke af høringsmaterialet, hvad der har været årsagen til et mindre forbrug. Udvalget bør holde sig orienteret om det skyldes antallet af tandplejebesøg, og om børnene møder op med anbefalede intervaller. Omprioriteringsblok 015 Reduktion PPR konsulent Tale/Høre området Handicaprådet ser med bekymring at der reduceres med en tale/høre konsulentstilling. Ventetid på udredning, træning og sprogstimulation og tilknytning til Assensmodellen i den tidlige forebyggende indsat på dagstilbudsområdet, kan sætte handicappede børn, og børn med særlige behov tilbage i udviklingen. Dette vil i nogle tilfælde kunne betyde, at kommende elever ikke bliver skoleparate, hvilket ligeledes vil have økonomiske konsekvenser. Handicaprådet anbefaler, at udvalget nøje holder sig orienteret omkring konsekvenserne på denne besparelse. Handicaprådet opfordrer Uddannelse, Børn og Familie udvalget samt Assens Byråd, til at have kommunens svageste borgere i tankerne, når besparelserne skal effektueres. Særligt omkring konsekvenserne på sigt. Handicaprådet opfordrer udvalget generelt, til løbende at holde sig orienteret på alle de påtænkte besparelser og de fremtidige konsekvenser heraf. På Handicaprådets vegne Ingrid Rasmussen Formand Side 2 af 2

55 Assens Uddannelse, børn og familie Salbrovad 23/ Høringssvar- genopretningsplan uddannelse, børn og familie Vi har følgende kommentar til de forstående besparelser. Blok 7 hvor man peger på at skære i åbningstiden med 1 time om ugen, her kan vi blive bekymret for om forældrene ser os som attraktive. Vi skal huske at mange forældre arbejder uden for Assens kommune. Vi skal huske på at vi skal være fleksible. Blok 15 her vil vi gerne påpege at det bekymre os når man skære en stilling væk. Vil man fange de børn der har behov for hjælp, skal det være pædagogernes opgave? De er ikke uddannet til sådanne opgaver. Vi kan ikke lægge ansvaret på deres skuldre. Yderlige bekymre det os om ventetiden bliver for lang. Det er børnenes indlæring. Dette er vigtigt i deres videre udvikling og trivsel. M.v.h. Camilla Bebe Madsen Bestyrelsesformand Salbrovad Landsbyordning

56 Huset, den 22. maj 2018 Høringssvar vedr. genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Vi har følgende kommentarer til de udvalgte spareforslag: Blok 1: Flytning af Helhedsskolen i Flemløse: Det tyder på, at kapaciteten til at drive skolen findes på Aarupskolen, og derfor giver det god mening at flytte skolen dertil. Man skal dog være opmærksom på, at det ikke skaber en uhensigtsmæssig lang transporttid for nogle elever her ligger Flemløse mere centralt i kommunen. Blok 4 + Blok 5: Reducering i beløbet pr. barn i henholdsvis specialbørnehaven Solsikken og på Pilehaveskolen. Generelt finder vi ikke, at det er en god ide at spare på de specialinstitutioner/skoler, der er i kommunen, da det er vores opfattelse, at man kun kan starte i et sådant tilbud, når man har virkelig brug for det. Imidlertid kan vi godt se, at man har kørt med overskud i årrække og det kunne indikere, at en beskæring i budgettet ikke vil berøre kvaliteten. Derfor kan vi støtte et sådant forslag. Blok 6: Nedlæggelse af en konsulentstilling: En del af de fælles aktiviteter i kommunalt regi er blevet flyttet til partnerområderne. Dette sammenholdt med, at der er kommet en ekstrakonsulentstilling til inden for de sidste år, samtidig med at der bliver færre børn og antallet af flygtningebørn ikke er blevet så højt, som først antaget, gør, at det giver god mening at nedlægge en konsulentstilling. Blok 7: Åbningstiden reduceres med 1 time pr. uge i kommunale daginstitutioner: At reducere i åbningstiden finder vi rigtig uheldig og vil gerne fraråde det. Hvis vi ønsker, at være en attraktiv kommune, hvor børnefamilier skal bosætte sig, så er vi nødt til at sikre disse familier en vis fleksibilitet i deres hverdag. Det gør man ikke ved at reducere i åbningstiden tværtimod.

57 Blok 12: Fælles ledelse områdeinstitutionen Glamsbjerg og Haarby: Set fra vores perspektiv giver forslaget god mening, da det virker som meget ledelseskapacitet, at have en områdeleder både i Haarby og Glamsbjerg. I to af de 4 partnerområder, nemlig Øst og Vest har man allerede en områdeleder til hele partnerområdet disse områdeledere har ansvar for større institutioner end tilfældet vil blive i Glamsbjerg/Haarby. Blok 13: Tandplejen nedjustering af budget: Det giver god mening set i lyset af det mindre forbrug, der har været på området de senere år. Blot 15: Reduktion PPR konsulent Tale/Høre området: Vi oplever, at der er et generelt pres på PPR i disse år dette også på Tale/Høre området, derfor finder vi ikke, at reduktionen på dette område er en god ide. Med venlig hilsen Søs Rosendahl Grytner Formand for bestyrelsen i landsbyordningen Gummerup Udtalelse af fra HUSETs MED udvalg HUSETs MED udvalg tilslutter sig overnævnte kommentarer På vegne af MED udvalget Pia Samsing Bendixen Leder af landsbyordningen Gummerup

58 Høringssvar vedr. besparelsesforslag inden for uddannelse, børn og familie Tommerup Skoles bestyrelse har drøftet oplægget til besparelser. Som udgangspunkt er det vanskeligt at kommentere på områder, som ikke direkte berører vores skoledrift. Men når nogen i fællesskabet bliver berørt, så bliver vi alle berørt. Hvis der skal spares, så vil vi generelt hellere lade en besparelse gå til et specifikt serviceområde, som vi så ikke kan levere frem for en generel salamibesparelse over hele linjen. Her ser vi heldigvis, hvis det skal være, at der er udvalgt områder, som vi får mindre service på. Men f.eks. tænker vi, at hvis åbningstiden i kommunale daginstitutioner reduceres vil det så betyde, at vi bliver mindre attraktiv som bosætningskommune? I forhold til nedlæggelse af en konsulentstilling er vi bekymrede for, om det er support/ vedligehold på vores netværk i kommunen, der vil blive berørt eller f.eks. understøtning af arbejdet med kvalitetsrapporter og efteruddannelse, som vil blive berørt? Disse områder har vi, blandt andre, nydt godt af at have konsulentarbejde på. I forhold til flytning af helhedsskolen i Flemløse bør vi være opmærksomme på, om der findes tilstrækkeligt med tilbud inden for LKT, hvor vi i disse år er pressede i forhold til elever/ familier, der har brug for særligt skoletilbud. Desuden kan vi være bekymrede for længere ventetider i PPR-regi i forhold til tale-høre-området. Vi er bekymrede for argumentationen om, at hvis en decentral enhed har haft overskud gennem flere år, så er det rimeligt at tage besparelsen der. Overskud skyldes jo, at der har været mulighed for at lægge til side med henblik på en særlig dyr investering eller et opsparet behov. Det trækker tilliden til decentraliseringsaftalen, hvis dette bruges som argumentation for en besparelse på netop den institution. Hvis et område gennem flere år har stort overskud, så må det selvfølgelig give anledning til at tilpasse tildelingen. Venlig hilsen Skolebestyrelsen på Tommerup Skole Laura G Andersen, formand Tommerup Skole Stadionvænget Tommerup Tlf. kontor: Mail: tommerupskole@assens.dk Hjemmeside:

59 Tommerup Skole Stadionvænget Tommerup Tlf. kontor: Mail: tommerupskole@assens.dk Hjemmeside:

60 Høringssvar vedr. besparelsesforslag inden for uddannelse, børn og familie Tommerup Skoles MED-udvalg har drøftet oplægget til besparelser. Som udgangspunkt er det vanskeligt at kommentere på områder, som ikke direkte berører vores skoledrift. Men når nogen i fællesskabet bliver berørt, så bliver vi alle berørt. Hvis der skal spares, så vil vi generelt hellere lade en besparelse gå til et specifikt serviceområde, som vi så ikke kan levere frem for en generel salamibesparelse over hele linjen. Her ser vi heldigvis, hvis det skal være, at der er udvalgt områder, som vi får mindre service på. Men f.eks. tænker vi, at hvis åbningstiden i kommunale daginstitutioner reduceres vil det så betyde, at vi bliver mindre attraktiv som bosætningskommune? I forhold til nedlæggelse af en konsulentstilling er vi bekymrede for, om det er support/ vedligehold på vores netværk i kommunen, der vil blive berørt eller f.eks. understøtning af arbejdet med kvalitetsrapporter og efteruddannelse, som vil blive berørt? Disse områder har vi nydt godt af at have konsulentarbejde på. I forhold til flytning af helhedsskolen i Flemløse bør vi være opmærksomme på, om der findes tilstrækkeligt med tilbud inden for LKT, hvor vi i disse år er pressede i forhold til elever/ familier, der har brug for særligt skoletilbud. Venlig hilsen MED-udvalget på Tommerup Skole Dorthe Gafert/ TR og Kirsten Møller, skoleleder Tommerup Skole Stadionvænget Tommerup Tlf. kontor: Mail: tommerupskole@assens.dk Hjemmeside:

61 Tommerup Skole Stadionvænget Tommerup Tlf. kontor: Mail: tommerupskole@assens.dk Hjemmeside:

62 Att. Rasmus Fald Nielsen Akademisk Konsulent Børn, unge og uddannelse Høringssvar vedr. genopretningsplan for uddannelse, børn og familie 2018 (Flytning af og besparelser på Helhedsskolen i Flemløse) HISTORIK. Helhedsskolen Flemløse er/var et Dagbehandlings.- og Skoletilbud for 16 børn i alderen 6 14 år. Eleverne er normaltbegavede børn med svære sociale og følelsesmæssige udfordringer/vanskeligheder. I maj 2017 blev vi ramt af en besparelsesrunde, hvor vi i første omgang skulle afgive vores to familieterapeuter til Familiehuset i Assens. Det viste sig ret hurtigt, at omkostningerne for Helhedsskolen blev værre, end nogen havde kunnet forudsige. I løbet af de næste 8 måneder gik vi fra at være 17 personaler til at være 9 personaler uden mulighed for at gen besætte de stillinger, der blev ledige. Hele skoleåret 2017/18 har vi derfor ikke kunne varetage behandlingsopgaven, da vi har været for få personaler. Vedrørende flytning af Helhedsskolen ser vi en del udfordringer/bekymringer, som vi føler os nødsaget til at beskrive her: VISITATION, OPGAVER OG IDENTIFIKATION. Personalet på Helhedsskolen identificerer og definerer sig som behandlere og undervisere. Sådan er vi til trods for voldsomme nedskæringer også blevet mødt i systemet/blandt samarbejdspartnere igennem hele skoleåret 2017/18. Forældre og børn visiteres stadig til os med en forventning om, at vi løser opgaven, som vi plejer!? Med en ca. 50% beskærelse på personalesiden, har det ikke været muligt at løfte opgaven tilfredsstillende igennem et helt skoleår! HVORDAN BLIVER DET FREMADRETTET?

63 KONSEKVENSER AF OVENSTÅENDE: - Forøget sygefravær, flere personaler er eller har været langtidssygemeldte. - Flere personaler går på arbejde på trods af alvorlige tegn på stress. - Forøget arbejdsbyrde og arbejdspres. - Arbejdsopgaver, der tidligere blev løst af andre faggrupper, løses nu af dem, der er tilbage. - Større frustration, angst og aggression hos vores børn. - Forøget fysisk og psykisk (verbal med trusler o.l) vold mod personalet - Flere elever i klasserne. - Færre muligheder for at tilgodese ikke fag faglige elever ( kreativ undervisning) - Ingen muligheder for afvikling/udbetaling af overarbejde (arbejder gratis) - Ingen pauser - Mere alene arbejde, går på kompromiser omkring sikkerhed m.m - Ingen nærværende/synlig øverste ledelse. - Usikkerhed omkring hvem vi er og hvad vi fremadrettet skal lave. - Arbejdsopgaver som er en forudsætning for at vi kan lave et ordentligt og tilfredstillende stykke arbejde, har vi ikke længere tidsmæssigt mulighed for at lave. - Ingen muligheder for uddannelse/kurser udvikling Vil en flytning til Årup Skolen ændre på ovenstående arbejdsvilkår, udfordringer, bekymringer? Har Årup Skolen et overskud af ressourcer, som står klar til at afhjælpe Helhedsskolen? Har Årup Skolens leder/personaler den nødvendige uddannelse, erfaring, indstilling, tid, lyst og vilje til at varetage opgaven Helhedsskolen? Har Årup Skolen den rummelighed, det kræver at skulle rumme og inkludere mindst 16 alvorligt udfordrede børn og forældre? Hvordan beskytter vi Helhedsskolens børn og forældre, samtidig med at vi også beskytter Årup Skolens børn, forældre og personaler? Hvordan kan Helhedsskolens børn trives og udvikle sig i den markant større ramme, som Årup skolen er? De har alle den problematik med sig fra tidligere! BELIGGENHED. Helhedsskolen ligger pt. i Flemløse på en dejlig stor grund med megen natur og langt til nærmeste nabo og aktive by. Der befinder vi os godt. Børnene trives og der er ikke mange forstyrrelser, som gør at de ikke arbejder på egen udvikling. Børnene bliver på matriklen, de kan ikke komme galt afsted og de generer ingen.

64 Der er et godt samarbejde med Flemløse by. KONSEKVENSER PÅ EN EVT. FYSISK FLYTNING. - Børnene forstyrres af Årup Skolens beliggenhed, tæt på by og den uro/støj en by kan give. - Flere af vores børn har tidligere forladt deres respektive skoler og strejfet rundt i bybilledet. - De fleste af vores børn har det svært flere gange i løbet dagen og flugt er for de fleste, den løsning /strategi de kender bedst og derfor også praktiserer. - Alle vores børn er følelsesmæssigt/tidligt skadede, hvilket bl.a betyder, at de let og ofte afledes og forstyrres af udefrakommende påvirkninger. - Alle vores børn har brug for afskærmning fra omverden, derfor sidder de alle afskærmede ved deres arbejdsborde. - På Helhedsskolen bruger vi alle faglokaler og udenoms arealer i arbejdet med børnene. Den frihed/mulighed der er i det, er vi alvorligt bange for at miste i forbindelse med, at vi nu skal område med 500/600 andre elever og lærere. - De fleste af vores børn er ikke i stand til at holde frikvarter sammen med Årup Skolens andre børn, da de er voldsomt skadet/udfordret i deres sociale kompetencer. Derfor vil vi som udgangspunkt være nød til at holde forskudte frikvarterer. Det giver igen nogle støj gener og udfordringer for vores børn. Når de har undervisning, har de andre frikvarter og omvendt. - Vores børn har ofte lange og voldsomme konflikter i frikvartererne, hvorved vores børn evt. vil komme til at forstyrre Årup Skolens børn i deres undervisningssituation. KØRSEL. I dag varetager Helhedsskolen (pedel/rengøring og en pædagog ansat på 12 timer) selv kørslen til og fra skole af vores børn. Vi har to busser, som der ikke skyldes noget på. Det giver stor tryghed og kontinuitet for børnene, at det er de samme personer, der henter og bringer dem hver dag. KONSEKVENSER PÅ NEDSKÆRINGER PÅ PEDEL OG RENGØRING. - Pedel og rengøring er nød til at opsige/blive opsagt i deres stillinger, da deres job timemæssigt ikke længere er attraktive (til at leve af) - Kørslen kan derfor ikke længere varetages, hvilket i værste fald betyder, at vores børn fremover skal køre med taxa e.l?! (en dyrere løsning) - Er det muligt for Helhedsskolen at have to busser, som ikke længere bliver brugt til transport? - Helhedsskolens børn har brug for mange oplevelser udenfor skolen for at udvikle sig optimalt. - Opsigelse af 12 timers pædagog stilling Har man på Årup skolen overskydende personale til at varetage vores rengørings.- og pedel funktion?

65 FORÆLDRE. Når børnene visiteres til Helhedsskolen, visiteres familien samtidig til et terapeutisk forløb i Familiehuset. Da vi indtil maj måned sidste år havde terapeuter i huset, var alle vores familier i et terapeutisk forløb. Nu oplever vi ofte, at familierne enten ikke deltager og møder op i Familiehuset, eller slet ikke tilbydes familieterapi. Det har haft stor betydning for vores børns udvikling og trivsel, da de ikke længere fysisk oplever, at der arbejdes med deres familier. Ingen forældre ønsker at deres børn skal flyttes til en så stor skole som Årup skolen. KONSEKVENSER. - Forældrene er vrede over at de ikke får/har fået det, som de er blevet lovet i visitationen. - Helheden i vores arbejde er alvorligt udfordret. - Personalet har fået mere familiearbejde, da familierne henvender sig oftere med deres udfordringer/vanskeligheder. - Personalet bruges oftere til råd og vejledning. - Børnene udvikler sig for nuværende ikke lige så hurtigt og positivt som tidligere. INKLUSION. Inklusion af alle børn er en smuk tanke! Men vi på Helhedsskolen ved om nogen, at vores børn ALDRIG har været mere inkludere, end mens de går i skole hos os. At kunne bruge Årup skolen i forhold til inklusion og praktiksted/udslusningssted, ser vi positivt på, da vi af og til står i den situation, at vi mangler positive og villige skoler, til at lave denne øvelse med os og vores børn. Samtidig må vi også konstatere, at det er et fåtal af vores børn, der vil have gavn af/kunne profitere af en sådan mulighed. Rent statistisk vil det også kun være et fåtal af vores børn, som permanent vil skulle udsluses til Årup Skolen. KONSEKVENSER.

66 - En del af vores børn og forældre vil føle sig mere ekskludere end inkluderede. - En lille del af vores børn vil føle sig mere normale, men ikke nødvendigvis inkluderede. - En del af vores børn vil evt. blive retraumatiserede. AFSLUTTENDE KOMMENTARER. I tilfælde af at Helhedsskolen skal lukke og flytte til Årup Skolen er det vigtigt, at der tages hensyn til, at vores børn og forældre kræver tid til at vænne sig til en ny situation. Der er mange følelser og stor angst forbundet med en sådan flytning og derfor vil en flytning f.eks 1/8 2018, ikke være ordentligt og respektfuld i forhold til vores børn og forældre. Helhedsskolen har med stor undren igennem et helt år, måtte konstatere, at Assens Kommune var i gang med at lukke kommunens eneste skole og dagbehandlingstilbud. Og det på trods af kommunens vision om at i Assens skal alle børn lykkes! Vil en flytning til Årup Skolen give større muligheder for at arbejde i de helheder, som Helhedsskolen ved er en forudsætning for børnenes og familiernes udvikling og trivsel? Vil de besparelser som Helhedsskolen på nuværende tidspunkt allerede har været igennem, med store og alvorlige konsekvenser for vores børn, forældre og personale, på nogen måde blive udlignet eller forsøgt genoprettet på Årup Skolen? I tilfælde af at vi fremadrettet skal være LKT klasser på Årup Skolen, er en definering af den opgave en nødvendighed for alle personaler. Flere af vores børn kommer fra LKT klasser, med erfaringen at de der ikke kunne rummes På vegne af Helhedsskolens personale Hanne, Troels, Peter, Sahra, Henrik, Charlotte, Jens, Marianne, Freddy og u.t Med Venlig Hilsen Daglig leder Gitte Rindebæk

67 Høringssvar vedrørende genopretningsplan uddannelse, børn og familie: Hermed Børnehusene Aarups høringssvar omkring Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie Ud fra skrivelsen, som bestyrelserne har modtaget i forbindelse med denne høring fremgår det ikke, at det er samlet kr , som skal findes i Genopretningsplanen, hvilket fremgår af referat fra økonomiudvalget 14. maj Der er i høringsbrevet forelagt samlede besparelser for kr Underforstået, der kan fratrækkes kr med mindre der er andre områder, hvor der kan findes besparelser. Besparelsesforslag, der under ingen omstændigheder kan være opbakning til fra vores side: Blok 7 reduktion af åbningstiden. Assens Kommune en pendler kommune, det vil blive forringet ved reduktion af åbningstiderne og derved forringelse for muligheden for befolkningstilvækst. Besparelsesforslag uden indvendinger (Samlet kr ): Blok 1 Flytning af Helhedsskolen fra Flemløse til Aarup Blok 6 Nedlæggelse af konsulentstilling Blok 12 Fælles ledelse områdeinstitution Glamsbjerg og Hårby Blok 13: Tandplejen nedjustering af budget Blok 15: Reduktion PPR konsulent Tale/Høre området Herefter mangler der er findes kr Besparelser uden for besparelseskataloget: - Nedlæggelse af yderligere en konsulentstilling. Der er på nuværende tidspunkt ansat 5 konsulenter på området. Så der er plads til nedlæggelse af 2 konsulentstillinger. Samme besparelse som blok 6 kr Hallerne er kommet ind under dette budgetområde. Så foreningerne må også bærer deres del af besparelserne. En prisstigning til foreningerne på kr. 10. pr. haltime vil medføre en besparelse på kr i 2019, 2020 og Der har været minimal prisstigning på dette område siden kommunesammenlægningerne Samlede foreslået besparelser fra børnehusene Aarup: Fra besparelseskataloget kr Egne forslag kr

68 Samlede besparelser kr Besparelsesforslagene blok 4 og blok 5 har vi holdt lidt udenfor med nedenstående begrundelse: Blok 4: Specialbørnehaven Solsikken reduktion beløb pr. barn er direkte relateret til Børnehusene Aarup. Vi skal alle bidrage til denne genopretningsplan, hvilket vi også gerne vil. Men at se entydigt på det overskud, der har været i de seneste år er en fejlantagelse. Vi har økonomisk været begunstiget af færre børn med svære fysiske handicaps, hvor der er større økonomiske omkostninger. Hvis beløbet reduceres vil vi stå med udfordringer den dag situationen skulle ændre sig. På vegne af børnehusene Aarups bestyrelse Med venlig hilsen Jan Vindahl Hermann Formand

69 Aarup den 17. maj 2018 Høringssvar vedr. besparelsesblokke til genopretningsplan uddannelse, børn og familie. Resume: Lokal MED i Børnehusene Aarup mener ikke at det på nogen måde er hensigtsmæssigt at lave besparelser på børne- og uddannelsesområdet, da fundamentet til et sundt og stærkt liv, grundlægges i barndommen. Børn har en stor del af deres vågne tid i institutionerne og har krav på nok kompetente og relevante voksne, som dækker deres behov for omsorg, trivsel og læring. Lokal MED i Børnehusene Aarup har følgende kommentarer de enkelte blokke i genopretningsplanen: Blok 1: Flytning af helhedsskolen i Flemløse til Aarup skolen: Hvis der er faciliteter, der kan rumme helhedsskolen hilser vi det meget velkomment. Det er en kompleks opgave, men det er altid befordrende, når de specielle tilbud har et almen område tæt på, som måske kan inddrages i nogle tilfælde. Det giver gode kollegiale sparringsmuligheder. Det er centralt, at der ikke må ske en besparelse på ydelsen til børnene og familierne, da der er tale om meget komplekse problemstillinger. Blok 4: Specialbørnehaven Solsikken reduktion pr. barn. Som det fremgår, har der nogle år fremkommet et overskud i Solsikken. Dette skyldes i høj grad, at antallet af børn, der har brug for helt særlige hjælpemidler (fysisk handicappede) har været meget lille. Det er aldrig godt at skulle spare på tildeling til børnene, men det er samtidig relevant i en spare-runde, at også specialtilbuddene bidrager til dette. Blok 5: Pilehaveskolen reduktion pr. barn. Som det fremgår har der også på Pilehaveskolen været overskud gennem flere år. Det virker rimeligt, at alle områder bidrager til besparelserne. Blok 6: Nedlæggelse af en konsulent stilling. Dette er en besparelse vi hilser velkomment. Vi ønsker hellere varme hænder end mange konsulenter. Vi løfter opgaverne decentralt i område institutionen, vi følger lovkrav og tilrettelægger læring for både børn og personale. Blok 7: Reduktion i åbningstiden med 1 time pr uge i daginstitutionerne. Det er yderst uheldigt at reducere i åbningstiden, da Aarup er en pendler kommune, som forsøger at tiltrække tilflyttere. Vi oplever at åbningstiden bliver brugt fuldt ud i begge ender af dagen. Vores kommunale tilbud har en fagligt høj kvalitet, og et tæt samarbejde om f.eks. inklusion og skolestart. Det er

70 vigtigt at vi tiltrækker familier til vores kommunale tilbud, frem for at åbningstiden reducerer deres mulighed for at benytte det. De familier, der i højere grad benytter ydertimer, kan være dem der samtidig har brug for det faglige tilbud omkring overgange, inklusion og skolestart, grundet nedsat mulighed for at have indflydelse på egen arbejdstid osv. Blok 12: Fælles ledelse områdeinstitution Haarby og Glamsbjerg. I en spare tid er det relevant at indfører fællesledelse for Haarby og Glamsbjerg, frem for at pengene tages fra børnene. Blok 13: Tandplejen, nedjustering af budgetrammen. Det virker relevant lige nu at beskære i tildelingen. En bæredygtig model vil være at tilpasse budgettet de faktuelle antal børn. Det er ikke hensigtsmæssigt at det går ud over børnetandsundheden, så hvis børnetallet stiger bør tildelingen følge med. Blok 15: Reduktion PPR konsulent Tale/høre området. Der bør kigges på hvilke ydelser børnehusene efterspørger hos PPR. Vi oplever at have brug for flg. Hos PPR: Tilgængelighed særligt af flg. Fagpersoner: Tale/hørekonsulenter, Psykolog og Fysioterapeut/ergoterapeuter. Tilgængeligheden skal handle om at børnenes udfordringer kan bliver undersøgt/afdækket og at der kan give sparring til vores pædagoger og vejledere, som i dagligdagen i mange tilfælde kan løfte mange af opgaverne. Det er ikke nødvendigvis hensigtsmæssigt at lave besparelsen på tale/høre området, da den tidlige indsats er vigtig. Det er for os at se ok, at der ikke er tale/høre konsulent med i forposten, men det er vigtigt, at vi kan arbejde med tidlig forebyggelse og undgå lange ventetider på undersøgelserne. Med venlig hilsen Jan Møller Pedersen, TR BUPL Næstformand lokal MED Helle Pia Sørensen Områdeleder Børnehusene Aarup.

71

72

73

74

75

76

77 Brylle Landsbyordning 74 Høringssvar Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Fællesbestyrelsen i Brylle Landsbyordning sender hermed vores høringssvar i forhold til Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie Med henvisning til tidligere høringssvar fra Børnehusene Aarup (Høring vedrørende udmøntning af strategisk blok S05 d. 19/3 2018), vil vi undre os over, at besparelser endnu engang skal findes i de reelle kommunale serviceopgaver, som for eksempel dagtilbud de opgaver, som skal være med til at gøre vores børn til livsduelige borgere; være med til at sikre at alle børn i Assens Kommune lykkes og samtidig være med til at skabe tiltrækningskraft i vores lokalområder. Attraktive dagtilbud og skole er en vigtig parameter, når der skal tiltrækkes børnefamilier til pendlerområder og dermed en forudsætning for befolkningstilvækst. Til de konkrete blokke har vi følgende kommentarer: Blok 1 - Flytning af Helhedsskolen i Flemløse Såfremt kvaliteten af tilbuddet fortsat er det samme kan vi bakke op om flytningen af tilbuddet til Årupskolen, da det i serviceniveau ikke er et spørgsmål om besparelse. Blok 4 Specialbørnehaven Solsikken Det virker rimeligt, at skære i beløbet pr barn, hvis der kan genereres overskud over de seneste 5 år. Dette forudsætter dog, at kvaliteten af tilbuddet ikke forringes. Blok 5 - Pilehaveskolen Det virker rimeligt, at skære i beløbet pr barn, hvis der kan genereres overskud over de seneste 5 år. Dette forudsætter dog, at kvaliteten af tilbuddet ikke forringes. Blok 6 Nedlæggelse af konsulentstilling Vi vil rigtig gerne fælles aktiviteter, initiativer, projekter osv. da det giver meget til det pædagogiske personales faglige udvikling, men så længe der spares kraftigt på kerneydelsen, bliver det sværere at afse mandetimer til også at indgå i disse udviklingstiltag Der er fortsat større krav/forventninger fra forvaltningen, som tager direkte tid fra personalet det harmonerer ikke med de øvrige besparelser i institutionerne. Vi kan i hverdagen bedre klare os uden en pædagogisk konsulent end en pædagog i institutionerne. Derfor mener vi, at der hellere må spares på administration så længe hele området er så presset.

78 Blok 7 Åbningstiden reduceres med 1 time pr. uge i kommunale daginstitutioner En reducering af åbningstid vil ikke blot forringe serviceniveauet for forældre og dermed gøre vores tilbud mindre attraktivt. Åbningstiden i vores institution bliver pt brugt i begge ender, da vi som pendlerområde for Odense har forældre, som har behov for dette. Med ønsket om at være bosætningskommune hænger det ikke sammen med en forringelse af det, vi lige nu kan tiltrække folk med. Besparelsen vil direkte medføre en nednormering af personalet og dermed en forringelse af kvaliteten af det tilbud, vi har. En forringelse af kvaliteten i vores dagtilbud hænger i vores øjne dårligt sammen med Assens kommunes vision om at alle børn lykkes. Vi frygter derfor, at besparelsen vil have en direkte indvirkning på den pædagogiske kvalitet set i lyset af, at relationsarbejdet er en forudsætning for trivsel, dannelse og læring. Denne besparelse kan vi bestemt ikke bakke op om. Blok 12 Fælles ledelse områdeinstitution Glamsbjerg og Haarby Set i lyset af de besparelser på ledelsestiden landsbyordningerne har været igennem kan vi konstatere, at reduceret ledelseskraft ikke nødvendigvis vil have negative effekter på personaleledelse, udvikling mv. Det kræver en indkøringsperiode med en ændret ledelsesstruktur, hvilket kan virke som en nedgradering eller nedjustering, men vores erfaring fra landsbyordningsregi er, at hverdagen med afdelingsledere og en overordnet leder kan komme til at føre noget positivt med sig. Blok 13 Tandplejen Hvis forudsætningen er, at børnenes tand-sundhed i Assens Kommune på nuværende tidspunkt er god og at tandplejen fortsat kan have samme niveau, giver det god mening at lægge en reduktion ind. Blok 15 Reduktion PPR konsulent Tale/Høre-området Vi synes, at det er meget bekymrende, såfremt der reduceres i de træningsmæssige opgaver i forhold til sprogstimulation mv. Det vil være en klar forringelse, hvis disse opgaver udelukkende lægges ud til institutioner og hjem, hvor det ikke er specialiserede faguddannede medarbejdere, der varetager opgaven. Dette er på trods af, at alle institutioner har sproglige vejledere, da der er stor forskel på at være diplomuddannet indenfor den normale sprogudvikling til at være specialiseret indenfor området. Denne reduktion ser vi derfor som en umulighed. På vegne af fællesbestyrelsen i Brylle Landsbyordning d. 23/ Mette Fynbo Jensen Formand for Fællesbestyrelsen

79 Verninge, den Høringssvar vedrørende besparelsesblokke til genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie Fællesbestyrelsen finder det problematisk med manglende flexibilitet for børnefamilier ved at reducere med 1 time i åbningstiden. Vi har børn/forældre, der har behov for pasning i ydertidspunkter. De private daginstitutioner har længere åbningstider, hvilke betyder, at vi i de kommunale daginstitutioner kommer til at yde en dårligere service. Reduktion af serviceniveauet for forældre hænger ikke sammen med kommunens udviklingsstrategi. Vi kan ikke anbefale, at man reducerer i tale/høre konsulent, da vi har erfaring med gavnlig effekt. Godkendt af Fællesbestyrelsen for Verninge Skole, Børnehave og Vuggestue

80 Verninge, den 14. maj 2018 Høringssvar vedrørende besparelsesblokke til Genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie MED-udvalget på Verninge Skole, Børnehave og Vuggestue ser med bekymring på besparelsesforslagene. Besparelserne kan gøre det vanskeligt at leve op til Assens-Modellen og andre udviklingsprocesser. Vi ser gode politiske visioner, men det harmonerer ikke med gentagende besparelser på området. Det skaber utryghed for alle medarbejdere, at vi endnu en gang skal udmønte besparelser i indeværende budgetår. Godkendt af Med-udvalg for Verninge Skole, Børnehave og Vuggestue

81 Til udvalget for Uddannelse, Børn og Familie Assens Kommune Høringsvar vedr. genopretningsplan Uddannelse, Børn og Familie 2018 Haarby Skoles bestyrelse har på møde d. 7. maj 2018 drøftet det udsendte forslag, og vi har følgende kommentarer: Forslaget om sammenlægning af Glamsbjerg/Haarby dagtilbud antyder, at strukturen på børneområdet stadig ikke ligger fast. Det kan kun medføre bekymring rundt om i kommunen, at der allerede i dette byråds første år skal igangsættes en ny strukturdebat. Som vi også fremførte i høringssvaret vedr. oprettelse af en landsbyordning i Haarby, ser vi et potentiale i et udvidet samarbejde mellem Børnehuset Haarby og Haarby Skole. Et samarbejde, som vi er i færd med at videreudvikle og som bl.a. også næres af, at de to selvstændige bestyrelser og ledelser er garant for grundværdier og for kvalitet i kerneydelsen i denne opbygningsfase. Vi mener, at forslaget om en fælles områdeinstitution, som både indbefatter Glamsbjerg og Haarby, kan risikere at modvirke opbygningen af det tættere samarbejde mellem skole og dagtilbud både i Glamsbjerg og i Haarby. Decentraliseringsprincippet bygger i høj grad på tillid mellem de kommunale enheder og forvaltningen og helt frem til det politiske niveau. Denne tillid er opbygget gennem mange år i Assens Kommune, og denne har, så vidt vi kan forstå, aldrig været udfordret, forstået således, at der aldrig har været risiko for, at et overskud blev inddraget. I materialet er der - som en form for indirekte argumentation for reduktionerne - anført, i hvor høj grad de udvalgte enheder har haft overskud de seneste år. Dette forstår vi således, at et overskud medfører belæg for kommende budgetreduktion, og det vil så igen medføre risiko for, at man i økonomistyringen fremover vil indregne denne risiko. Med venlig hilsen Pbv. Niels Banke Formand

82

83