LokalMED for Center for Teknik- og Miljø, herefter LokalMED, har behandlet forhandlingsoplæg til budget 2017 og har følgende bemærkninger:

Transkript

1

2

3

4 LokalMED Teknik & Miljø 1. september 2016 LokalMED for Center for Teknik- og Miljø, herefter LokalMED, har behandlet forhandlingsoplæg til budget 2017 og har følgende bemærkninger: Prioriteringsrums- og bruttoanlægsforslag 1. Der er lagt op til en lønreduktion for Center for Teknik & Miljø på 0,710 mio. kr. i 2017, 0,918 mio. kr. i 2018 og 1,260 mio. kr. i henholdsvis 2019 og En lønreduktion af en sådan størrelse kan ikke foretages uden at få betydning for de opgaver, centret løser i dag. Centret har mange driftsopgaver og mange store projekter, som er meget synlige og har stor betydning for mange borgere. Dette medfører en stor mængde henvendelser fra borgere og politikere, som har en forventning om en hurtig sagsbehandlingstid. En besparelse vil betyde, at der må foretages en prioritering af centerets opgaver, så der er et realistisk forhold mellem på den ene side centrets medarbejderressourcer og på den anden side centrets opgaveportefølje og de forventninger, der er til, hvor hurtigt opgaverne løses. Det er i den forbindelse nødvendigt, at administrationen og politikerne afstemmer opfattelsen af, hvad der er centrets kerneopgaver. Den foreslåede lønreduktion vil ikke kunne ske uden serviceforringelser i forhold til borgere og politikere, hvis centret fortsat skal kunne varetage driftsopgaver og projekter på et fornuftigt niveau. Inden for de seneste år har centret i øvrigt fået mange ressourcetunge og komplekse opgaver uden at have fået tilført tilsvarende medarbejderressourcer. Derudover får Center for Teknik & Miljø lige som de øvrige centre fortsat flere administrative opgaver, som hidtil er blevet varetaget centralt, f.eks. opgaver på itområdet. Der følger ikke lønkroner eller penge til efteruddannelse med disse opgaver, hvorfor centret også skal finansiere disse udgifter. Dertil kommer, at en meget stor del af Center for Teknik & Miljøs driftsopgaver i dag er udliciteret til private i overensstemmelse med Byrådets beslutninger herom. Centret kan på grund af kommunens kontraktretligt forpligtelser ikke skære ned på udgifterne på disse områder, hvorfor det er vanskeligt eller umuligt at finde besparelser på mange af centrets fagområder. Yderligere varetager Center for Teknik & Miljø en lang række lovbundne myndighedsopgaver. Kommunen kan således ikke beslutte, at disse opgaver ikke længere skal varetages. Hvis antallet af medarbejdere på disse områder reduceres, vil det derfor resultere i en længere sagsbehandlingstid, som i værste fald vil være ulovlig. LokalMED har noteret sig, at der ifølge forhandlingsoplæggets investeringsoversigt bevilges ejendomsområdet én ekstra medarbejder i et år. Hvis kommunen ønsker at fastholde det ambitionsniveau, som ejendomsstrategien lægger op til, er dette dog ikke tilstrækkeligt. Den ekstra medarbejder bør derfor i stedet anlægsfinansieres over en længere årrække. De foreslåede lønreduktioner må efter LokalMEDs opfattelse også give anledning til overvejelser med hensyn til trivslen og det psykiske arbejdsmiljø i hele administrationen. Selv om der foretages en prioritering af centrenes opgaver, vil en medarbejderreduktion indebære et større arbejdspres på de tilbageblevne medarbejdere. Det store sygefravær blandt centerchefer det seneste år vidner efter LokalMED s opfattelse om, at hele administrationen allerede er meget presset i forhold til medarbejderressourcer.

5 LokalMED Teknik & Miljø 1. september Der er lagt op til besparelse på rengøringsområdet på kr. og kr. i henholdsvis 2017 og 2018, idet rengøringen nedsættes til en gang om ugen. LokalMED finder dette betænkeligt, i det omfang besparelsen vil medføre ringere hygiejne og indeklima. 3. Der er lagt op til en besparelse på kr. i 2017 og i alle overslagsårene i forbindelse med minimering af driftspuljen til veje. Hvis forslaget vedtages, er Center for Teknik & Miljø nødt til at bede om ekstrabevilling til bl.a. vedligeholdelse af veje, når puljen er opbrugt. Dette indebærer dels, at servicen over for borgerne nedsættes, da større skader på vejene ikke vil blive udbedret så hurtigt som i dag, dels giver det administrationen ekstraarbejde, fordi sagerne skal forberedes til politisk forelæggelse. 4. Der er i investeringsoversigten lagt op til nedsættelse af vej- og landskabspuljen med 4 mio. kr. i 2017 og med 3,5 mio. kr. i alle overslagsårene. Puljen dækker bl.a. kommunens slidlagsarbejder på veje, nye fortove, trafiksikkerhed og vedligeholdelse af broer og tunneller. Puljen dækker også et årligt beløb på kr., som kommunen er kontraktsretligt forpligtet til at afsætte til Hededanmark-kontrakten. Hvis forslaget vedtages vil det bl.a. betyde, at kommunens efterslæb på vedligeholdelse af veje vil vokse yderligere, og det kan i sidste ende medføre meget store udgifter til genopretning af dårligt vedligeholdte veje lige som vi har set det med hensyn til kommunens bygninger. Endvidere vil det medføre færre midler til trafiksikkerhedsskabende foranstaltninger i kommunen. Derudover vil besparelsen kunne medføre flere erstatningskrav fra borgere, som har fået faldskader på grund af dårligt vedligeholdte fortov. 5. LokalMED har noteret sig en besparelse på 30 mio. kr. på investeringspuljen. Det fremgår ikke, at hvad denne pulje dækker, hvorfor LokalMED ikke kan kommentere på denne besparelse. 6. Der er lagt op til en omlægning af direktionens udviklingspulje til organisatorisk investerings- og omstillingspulje og en besparelse på kr. i 2017 og i alle overslagsårene. I det omfang navneforandringen og besparelsen har betydning for centrets mulighed for at søge om midler, giver det LokalMED anledning til at bemærke, at centret fortsat har behov for at søge midler til udviklingsopgaver, da centret ikke selv har midler til at finansiere sådanne. Som eksempel på en strategisk vigtig udviklingsopgave, som er finansieret via direktionens udviklingspulje, kan nævnes ejendomsstrategien. 7. Der er lagt op til en indtægt på Kultur- og Fritidsudvalgets område som følge af øget udlejning af Greve Svømmehal og GIC. Det er politisk vedtaget, at indtægter fra udleje af bygninger skal tilfalde Teknik- og Miljøudvalget, som har ansvaret for driften af kommunens bygninger. Der skal efter LokalMED s opfattelse holdes fast i denne beslutning på alle områder, da det er svært at styre indtægter og udgifter på de enkelte bygninger, når lejeindtægterne i nogle tilfælde skal tilfalde andre udvalg. 8. Der er lagt op til en besparelse på Social- og Sundhedsudvalgets område i 2017 og i alle overslagsårene som følge af nedlæggelse af botræning i Birkelyparken. LokalMED skal hertil bemærke, at Teknik- og Miljøudvalget, som har driften og lejeindtægter på bygningen, vil få øgede udgifter som følge af nedlæggelsen af botræningen, indtil boligerne lejes ud til andet formål.

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 Høringssvar til forhandlingsoplægget til budget Lokal-MED i Center for Byråd & Borgerservice har på sit møde den 26. august 2016 drøftet borgmesterens forhandlingsoplæg til budget Lokal-MED noterer sig med beklagelse forslagene om lønsumsreduktioner fordelt på alle centre på rådhuset. Det er Lokal-MEDs opfattelse, at lønsumsreduktionerne vil medføre, at arbejdsopgaver, der varetages i dag, nødvendigvis må falde væk eller vil blive udført i en ringere kvalitet. Lokal-MED opfordrer hermed Byrådet og Direktionen til at foretage en tydelig prioritering af, på hvilke konkrete områder, der skal spares. Dette kan eksempelvis gøres ved, at de enkelte centre kommer med konkrete forslag til Direktionen og Byrådet om udmøntning af besparelserne, som Direktionen og Byrådet så tager stilling til. Lokal-MED i Center for Byråd & Borgerservice, august 2016

27 Høringssvar fra Staben for HR, Udvikling & It Lønsumsreduktioner: Vi kan konstatere, at der er lagt op til en lønsumsbesparelse i årene , svarende til et årsværk for 2017 stigende til to årsværk i Staben er opdelt i tre teams, HR, Udvikling og It. Som det er i dag, vil det ikke være muligt at finde reduktionen i HR, hvor arbejdsbyrden er så stor i forhold til bemandingen, at det i en periode er gået ud over det psykiske arbejdsmiljø. Det er derfor kun muligt at varetage den daglige drift gennem en meget stram prioritering. It-teamet prioriterer ligeledes skarpt for at kunne løse sin opgave ift at levere stabil drift, infrastruktur og itsikkerhed. Teamets ressourcer er under pres, og udviklingen inden for digitalisering fører til et konstant stigende forbrug på området. Desuden er It under pres pga. kommende udlicitering, der skal gennemføres og implementeres. Det betyder, at lønreduktionen vil ramme Udvikling, der på trods af teamets navn både løser mange driftsog udviklingsopgaver for Greve Kommunes arbejdspladser. Teamet har inden for det seneste år skåret sine opgaver stramt til med udgangspunkt i at skabe en varig effekt for Greve Kommunes løsning af kerneopgaven. På nuværende tidspunkt omfatter teamets opgaver bl.a.: Diverse arbejdsmiljøopgaver, arbejdet med nedbringelse af sygefravær, arbejdspladsforløb (fx definition af kerneopgaven eller arbejdsmiljø), digitalisering, rekruttering, introduktion for nyansatte medarbejdere og ledere, brugersupport på diverse systemer (fx kursussystem), lederudvikling, projektledelse, fundraising, MED-Uddannelsen, HovedMED sekretariat, RådhusMED sekretariat samt diverse opgaver på foranledning af Direktionen og centerchefer derudover skal indregnes, at der fremadrettet skal bruges betydelige ressourcer på arbejdet med strategi, styring og ledelse. Konklusion: Såfremt forslaget om lønsumsreduktioner for Staben for HR, Udvikling & It vedtages, vil det betyde, at Udviklingsteamet ikke længere er i stand til at varetage alle nuværende opgaver, og vi henstiller derfor til, at reduktionen følges af en bortprioritering af opgaver.

28 Høringssvar til budget fra Staben for Økonomi & Indkøb ØPU Lokal-MED har på møde den 25. august 2016 behandlet borgmesterens forhandlingsoplæg til budget og har følgende bemærkning. Forslag Rengøring en gang om ugen på kontorområder Lokal-MED i SØI ser med bekymring på den dårligere hygiejne, som en mindre rengøringsfrekvens vil medføre. I dag fremstår kontorerne ikke særlig rengjorte, og flere er begyndt selv at aftørre skriveborde, dørhåndtag, overflader mv. Hygiejne er væsentlig for arbejdsmiljøet og ændringen vil medføre en yderligere forringelse af hygiejnestandarden. Lokalerne, som vi opholder os i dagligt, vil fremstå endnu mere beskidte og det kan medføre højere sygdomsfrekvens blandt os. Der arbejdes målrettet med at nedbringe personalets sygefravær, og det giver ikke mening, at spare det ene sted, for så at risikere øgede udgifter det andet sted i form af øget sygefravær. Med venlig hilsen Lokal-MED, Staben for Økonomi & Indkøb

29 Høringssvar til Økonomi- og planudvalget budget Center for Job & Socialservice: Lokal Med i Job & Socialservice: Lokal Med drøftede de forslag som var sendt i høring og tager forslagene til efterretning.

30

31

32

33

34

35

36

37

38 Til Økonomi og Planudvalget Høring af forhandlingsoplæg budget HovedMed har på sit møde den 1. september drøftet forhandlingsoplægget og medarbejdersiden har følgende udtalelse Diplomuddannelse ledere For at have en velfungerende organisation er det nødvendigt med dygtige veluddannede ledere OG medarbejdere. Der er netop igangsat et organisations og ledelsesudviklingsforløb strategi, styring og ledelse som vil kræve store ressourcer til uddannelse Lønsumsreduktioner Det bekymrer os, at der er lagt lønsumsreduktioner ind. Når vi sammenligner os med benchmarkingkommunerne, så ligger vi i forvejen med et lavt personaleforbrug. Der er igennem årene effektiviseret og optimeret i hele organisationen, så vi oplever, at der ikke kan spares mere. Det har allerede betydet forringelser i serviceniveauet. Det er bedre at forebygge end at helbrede. Med færre ressourcer frygter vi et scenarie, hvor vi på nogle områder ender med dyre og indgribende indsatser over for borgere, fordi der ikke er overskud til at tænke innovativt Som vi sagde på dialogmødet: Når ressourcerne er knappe og der skal skrues ned for servicen, så rammer det bredt. Borgerne mærker det, medarbejderne mærker det, og I politikere vil også mærke det Ydermere frygter vi, at det kan komme til at gå ud over vores muligheder for at varetage myndighedsopgaver på en ordentlig måde Lønsumsreduktion kan på den lange bane vise sig at blive dyr. Når arbejdsbyrden stiger, så risikerer vi flere sygemeldinger, som meget vel kan munde ud i afskedigelser. Sygdomsperioden og tiden inden der ansættes en ny medarbejder, betyder større arbejdspres til de tilbageværende kolleger. Nogle af disse vælger på grund af presset at finde nye græsgange, vores personaleomsætning er ifølge den seneste opgørelse stigende. Vi oplever også øgede problemer med at rekruttere og fastholde kvalificerede kolleger. At udskifte medarbejdere er en bekostelig affære. Beregninger viser, at det koster omkring kr for en medarbejder, og er det en AC er så er niveauet kr Forslag Vi tilslutter os administrationens forslag med at kikke på antallet af stående udvalg. Den administrative organisation og den politiske hænger på flere områder ikke sammen. Sygefravær og arbejdsmiljø er fokusemner. Vi vil foreslå en FI der kan sætte fokus på området, for som tidligere nævnt, så er det omkostningstungt med højt sygefravær På medarbejdernes vegne Janne Jørgensen, næstformand