Direktør til Ældre-, Sundheds- og Socialområdet

Transkript

1 Direktør til Ældre-, Sundheds- og Socialområdet Job- og personprofil for direktør i Lolland Kommune Område: Ældre-, Sundhed- og Social Dato: 29. marts

2 Lolland Kommune Lolland Kommune ligger i den sydlige del af Region Sjælland. Lolland Kommune har knap indbyggere, 886 km2 areal og medarbejdere. Efter en årrække med lavkonjunktur er de overordnede udsigter for Lolland og Lolland Kommune blevet bedre. Der er vækst i erhvervslivet, vækst i beskæftigelsen og befolkningstilbagegangen er bremset. Borgerne oplever øget velstand, og for kommunen betyder højkonjunkturen bedre muligheder for at flytte borgere fra passiv forsørgelse til selvforsørgelse. Denne positive udvikling vil blive forstærket yderligere, når de store anlægsprojekter går i gang. De fleste af kommunens borgere klarer sig glimrende, men der er også en stor gruppe, der har brug for fællesskabets hjælp. Lolland har både mangel på arbejdskraft og en del uden for arbejdsmarkedet, både velfungerende borgere med forventninger til normal kommunal service og en gruppe af socialt udsatte med særlige behov. Det fremadrettede fokus for Lolland Kommune er et selvbærende Lolland, der i 2030 har fundet en ny balance. Forandringen skal komme indefra via iværksætteri, forpligtende fællesskaber og stærke sociale relationer. Og den skal komme via styrkede forbindelser til omverdenen, ikke mindst samarbejdet i Greater Copenhagen og Femern-regionen. Udgangspunktet er godt. Kommunen har en effektiv ressource-udnyttelse, stor omkostningseffektivitet og kvalitet i opgaveløsningen. Beslutningsvejene er korte, der er tydelig og dygtig ledelse, organisationen er fagligt kompetent, og der bliver handlet på kritiske vilkår. Ældreområdet er som et af få i Danmark akkrediteret efter den danske kvalitetsmodel og får topkarakter af de eksterne tilsyn; børne- og ungeområdet er evalueret og karakteriseres som havende høj faglig kvalitet; byggesagsbehandlingen er blandt landets hurtigste; økonomisektoren lukker regnskabet længe før de fleste kommuner; og Lolland Kommunes jobcenter er kendt for at være særdeles effektivt. Der sker betydelig udvikling på trods af svære vilkår. Det går godt for områdets virksomheder og havneområdet. Der er engagerede ledere og medarbejdere, kommunen er kendetegnet ved stort engagement og mange frivillige ildsjæle. Politisk er der sendt et klart signal til omverdenen om, at Lolland Kommune ikke kan blive ved med at finde finansiering til de ca. 250 sociale tilflyttere, som kommunen modtager hvert år fra Storkøbenhavn. Opgaven for Lolland Kommune er således løbende at tilpasse organisationen såvel som kommunal service, dels ved at erstatte utidssvarende med tidsvarende og dels ved at gøre op med strukturelle forhold og ved at prioritere indsatser, der modvirker de negative forhold. Rammen for dette er Plan- og udviklingsstrategiens forskellige spor i de projekter og indsatser, der sættes i værk inden for disse. Samlet set stiller vilkår og udfordringer høje krav til kommunens strategiske ledelse både på det enkelte direktørområde og på tværs af direktørområderne. Der er sat en klar strategisk styringsdagsorden, som kobler den befolkningsmæssige og socioøkonomiske udvikling til fagudvalgenes budgetter. Det er i denne sammenhæng at Lolland Kommune udvider sin strategiske ledelse med en direktør, som kan være med til at sætte retningen for de kommende års udvikling. Se i øvrigt Lolland Kommunes hjemmeside 2

3 Lolland Kommunes politiske organisation Kommunens politiske organisation består af et Byråd på 25 medlemmer, Økonomiudvalget samt fem stående udvalg: Ældre- og Sundhedsudvalget, Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Fritids- og Kulturudvalget og Teknisk udvalg. Byråd Økonomi-udvalg Ældre- og Sundhed Social- og Arbejdsmarked Børne og Skole Fritids- og Kultur Teknisk udvalg Lolland Kommunes administrative organisation Lolland Kommune har ca indbyggere og ca medarbejdere. Kommunens administrative struktur består af en direktion med en kommunaldirektør og aktuelt to direktører, på sigt tre. Direktionen som overordnet, strategisk direktion, har hovedfokus på: Den strategiske og tværgående udvikling Den overordnede betjening af kommunens stående udvalg Kommunens generelle organisations- og ledelsesudvikling Direktionens arbejdsform er en hybrid mellem en direktions-/koncernmodel og en fagdirektion. Der er således både fokus på den koordinerende, samlende, prioriterende og helhedsorienterede rolle og plads til at fordybe sig i de fagområder, som direktøren har ansvaret for. Lolland Kommunes organisation består foruden direktionen af 10 sektorer med chefer og 30 decentrale enheder. De borgerrettede sektorer, linjeorganisationen, bistås af de tværgående sektorer, stabe, der understøtter direktion, chefer og ledere med økonomi, udvikling, HR, IT, Indkøb, bygningsservice, politisk betjening, samt juridiske forhold. Se i øvrigt Lolland Kommunes hjemmeside 3

4 Organisationen arbejder i et mix mellem en hierarkisk organisering og en tværgående organisering. Størstedelen af opgaveløsningen er forankret i linjeorganisationen, hvor ansvaret for den faglige udvikling og kvaliteten i ydelserne er forankret. De syv sektorer i linjeorganisationen varierer betydeligt i antal medarbejdere og budgetter og afspejler dermed også den meget komplekse opgaveportefølje, som kommunen har. Nedenstående diagram viser forskellen på antal medarbejdere, som varierer fra 75 til 928 fuldtidsmedarbejdere. Det decentrale niveau består af 30 enheder som er karakteriseret ved en mangfoldighed af institutioner og enheder. Det dækker over alt fra havne, børnehaver, sygeplejen, musikskole, ungdomsskole mm. Og varierer betydeligt i antal medarbejdere og budget. Lollandsmodellen danner rammen for, hvordan vi tænker ledelse i Lolland Kommune. Lollandsmodellen indebærer et ledelsesgrundlag, som hviler på fire værdier: Kompetence, Tillid, Åbenhed og Fairness. (se bilag: Lollandsmodellen) Værdierne er det, der knytter os sammen og giver ledere og medarbejdere en fælles ramme og et kulturelt fællesskab, uanset fra hvilket hjørne eller niveau i organisationen man befinder sig. 4

5 En organisation i forandring kræver bevægelsesfrihed og plads til at handle. Organisationen skal, hvor det ikke er defineret af overenskomstmæssige og lovbestemte forhold, have den nødvendige frihed og forpligtelse til at vurdere og handle efter det, der er behov for i den konkrete situation. Aktivisme er bedre end laden stå til. Dette fungerer, når handling sker på grundlag af værdierne. Alle ledere har et særligt ansvar for gennem daglig tale og handling at virkeliggøre de fælles værdier og som rollemodel gå foran, sætte retning og skabe den nødvendige handle- og slagkraft i organisationen. Mod, risikovillighed og handlekraft er således afgørende træk ved den ledelse, Lolland Kommune kalder på. Direktørområdet Ældre, Sundhed og Social Direktøren leder eget direktørområde, der består af områderne Ældre og Social. Ældre & Sundhed Ældre og Sundhed er organiseret så kerneopgaver udføres af tre decentrale enheder: Rehabilitering, Sygepleje og Personlig & Praktisk hjælp. Til at understøtte sektoren er der etableret en stabsfunktion med selvstændig ledelse og økonomi, kaldet Kvalitet & Udvikling. Opgaverne udføres med udgangspunkt i den visitation, der bevilges af Center for støtte og vejledning, som er beskrevet i kvalitetsstandarder og katalog over indsatsområder for Pleje og praktisk hjælp 83 & 84 i lov om social service; Træning efter 86 i lov om social service; Sygepleje efter sundhedslovens 138; Genoptræning efter sundhedslovens 140. Ud over at være kommunal leverandør på en række kerneområder varetager de tre decentrale enheder akutfunktionen (midlertidige bevillinger uden for normal arbejdstid, hvor Center for Støtte og Vejledning har lukket). Lolland Kommune servicerer borgere i 483 plejeboliger. Herudover i 36 midlertidige boliger. Desuden har Lolland Kommune anvisningsret til 252 ældreboliger. Ældre- og plejeboligområdet administreres af Boligkontoret Danmark. Voksen socialområdet Socialområdet er en del af sektoren Social & Arbejdsmarked. Social og Arbejdsmarked er opdelt i tre centre, som varetager opgaver inden for handicapområdet, social psykiatri og rusmiddel, samt opgaver på arbejdsmarkedsområdet. Derudover er der en Stab og et Center for Støtte og Vejledning som refererer til Social- og Arbejdsmarkedschefen. Social og Arbejdsmarked har ansvaret for kommunens aktiviteter på socialpsykiatri-, handicap- og misbrugsområdet samt ansvaret for visitationen. De decentrale centre drifter botilbud og væresteder til borgere med sociale og psykiske problemer, Aktiv-Bo (botilbud af henholdsvis længerevarende eller midlertidig varighed til handicappede), botilbud i øvrigt til voksne med særlige behov, hjælpemidler, beskyttet beskæftigelse, aktivitets- og samværstilbud samt misbrugsindsatsen for voksne. Sektoren har herudover ansvaret for den kommunale beskæftigelsesindsats, samt sprogskolen. Arbejdsmarkedsområdet er ikke omfattet af direktørområdet for Ældre, Sundhed og Social. 5

6 Opgaver og ansvarsområde for direktøren Direktionen er ansvarlig for den overordnede strategiske ledelse af kommunen, ansvarlig for at skabe overordnet sammenhæng mellem det politiske og det udførende niveau samt sikre udvikling og formidling af tværgående strategier. Ledelsesopgaven er helhedsorienteret og tværgående, hvorfor der lægges vægt på en samlet opgavevaretagelse. Direktøren indgår i kommunens direktion. Direktøren skal varetage ledelsen af sit samlede direktørområde samt indgå i direktionens tværgående arbejde. Det betyder, at direktøren skal påtage sig medansvar for den udviklingsdagsorden, der er for kommunen og et medejerskab til tværgående initiativer. Direktøren indgår aktivistisk i en helhedsorienteret og tværgående styring og ledelse af organisationen. Det er essentielt, at direktøren har forståelse af kommunen som en politisk ledet, servicerende driftsorganisation, der kontinuerligt kan og skal udvikles. Lolland Kommune lægger vægt på en tæt kontakt til politikerne. Derfor er det vigtigt at have et skarpt blik og respekt for den politiske proces. Direktøren skal servicere de to politiske udvalg Ældre og Sundhedsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Direktøren har opmærksomheden rettet imod direktørområdets budgetudvikling og økonomistyring. Sammen med direktionen skal direktøren spille aktivt sammen med eksterne lokale, regionale, nationale og internationale aktører og netværk, borgere, erhvervsliv, foreninger, kulturliv og uddannelsesinstitutioner, fælleskommunale organer og partnerskaber. Direktørens særlige fokus En væsentlig opgave for den nye direktør vil være hurtigt at etablere en effektiv og velfungerende ledelse af det samlede direktørområde. Chefgruppen består af en chef for Ældre og Sundhed, som har været ansat ca. 1 år i stillingen og af en ny chef for Social og Arbejdsmarked. Ledelsen af social- og arbejdsmarkedschefen sker i et tæt samarbejde med direktøren for Børn, Unge og Arbejdsmarked. En væsentlig opgave for den nye direktør bliver ligeledes at etablere et godt samspil med politikerne i udvalgsarbejdet. Det er en vigtig opgave at betjene og rådgive politikerne på en sådan måde, at de får mulighed for at udvikle politik og udøve et egentligt politisk lederskab. Herudover skal direktøren lede en fortsat udvikling af sit direktørområde, dvs. organisationen, dens strategier, kompetencer og opgaveløsning på alle niveauer. Direktøren skal kunne formidle og oversætte de politisk prioriterede indsatser så de implementeres loyalt i praksis. Direktøren skal også kunne gå i en aktiv dialog med den politiske ledelse om ressourcer, behov og ambitionsniveau, så der sikres en god sammenhæng mellem ressourcer og forventninger. Lolland Kommune står i en løbende økonomisk udfordret situation, hvor direktøren er garant for, at der udarbejdes forslag til optimering, og at der opnås sammenhæng mellem det politiske ambitionsniveau og organisationens evne til at levere. 6

7 Succeskriterier kort sigt: Fastholde og skabe overblik i politisk prioriterede indsatser, strategier og bestillinger Sikre igangsættelse af konkrete processer med baggrund i den politiske aftale og budgetforlig Sikre implementering af anbefalinger fra kommende Marselisborg-rapport om ældreområdets drift Sikre omsætning af kommende analyse om tilbudsviften på det voksenspecialiserede område til konkrete initiativer Fastholde fokus på det tværgående samarbejde om misbrugsindsatsen, der er opnået via projekt med Socialstyrelsen i 2018 Indgå aktivt i drøftelser og design af fremtidens Helhedsorienterede Sagsbehandling Sikre personaleledelse af ny social- og arbejdsmarkedschef i tæt samarbejde med direktøren for Børn, Unge og Arbejdsmarked. Direktørens kompetencer Direktøren har en relevant længerevarende videregående uddannelse. Direktøren er ledelsesmæssigt velfunderet med en relevant ledelsesuddannelse og solid ledelseserfaring fra en stor offentlig driftsorganisation og på et strategisk niveau, dvs. leder af ledere i kommune eller anden offentlig virksomhed af stor kompleksitet. Direktøren leder sikkert gennem værdier og kan dokumentere erfaring med lederudviklingsprocesser, der styrker sammenhæng mellem ledelsesniveauerne. Direktøren forstår det politiske og har stor respekt for den politiske proces. Har solid erfaring som rådgiver og sparringspartner for en politisk ledelse. Direktøren har nysgerrighed og interesse for direktørområdet koblet med praktiske erfaringer fra hele eller dele af den opgavemæssige portefølje på velfærdsområderne. Direktøren er velbevandret i den strategiske og driftsmæssige kommunale økonomistyring og kender de faglige/styringsmæssige udfordringer. Direktøren kan det forvaltningsmæssige og styringsmæssige håndværk med at styre en stor kompleks økonomi og har forståelse for sammenhænge i budgettet og mulighederne i budgetprocessen. Personlige kompetencer Direktøren kan håndtere stor kompleksitet og er i stand til hurtigt at tilegne sig nyt stof samt har en god sans for, hvornår detaljerne er vigtige. Direktøren arbejder analytisk og strategisk i virkeliggørelsen af de politiske visioner. Direktøren kan sætte en klar og tydelig retning og har mod og vilje til at eksekvere. Kan formidle klart, meningsfuldt og engagerende både mundtligt og skriftligt. Evner at brænde igennem i små og store forsamlinger. Direktøren er tillidsvækkende, udadvendt og kontaktskabende, skaber og uddyber relationer med mange forskellige interessenter - lokalt, regionalt og nationalt. God til at skabe rammerne for tillidsfuld dialog. 7

8 Ansættelsesvilkår Stillingen ønskes besat pr Stillingsbetegnelsen er direktør. Direktøren refererer til kommunaldirektør Thomas Knudsen. Ansættelse sker på kontraktvilkår, jf. Aftale om løn til chefer. Lønniveauet udgør kr årligt inkl. kontrakttillæg og ekskl. pensionsbidrag. Arbejdssted er Jernbanegade 7, 4930 Maribo. Ansættelsen Ansøgningsfristen er tirsdag den 23. april kl , søg stillingen via Genitors hjemmeside under fanen rekruttering. Ansættelsesudvalget udvælger torsdag den 25. april ansøgere til 1. samtalerunde. Første samtalerunde afvikles mandag den 6. maj, mens anden samtalerunde afvikles mandag den 20. maj. Mellem de to samtalerunder gennemføres testforløb hos Genitor, og der indhentes referencer efter aftale med kandidaterne. Bilag Bilag 1: Plan og Udviklingsstrategien Bilag 2: Lollandsmodellen 8