Arbejdsmarkedspotentialet og overførselsordninger

Transkript

1 Arbejdsmarkedsptentialet g verførselsrdninger Allan Lyngsø Madsen, cheføknm i LO Natinaløknmisk Frening, 23. maj 2017

2 Hvedbudskab Meget begrænset arbejdsmarkedsptentiale blandt persner på ffentlig frsørgelse de lavthængende frugter er plukket Ret kannerne md veje til at hæve prduktiviteten - kvalitetsløft i uddannelse ver hele linjen, frskning, udvikling, infrastruktur

3 Island Sverige Danmark Hlland Tyskland Nrge Strbritannien Østrig Finland EU-15 Luxemburg Prtugal Irland Frankrig Belgien Spanien Italien Grækenland Høj beskæftigelsesfrekvens i DK internatinalt set Pct Beskæftigelsesfrekvenser, Pct Kilde: Eurstat

4 Stre frskelle i gruppen af ffentligt frsørgede Opdeling af ffentligt frsørgede, 2016 K4 I alt: Arbejdsløse Barsel Efterløn Kntanthjælp, ikkejbparat Støttet beskæftigelse Sygedagpenge Kilde: Danmarks Statistik Førtidspensin mv. Øvrige ydelser

5 Efterlyser flere nuancer i ffentlig debat Hvrfr er man på ffentlig verførsel? Mangel på jb / under kapacitetsgrænsen Matcher man ikke kvalifikatinskravene Får man ikke de rette tilbud Er frskelsbeløbet begrænset Andre prblemer end arbejdsløshed Velfærdsgde/investering (fx barsel) Overførselssystemet fungerer sm en frsikring Institutinelle barrierer / systemfejl sv

6 Væsentlig pinte i vurdering af aktuelt ptentiale - Spørgsmålene er besvaret med mange refrmer fuldtidspersner Beskæftigede Støttet beskæftigelse Barselsdagpenge fra beskæftigelse Sygedagpenge fra beskæftigelse Arbejdsløse Registrerede arbejdsløse Ledighedsydelse Uden fr arbejdsmarkedet Efterløn Førtidspensin Kntanthjælp mv, ikke-jbparat Sygedagpenge fra arbejdsløshed Barselsdagpenge fra arbejdsløshed Offentligt frsørgede i alt ekskl. SU 2010 K K4 Ændring Refrmeret? (2012, 14, 16) (2010, 13, 17) (2010, 14, 16) (2012) (2011) (2012) (13, 15, 16, 17) (2010, 2013) Offentligt frsørgede i alt ekskl. SU g alle beskæftigede Kilde: Danmarks Statistik g egne beregninger

7 Evidens (1): Hvad siger vismænd g andre eksperter? DØR-efterårsrapprt 2015: Kntanthjælpsrefrmen fra 2014: ekstra i jb Begrænset ptentiale fr at øge beskæftigelsen gennem ydelsesreduktiner fr jbparate kntanthjælpsmdtagere ver 30 år: En 30 pct. reduktin i kntanthjælpen fr berørte ville kunne øge beskæftigelsen fr årige med persner. Regeringen: Skønnet strukturel arbejdsudbudseffekt af kntanthjælpslft på blt 700 helårspersner BEMÆRK: ca bliver berørt Trben Tranæs:..øknmiske incitamenter har størst effekt på ressurcestærke arbejdsløse, mens de har en meget begrænset, m ngen, effekt på langtidsledige kntanthjælpsmdtagere.

8 Evidens (2): Hvad siger vismænd g andre eksperter? Nina Smith samt Smith & Pedersen (2016) m yderligere refrmer:..ikke mange lavthængende frugter tilbage set med refrmbriller. ikke meget at hente i frhld til øget arbejdsudbud g vækst. Det afgørende bidrag til ny vækst i prduktiviteten skal i højere grad kmme fra et løft i uddannelse, frskning g udvikling. DØR-efterårsrapprt 2015: Relativt generøse indkmstverførsler er et vigtigt element i flexicurity mdellen, der skaber grundlaget fr et fleksibelt g dynamisk arbejdsmarked med en lav strukturel ledighed.

9 Knklusin Vi har været vidne til mange refrmer de sidste år. De øknmiske incitamenter er blevet skærpet. MEN bred enighed m at: Effekterne er beskedne målt i strukturel beskæftigelse Overførselssystemet er en vigtig frsikringsrdning Derfr: Øget strammerkurs kan ødelægge fleksibiliteten på arbejdsmarkedet

10 Hvr får vi mest effekt af at styrke indsatsen? (1) Aktiveringen halter bagefter på trds af beskæftigelsesrefrm 2014 g trepartsaftale 2016 Udvikling g frdeling af aktiverede dagpengemdtagere ,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Ansættelse sm jbrtatinsvikar Vejledning g pkvalificering Løntilskud g virksmhedspratik Aktiveringsgrad Kilde: Jbindsats.dk Anm.: Jbrtatinsrdningen indehlder både uddannelsesfrløb g virksmhedsrettede frløb, er det vist separat.

11 Hvr får vi mest effekt af at styrke indsatsen? (2) Udnyt at knjunkturerne er i bedring pres arbejdsgiverne Målrettede indsatser, der virker i højknjunktur: Privat løntilskud g virksmhedspraktik Vejledning g uddannelse via krte, målrettede frløb sm pkvalificeringsjb, jbrettet uddannelse Tværfaglig g håndhldt indsats - mentrstøtte a-kasserne på banen i endnu højere grad: Opsigelses- g ledighedsperide skal spille bedre sammen Vil frigøre ressurcer i jbcentre til ikke-jbparate

12 Offentligt frsørgede i persner Faktisk Strukturelt Dagpenge Kntanthjælp Sygedagpenge Barselsrlv Efterløn Fleksydelse Førtidspensin Revalidering Ressurcefrløb Ledighedsydelse Støttet beskæftigelse I alt Kilde: DØRS, efterårsrapprt 2015

13 Tak fr pmærksmheden