POLITI OG SOCIALFORVALTNINGER. Samarbejde i sager om seksuelle overgreb og vold imod børn. Lov om social bistand

Transkript

1 POLITI OG SOCIALFORVALTNINGER den Samarbejde i sager om seksuelle overgreb og vold imod børn. v. Carsten Mogensen, vpk. Lov om social bistand 153. Socialministeren kan i en bekendtgørelse fastsætte regler, hvorefter personer, der udøver offentlig tjeneste eller offentlig hverv, skal underrette kommunen, hvis de under udøvelse af tjeneste eller hvervet fårkendskab til forhold, der giver formodning om, at et barn eller en ung under 18 år har behov for særlig støtte Den, der får kendskab til, at et barn eller en ung under 18 år fra forældres eller andre opdrageres side udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer dets sundhed eller udvikling i fare, har pligt til at underrette kommune. Underretningspligt, Bkg. nr af : Følgende personer har pligt til at underrette kommunen, når de i deres virke bliver bekendt med forhold for et barn eller en ung under 18 år, der må give formodning om, at barnet eller den unge har behov for særlig støtte: 1)Offentligt ansatte og andre med offentlige hverv, 2)læger der ikke er omfattet af nr. 1, 3)Ansatte ved frie grundskoler og frie kostskoler, 4)personer, beskæftiget ved daginstitutioner og klubber drevet som selvejende institutioner efter aftale med kommunalbestyrelsen. 5)personer, der er beskæftiget ved opholdssteder, familiepleje, krisecentre, behandlingstilbud eller andre private tilbud, der for det offentlige udfører opgaver rettet mod personer med sociale eller andre særlige problemer.

2 Har kommunen anmeldelsespligt til politiet? Retsplejeloven 742, stk. 1: Anmeldelser om strafbare forhold indgives til politiet. stk. 2: Politiet iværksætter efter anmeldelse eller af egen drift efterforskning, når der er rimelig formodning om, at et strafbart forhold, som forfølges af det offentlige, er begået. Retsplejeloven 743: Efterforskningen har til formål at klarlægge, om betingelserne for at pålægge strafansvar eller anden strafferetlig retsfølge er til stede, og at tilvejebringe oplysninger til brug for sagens afgørelse samt forberede sagens behandling ved retten.

3 Retsplejeloven 749: stk. 1: Politiet afviser en indgivet anmeldelse, hvis der ikke findes grundlag for at indlede efterforskning. stk. 2: Er der ikke grundlag for at fortsætte en påbegyndt efterforskning, kan beslutning om at indstille efterforskningen træffes af politiet, såfremt der ikke har være rejst sigtelse. Er sigtelse rejst, finder bestemmelserne i 721 og 722 anvendelse. Stk. 3: Omtaler underretningspligt om afgørelse jfr. stk. 1 og stk : stk. 1: Den, der har samleje med en slægning i nedstigende linje, straffes med fængsel indtil 2 år. stk. 2: Den, der har samleje med sin broder eller søster, straffes med fængsel indtil 2 år. Straffen kan bortaalde for den, der ikke er fyldt 18 år. stk. 3 Stk. 1 og stk. 2 finder tilsvarende anvendelse med hensyn til kønslig omgængelse med person af samme køn og med hensyn til anden kønslig omgængelse end samleje. 216 Stk. 1. Den, der tiltvinger sig samleje ved vold eller trussel om vold, straffes for voldtægt med fængsel indtil 8 år. Stk. 2 Straffen kan stige til fængsel i 12 år, hvis voldtægten har haft en særlig farlig karakter eller der i øvrigt foreligge særligt skærpende omstændigheder.

4 222: Stk. 1. Den, som har samleje med et barn under 15 år, straffes med fængsel indtil 8 år. stk. 2. Har barnet været under 12 år, eller har gerningsmanden skaffet sig samlejet ved tvang eller fremsættelse af trusler, kan straffen stige til fængsel indtil 12 år. Stk. 3. Ved fastsættelse af straffen efter stk. 1 og stk. 2, 1. led, skal det indgå som en skærpende omstændighed, at gerningsmanden har skaffet sig samleje ved udnyttelse af sin fysiske eller psykiske overlegenhed. 223, stk. 1. Den, som har samleje med en person under 18 år, der er den skyldiges adoptivbarn, stedbarn eller plejebarn eller er betroet den pågældende til undervisning eller opdragelse, straffes med fængsel indtil 4 år. Stk. 2. Med samme straf anses den, som under groft misbrug af en på alder og erfaring beroende overlegenhed forfører en person under 18 år til samleje Bestemmelserne i a finder tilsvarende anvendelse med hensyn til anden kønslig omgængelse end samleje Bestemmelserne i og a finder tilsvarende anvendelse med hensyn til kønslig omgængelse med en person af samme køn.

5 230. Den, der optager utugtige fotografier, film eller lignende af en person under 18 år med forsæt til at sælge eller på anden måde at udbrede materialet, straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år eller under særligt skærpende omstændigheder med fængsel indtil 6 år. Som særligt skærpende omstændigheder anses navnlig tilfælde, hvor barnets liv udsættes for fare, hvor der anvendes grov vold, hvor der forvoldes barnet alvorlig skade, eller hvor der er tale om optagelser af mere systematisk eller organiseret karakter Den, som ved uterligt forhold krænker blufærdigheden eller giver offentlig forargelse, straffes med bøde eller fængsel indtil 4 år Stk. 1. Den, som udbreder utugtige fotografier eller film, andre utugtige visuelle gengivelser eller lignende af personer under 18 år, straffes med bøde eller fængsel indtil 2 år eller under særligt skærpende omstændigheder med fængsel indtil 6 år.. Stk. 2 Den, som besidder eller mod vederlag eller gennem internettet eller et lignende system til spredning af information gør sig bekendt med utugtige fotografier eller film, andre utugtige visuelle gengivelser eller lignende af personer under 18 år, straffes med bøde eller fængsel indtil 1 år.

6 244. Den, som øver vold mod eller på anden måde angriber en andens legeme, straffes med bøde eller fængsel indtil 3 år Stk. 1. Den, som udøver et legemsangreb af særlig rå, brutal eller farlig karakter eller gør sig skyldig i mishandling, straffes med fængsel indtil 6 år. Har et sådant legemsangreb haft betydelig skade på legeme eller helbred til følge, skal dette betragtes som en særlig skærpende omstændighed. Forældelsesfrister: Strl.s 92: En lovovertrædelse straffes ikke, når der er indtrådt forældelse efter Uddrag af strl.s 93: forældelsesfristen er 2 år, når der ikke er hjemlet højere straf en fængsel i 1 år for lovovertrædelsen. 5 år, når der ikke er hjemlet højere straf end fængsel i 4 år. 10 år, når der ikke er hjemlet højere straf en fængsel i 10 år. 15 år, når der ikke er hjemlet højere straf end fængsel på bestemt tid. (Eks.: 216, stk. 2 og 222, stk. 2)!!! For overtrædelse af 223, stk. 1, og 224 og 225, jfr. 223, stk. 1, er forældelsesfristen i intet tilfælde mindre end 10 år. Uddrag af strl.s 94: Vigtigt: For overtrædelse af denne lov s 210, , 222, 223, 223a, 228, 229, stk. 1..regnes forældelsesfristen dog tidligst fra den dag, den forurettede fylder 18 år. Det samme gælder overtrædelse af denne lovs 224 og 225, jfr og a. Konklusion vedr. forældelsesfrister: I mange af de tilfælde, hvor unge under 18 år udsættes for seksuelle overgreb, forælder sagen først, når den forurettede fylder 28 år (18 år + 10 år). Derfor: Kommunen skal ikke umiddelbart antage, at et seksuelt overgreb mod et barn, er forældet, før pgl. fylder 28 år. I enkelte tilfælde 33 år! ( 216, stk. 2, og 222, stk. 2). Hvis kommunen er i tvivl: Kontakt politiet. NB: Sager om blufærdighedskrænkelse efter strl.s 232 forælder efter 5 år, idet strafferammen er 4 år, og forældelsesfristen er for strl.s 232 i øvrigt ikke reguleret noget andet sted i straffeloven (end i 93).

7 Hvad gør vi så i praksis? Indikationer om overgreb imod børn. Hvis i tvivl: ring til politiet, lok. 114, evt. Henrik Justesen, vpi., lok. 4700, ( ), (afdelingsleder), Carsten Mogensen, vpk., lok. 4701, ( ), (sektionsleder). Helle Lehn, ka. lok. 4711, Anklager Peter Nygaard Hansen, pass., lok. 6702, ( ). Anklager Ulla Thybo, pass., lok Man kan ringe og få en uformel anonym snak om aktuelle tvivlsspørgsmål. Skal der ske lægeundersøgelse af barnet,- har det taget skade? Er der beviser/spor på barnet? (Undersøgelse foretages på OUH efter aftale med RI (Retsmedicinsk Institut). Hvis tvivl: Kontakt politiet. Undlad at underrette værgen (-erne) om, at der er sket anmeldelse, når anmeldelsen andrager mistanke mod en værge, der bor sammen med barnet, og barnet alene har ytret sig i institution, skole eller lignende, over for andre. Det skal vurderes, om der er grundlag for straks- fjernelse af barnet. (Vurderes ofte i samråd med politiet). Anmeldelsen. Pædagogen og/eller andre må godt spørge barnet ind til, hvad det mener med de ting, det siger, Hvad forstår børnene v. de ord de bruger (hvad er voldtægt, hvad er pædofil, hvad er bolle? Hvordan kan de ting, barnet siger, lade sig gøre?). Straks, når mistanken fornemmes begrundet, afbryder man samtalen med barnet og lader politiet om resten. Skal der ske lægeundersøgelse af barnet,- har det taget skade? Er der beviser på barnet? (Undersøgelse foretages på OUH efter aftale med RI (Retsmedicinsk Institut). Hvis tvivl: Spørg politiet. God kronologi i anmeldelsen er en stor fordel. (Hvornår har man erfaret om sagen, og hvornår og hvordan har man reageret og hvordan reageret på mistanken). Beskriv personerne, der omtaltes i anmeldelsen (barn, voksen, funktion m. v.). Citer barnets sprogbrug, og beskriv, hvem der har overhørt udtalelserne. I hastende tilfælde: Fremsend skriftlig anmeldelse pr. telefax/mail. Kontakt politiet forinden sådan henvendelse.

8 Eksempel fra anmeldelsesfasen Citat fra aktuel anmeldelse fra en kommune: Som nævnt under Mads har Sarah indtaget alkohol fredag aften sammen med Mads. Da jeg går på gangen kan jeg høre, at hun græder voldsomt. Louise og Celine er på hendes værelse. Louise snakker med hende, og jeg tager over. Sarah har fortalt Louise, Dami og Mads, at hendes far har voldtaget hende og at mor banker hende. Hun beskriver også, at far er pædofil. NB: Er det pædagoger, andre børn eller lignende, der omtales? NB: Det viste sig, at far havde forsøgt at kysse hende på munden og rørt ved hende uden på tøjet, og han så på hende på en klam måde. Dét kunne hun ikke lide,- dét tolkede hun, som at han var pædofil! Eksempel fra anmeldelsesfasen Andre citater fra aktuelle anmeldelser: Far tager mig på ku(g)lerne..ku(g)lerne viste sig at være skuldrene!). Jeg boller med min far med tøj på.det viste sig, at barnet ikke vidste, hvad boller betød, og barnet kunne ikke huske, at det havde sagt noget om at bolle ). Far får en sommerfugl til at flyve op i min tissekone. Barnet kunne efterfølgende ikke huske at have udtalt sig således. Far har suttet på min tissemand. Drengen (6 år!!!) forklarede ved DVD- afhøringen, at han havde talt udsandt. Ingen sag! DVD- afhøringer. RPL.s 745e. Kan politiets afhøring af et barn, når afhøringen optages på video (videoafhøring), formodes at ville finde anvendelse som bevis under hovedforhandlingen, skal forsvareren være til stede under videoafhøringen. Øvrige bestemmelser om video- (DVD-) afhøringer er reguleret i: Rigsadvokatens meddelelse nr. 2/2007 (se næste side)..

9 DVD- afhøringer,. RA- medd. nr. 2/2007. Politiet vurderer, om DVD- afhøring skal finde sted. Udgangspunktet er: Børn på 12 år eller derunder. (Evt. ikke- alderssvarende børn/handicappede). Gælder sædelighedssager, brand- og voldssager. Helst en uge efter politiets modtagelse af anmeldelsen. Skal der ske lægeundersøgelse før eller efter afhøringen? (Aftales med RI. Kræver som udgangspunkt samtykke fra mindst én værge. Ingen undersøgelse af en forurettet sker sædvanligvis v. tvang!). Sikring af, at værgen (-erne) ikke modsætter sig afhøringen. Det skal forud for afhøringen aftales med jurist, hvordan man sikrer sig rettens godkendelse af afhøringen, hvis ikke mindst én værge accepterer afhøringens gennemførelse. Dét bliver de sædvanligvis først spurgt om på dagen for gennemførelse af afhøringen, når/hvis en værge mistænkes i sagen, og barnet bor samme sted som pgl.. Det skal mellem politi og socialforvaltning aftales, hvordan barnet bringes til afhøringslokalet. (Ofte Soc.Forv. sammen m. tryghedsperson). DVD- afhøringer,. RA- medd. nr. 2/2007. Hvem skal være til stede?: I afhøringeslokalet: Forurettede. Evt. tryghedsperson (må ikke være potentielt vidne). Evt. tolk. Uddannet DVD- afhører (politiuddannet). I monitorrummet: Politiets sagsbehandler. Politiets anklager. Beskikket forsvarer for den mistænkte (eller den potentielle gerningsmand). Beskikkete bistandsadvokat for forurettede. Repræsentant fra sociale myndigheder (aldrig et vidne/potentielt vidne!!!). Evt. dommer. Forældre må aldrig være til stede i afhøringslokale eller monitorrum. Efter DVD- afhøringen. Der vurderes på, om efterforskningen skal fortsætte eller indstilles. Har barnet intet sagt, der danner rimelig grund til mistanke, og der ikke forligger andre indicier/beviser, vil efterforskningen ofte blive indstillet. Det skal vurderes, om barnet kan komme retur til værgen (-erne), eller der skal ske anbringelse uden for hjemmet. Det skal vurderes, om en mistænkt skal anholdes, sigtes og evt. fremstilles i grundlovsforhør med krav om varetægtsfængsling. Det skal vurderes, om der er behov for en lægeundersøgelse m. h. p. sikring af beviser, behov for lægehjælp i øvrigt, eller behov for psykologhjælp. Inden for de første 2 uger kan en sigtet og dennes forsvarer anmode om at få foretaget en genafhøring af barnet.

10 Fyns Koordinationsgruppe. (Indtil !!!) Møder du børn og unge, der er udsat for omsorgssvigt i form af utilstrækkelig omsorg, psykisk vold, fysisk vold, seksuelt misbrug, og er du i tvivl om, hvad du skal gøre, kan du få hjælp hos Fyns Koordinationsgruppe, som består af en socialrådgiver, læge, sygeplejerske, sundhedsplejerske, psykolog, politiassessor, institutionsforstander og en sekretær. Kontakt evt. vs@odense.dk. eller tlf