Punktindsatser for bedre fremkommelighed

Transkript

1 Punktindsatser for bedre fremkommelighed Konkurrencebetingelser Generel information Udbudsmateriale Regler for afgivelse af tilbud Tilbuddets indhold Vurdering af tilbud Kontraktindgåelse... 9 Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 1 af 9

2 1. Generel information 1.1 Opgavebeskrivelse Cykeltrafikken er i dag på sit højeste niveau i 50 år, og der er fremkommelighedsproblemer på flere centrale strækninger. Der kommer aktuelt ca nye borgere til København om måneden. Københavns Kommune har ambitiøse politiske målsætninger om at afvikle en stor del af trafikken på cykel, herunder at min. 50 % af ture til job og uddannelse skal foregå på cykel. I kryds er der et særligt stort potentiale for at forbedre fremkommeligheden for cykeltrafikken. Hertil kommer at kvaliteten af fremkommeligheden har en stor afsmittende effekt på komfort og tryghed og at krydsudformningerne ligeledes har afgørende effekt på fremkommeligheden for de øvrige trafikformer. Rift om pladsen på cykelstierne, på vejen og i den kollektive trafik medvirker til, at der er brug for løsninger, som optimerer kapacitetsudnyttelsen. Københavns Kommune har igangsat et projekt om udvikling af en kapacitetsberegningsmodel for cykeltrafikken i kryds, som indtil nu er afprøvet på 2 kryds. Modellen består af en række sekvenser hvor der gives input på samme vis som kapacitetsberegningerne i håndbogen Kapacitet og Serviceniveau og dermed Dankap. Modellens nuværende form er et excelark. Arbejdet med udviklingen af modellen og med at gøre den nemt tilgængelig og brugbar for trafikplanlæggere fremadrettet, skal færdiggøres. Dertil skal fremkommeligheden for cykeltrafikken forbedres gennem krydsombygninger og udbedring af flaskehalse i cykelnetværket. Rådgivers ydelser i projektet omfatter i hovedtræk følgende og er ikke begrænset til: Færdiggørelse af kapacitetsberegningsmodel Ved brug af modellen er det pt. en forudsætning, at der er cykelsti i indgangene til krydset og det ønskes derfor at udvikle modellen, så den kan favne typiske scenarier i København, fx delt cykelsti med højresvingsbane. Kapacitetsmodellen færdiggøres gennem: - Udvikling og indarbejdelse af de scenarier, der mangler for at modellen kan anvendes på typiske krydsudformninger i København, fx delt cykelsti frem mod krydset, højresvingspil, shunt, fremført cykelsti/bane med ventezone. - Følsomhedsanalyse af de registreringer, der indgår i modellen, fx passagetid. - Bestemmelse af standarder for de registreringer, der indgår i modellen, så der ikke skal laves registreringer for hvert kryds ved brug af modellen fremadrettet. - Redegørelse for hvor godt modellens resultater stemmer overens med Vissim-simuleringer samt en evt. justering af modellen på baggrund heraf. - Kvalitetssikring af modellen gennem fx følsomhedsanalyse, sammenligning med vissimsimuleringer og evalueringer efter krydsombygningerne. Det indledende arbejde med udvikling og afprøvning af modellen kan ses i bilag 6-8. Brugerflade og vejledning Udvikling af en brugerflade, som gør det nemt og brugbart for trafikplanlæggere at anvende modellen fremadrettet. Dertil laves en vejledning for brug af modellen, som sikrer at trafikplanlæggere uden kendskab til modellen kan anvende den. Brugerfladen skal være web- Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 2 af 9

3 baseret og kunne tilgås fra almindelige browsere. Der skal desuden laves en web-service, som tilbyder beregningerne via et REST-baseret API. Trafiktællinger og registreringer Som input til beregninger og registreringer skal der udføres grundige trafiktællinger for alle trafikantgrupper og adfærdsregistreringer for cykeltrafikken. Adfærdsregistreringer beskriver fx hvordan cyklerne placerer sig ved stopstregerne, ved venstresving, om der køres overfor rødt og lign. - Der laves trafiktællinger og registreringer for H.C. Andersens Boulevard/ Farimagsgade samt 2-4 steder, hvor der skal laves mindre forbedringer i cykelnettet. I kryds skal der tælles alle trafikformer i alle retninger, herunder også venstresvingende cyklister og der skelnes mellem ladcykler og alm. cykler. - Der laves registreringer og observationer i en række kryds for at få et stort nok grundlag til at kunne definere standarder for parametre, der indgår i modellen. Rådgiver kommer med et bud på hvor mange registreringer dette kræver. Kapacitetsberegninger og simuleringer - Der udføres kapacitetsberegninger for cykeltrafikken på 2-3 udvalgte kryds inkl. fremskrivning af trafikken. Det ene vil være krydset H.C. Andersens Boulevard / Farimagsgade. Dertil skal der redegøres for kapacitet/fremkommelighed for fodgængere, bustrafik og anden motoriseret trafik, som ligeledes har høj prioritet i flere af de udvalgte kryds. Grafiske fremstillinger af resultaterne skal indgå i afrapporteringen. - Der laves Vissim-simuleringer af de strækninger, hvor krydsene indgår. Strækningen H.C. Andersens Boulevard er allerede opbygget i Vissim. Her skal det sikres, at parametre for cykeltrafikken er tilstrækkelige. Projektering: - Projektering af krydsene Søtorvet/Dr. Louises Bro og H.C. Andersens Boulevard / Farimagsgade på baggrund af resultater fra modellen. Der foreligger indledende kapacitetsberegninger og skitseforslag for Søtorvet/Dr. Louises Bro. - I projekteringen skal indgå om og hvordan ITS-løsninger kan bidrage til at forbedre fremkommeligheden. - Projektering af 2-4 udbedringer af flaskehalse i cykelnettet med samlede anlægsomkostninger på op til 1, 5 mio. kr. Effekter og evalueringer: - På baggrund af beregningerne laves et katalog over effekter af krydsløsninger såsom shunts, ventezoner, højresvingspil mm. målt på rejsetid (reduceret forsinkelse v. kapacitetsberegninger), tryghed og komfort for cykeltrafik samt effekt for andre transportformer og byrum. - Indledende bud på konkrete servicemål for cykeltrafikken i kryds (på baggrund af modellens anvendelse), der lever op til det ønskede serviceniveau i København. - Udarbejdelse af evalueringsplaner for krydsombygningerne som led i at kvalitetssikre modellen. 1.2 Overordnet tidsplan 2015 Uge 21 Maj- oktober Indgåelse af kontrakt Trafiktællinger og registreringer for kryds og standardparametre. Færdiggørelse af kapacitetsberegningsmodel. Beregninger og simuleringer for kryds. Udvikling af dispositionsforslag og projektforslag for kryds. Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 3 af 9

4 Oktober december 2016 Januar - februar Marts April-juli Udvikling af brugerflade. Politisk behandling af projektforslag for kryds. Udvikling af hovedprojekt for kryds. Test og færdiggørelse af brugerflade. Entrepriseudbud for kryds. Anlæg. 1.3 Udbyder Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Nye Anlægsprojekter Islands Brygge København S Danmark Herefter kaldet Teknik og Miljøforvaltningen. Kontaktperson er Projektleder Marie Brøndum Bay a80p@tmf.kk.dk 1.4 Udbudsform Nærværende rådgiverudbud gennemføres som offentligt udbud og er annonceret efter Tilbudslovens afsnit Udbudsmateriale Nedenstående dokumenter indgår i udbudsmaterialet. Hvis der i udbudsmaterialet forekommer modstridende oplysninger, gælder dokumenterne i neden for angivne orden, hvorved bilag til et dokument skal gælde som en integreret del af udbudsdokumentet. Dokumentbetegnelse Eventuelle rettelsesblader der udsendes i tilbudsperioden. Konkurrencebetingelser Bilag 1: Tilbudsformular, inkl. tilbudsbilag 1 Tilbudsliste Bilag 2: Udkast til Aftale om teknisk rådgivning og bistand med tilhørende bilag Bilag 3: Skabelon for tro og love erklæring vedr. Udbudsdirektivets udelukkelsesgrunde Bilag 4: Erklæring om fælles befuldmægtiget og om solidarisk, direkte og ubetinget hæftelse Bilag 5: Cykelfokus, Københavns Kommunes retningslinjer for vejprojekter Bilag 6: Notat 1-3 Fremkommelighed i signalregulerede kryds Bilag 7: bilag til notat 1-3 Fremkommelighed i signalregulerede kryds Bilag 8: Tillæg til Fremkommelighed i signalregulerede kryds Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 4 af 9

5 Orienterende materiale Bilag A: Mikrosimulering af cyklister i myldretid, rapport udarbejdet af Cowi A/S Bilag B: Mikrosimulering af cyklister i myldretid, vejledning udarbejdet af Cowi A/S 3. Regler for afgivelse af tilbud 3.1 Spørgsmål fra tilbudsgiverne Spørgsmål vedrørende udbudsmaterialet skal fremsættes skriftligt pr. til Teknik og Miljøforvaltningens kontaktperson (jf. pkt. 1.4) under tilbudsperioden. Spørgsmål skal fremsendes senest fredag den Teknik og Miljøforvaltningen vil svare skriftligt og ensartet til samtlige tilbudsgivere, senest onsdag den Tilbuddets indhold Tilbudsgiver skal som en del af sit tilbud udfylde den vedlagte tilbudsformular (bilag 1). Desuden skal tilbuddet være vedlagt bilag nævnt i punkt A-E nedenfor. Vær opmærksom på at få vedlagt samtlige efterspurgte oplysninger, da Teknik og Miljøforvaltningen kan være berettiget og forpligtet til at forkaste tilbud med mangler. Tilbuddet skal være underskrevet af behørig person, som kan tegne tilbudsgiverens firma eller ledende parts firma i et konsortium. Alle omkostninger og eventuelle tab, som kan opstå i forbindelse med udarbejdelsen og indsendelsen af tilbud eller andre aktiviteter i forbindelse hermed, afholdes af tilbudsgiverne. A. Baggrundsoplysninger - Egnethedsvurdering 1. Virksomhedens navn, adresse, CVR-nummer, kontaktperson og oplysninger. 2. Underskrevet tro og love erklæring på, at tilbudsgiver ikke befinder sig i nogle af de i Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a, b, c, e og f nævnte situationer. (Anvend evt. skabelonen vedlagt som bilag 3). Dokumentationen må ikke være ældre end 1 måneder regnet fra dato for ansøgning om deltagelse. 3. Bevis for relevant erhvervsansvarsforsikring. Bemærk: o Hvis tilbudsgiver er en sammenslutning af virksomheder, det vil sige et konsortium eller lignende, skal samtlige af oplysningerne i pkt. 4.A angives for hver af virksomhederne. o Henviser tilbudsgiveren til andres ressourcer, herunder koncerninterne selskaber eller samarbejdspartnere/underrådgivere, skal der medsendes dokumentation for, at totalrådgiver kan råde over disse ressourcer. En sådan dokumentation kan f.eks. bestå af en ressourceerklæring fra den pågældende virksomhed, hvis ressourcer der henvises til. Såfremt der henvises til andre virksomheders ressourcer eller referencer skal disse vedlægges. B. Udfyldt tilbudsformular Vedlagt tilbudsformular skal være udfyldt og underskrevet af behørig person, som kan tegne tilbudsgiverens firma eller ledende parts firma i et konsortium. Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 5 af 9

6 C. Pris - Udfyldt tilbudsliste - Tilbudsbilag 1 Samtlige poster i vedlagt tilbudsliste skal være udfyldt, og tilbuddet skal afgives i danske kroner (DKK) uden moms. De angivne mængder på tilbudslisten er skønnet og skal kun anvendes i forbindelse med den økonomiske vurdering af tilbuddet. D. Rådgiverens kompetencer og erfaring - Tilbudsbilag 2 Følgende information skal angives i tilbuddet: o CV for rådgivers nøglepersoner i forbindelse med projektet, indeholdende oplysninger om tiltænkt rolle i projektet, generel anciennitet, og relevante projekterfaringer i perioden Som, nøgleperson regnes i dette projekt: Projektleder (e) Fagansvarlig for trafikdelen i projektet. Fagansvarlige for kapacitetsberegninger, vissim-simuleringer og ITS-løsninger. Fagansvarlig for udarbejdelse af anlægsprojekt. Fagansvarlig for udvikling af brugerflade. En person kan godt varetage mere end en nøglerolle i projekt, dette skal dog fremgå tydeligt. Desuden kan der angives flere projektledere, hvis der fx er forskellige projektledere på trafikdelen og IT-delen i projektet. o Kort beskrivelse af hvilken backup tilbudsgiver råder over i tilfælde af sygdom, opsigelse mv. hos nøglepersoner. E. Rådgivers håndtering af rådgivningsprocessen - Tilbudsbilag 3 Følgende information skal angives i tilbuddet: En kort beskrivelse på ca. 1-3 A4 sider, der beskriver: o En kort beskrivelse af rådgivers forslag til samarbejde med Teknik og Miljøforvaltningen under rådgivningsprocessen, herunder håndtering af mange interne interessenter i Teknik- og Miljøforvaltningen og samarbejde omkring signaltekniske forhold. o En kort beskrivelse af rådgivers tilgang til færdiggørelsen af kapacitetsberegningsmodellen, herunder metodevalg for kvalitetssikring af modellen, udvikling af standardparametre og scenarier, der mangler for at modellen kan anvendes på typiske krydsudformninger i København. o En kort beskrivelse af rådgivers tilgang til udvikling af brugerfladen, API og hosting af løsningen samt rådgivers proces for udvikling, test og kvalitetssikring af softwaren. 4.1 Tilbuddets gyldighedsperiode Tilbuddets gyldighedsperiode er 3 måneder efter tilbudsperiodens udløb. 4.2 Afgivelse af tilbud Tilbud kan enten sendes (som pakke eller anbefalet) eller afleveres på nedenstående adresse eller alternativt afgives pr. jf. nedenfor. Københavns Kommune Teknik- og Miljøforvaltningen Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 6 af 9

7 Center for Nye Anlægsprojekter Islands Brygge 37, stuen (receptionen) 2300 København S Danmark Att.: Marie Brøndum Bay Mærket Punktindsatser for bedre fremkommelighed Vær opmærksom på, at tilbud kun kan afleveres i receptionens åbningstider. Mandag til torsdag og fredag Tilbud pr. afgives til a80p@tmf.kk.dk mærket Punktindsatser for bedre fremkommelighed. Vær opmærksom på, at mailen ikke må overstige 10 mb. Tilbuddet ønskes fremsendt som 1 samlet pdf fil. Såfremt dette ikke er muligt på grund af filernes størrelse, og tilbuddet derfor må opdeles i flere filer, ønskes en tydelig navngivning af indholdet. 1. Skriftligt tilbud skal være Teknik og Miljøforvaltningen i hænde senest torsdag den kl Tilbud i papirformat skal afgives i 3 eksemplar (1 original og 2 kopier) og digitalt på 1 stk. USB nøgle. Ved uoverensstemmelser mellem indholdet vil originalen i papirformat blive lagt til grund for vurderingen. 3. Alternative tilbud modtages ikke. 4. Tilbud skal afgives på dansk. 4.3 Fortrolighed Dokumenter, som er afleveret af tilbudsgiveren i forbindelse med tilbuddet er fortrolige, indtil der er taget beslutning om tildeling af kontrakten, eller udbudsprocessen inden da er afsluttet. Herudover kan oplysninger om tilbudsgiveres eller Teknik og Miljøforvaltningens forretningsmæssige forhold være fortrolige, hvis det kan antages, at tilbudsgiverne eller Teknik og Miljøforvaltningen lider skade, hvis oplysningerne kommer til offentlighedens kendskab. Tilbudsgiverne opfordres til at angive i tilbuddet, hvis og i givet fald hvor tilbuddet indeholder forretningshemmeligheder; dette fritager dog ikke automatisk disse oplysninger fra at blive offentliggjort i tilfælde af, at der begæres aktindsigt. Spørgsmålet om fortrolighed, efter at udbudsprocessen er afsluttet, afgøres af Teknik og Miljøforvaltningen selv, eller på begæring af en af tilbudsgiverne. En beslutning om fortrolighed taget af Teknik og Miljøforvaltningen kan indbringes for domstolene. Hvis Teknik og Miljøforvaltningen eller domstolen vurderer, at forudsætningerne for fortrolighed ikke er til stede, og det eller de dokumenter, som tilbudsgiveren begærer fortrolige, hermed bliver offentlige, har tilbudsgiveren ikke ret til erstatning i nogen form. Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 7 af 9

8 5. Vurdering af tilbud 5.1 Tildelingskriterium I tildelingsfasen vurderes først tilbuddets gyldighed, og dernæst bedømmes tilbuddet på grundlag af de opstillede vurderingskriterier. Ved vurdering af tilbuddets gyldighed kontrolleres, at tilbuddet indeholder de efterspurgte oplysninger angivet i punkt 4 A-E. Gyldige tilbud bedømmes i henhold til tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud på baggrund af de nedenfor angivne underkriterier med tilhørende vægtfordeling: Underkriterierne og deres vægtning er følgende: Pris 30 % Rådgivers kompetencer og erfaring: 30 % Rådgivers håndtering af rådgivningsprocessen: 40 % Pris - Tilbudsbilag 1 Ved vurderingen af underkriteriet Pris gives point mellem 0 og 10, og vurderingen foretages på baggrund af den tilbudte pris. Teknik og Miljøforvaltningen lægger vægt på en lav pris. Rådgivers kompetencer erfaring - Tilbudsbilag 2 Teknik og Miljøforvaltningen lægger vægt på, at de foreslåede nøglepersoner og backup for disse har den tilstrækkelige kompetence og erfaring fra lignende projekter til at varetage de arbejdsopgaver og funktioner, som de er tiltænkt i projektet. Vurdering af bemandingens kompetencer og erfaring sker ud fra de i tilbuddet præsenterede CV er. Vurderingen af underkriteriet foretages på en skala fra Rådgivers håndtering af rådgivningsprocessen - Tilbudsbilag 3 Ved vurdering af underkriteriet Rådgivers håndtering af rådgivningsprocessen lægges der vægt på: At det er tydeligt, hvordan rådgiver vil sikre en professionel håndtering af mange interne interessenter i Teknik- og Miljøforvaltningen og at rådgiver demonstrerer forståelse for, hvordan samarbejdsformen vedrørende signaltekniske forhold skal/kan fungere på projektet. At rådgiver demonstrerer en gennemtænkt, robust og realistisk proces for færdiggørelse af kapacitetsberegningsmodellen. Herunder at de valgte metoder sikrer korrekte forudsætninger for udviklingsarbejdet og en kapacitetsberegningsmodel, der giver en valid og realistisk simulering. At rådgiver demonstrerer en gennemtænkt, robust og realistisk tilgang og proces for udvikling af brugerflade, API og hosting af løsningen samt for udvikling, test og kvalitetssikring af softwaren. Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 8 af 9

9 6. Kontraktindgåelse Når beslutningen om tildeling af kontrakt foreligger, vil samtlige tilbudsgivere få meddelelse om valg af rådgiver. Det forventes at der indgås kontrakt i uge 21. Den vindende rådgiver skal forud for kontraktunderskrift forelægge Teknik og Miljøforvaltningen en udskrift fra CVR registret, hvoraf de tegningsberettigede for virksomheden fremgår. Herefter skal den tilbudsgiver, hvis tilbud antages, sammen med Teknik og Miljøforvaltningen underskrive Aftale om teknisk rådgivning og bistand (bilag 2). Betalingsformen vil være Honorar efter regning med budgetmaksimering i henhold til aftalte ydelser, som efterfølgende beskrives i ATR-skemaer. Punktindsatser for bedre fremkommelighed - Konkurrencebetingelser Side 9 af 9