Ansøgningsskema: Det Fælles Ansvar II Ansøgningsfrist 1. marts Generelle oplysninger

Transkript

1 Socialministeriet Tilskudsadministrationen Holmens Kanal København K Ansøgningsskema: Det Fælles Ansvar II Ansøgningsfrist 1. marts 2007 Generelle oplysninger 1. Projektets / aktivitetens titel: Hyr en Hjemløs de udsattes vikarbureau 2. Horsens Kommune Rådhustorvet Horsens Telefonnummer: Hvilken kommune har projektet postadresse i? Ansøger: X Kommunal myndighed Privat organisation / forening Frivillig organisation / forening Kombination, hvilken Horsens Kommune 3. Oplysning om ansøgers CVR-nummer: eller CPR-nummer: Hvad søges der støtte til

2 Tilbud, kryds af Flere aktivitetstilbud på væresteder Gns. pr. dag (Bemærk, at brugernes antal m.v. skal opgøres i gennemsnit pr. dag) Nuværende antal brugere: Forventet antal nye brugere i løbet af projektperioden: X Ideudvikling og afprøvning af nye initiativer Forventet antal brugere: 5-10 Partnerskab mellem lokale interessenter og kommunen Forventet antal brugere: Flere døgnåbne væresteder Nuværende åbningstid pr. døgn, (antal timer): Udvidelse af åbningstid pr. døgn, (antal timer): Forventet antal natbrugere: Pladser, kryds af Flere alternative plejehjemspladser Antal nuværende pladser: Projektoplysninger Antal nye pladser: 5. Projektets målgruppe: Projektet retter sig mod særligt udsatte kontanthjælpsmodtagere (matchgruppe 5), som typisk har eller har haft misbrugsproblemer. De er socialt isolerede og kendetegnet ved, at de eksisterende tilbud via jobcentre osv. ikke kan nå ud til dem og bringe dem tættere på arbejdsmarkedet. Desuden er målgruppen kendetegnet ved at have/har haft ophold på 110 boformer (primært Det sociale Døgncenter- Sølyst, Horsens). Hvem er målgruppen? Det drejer sig typisk om mænd i alderen år. Hovedparten har primært levet deres liv rundt omkring på diverse 110-boformer for hjemløse. De har ingen eller har kun haft sporadisk tilknytning til arbejdsmarkedet. De har været igennem utallige aktiveringsprojekter uden effekt, som oftest er de ikke mødt op, eller også har de haft en så aparte adfærd, at de ikke vil kunne indgå i tætte kontakter. Hovedparten kan ikke benytte langsigtede strategier og vil typisk være styret af her og nu løsninger.

3 De vil ofte være i klemme i kontanthjælpssystemet, idet de ikke kan leve op til beskæftigelseskrav i samfundet. Hvor stor er projektets målgruppe? På landsplan vil gruppen udgøre ca. ¼ af de brugere, som har eller har haft tilknytning til en 110 boform. Hvor stor er målgruppen i alt i det pågældende lokalområde? Ud fra de erfaringer, som det Sociale Døgncenter Sølyst har opsamlet, vil det dreje sig om personer i Horsens kommune.

4 6. Projektets formål: Projektets koncept bygger på et gammelt princip Daglejre, hvor man får arbejde på time/dagsbasis og får kontant afregning for det udførte arbejde: Dette princip skal kombineres med de muligheder, som ligger i gældende lovgivning for forskellige ansættelsesformer og særligt tilrettelagte aktiveringsforløb. Formålet med projektet er at idéudvikle og afprøve om konceptet er brugbart overfor målgruppen, således det bliver attraktivt for brugerne (matchgruppe 5) at få en øget tilknytning til arbejdsmarkedet, ved at de får et kontant resultat efter det udførte arbejde. Samtidig kan projektet være med til at profilere virksomhederne i lokalområdet som socialt ansvarlige. Beskriv, hvilken forandring projektet skal medføre for målgruppen på kort og på længere sigt. Hvilke resultater skal projektet opnå for målgruppen? Kortsigtede mål: At få skabt interesse for projektet for både brugere og virksomheder, for derigennem at arbejde hen imod at projektet skal medvirke til en forbedring af brugernes livssituation, og at øge mulighederne for at bryde deres sociale isolation gennem en arbejdsmarkedsrelation til det private arbejdsmarked. Langsigtede mål: At ændre deltagernes passiv-kultur til en aktiv-kultur, hvor en arbejdsmarkedsrelation skal være med til at højne deres livsvilkår, samt skabe en indgang til arbejdsmarkedet, som er tilpasset deres livsstil. Projektet skal skabe større social ansvarlighed på arbejdspladserne, via inklusion i stedet for den nuværende eksklusion af personer med særlige sociale problemer. Som afslutning på projektet udarbejdes et metodehæfte som indeholder en form for drejebog/idekatalog til, hvordan andre kommuner kan indføre metoden som et tilbud til særligt udsatte brugere i deres kommune. Hvordan bidrager projektet til at opfylde puljens mål, se Vejledningens afsnit Projektet skal afprøve og udvikle, om dette koncept er hensigtsmæssigt for målgruppen og virksomhederne. Målet med denne idéudvikling er, at projektet på sigt kan videreføres i andre kommuner, så de får en bredere vifte af arbejdsmarkedsrettede tilbud til de svageste kontanthjælpsmodtagere. Er projektet målrettet: Beskriv hvorfor? Mænd Kvinder X Begge køn Der er fortrinsvis mænd i målgruppen, men som udgangspunkt er det mere deres problemstilling, der er inkluderende for projektet end deres køn. 7. Hvordan skal projektets resultater nås? I tilknytning til Det sociale Døgncenter Sølyst etableres der et vikarbureau.

5 Bureauet vil stå for: Etablering af kontakt til virksomheder i lokalområdet Støtte og vejledning af virksomhederne Opsøgende arbejde i forhold til målgruppen Udarbejdelse af ressourceprofiler på målgruppen, herunder vurdering af mulighederne for forskellige jobordninger efter gældende lovgivning; flex. og skånejob mm. Matchning af virksomheder og brugere Udarbejde jobkontrakter Stå for udbetaling af løn Løbende opfølgning, coaching og motivationsarbejde med brugergruppen Udarbejde korte undervisningsforløb, såfremt der er behov for specielle kompetencer for at kunne være på en virksomhed. (Eksempelvis: At forstå en manual til en maskine osv.) Eller undervisningsforløb på virksomheden omkring særlige hensyn i forhold til brugerne Der udarbejdes en hjemmeside, hvor projektet og de deltagende virksomheder profileres. Endvidere vil den indeholde en jobbank med brugerens kompetencer. Beskriv kort, hvordan og hvorfor projektets resultater nås, dvs. årsags-virkningsforholdet bag projektet. Hele konceptet bygges på den motiverende faktor: At når man har udført et arbejde, vil der være afregning staks derefter. Dette vil have stor betydning for målgruppen. Erfaringerne fra beskæftigelsen på 110 boformerne er, at det har stor betydning for målgruppen, at de ikke skal vente en måned el. 14 dage, før de får betaling for det udførte arbejde. Det skyldes, at hovedparten af målgruppen ikke har flere penge tilbage fra deres kontanthjælp bare få dage efter den første i måneden. I Projektet vil disse erfaringer bruges til at knytte målgruppen til arbejdsmarkedet. Projektets koncept bygger på Aksel Honneth`s teori om behov for anerkendelse. Det, at virksomhederne rent faktisk vil efterspørge brugergruppen som arbejdskraft, giver brugerne den anerkendelse, de har behov for. Dette vil kunne motivere dem til på sigt at få en tættere relation til arbejdsmarkedet, uden deres livsstil vil være ekskluderende. Målet er i første omgang at afprøve/dokumentere, om konceptet er brugbart overfor en målgruppe, som ikke tidligere har kunnet inddrages i arbejdsmarkedet. Det undersøges ligeledes, om projektet det kan skabe en tættere kontakt mellem brugerne og arbejdsmarkedet, samtidig med at brugerne livsvilkår højnes. Hvis dette kan lykkes vil næste skridt være at arbejde på, at brugergruppen fastholder kontakten til arbejdsmarkedet. Samt udarbejdelse af et metodehæfte som andre kommuner kan benytte til inspiration. Hvordan giver projektet forandring i den enkelte brugers liv (forandringsteorien i projektet, se Vejledningens afsnit 1.2) Konceptet arbejder ud fra et teorigrundlag (Honneth og AI), hvor behovet for anerkendelse er det bærende element. Hovedparten af målgruppen har ikke tidligere haft tilknytning til arbejdsmarkedet, pga. af deres livsstil. Forandringen er nu, at deres arbejdskraft efterspørges af virksomhederne, samtidig med den motiverende faktor, at der sker kontant afregning efter det udførte arbejde. Denne form for anerkendelse har brugerne ikke tidligere mødt fra arbejdsmarkedet. Endvidere giver konceptet brugerne en ekstrem høj fleksibilitet til selv at vælge arbejdsmarkedet til, når man er motiveret og fra, hvis der andre ting som fylder i hverdagen. Læg vægt på at sandsynliggøre, at projektet med de angivne ressourcer og aktiviteter opfylder det

6 overordnede formål. Projektet er et metodeudviklingsprojekt, som skal afklare, om metoden kan være med til at give kommunerne et koncept, som kan få særligt udsatte brugere tættere på arbejdsmarkedet. 8. Specifikke mål for resultater/slutmål Der vil under hele projektperioden laves procesevaluering af ekstern konsulent. Der bliver evalueret på 2 fronter: Virksomheder: Målet er at få 5-10 lokale virksomheder med i projektet. Primært fra brancher, hvor medarbejderne ikke behøver en længere teoretisk baggrund. Samt mere sæsonbetonet arbejde. De deltagende virksomheder vil løbende modtage behov- og tilfredshedsundersøgelser, så konceptet kan minimere de barrierer og forhindringer, som vil opstå undervejs i forløbet. Slutmålet er, at virksomhederne finder metoden brugbar og vil fortsætte med at benytte sig af arbejdskraften i den udstrækning, de har behov for. Samtidig kan de bruge metoden som branding af virksomheden. Brugerne: Hovedmålet er at få brugere i målgruppen tættere til arbejdsmarkedet. Delmålene er en undersøgelse af, om en arbejdsmarkedsrelation vil forbedre deres sociale relationer samt øge deres livsvilkår. Dette gøres via en effektundersøgelse efter can og gas- metoden. Metoden vil samtidig sikre, at man i samarbejde med brugeren kan udarbejde nye målsætninger, som kan være med til at højne livsvilkårene for den enkelte. Slutmålet er en samlet undersøgelse af, om konceptet har fået brugerne tættere på arbejdsmarkedet og de afledte effekter af brugerens tilknytning til arbejdsmarkedet. Ud fra dette udarbejdes et metodehæfte, som kan benyttes i tilrettelæggelsen af arbejdsmarkedsrettede tilbud til særligt udsatte. 9. Aktiviteter og tidsplan Brugergruppen vil rekrutteres blandt: Det sociale Døgncenter Sølysts beboere og brugere, som er tilknyttet Sølysts efterværn, samt brugere, som er tilknyttet Horsens kommunes boligsociale arbejde. Ansatte: Der ansættes: 1 projektleder 1 virksomhedskonsulent Derudover tilknyttes der en ekstern evaluator af projektet, som udover evalueringen vil udarbejde et metodehæfte i samarbejde med medarbejderne, og der udarbejdes en hjemmeside af et eksternt firma.

7 Projektet får base på Sølyst, som stiller kontor og personalefaciliteter til rådighed. Der nedsættes en styregruppe, som løbende følger projektet; bestående af: Projektlederen, centerlederen på Sølyst, evaluatoren, en medarbejder fra Horsens kommunes plan og udviklingsafdelingen, samt på sigt en person fra en af de deltagende virksomheder. Projektet er opdelt i 3 faser: 1.fase: Etableringsfasen: (juni 07 Oktober 07). Projektmedarbejderne skal udvikle diverse materialer til projektet f.eks. ansættelsespakker, projektbeskrivelse til virksomhederne, materiale til hjemmesiden, evalueringsskemaer til virksomhederne og brugerne. Der laves skemaer vedr. løn. Der udarbejdes PR- materiale til brugere og virksomheder. Hjemmesiden oprettes. Der laves opsøgende arbejde i forhold til deltagende virksomheder, og der udarbejdes en skriftlig kontrakt. Der laves opsøgende arbejde i forhold til deltagende brugere, div. samarbejdspartnere inddrages i dette. I samarbejde med brugerne udarbejdes der ressourceprofiler og en jobbank. Evaluatoren laver procesevaluering under forløbet. 2. fase: Afprøvning og udvikling: (november 07- maj 09). Perioden bruges til at teste om metoden er realiserbar. Under forløbet vil konceptet blive evalueret, og der vil være justering af konceptet, således det er så optimalt som muligt for både brugere og virksomheder. Der vil blive udarbejdet korte kursusforløb for at øge deltagernes kompetencer i forhold til arbejdsmarkedet, og brugerne coaches i forhold til en øget tilknytning til virksomhederne. Evaluatoren følger projektet og laver procesevaluering af projektet. 3. fase: Evaluering og forankring: (Juni 09 december 09). Evaluatoren færdiggør endelig evaluering samt metodehæfte. Projektet forsætter med at forankre sige i virksomhederne og hos brugerne. Der udarbejdes en medie- og formidlingsstrategi, så erfaringerne spredes så vidt som muligt. Projektmedarbejderne arbejder med at forankre tilbuddet i virksomhederne samt hos brugerne. 10. Projektets organisation og ledelse Projektet vil blive en del af Det sociale Døgncenter Sølysts beskæftigelses tilbud. Organisatorisk vil centerlederen på Sølyst være den ansvarlige leder af projektets etablering og drift. Der tilknyttes en styregruppe, som løbende skal vejlede og justere projektets virke samt projektets økonomiske dispositioner. Styregruppen ansætter projektlederen. Projektlederen er ansvarlig overfor styregruppen ift. økonomi og udførelsen af projektets koncept. Horsens kommune står for lønudbetaling. Men resten af budgettet administreres via Sølysts administration. Samarbejdspartnere: Lokale virksomheder, Horsens kommunes Jobcenter, det boligsociale arbejde

8 samt Horsens kommunes Rusmiddelcenter. 11. Forankring Såfremt at projektet bliver en succes, vil konceptet videreføres som en del af Det sociale Døgncenter -Sølysts beskæftigelsestilbud.