ÅRHUS KOMMUNE. Magistratens 2. Afdeling Stadsarkitektens Kontor. Rådhuset Århus C

Transkript

1 ÅRHUS KOMMUNE. Magistratens 2. Afdeling Stadsarkitektens Kontor. Rådhuset Århus C INDSTILLING Til Århus Byråd via Magistraten Den J.nr. Ref.: Tlf.nr. 6. maj 2004 Birgit Hinrup Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 627, Center for Idræt ved N. J. Fjords Gade, Århus Midtby - samt tillæg nr. 38 til Kommuneplan Resume Lokalplanforslaget vedrører et område ved N. J. Fjords Gade på Frederiksbjerg, Århus Midtby. Lokalplanområdet, der er på ca. 0,4 ha, er kommunalt ejet og beliggende i byzone. Lokalplanen skal give mulighed for, at Aarhus Universitet kan opføre et nyt Center for Idræt i nær tilknytning til de eksisterende idrætsfaciliteter ved Århus Svømmestadion og Ingeniørhøjskolen i Århus. Lokalplanområdet indgår i et større område med idrætsanlæg, idrætsfaciliteter og uddannelsesinstitutioner, der blandt andet omfatter VUC, Århus Svømmestadion med idrætsfaciliteter, N. J. Fjordsgades Skole og Ingeniørhøjskolen i Århus samt idrætsanlæg i form af boldbaner. Lokalplanområdet omfatter en del af det eksisterende boldbaneareal samt den sydlige del af vejarealerne af N. J. Fjords Gade. Vejadgang til lokalplanområdet forudsættes at ske fra en eksisterende sidevej til Dalgas Avenue, idet den nordlige del af N. J. Fjords Gade lukkes for kørende trafik ved grænsen til lokalplanområdet. Hvis forslaget om opførelse af nyt Center for Idræt skal kunne realiseres er det nødvendigt at ændre kommuneplanen. Magistratens 4. Afdeling ønsker samtidig, udenfor området for lokalplanforslag nr. 627, mulighed for udvidelse af de eksisterende idrætsfaciliteter ved Århus Svømmestadion - primært en ny idrætshal - og af Fjordsgades Skole, og Ingeniørhøjskolen i Århus ønsker mulighed for udvidelse af

2 Side 2 undervisningsfaciliteterne. Da disse udvidelsesmuligheder tilsvarende kræver ændring af kommuneplanen, er der udarbejdet et forslag til tillæg til Kommuneplan 2001, der omfatter hele det berørte område, dvs. den gældende kommuneplans delområder OF og OF, der begge er udlagt til offentlige formål. Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i perioden fra den 4. februar til den 31. marts I offentlighedsperioden blev endvidere afholdt et offentligt møde om lokalplanforslaget og de øvrige ønskede/påtænkte udbygningsmuligheder i området - herunder opførelse af ny idrætshal ved Århus Svømmestadion. Der indkom i alt 9 breve/indsigelser i høringsperioden (vedlagt mrk. 1-9). Indsigelserne er kommenteret i indstillingens afsnit 3, under overskrif-ten: "Bemærkninger i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget". Af hensyn til en tidsfrist i foråret 2004 for Universitetets ansøgning om bevilling til opførelse og etablering af Center for Idræt har Universitetet et stort ønske om en meget hurtig lokalplanproces - om muligt med en vedtaget lokalplan i foråret Da de øvrige udbygningstiltag endnu ikke er fuldt afklarede, er det valgt at udarbejde særskilt lokalplan for Center for Idræt. Det skal dog bemærkes, at forslag til lokalplan nr. 722 for en ny idrætshal ved Århus Svømmestadion er under udarbejdelse, og at indstilling om offentliggørelse af lokalplanforslaget forventes fremsendt til magistrat og byråd snarest. Lokalplanforslag 627 og forslag til tillæg nr. 38 til kommuneplanen indstilles vedtaget endeligt med de rettelser, der fremgår af afsnit Tidligere beslutninger Århus Byråd vedtog den 21. maj 2003 Magistratens 4. Afdelings "Principindstilling om opførelse af idræts- og undervisningsbyggeri på Frederiksbjerg" og den samtidig fremsendte indstilling til Byrådets lukkede møde om "Salg af kommunalt areal til brug for opførelse af nyt byggeri til Center for Idræt under Aarhus Universitet". Byrådet godkendte i mødet den 21. januar 2004 lokalplanforslaget til offentlig fremlæggelse. 3. Beskrivelse af indstillingen Lokalplanens baggrund og mål Lokalplanforslaget omfatter et område ved N. J. Fjords Gade på Frederiksbjerg, Århus Midtby. Lokalplanområdet, der er ca. 0,4 ha stort og beliggende i byzone, er ved planens udarbejdelse kommunalt ejet.

3 Side 3 Undervisningsministeriet godkendte den 14. februar 2001, at bacheloruddannelsen i idræt ved Aarhus Universitet blev permanentgjort. Lokalplanen udarbejdes for at give mulighed for, at Aarhus Universitet kan opføre et nyt Center for Idræt i nær tilknytning til de eksisterende idrætsfaciliteter ved Århus Svømmestadion og Ingeniørhøjskolen i Århus, idet Aarhus Universitet har behov for bedre og velplacerede bygningsmæssige faciliteter til den forholdsvis nyoprettede idrætsuddannelse. Lokalplanområdet indgår i et større område med idrætsanlæg, idrætsfaciliteter og uddannelsesinstitutioner, der blandt andet omfatter VUC, Århus Svømmestadion med idrætsfaciliteter, N. J. Fjordsgades Skole, Ingeniørhøjskolen i Århus samt idrætsanlæg i form af boldbaner. Lokalplanområdet omfatter en del af det eksisterende boldbaneareal samt vejarealer af N. J. Fjords Gade. Mod nord afgrænses området af N. J. Fjordsgades Skole og skolegård, mens Ingeniørhøjskolen i Århus danner grænse for lokalplanområdet mod øst. Mod syd og vest grænser lokalplanområdet op til de eksisterende boldbaner. Universitetet og Magistratens 4. Afdeling har ønsket placeringen af det nye Center for Idræt på Frederiksbjerg. Denne placering anses for at være den mest tilfredstillende, da den tilgodeser nem og direkte adgang til eksisterende idrætshal, svømmestadion og fodboldbaner samt nærhed til et andet uddannelsesmiljø, herunder Ingeniørhøjskolen i Århus. Endvidere er placeringen samtidig i passende afstand fra Universitetet og øvrige sportsfaciliteter i Århus. Placeringen tæt på Ingeniørhøjskolen vil desuden lette samarbejdet mellem Universitetet og Ingeniørhøjskolen - både med hensyn til fælles udnyttelse af de bygningsmæssige faciliteter og med hensyn til udviklingen af det nyetablerede Center for Tekniske Kandidatuddannel-ser, hvor Ingeniørhøjskolen og Universitetet har indledt et samarbejde om at udbyde teknisk orienterede naturvidenskabelige kandidatuddannelser. Forslag til tillæg nr. 38 til kommuneplanen Ud over Center for Idræt har Magistratens 4. Afdeling ønsket, at der gives mulighed for en udvidelse af de eksisterende idrætsfaciliteter ved Århus Svømmestadion i form af opførelse af en ny idrætshal og en overdækning over springbassinet, ligesom der ønskes mulighed for en udvidelse af N. J. Fjordsgades Skole. Endvidere har Ingeniørhøjskolen ønsker om på sigt at udvide undervisningsfaciliteterne. De hidtil gældende kommuneplanrammer rummer ikke mulighed for at realisere det ønskede Center for Idræt, hvorfor kommuneplanbestemmelserne for det pågældende rammeområde forudsættes ændret i form af et tillæg til kommuneplanen.

4 Side 4 Da de øvrige førnævnte udvidelsesmuligheder tilsvarende kræver ændring af kommunepla-nen, er der udarbejdet et forslag til tillæg til Kommuneplan 2001, der omfatter hele det berørte område, dvs. kommuneplanens delområder OF og OF, der begge er udlagt til offentlige formål. Nærværende lokalplanforslag omfatter alene den del af området, hvor der ønskes mulighed for opførelse af Center for Idræt. Kommuneplantillægget - tillæg nr omfatter som nævnt et større område. Opførelse af større bygningsanlæg uden for lokalplanområdet forudsætter således, at der tillige udarbejdes lokalplaner for sådanne bebyggelser, før de kan opføres. Bebyggelsen Bygningen, der skal rumme det nye Center for Idræt, tænkes at indeholde undervisningsrum, herunder gymnastiksal og laboratorier, forsker- og administrationskontorer for Center for Idræt og Center for Tekniske Kandidatuddannelser, begge under Århus Universitet. I lokalplanen fastsættes et byggefelt for bebyggelsens placering. Bygningen må ikke opføres i mere end 5 etager foruden kælder og tagetage til tekniske formål, og bygningshøjden må ikke overstige 24 m. Bygningen må opføres med et etageareal på maksimalt m2. Lokalplanen giver desuden mulighed for, at der uden for byggefeltet kan opføres en lukket eller overdækket gangbro fra bebyggelsen i lokalplanområdet til Ingeniørhøjskolens bebyggelse øst for lokalplanområdet. Lokalplanen indeholder retningslinier for bebyggelsens udseende, karakter og materialeholdning m.m., der har til formål at sikre en arkitektonisk og miljømæssig god helhedsvirkning. Endvidere indeholder lokalplanen bestemmelser, der har til formål at undgå generende spejlrefleksvirkninger fra facader. Trafikforhold Vejadgang til lokalplanområdet forudsættes at ske ad en sidevej til Dalgas Avenue, idet den nordlige del af N. J. Fjords Gade lukkes for kørende trafik ved grænsen til lokalplanområdet. Lukningen af N. J. Fjords Gade medfører, at den del af trafikken på N. J. Fjords Gade, der hidtil har betjent ejendomme syd for N. J. Fjordsgades Skole, i fremtiden vil skulle betjene disse ejendomme via sidegaden til Dalgas Avenue. Hermed vil den nuværende trafikmængde på den nordlige del af N. J. Fjords Gade, ud for N. J. Fjordsgades Skole, blive reduceret, og skolevejen til N. J. Fjordsgades Skole i højere grad sikret. Magistratens 2. Afdeling lægger vægt på, at der i området skabes gode, sikre skolevejsforhold og gode trafikale løsninger. Den eksisterende nord-sydgående sti langs N. J. Fjords Gade, fra N. J. Fjordsgades Skole til boldbanerne syd for lokalplanområdet, bibeholdes som stiforbindelse gennem lokalplanområdet, idet den omlægges med en lidt ændret placering. Stien udlægges som en cykel- og gangsti i en bredde af 5 m.

5 Side 5 Den sydlige del af N. J. Fjords Gade, vest for Ingeniørhøjskolen, er planlagt omlagt og udvidet til en dobbeltparkering. Til den nye bebyggelse skal der anlægges parkeringspladser svarende til 1 bilplads pr. 100 m2 etageareal. Endvidere skal der indrettes arealer til cykelparkering i overensstemmelse med bygningslovgivningens bestemmelser. Ubebyggede arealer og opholdsareal Lokalplanen indeholder bestemmelser om, at ubefæstede arealer nord, vest og syd for den nye bebyggelse, skal være græsklædte, så de fremtræder med samme karakter som de tilgrænsende græsklædte boldbanearealer. Lokalplanen indeholder desuden bestemmelser om, at der skal udlægges opholdsarealer svarende til mindst 2 % af etagarealet, idet opholdsarealer skal anlægges vest for bebyggelsen, der opføres i lokalplanområdet. Bemærkninger indkommet under den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i perioden fra 4. februar til 31. marts Der indkom i alt 9 bemærkninger/indsigelser i høringsperioden (vedlagt mrk. 1-9). Indsigelserne er kommenteret i det følgende: 1) Århus Amt. Amtet har ingen indvendinger mod vedtagelse af lokalplanen. 2) Århus Kommunale Værker. Kommunale Værker ønsker eksisterende varme-distributionsledning indtegnet på lokalplankortet. ad 2) Ledningen indtegnes som vist på vedlagte tilrettede forslag til lokalplankort. 3) Hans Lassen, Lyngbyvej 14, 8000 Århus C. Der gøres indsigelse mod lokalplanen med begrundelse i, at det påtænkte byggeri vil medføre: a) "en permanent forringelse af udeopholdsmulighederne for børnene på N. J. Fjordsgades Skole", og b) "udsigt til en årelang byggeperiode, hvor skolebørnene under alle omstændigheder vil være afskåret fra sikker adgang til boldbaner og eventuel legeplads". ad 3) Magistratens 4. Afd. har følgende kommentarer hertil: a) "N. J. Fjordsgades Skoles udearealer skal tænkes ind i en sammenhæng, både med en kommende lokaleudbygning og -modernisering samt med eksisterende boldbaner m.v. og et kommende universitets- og idrætsbyggeri. Det betyder, at nogle udefunktioner vil skulle flyttes, andre vil skulle etableres, og nogle vil skulle anvendes i fællesskab mellem flere parter, herunder skole, universitetsbyggeri og fritidsbrugere - samtidig og på forskellige tidspunkter. Herved kan både fleksibilitet og funktioner optimeres i forhold til de udearealer, som vil være til rådighed for skolens elever. Samlet set vil det muliggøre en forbedring af de samlede anvendelsesmuligheder med hensyn til udearealer." Magistratens 4. Afdeling

6 Side 6 bemærker desuden, at der skal laves en samlet plan for den fremtidige anvendelse af områdets udearealer, og at det vil ske i et samarbejde mellem Fjordsgades Skole, Fritids- og Kulturforvaltningen, Skoleforvaltningen og Aarhus Universitet. b) I byggeperioden påtænkes byggepladsen placeret på boldbanearealet umiddelbart syd for den eksisterende og evt. kommende idrætshal. Placeringen af byggepladsen giver stadig børnene mulighed for at anvende dele af boldbanearealet under byggeperioden. 4) Ingeniørhøjskolen i Århus v/ rektor Ove Poulsen. Det bemærkes, at Ingeniørhøjskolen ikke har ønsket den foreslåede lukning af N. J. Fjords Gade, at den sidevej til Dalgas Avenue, der betjener Ingeniørhøjskolen, og som foreslåes anvendt til betjening af lokalplanområdet, er en privat fællesvej, og at det forventes, at Aarhus Universitet/Center for Idræt forpligtes til at bidrage til vedligehold, snerydning o.l. af vejen. ad 4) Aarhus Universitet/Center for Idræt vil som kommende bruger af vejen skulle bidrage til vedligeholdelse af denne. Der skal derfor udarbejdes en aftale mellem de vejberettigede om fordelingen af udgifterne til den fremtidige vedligeholdelse. 5) Skolebestyrelsen for N. J. Fjordsgades Skole v/ Helle Ørsted Nielsen. Med henvisning til at N. J. Fjordsgades Skole har et elevtal på omkring 680 elever, hvoraf omkring 300 går i SFO, fremsættes bemærkninger vedr. følgende forhold: a) Trafikforhold. Der udtrykkes bekymring for de trafikale påvirkninger af et så stort byggeri så tæt på skolen, og ønske om veldokumenterede analyser af byggeriets påvirkning af trafikforholdene i området. b) Parkering. Med henvisning til sundhedsfaren ved partikelforurening fra bilers udstødning og skolens i øvrigt indskrænkede legeareal findes det uacceptabelt, at der påtænkes placeret parkering i området øst for den evt. nye idrætshal, dvs. mellem idrætshallen og skolen. c) Tilgængelighed til Center for Idræt og skolens udearealer. Der rejses spørgsmål vedr. lokalområdets beboere og skolebørns muligheder for anvendelse af Center for Idræt og den påtænkte nye idrætshal ved Århus Svømmestadion. Med påpegning af, at skolens nuværende legearealer og de eksisterende boldbaner indskrænkes, efterspørges konkrete planer for, hvordan skolens udendørsaktiviteter fremover skal tilgodeses - både i byggeperioden og på permanent basis. d) Fjordsgades Skoles behov for udvidelse. Det påpeges, at skolen har meget trange vilkår både indendørs og udendørs. Der ønskes en fremskyndelse af planerne for udvidelse af skolen. e) Ingeniørhøjskolens eventuelle udvidelse. Der ønskes en redegørelse for, hvor Ingeniørhøjskolens eventuelle udvidelse skal ske. f) ASA's klublokaler. Der ønskes oplysning om, hvor fodboldklubben ASA's nye lokaler påtænkes indrettet.

7 Side 7 ad 5) a) Center for Idræt er planlagt vejbetjent fra Dalgas Avenue via eksisterende vejadgang til Ingeniørhøjskolen. Det er planen at lukke N. J. Fjords Gade umiddelbart syd for N. J. Fjordsgades Skole, og inddrage den sydlige del af N. J. Fjords Gade som en del af parkeringsarealet til idrætscentret. Den samlede trafikmængde til og fra Center for Idræt forventes at være mellem biler pr. døgn. Ved at give adgang til idrætscentret via Dalgas Avenue og lukke N. J. Fjords Gade forventes det, at det kun er en mindre del af trafikken til og fra centret, der vil belaste vejnettet omkring skolen. Magistratens 2. Afdeling lægger vægt på, at der i området skabes gode, sikre skolevejsforhold og gode trafikale løsninger, og forholdene ved skolen og Ingerslevs Plads, vil blive undersøgt nærmere, med henblik på at forbedre forholdene specielt for de lette trafikanter. b) En eventuel ny idrætshal med tilhørende parkeringsareal ved Århus Svømmestadion er ikke omfattet af lokalplanforslag nr Det skal dog bemærkes, at der på nuværende tidspunkt er et lokalplanforslag for en ny idrætshal under udarbejdelse. I dette lokalplanforslag er en del af de ca. 30 p-pladser, som vil skulle anlægges i tilknytning til en eventuel ny idrætshal, foreslået placeret på arealet mellem hallen og N. J. Fjordsgades Skole. Set i forhold til den samlede trafik på Frederiksbjerg som helhed, vurderes trafikken til de op til 30 parkeringspladser kun at bidrage minimalt til partikelforureningen i området. c) Center for Idræt opføres af Universitetet og er således forbeholdt Universitetets brug. Den kommende kommunale idrætshal inkl. omklædningsrum, som forventes placeret ved Århus Svømmestadion (ikke omfattet af nærværende lokalplanforslag), vil få følgende anvendelse: Hallen udlejes på hverdage i dagtimerne til Aarhus Universitet og i eftermiddags-/aftentimer samt i weekender til fritidsbrugere. I den udstrækning Universitetet ikke selv skal anvende faciliteterne vil N. J. Fjordsgades Skole - efter nærmere indgået aftale mellem de 2 parter - få mulighed for at benytte disse. Vedrørende mere konkrete planer for, hvordan skolens udendørsaktiviteter fremover skal tilgodeses, henvises til besvarelsen under ad 3. d) Ifølge Magistratens 4. Afdeling, Skoleforvaltningen, foregår der løbende en dialog med N. J. Fjordsgades Skole om, hvordan skolens fysiske rammer kan forbedres på både kort og lang sigt. e) Det er forudsat i forslag til tillæg nr. 38 til kommuneplanen at en eventuel udvidelse af Ingeniørhøjskolen skal placeres inden for det i tillægget angivne delområde OF. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt materiale, der nærmere angiver, hvor og hvordan en evt. udvidelse skal ske, men det bliver formodentlig i den sydlige del af området. f) Der tænkes indrettet nye ASA-klublokaler i det eventuel nye Idrætshal-byggeri. 6) Henrik Schmidt, Heibergsgade 17, 8000 Århus C. Der udtrykkes utilfredshed med den offentlige fremlæggelsesprocedure i forbindelse med lokalplan 627. Og der stilles spørgsmål vedrørende følgende:

8 Side 8 a) Om kommunen mener, at borgerinddragelsen i forbindelse med lokalplanen har været tilfredsstillende. b) Kommunens planer og ønsker for det øvrige områdes fremtidige udnyttelse. c) Hvilke eventuelle forbehold der fra kommunen er fremlagt i forhold til yderligere arealinddragelse til udvidelse af Universitetet/Ingeniørhøjskolen. d) Hvor der etableres nye klubfaciliteter til idrætsforeningen ASA. e) Den øst-vestgående stiforbindelse over boldbanearealet i relation til den foreslåede nye bygning til Center for Idræt. ad 6) a) Uanset den meget stramme tidsplan for udarbejdelsen af nærværende lokalplanforslag, har den offentlige høring fuldt ud, både indholds- og tidsmæssigt, fulgt planloven og kommunens sædvanlige praksis. Der har i perioden fra den 22. oktober til den 12. november 2003 været foretaget forudgående offentlig høring om ændring af kommuneplanen, hvor også de øvrige ønskede/påtænkte udbygningsmuligheder i området var beskrevet. Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i perioden fra den 4. februar til den 31. marts I offentlighedsperioden blev der endvidere, den 2. marts 2004, afholdt et offentligt møde om lokalplanforslaget, hvor også de øvrige ønskede/påtænkte udbygningsmuligheder i området blev drøftet - herunder opførelse af ny idrætshal ved Århus Svømmestadion. b og c) Et forslag til lokalplan (nr. 722) for opførelse af ny idrætshal ved Århus Svømmestadion er under udarbejdelse. Der er ikke udarbejdet detaljerede planforslag/projektforslag for eventuel overdækning af springbassinet ved Århus Svømmestadion eller eventuel udbygning af N. J. Fjordsgades Skole eller Ingeniørhøjskolen. Med forslaget til tillæg nr. 38 til kommuneplanen forudsættes disse eventuelle udbygninger at ske i henholdsvis delområde OF og delområde OF. Tillæggets delområde OF, der udgør det foreslåede fremtidige boldbaneareal, vil - med undtagelse af en eventuel driftsbygning på maks. 10 m2 - ikke kunne bebygges yderligere. d) Nye klubfaciliteter for idrætsklubben ASA tænkes etableret i forbindelse med opførelse af ny idrætshal ved Århus Svømmestadion. e) Den øst-vestgående stiforbindelse over banearealerne bibeholdes med sin nuværende tracé og berøres ikke af den nye bygning til Center for Idræt. Lokalplanområdets afgrænsning er vist gående ud over stien for at sikre den anlægsmæssige færdiggørelse af den nord-sydgående og den øst-vestgående stiforbindelse. 7) Sebastian Frische, Ole Rømers Gade 55, 8000 Århus C. Der fremsættes bemærkninger og spørgsmål vedrørende følgende forhold: a) Med henvisning til kommunens intentioner med "Århus-modellen for borgerinddragelse" efterlyses en mere uddybende planlægningsmæssig behandling af de ønskede/påtænkte tiltag i det samlede område.

9 Side 9 b) At den demokratiske proces undermineres af, at byrådet allerede i maj 2003 vedtog at sælge det område, som lokalplanforslaget omhandler, dvs. inden både forslag til kommuneplantillæg og lokalplan var fremlagt til offentligheden. Der rejses en række detaljerede spørgsmål vedrørende betingelserne for grundhandel m.v. c) Det ønskes oplyst, hvem konsulenten arbejder for. d) Det ønskes oplyst, hvad bygningen (Center for Idræt) skal bruges til. ad 7) a) Der henvises til besvarelsen under ad 6, a, b og c. b) Magistratens 4. Afdeling svarer hertil: "Byrådets principielle godkendelse af grundsalg til Center for Idræt indebærer ikke, at lokalplan 627 automatisk bliver godkendt - unset kommentarer og indsigelser fra borgerne. Det principielle tilsagn om at sælge det nødvendige areal efter evt. vedtagelse af lokalplanen gav mulighed for, at Center for Idræt kunne iværksætte en vurdering og planlægning af byggeprojektet, der er beskrevet i lokalplanen. Byrådet har forinden afgørelsen om eventuelt grundsalg fået sagens aspekter belyst af de respektive magistratsafdelinger". c) Konsulenten er ansat af bygherren, Aarhus Universitet. d) Bygningen, der skal rumme det nye Center for Idræt, tænkes at indeholde undervisningsrum, herunder gymnastiksal og laboratorier, forsker- og administrationskontorer for Center for Idræt og Center for Tekniske Kandidatuddannelser, begge under Aarhus Universitet. 8 ) Finn Nørholm, Montanagade 18, 8000 Århus C. Der fremsættes bemærkninger og spørgsmål vedr. følgende forhold: a) Borgerinddragelse. Der henvises til kommunens intentioner med "Århus-modellen for Borgerinddragelse" og spørges, om tidsplanen overholder planlovens bestemmelser om borgernes inddragelse i lokalplanprocessen. b) Byfornyelse. Om byfornyelsen på Frederiksbjerg og fortætning af midtbyen ikke stiller forøgede krav til bevarelse af de grønne områder. c) Arkitektur. Med henvisning til tidligere fremsat forslag fra Udvalget for Bygnings- og Miljøbevaring - om placering af Center for Idræt langs Ingerslevs Boulevard i et samlet bygningsanlæg over svømmehallen og mellem de to skoler - spørges, om det er korrekt, at forslaget blev forkastet grundet en meromkostning på 15 mio. kr. d) Overvægtighed. Behov for kvartercentrale motionsområder.

10 Side 10 e) Økonomi. Om boldbanesalg skyldes dårlig kommunal økonomi. f) Alternativer. Eventuelle alternative placeringer af Center for Idræt. ad 8) a) Der henvises til besvarelsen under ad 6, a. b) I kommuneplanens Hovedstruktur er formuleret en række visioner, mål og strategier. For byfornyelsesområderne, herunder Frederiksbjerg, er målsætningerne bl.a., at "karrékvarterernes attraktion som boområder skal fastholdes og udvikles", og at "kvarterforbedringer skal styrke boligområdernes identitet og karakter og rette sig mod indretning af byens rum, gader, torve og pladser, grønne tiltag og sociale og kulturelle aktiviteter" (siderne 15 og 32). Samtidig udtrykkes (side 50) at "undervisnings- og forskningsinstitutionerne skal fastholdes og udbygges med den nuværende placering, ligesom nye uddannelsesinstitutioner skal placeres, så der opstår en synergieffekt," hvilket er vægtet i denne indstilling. c) En eventuel placering af Center for Idræt langs Ingerslevs Boulevard i et samlet bygningsanlæg over svømmehallen og mellem de to skoler vurderes at være en noget dyrere løsning end den valgte. Magistratens 2. Afdeling har ikke kendskab til beregninger, der angiver beløbets størrelse. d) Området vil også fremover - med boldbaner og aktivitetsområde - kunne fungere som idræts- og motionsområde for skolebørnene og kvarterets beboere. e) Magistratens 4. Afdeling svarer hertil: "Salget af sokkelgrunden til Århus Universitet skyldes ikke dårlig kommunal økonomi. Grundsalget finansierer opførelsen af en ny kommunal idrætshal ved Århus Svømmestadion. Den nye hal skal delvis bruges af Center for Idræt i dagtimerne og af forenings- og fritidsbrugere i eftermiddags- og aftentimer samt week-ends". f) Alternative placeringsmuligheder har været drøftet, men den valgte placering af det nye Center for Idræt begrundes i, at denne placering anses for at være den mest tilfredsstillende, da den tilgodeser nem og direkte adgang til eksisterende idrætshal, Svømmestadion og fodboldbaner. Endvidere vurderes placeringen at være i passende afstand fra Universitet og øvrige sportsfaciliteter i Århus. Placeringen tæt på Ingeniørhøjskolen vil desuden lette samarbejdet mellem Universitetet og Ingeniørhøjskolen med hensyn til fælles udnyttelse af bygningsmæssige faciliteter samt om udviklingen af det nyetablerede Center for Tekniske Kandidatuddannelser, hvor Ingeniørhøjskolen og Universitetet har indledt et samarbejde om at udbyde teknisk orienterede naturvidenskabelige kandidatuddannelser. 9) Levende By v/ Lars Okkels, Ingerslevs Boulevard 10, 1.tv., 8000 Århus C. Der fremsættes bemærkninger og spørgsmål vedrørende følgende forhold: a) At planprocessen er forceret og ikke lever op til planlovens intentioner. b) Afklaring af parkeringsforholdene og sikring og fredeliggørelse af skolevejen til N. J. Fjordsgades Skole.

11 Side 11 c) Lokaliseringsbegrundelse. Der ønskes vægtige begrundelser for Universitetets ønske om lokalisering på det pågældende sted. d) Kvarterbetragtning. Med henvisning til arkitekten Hack Kampmanns oprindelige planer for området ønskes Universitetet i stedet henvist til at renovere svømmehallen og bygge oven på denne. e) Størrelse af byggeriet. Det menes, at Center for Idræt-bygningens etageareal på m2 er "langt mere end nødvendigt" i forhold til de ca. 250 personer, der tilknyttes Centeret. f) Konsekvenser. Det frygtes, "at der ved gennemførelse af det påtænkte projekt åbnes op for yderligere bebyggelse af det grønne område", og det frygtes, "at kommende overordnet planlægning gøres illusorisk, fordi det accepteres, at der handles konkret før planlægningen er på plads". ad 9) a) Der henvises til besvarelsen under ad 6, a. b) Der henvises til besvarelsen under ad 5, a. c) Der henvises til besvarelsen under ad 8, f. d) Der har tidligere i forløbet været skitseret på en samlet helhedsløsning, placeret i det nordlige område. Denne løsning vil forudsætte en mere bekostelig overbygning af den eksisterende svømmehal m.v. Den i lokalplanforslaget foreslåede placering er begrundet i flere forhold: Aarhus Universitet har ønsket den foreslåede placering af Center for Idræt langs N. J. Fjords Gade - i så direkte tilknytning til Ingeniørhøjskolen som muligt. Denne placering vil ifølge Universitetet muliggøre et samarbejde mellem Center for Idræt og Ingeniørhøjskolen omkring lokaler, laboratorie, kantine m.v. og muliggøre, at der i det nye byggeri - udover faciliteter til idrætsuddannelsen - vil kunne skabes plads til det nyetablerede "Center for Tekniske Kandidatuddannelser, hvor Ingeniørhøjskolen og Universitetet samarbejder om at udbyde teknisk orienterede naturvidenskabelige uddannelser. Universitetet har ønsket at købe en såkaldt sokkelgrund, dvs. en grund, der kan udmatrikuleres særskilt, derfor den solitære placering. Skolebestyrelsen for Fjordsgades Skole har fremsat stærke ønsker om, at der ikke bygges på en sådan måde, at lys- og luft til skolegården begrænses. Skolen har tilsluttet sig den nu valgte placering. e) Aarhus Universitet har vurderet, at der er behov for en bygning af denne størrelse. f) Med forslaget til tillæg nr. 38 til kommuneplanen forudsættes tillæggets delområde OF, der udgør det foreslåede fremtidige boldbaneareal, bevaret som grønt område/ boldbaneområde, og vil - med undtagelse af en evt. driftsbygning på maks. 10 m2 - ikke kunne bebygges yderligere.

12 Side 12 Forslag til redaktionelle rettelser i lokalplanforslaget Ud over tilføjelse af varmedistributionsledning på lokalplankortet, jf. besvarelsen under ad 2 i afsnittet "Bemærkninger i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget", foreslåes følgende redaktionelle rettelser i lokalplanforslaget, idet lokalplanområdet ikke er helt identisk med kommuneplantillæggets nye delområde OF: Side 14, andet afsnit, første sætning rettes, så der står: "På denne baggrund er der udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, hvor størstedelen af lokalplanområdet er udskilt fra delområderne OF og OF som et nyt delområde OF." Side 14, tredje afsnit, første sætning rettes, så der står: "Ovennævnte ændring medfører endvidere, at delområde OF, der omfatter boldbanearealet sydvest for lokalplanområdet, reduceres i kommuneplantillægget." Side 14, sidste afsnit, første sætning rettes, så der står: "På denne baggrund er området mellem Ingerslevs Boulevard og boldbanearealet i kommuneplantillægget udskilt som et reduceret delområde nr OF, hvis anvendelse er fastlagt til undervisning, institutioner m.v., der svarer til den hidtidige anvendelse." Side 15, andet afsnit rettes, så der står: "Den samlede ændring af kommuneplanen sker således ved en opdeling af de hidtidige delområder OF og OF til 4 delområder, OF, OF, OF og OF, og ved fastsættelse af nye rammebestemmelser for de pågældende områder. Side 20, under overskriften - Tillæg nr. 38 til Kommuneplan rettes første og andet afsnit, så der står: "Som det fremgår af redegørelsen om lokalplanens forhold til kommuneplanen på side 12, opdeles de hidtidige delområder OF og OF i 4 delområder. Grænserne for de 4 delområder, der har område nr OF, OF, OF og OF, fremgår af rammekortet til tillæg 38 til kommuneplanen, som er gengivet på næste side. For delområderne, der alle er udlagt til offentlige formål, fastsættes rammebestemmelser som angivet nedenfor. Herudover gælder kommuneplanens generelle rammebestemmelser for offentlige områder." 4. Økonomiske konsekvenser Byrådet har i mødet den 21. maj 2003 godkendt, at salgsprovenuet for arealet til brug for opførelse af Center for Idræt anvendes til delvis financiering af opførelse af en kommunal idrætshal ved Århus Svømmestadion. 5. Konsekvenser i forhold til mål

13 Side 13 Erhvervshandlingsplanen Vækst i Århus III, tiltrådt af Byrådet i sit møde den 12. september 2001, indeholder under pkt "Eliteidræt og talentudvikling" følgende afsnit: "Der arbejdes med et initiativ vedr. etablering af uddannelsescenter for Idræts-uddannelserne ved Aarhus Universitet i samarbejde med lokale idrætsforeninger og Kommunen. Centeret skal omfatte undervisningslokaler, hal, omklædningsfaciliteter samt klublokaler. Centeret vil blive placeret tæt på Svømmestadion ved Ingerslev Boulevard". 6. Beslutningspunkter Magistratens 2. Afdeling indstiller, 1. at forslag til lokalplan nr. 627, Center for Idræt ved N. J. Fjords Gade, Århus Midtby, samt forslag til tillæg nr. 38 til Kommuneplan 2001, vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af afsnit at bemærkninger indkommet under den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget besvares som angivet i afsnit 3. Poul B. Skou / Ole Østergaard Bilagsfortegnelse: Forslag til lokalplan nr. 627 indeholdende forslag til tillæg nr. 38 til Kommuneplan (Vedlagt til alle / - elektronisk). Bemærkninger indkommet under den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget. (Bemærkningerne er, mærket 1-9, vedlagt originalsagen / + elektronisk). Tilrettet forslag til lokalplankort. (Vedlagt originalsagen/ + elektronisk).