Lisa Rising. Retsafgiftsloven. med kommentarer

Transkript

1 Lisa Rising Retsafgiftsloven med kommentarer Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2017

2 Lisa Rising Retsafgiftsloven med kommentarer 4. udgave, 1. oplag 2017 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Morten Lehmkuhl Tryk: Clemenstrykkeriet, Viborg Printed in Lithuania 2017 ISBN E-bog ISBN Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade København K Telefon: forlag@djoef.dk www. djoef- forlag. dk

3 Forord Reglerne om retsafgift har særligt for de civile sagers vedkommende siden 3. udgave af denne lovkommentar fra 2003 gennemgået væsentlige ændringer, bl.a. med det formål at sikre adgangen til domstolene både i sager af stor og meget lille økonomisk værdi samt at skabe større motivation for parterne til at forlige tvister, uden at retten skal bruge ressourcer på udarbejdelse af domme, endvidere er nye procesformer kommet til. Lov nr af 22. december 2004 om nedsættelse og omlægning af retsafgifterne i civile retssager, der trådte i kraft 1. januar 2005, bygger på Retsplejerådet betænkning 1436/2004 om adgang til domstolene, der er del III af rådets betænkning om Reform af den civile retspleje. Der blev som en nyskabelse indført et loft over størrelsen af retsafgift i civile sager og en yderligere begrænsning i bl.a. sager, der vedrører den grundlovssikrede ret til prøvelse af myndighedsudøvelse. Med dette, indførelse af småsagsprocessen, en forenklet inkassoproces og en revision af retsplejelovens regler om fri proces og retshjælpsforsikring er der sikret en lettere adgang til domstolene. Seneste ændring af retsafgiftsloven er trådt i kraft 1. januar 2016 og vedrører adgangen til domstolenes digitale domsdatabase, der er en gennem mange årtier ønsket digital og gratis adgang til domstolenes afgørelser. Denne lovkommentar er en omskrivning af den forrige udgave med bibeholdelse af visse, mindre afsnit. Loven gennemgås med henvisning til relevante forarbejder og såvel trykt som utrykt praksis. Bogens afsnit følger lovens systematik, dog er kommentaren til visse bestemmelser omtalt sammenfattende eller i omvendt rækkefølge i håbet om, at gøre kommentaren mere læsevenlig og anvendelig som en praktisk indgangsnøgle til reglerne om retsafgifter. Kommentaren er ajourført pr. 1. august Dåstrup, august 2016 Lisa Rising 5

4

5 Forord... 5 Lov om retsafgifter Generelt om retsafgifter Historisk udvikling Retsafgiftsloven og forskellige vederlag Retsafgiftslovens anvendelsesområde De almindelige domstole Borgerlige sager Offentlige straffesager og erstatningskrav under straffeprocessen. 45 Fælles borgerlige- og straffeprocessuelle regler De særlige domstole Andre myndigheder og nævn Øvrige behandlinger af tvister Retsafgifter i Grønland og Færøerne AFSNIT I. Afgifter for borgerlige domssager i første instans m.m. Kapitel 1. Borgerlige domssager Generelt til Borgerlige domssager Udsættelse med eller manglende betaling og tilbagebetaling Klage over afgørelser om retsafgift Til stk Hvornår er en sag anlagt Grundafgift Retsafgiftens størrelse Retsafgifter og EMRK Til stk Retsafgiftens beregning i almindelige borgerlige sager

6 Til stk Sagsanlæg ved betalingspåkrav Til stk Retsafgift i sager om myndighedsudøvelse og forbrugernævnsafgørelser Forarbejder vedrørende indførelse af maksimum for retsafgift Begrebet offentlig myndighed i retsafgiftslovens forstand Hvilke parter er omfattet Borgere Virksomheder Andre offentlige myndigheder Visse nævnsafgørelser Til stk Sagsværdi ikke over kr Sagsværdi over kr Hvilke forhandlinger udløser berammelsesafgift Til stk Berammelsesafgiftens beregning Til stk Sager om prøvelse af myndighedsudøvelse Til stk Retsafgiften for sager, der hovedforhandles mundtligt Til stk Forfaldstidspunktet ved skriftlig procedure Til stk Tilbagebetaling af berammelsesafgift Til stk Påstanden Betalingspåstand eller anerkendelsespåstand Flere solidariske skyldnere vedrørende samme krav i samme sag Flere krav eller samme krav i flere sager? Gruppesøgsmål Renter og sagsomkostninger Betalingsevnens betydning for opgørelse af sagsværdien Skatter og afgifter Erstatningssager, erhvervsevnetab og arbejdsskade Forkøbsrettigheder Forbudssager

7 12. Erstatning i sager om samhandel Patenter Private straffesager Fordringer, sikkerheder, værdipapirer og udenlandsk valuta Fast ejendom Ansættelsesforhold Ældre afgørelser af interesse Til stk Ydelser der skal betales et bestemt eller ubestemt antal gange.. 94 Til stk Sager om lejeforhold efter lejelovgivningen Til stk Partens oplysningspligt og rettens skønsmæssige vurdering af sagens værdi Værdiansættelsen er ikke bindelse for sagsomkostningsafgørelsen Værdiansættelsen i første instans er ikke bindende for appelinstansen Til stk Ændring af påstande Til stk Hensynet bag faste retsafgifter i visse sager Servitutter Mortifikation, ejendoms- og dødsformodningsdom Til stk Flere krav med forskellig retsafgift Til stk Efterfølgende subjektiv kumulation Succession og ombytning Biintervention Til stk Hvilke modkrav er afgiftsbelagt Til stk Modkrav i sag om patentindgreb Til stk Afvisning på grund af rettens manglende kompetence Rettens kompetence

8 . Til stk Anke til Højesteret af Sø- og Handelsrettens domme Til stk Adgang til genoptagelse Til stk Rettens indbringelse af sagen for et forbrugerklagenævn Til stk Fornyet behandling efter hjemvisning Til stk Særbestemmelse om afgiftspligtens indtræden Til stk Hensyn bag afgiftsfritagelse Nægtelse af valgret Nægtelse af adoption Ægteskab og forældremyndighed Faderskabssager Værgemål Administrativt bestemt frihedsberøvelse uden for strafferetsplejen Administrativt bestemt frihedsberøvelse under straffuldbyrdelse Administrativt bestemt udvisning Arrest Til stk Afgiftsfritagelse for visse huslejesager Til stk Afgiftsfrie parter Sager anlagt af tjenestemand Sager om med fri proces Afgiftsfritagelse ved retshjælpsdækning Til stk Sagsomkostninger og godtgørelse til staten for afgiftsfritagelse 128 Kapitel 2. Bevisoptagelse m.v Til stk

9 1. Bevisoptagelser efter rettens tilladelse Bevisoptagelser til brug for voldgift Til stk Søforklaringer Til stk Afgift for supplerende spørgsmål Til stk Reglerne i kapitel AFSNIT II. Afgifter for midlertidige afgørelser om forbud og påbud og foged- og auktionsforretninger Kapitel 2 a. Betalingspåkrav a Generelt til 15 a Hensyn bag betalingspåkravsprocessen Processen ved betalingspåkrav Retsafgiftens størrelse Til stk Anerkendelse af kravet Til stk Anerkendelse og tvangsfuldbyrdelse ved udlæg Til stk Kreditor ønsker retssagsbehandling iværksat uden fornyet anmodning Til stk Både retssagsbehandling og udlæg uden fornyet henvendelse Til stk Kreditor ønsker ikke betalingspåkrav forkyndt i visse situationer b Til stk Sagen sluttes uden påtegning eller indledning af retssagsbehandling Til stk Kreditor ønsker udlæg Til stk Fredningsreglen, rekonstruktions- og konkursbehandling samt gældssanering c

10 Til stk Henvisning Kapitel 3. Midlertidige afgørelser om forbud eller påbud samt fogedforretninger Til stk Retsafgift for almindelige udlægs- og arrestforretninger Grundlaget for udlæg Opgørelse af kravet Udlæggets eller arrestens genstand Til stk Tvangsfuldbyrdelse på grundlag betalingspåkrav Til stk Udlæg efter 42 i kreditaftaleloven Til stk Kumulation af krav Flere krav mod samme skyldner Til stk Samme krav hos flere skyldnere Til stk Tilbagebetaling af retsafgift, når omstændigheder hos skyldneren udelukker udlæg Til stk Afbrydelse af forældelse Til stk Retsafgiften og fogedrettens bistand Fuldbyrdelse af domme o.lign Krav om udførelse af en handling Indsættelses- og udsættelsesforretninger Familieretlige sager Kreditaftaler Forbud og påbud Bevissikring Til stk Umiddelbare fogedforretninger for samme krav rettet mod flere a Til stk

11 . 1. Fogedrettens møder udenfor kontoret og politiets fremstilling af part Til stk Kumulation Udlæg under tilbagetagelsesforretning efter kreditaftaleloven Forbud og bevissikring Til stk Samme krav mod flere skyldnere Til stk Bortfald af afgiftspligten Til stk Indlevering af anmodning Til stk Forfaldstidspunktet for udlæg efter lov om inddrivelse af skatter og afgifter Til stk Fogedforretninger inden for 3 måneder Fogedforretninger efter 3 måneder Sager om krav tillagt udpantningsret Generelt om afgiftsfritagelse ved fogedforretninger Inddrivelse af bøder Konfiskerede værdier Sagsomkostninger i straffesager, der inddrives af det offentlige Afgifter og sagsomkostninger, som domstolene inddriver Fri proces Retshjælpsdækning Statstjenestemands sagsanlæg efter ordre Borgerlige krav fastsat under en offentlig straffesag Forældremyndighed og samvær Udstedelse af fogedudlægsskøde Anerkendelse af udenlandske afgørelser mv Kapitel 4. Auktion Til stk Auktioner afholdt af fogedretten Almindelige bestemmelser for tvangsauktion

12 Til stk Særligt om fastejendom, registreret skib eller luftfartøj Særligt om auktion over løsøre Kumulation af anmodninger om auktion Flere successive anmodninger om auktion over samme aktiv Tvister under auktionssagen Til stk Retsafgift efter hammerslag Udstedelse af auktionsskøde Til stk Misligholdelsesauktion Til stk Aktier, gældsbreve og andre fordringer Aktier mv Gældsbreve og andre fordringer Til stk Retsafgift ved auktionens gennemførelse Til stk Beregningsgrundlaget Til stk Afgiftspligtens indtræden Til stk Fri proces a Til stk Successive auktionsanmodninger Til stk Ophævelse af auktion AFSNIT III. Afgifter for skifte Kapitel 5. Konkursbehandling Til stk Retsafgift af bobehandlingen af et konkursbo

13 Til stk Afgiftsgrundlaget Til stk Nedsættelse af afgiften Til stk. 1 og Afgiftspligtens indtræden Til stk Forfaldstidspunkt Til stk Afgiften betales af boet Til stk Hvilke aktiver indgår i boets afgiftspligtige formuemasse Værdiopgørelsen af boets formuemasse Værdien ved salg af boets øvrige aktiver Til stk Værdien ved salg af aktiver, hvori der er givet sikkerhed Til stk Hvilke aktiver indgår i genoptagelsesboet Til stk Skyldnerens oplysningspligt Til stk Tvangsmidler Kapitel 5 a. Ægtefælleskifte m.v Hvilke boer er omfattet a Til stk Anmodning om skifte eller om genoptagelse af skifte Til stk Genoptagelse Til stk Afgiftsfritagelse i mindre boer b

14 Til stk Værdiafgift i boer behandlet af bobehandler Opgørelse af formuemassen Til stk Afgiftsfritagelse i mindre boer Til stk Boets omfang c Til stk Afgiftspligten ved henvisning til bobehandler d Til stk Endelig boopgørelse Afbrudt skifte Til stk Betalingsfrist e Til stk Oplysningspligten Til stk Tvangsmidler f Til stk Lodtager Til stk Særligt om ægtefællers hæftelse Kapitel 5 b. Dødsbobehandling a Til stk Hvilke dødsboer er omfattet b Generelt til 36 b Retsafgifter for dødsboskifte Til stk Boudlæg Til stk Udlæg til længstlevende ægtefælle Uskiftet bo Til stk

15 1. Forenklet privat skifte Til stk Privat skifte, hvor kravene til forenklet privat skifte er opfyldt. 215 Til stk Almindeligt privat skifte Til stk Bobestyrerboer c Til stk Arvebeholdning overstiger 1 mio. kr d Til stk Afgiftsfritagelse for mindre boer Til stk Boer uden midler til at betale retsafgift e Til stk Alle afgiftspligtige boer f Til stk Boer afsluttet med udlevering Til stk Privat skiftede boer Til stk Bobestyrerboer Ændring af behandlingsform g Til stk Betalingsfrist Forrentning Til stk Hæftelse Til stk Arvinger med værge eller under konkurs h Til stk Betalingsfrist Hæftelse Forrentning i

16 Til stk Udlevering af bo til anden behandlingsmåde Til stk Beregning, afgiftspligtens indtræden, forfaldstidspunkt og forrentning ved ændring til uskiftet bo j Til stk Tvistens genstand Procesform og retsafgift Testamentariske dispositioner Appel Til stk Dødsfaldskendelse k Til stk Anmodning om skifte Skiftebehandling m Til stk Testamentsvidner Arvelegitimationsvidner Udmeldelse af vurderingsmænd Kapitel 6. Andre skifteforretninger Til stk Anmodning om afsigelse af konkursdekret Genoptagelsesbehandling af et likvideret selskab Overgang fra tvangsopløsning til rekonstruktionsbehandling eller konkurs Til stk Kumulation Til stk Anmodning om konkurs indgivet til forkert værneting a Til stk Rekonstruktion Til stk Værneting og kumulation b

17 Til stk Gældssanering Til stk Skifterettens behandling af sager om konkurskarantæne Til stk Hvilke tvister er omfattet Tvister under behandling af konkursboer Tvister under likvidation efter selskabsloven Tvister under ægtefælleskifte Til stk Ind- og udsættelsesforretninger under konkursbehandling og ægtefælleskifte a Til stk Granskningsmænd Likvidatorer b Til stk Oplysninger til brug for ægtefælleskifte Til stk Vurderingsmænd Til stk Fri proces AFSNIT III A. Afgifter for tinglysning Kapitel 6 a. (Ophævet) AFSNIT IV. Afgifter for forskellige handlinger Kapitel 7. Notarialforretninger Til stk Traditionelle notarialforretninger Testamenter Tilkendegivelse om forældremyndighed ved dødsfald

18 4. Kontrakter Andre notarialforretninger Kumulation Til stk Kopier o.lign Til stk Udtrækninger og lodtrækninger Til stk Kumulation Kapitel 8. Udskrifter, attester m.v Til stk Rettens handlinger Sagstyper Aktindsigtens gennemførelse Skibsregister Betaling forud for udlevering Til stk Pantefogedbogen Til stk Opslag i Tingbogen mv Til stk Udtræk af Domsdatabasen Til stk Afgiftsfritagelse Parter, der har afgiftsfritagelse til førelse af sagen Rekvirent i en fogedsag Sigtede og tiltalte i straffesager Dødsboer og ægtefælleskifte Til stk Afgiftsfrihed for første udskrift borgerlige krav Første udskrift notarialforretninger Beskikkede advokater Forurettede Ankepåtegninger i ægteskabssager

19 6. Fogedforretninger Straffeattester Salgsopstillinger ved auktion Første udskrift AFSNIT V. Afgifter for appel Kapitel 9. Anke Til stk Sagstype og sagsskridt Opgørelse af sagens værdi under anke Anke af delafgørelser og afvisningsdomme Til stk Minimumsafgift for anke Værdiafgift Berammelsesafgift Maksimumsafgift ved anke Særligt om retsafgiften ved anke fra Sø- og Handelsretten til Højesteret Til stk Afgiftsfrie sager Til stk Afgiftsfrie parter Til stk Hjemvisningssituationer Kapitel 10. Kære Til stk Kæremål i alle sagstyper Til stk Afgiftsfrihed i civile sager Anklagemyndigheden i offentlige straffesager Sigtede i offentlige straffesager Beskikkede forsvarere og advokater og deres vederlag Ingen afgiftsfritagelse for tredjemænd

20 Til stk Omgørelse Helt eller delvist medhold Kapitel 11. Ny foretagelse og ekstraordinær anke Til stk Ny foretagelse ved ekstraordinær genoptagelse eller appel Afgiftsfritagelse Retsafgift når anmodningen imødekommes AFSNIT VI. Almindelige bestemmelser Kapitel 12. Afgifternes beregning og indbetaling m.m Til stk Afrunding af retsafgift og renter Til stk Myndighedens kompetence Til stk Andre myndigheder Til stk Afgiftspligtens indtræden Retternes opkrævningspligt og vejledningspligt Til stk Hæftelsen Berammelsesafgift Til stk Afgiftsberegning kan ske ved anmodningens indgivelse Til stk Afgiftsberegning kan ikke ske ved anmodningens indgivelse Til stk Retsvirkningerne ved manglende eller for sen betaling Samspil mellem en parts pligt til at oplyse sagens værdi og myndighedens skøn og bortfald af sagen Tilbagebetaling

21 Til stk Statskassen Kapitel 13. Klage over afgiftsberegningen Til stk Den afgiftsberegnende myndighed Til stk Klagefrist Til stk Behandling af klagen Til stk Indbringelse for retten Til stk Rettens fuldstændige prøvelse Til stk Kære af rettens afgørelse om afgiftsberegningen Til stk Justitsministerens kompetence Til stk Omberegning af retsafgift af egen drift til fordel for den afgiftspligtige Forrentning Til stk Omberegning af retsafgift til skade for den afgiftspligtige Til stk Urigtige oplysninger Klageadgang ved efterkrav Kapitel 14. Bestemmelser om lovens gennemførelse Til stk Bemyndigelse Til stk Bevisførelse efter anmodning fra udenlandske myndigheder Til stk Udenlandske overenskomster

22 AFSNIT VII. Slutningsbestemmelser Kapitel 15. Ikrafttrædelsesbestemmelser (Udelades) Til stk Færøerne Grønland Appel til Højesteret BILAG 1. Bekendtgørelse om retsafgift for udlæg, der foretages efter lov om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v., samt om oppebørsel af visse retsafgifter. 327 Domsregister Stikordsregister