Miljø- og Teknikudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Miljø- og Teknikudvalget Beslutningsprotokol Dato: 14. august 2012 Lokale: Dronninglund Rådhus Tidspunkt: Kl. 14:30-18:50 Mikael Klitgaard, Formand (V) Hans Chr. Holst (V) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Ole Andersen (F)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Øvrige korrektioner og ønsker til Budget Miljø- og Teknikudvalget Halvårsregnskab pr. 30. juni 2012 til Teknik- og Miljøudvalget Afdækningskatalog til Budget Miljø- og Teknikudvalget Grødeskæringssæsonen Orientering om skorstensfejerbrev Byggesagsgebyrer Igangsætning af lokalplanlægning for ny hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev Behandling af indsigelse og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14 og lokalplan nr. 32-T "Vindmøller ved Nejst" Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T for "Solfangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt forslag til kommuneplantillæg nr Lokalplanforslag 01-E for "Deponeringsanlæg og hundeskov ved Øster Kærvej, Brønderslev" samt forslag til kommuneplantillæg nr Ansøgning om etablering af dagligvarebutik på Østergade 77, Brønderslev Ansøgning om omdannelse af Nørregade 9, Dronninglund til boligformål Principiel stillingtagen til opførelse af 6 etageboliger på ejendommen Søndergade 6, Hjallerup Ansøgning om udstillingsareal for gravsten i boligområde, Sæbyvej 15, Asaa Etablering af træningsfaciliteter på Strandvejen 393, Aså Ansøgning om dispensation for tilslutningspligt til antenneforening Ansøgning om tilladelse til opstilling af husstandsvindmølle på Dalmosevej 5, Dronninglund Grøn Ordning - lokalområdet ved vindmøllepark ved Pulsen Nordjyllands Trafikselskab, NT-budget Projektansøgning om etablering af el-kedelanlæg på Brønderslev Varme A/S Projektansøgning om udvidelse af forsyningsområde for Agersted Varmeværk Godkendelse af vedtægter for Brønderslev Taxa Frigivelse af anlægsbevilling på 1,2 mio. kr. til renovering af gadebelysning i Budgetforslag 2013 for Affaldsselskabet Vendsyssel Vest - AVV Årsrapport 2011 og Miljøredegørelse 2012 for AVV I/S Budget 2013 for Modtagestation Vendsyssel Årsberetning 2011 for Modtagestation Vendsyssel I/S Årsberetning og grønt regnskab 2011 for Reno-Nord Varsel om selvhjælpshandling om at fjerne minkfarmens bygninger m.v. på Buurvej 11-13, Dronninglund Etablering af minkfarm på Hedegårdsvej 26, Dronninglund, inden for 300 m til samlet bebyggelse Ansøgning om tilladelse til indvinding af grundvand fra markvandingsboring til brug i bedriften på ejendommen Kraghedevej 223, Tylstrup

3 34 Mødekalender Orientering om sagsbehandling og prioritering i Miljø, Vand og Natur Orientering om udmøntning af "Randzonenloven" Status vedrørende nedklassificering af kommuneveje Ændret takst på spildevand Orientering Lukket sag - Aftale om nedrivning af bygning

4 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwtftj Åben sag MT Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordnen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Ingen.

5 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Øvrige korrektioner og ønsker til Budget Miljø- og Teknikudvalget J.nr.: Resumé: S00/dwokph 12/174 Åben sag MT/ØK Økonomiafdelingen fremsender administrationens forslag til basisbudget for Fagudvalgene skal tage stilling til, hvilke af korrektionerne, der ønskes indarbejdet til 1. behandling af budgettet. Fagudvalgene kan ikke indarbejde alternative forslag til korrektioner, men har i stedet mulighed for at fremsende ønsker og særlige problemfelter til budgettet. Sagsfremstilling: Ifølge principper for udarbejdelse af budget 2013 udarbejder Økonomiafdelingen forslag til øvrige korrektioner. Disse korrektioner behandles i fagudvalgene på møderne i august måned, hvor fagudvalgene skal indstille, hvilke af korrektionerne, der ønskes indarbejdet til 1. behandling i budgettet. Med henblik på at sikre et øget politisk ejerskab til ændringerne, er det i år besluttet, at korrektionerne får en meget grundig behandling efterfølgende i Økonomiudvalget, efter at disse har været behandlet i fagudvalget. For at give et overblik over de ændringer, der foreslås indarbejdet, udarbejdes et skema for hvert politikområde, som hører under fagudvalget. Skemaet viser, hvilke ændringer der foreslås indarbejdet under hvert politikområde. Skemaet er opbygget således, at øverste linje viser politikområdets budget for 2013 i niveau, dvs. efter der er foretaget en løn- og prisregulering. Endvidere er udgangspunktet også allerede korrigeret for de ændringer, der blev vedtaget i overslagsårene i budget 2012 samt for evt. byrådsbeslutninger i første halvår af 2012 med økonomiske konsekvenser for Herudover indgår en sum over de omplaceringer, der er foretaget mellem politikområderne. Disse omplaceringer er samlet udgiftsneutrale for kommunen under ét, og der er således tale om nogle rent administrative omplaceringer, f.eks. fordeling af lønpuljer. Herefter tillægges øvrige budgetkorrektioner. Det er disse korrektioner udvalget skal tage stilling til. Hver af de øvrige korrektioner indgår som en selvstændig linje i skemaet og vil indgå enten under 1. Lovgivningsændringer 2. Ændrede forudsætninger, overførselsudgifter 3. Ændrede forudsætninger, serviceudgifter 4. Ændrede forudsætninger, specialiserede socialområde Hver korrektion er endvidere kort beskrevet i et efterfølgende skema. Fagudvalgenes forslag til korrektioner behandles i Økonomiudvalget den 22. august 2012, inden budgetforslaget sendes til første behandling. Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget beslutter,

6 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1428 hvilke af de øvrige korrektioner, der anbefales indarbejdet til 1. behandling af budget Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Jørn K. Kristensen, Finn Bjerning og Birthe H. Petersen deltog i behandlingen af punktet. De foreslåede korrektioner indstilles indarbejdet til Byrådets 1. behandling af budgettet. Følgende øvrige forslag ønskes drøftet i forbindelse med budgetlægningen for 2013: at henholdsvis over- og underskud på byggesagsgebyrer og vejafvandingsbidrag reguleres over kassebeholdningen. at udgifter til vedligehold af byggemodnede arealer reguleres løbende under byggemodningskontoen og at der tilføres øgede driftsmidler til asfaltområdet. Bilag: Basisbudget Miljø- og Teknikudvalget

7 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Halvårsregnskab pr. 30. juni 2012 til Teknik- og Miljøudvalget J.nr.: Resumé: Ø00/dwokph 12/185 Åben sag MT/ØK Økonomiafdelingen har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet halvårsregnskab og budgetopfølgning 2 pr. 30. juni 2012, der ud over skøn over udviklingen i budget 2012 også bruges som udgangspunkt for vurderingen af behovet for øvrige korrektioner i budget Miljø- og Teknikudvalget skal drøfte budgetopfølgningen. Sagsfremstilling: I henhold til lov om kommunernes styrelse af 26. februar 2011, skal kommunerne aflægge et halvårsregnskab. Halvårsregnskabet er tænkt som et nyt styringsværktøj for kommunerne, der skal sikre, at der følges op på udgiftsudviklingen, og at der udarbejdes en prognose for regnskabsresultatet. Halvårsregnskabet skal aflægges af Økonomiudvalget til Byrådet, der skal godkende halvårsregnskabet. Godkendelse skal ske senest på 1. møde i september måned og inden 1. behandling af næste års budget. Halvårsregnskabet danner endvidere udgangspunkt for en vurdering af behovet for øvrige korrektioner i budget 2013 på de forskellige politikområder. Halvårsregnskabet viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter... Overførsler... Finansiering... Netto kr kr kr kr. Byrådet har den 21. marts 2012 vedtaget en opstramning af økonomistyringsprincipperne, med det formål at undgå kassefinansierede tillægsbevillinger på de kommunale serviceudgifter. Hvert fagudvalg er omfattet af rammestyring, som det bærende princip. Det vil sige, at på områder, hvor udgifterne skrider, har fagudvalgene en forpligtelse til at anvise finansiering af ikke budgetterede merudgifter indenfor fagudvalgets områder. Viser den samlede budgetopfølgning for et fagudvalgsområde et udgiftsskred på serviceudgifterne, skal budgetopfølgningen følges af forslag til kompenserende besparelser indenfor udvalgets område. Kan et eventuelt udgiftsskred ikke dækkes i budgetåret, eller er der ikke politisk ønske om at realisere forslagene til kompenserende besparelser, kan der ske overførsel af ikke budgetteret merforbrug, således at merforbruget afvikles over max. 3 år i henhold til en af fagudvalget udarbejdet handleplan. På Miljø- og Teknikudvalgets område er de væsentligste ændringer siden budgetopfølgning 1 pr. 31. marts følgende:

8 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1430 Der forventes en mindreudgift på kollektiv trafik på anslået kr. på baggrund af det sidst udmeldte reviderede budget fra NT I forhold til den forventede mindreindtægt på byggesagsgebyrer på kr., behandles dette i en separat sag i fagudvalget. En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder fremgår af vedlagte bilag. Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter budgetopfølgningen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Jørn K. Kristensen, Finn Bjerning og Birthe H. Petersen deltog i behandlingen af punktet. Udvalget indstiller, at underskuddet på kr. finansieres over anlægskontoen for Vej og Park-området. Der henvises i øvrigt til behandlingen af pkt. 7 Byggesagsgebyrer. Bilag: Budgetopfølgning 2 - Miljø- og Teknikudvalget

9 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Afdækningskatalog til Budget Miljø- og Teknikudvalget J.nr.: Resumé: Ø00/dwokph 12/9437 Åben sag MT/ØK Miljø- og Teknikudvalget skal prioritere, hvilke af besparelsesforslagene fra afdækningskataloget, de vil prioritere indarbejdet i budgettet. Sagsfremstilling: Økonomiudvalget vedtog den 14. marts 2012 principper og tidsplan for udarbejdelse af Budget Konkret fastlægger Økonomiudvalget i møde den 16. maj 2012 de foreløbige rammer for udvalgenes budget for 2013, herunder størrelser af besparelser og afdækningskataloger fordelt på udvalg. Brønderslev Kommune har i det sidste år oplevet et markant fald i kassebeholdningen, samtidig med at udgifterne på en række områder er steget. Da der samtidig er budgetteret med et kassetræk i 2012 på ca. 45 mio. kr., vil det sætte kassebeholdningen under yderligere pres. Det betyder, at Brønderslev Kommune også i de kommende år må forvente at skulle spare på driftsområderne for både at dække udgiftsstigninger på vanskeligt styrbare områder og for at konsolidere kassebeholdningen. Det må således forventes, at der vil være behov for at realisere besparelse i 2013 på minimum 2%. For at få et længere sigte i budgetlægningen blev der i principperne for udarbejdelse af Budget 2013 lagt op til, at der må forventes en rammereduktion på yderligere 2% i hvert af overslagsårene Stabschefen for Økonomi, IT og Personale foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget drøfter forslag til afdækningskatalog for Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. maj 2012: Forvaltningen udarbejder oplæg til afdækningskatalog Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2012: Økonomiudvalget besluttede d. 16. maj 2012 at der for hvert fagudvalg skal udarbejdet afdækningsforslag med en helårsvirkning på 5%. Derudover vil fordelingen mellem 2013 og overslagsårene samt prioriteringsrammen for fagudvalgene først blive fastlagt på mødet d. 13. juni. Samlet set skal der afdækkes følgende beløb: Afdækning pr. udvalg i kr. 5% Økonomiudvalget Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget 2.855

10 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1432 Beskæftigelsesudvalget 130 Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget I alt Der lægges i lighed med sidste år op til en åben proces, hvor fagudvalgene skal spille en afgørende rolle, samtidig med at der gives plads til inddragelse af såvel brugere som medarbejdere. For at sikre muligheder herfor, er processen tilrettelagt således, at fagudvalgene skal arbejde med /behandle udkast til afdækningskataloget på møder før sommerferien. I august måned skal fagudvalgene vedtage, hvilke af besparelsesforslagene fra afdækningskataloget, de vil prioritere indarbejdet i førstebehandlingen af budgettet.. Forslagene i afdækningskataloget beskrives i en skabelon, og fylder som udgangspunkt max én side. Eventuelt yderligere baggrundsmateriale vedlægges som bilag. De politikområder som Miljø- og Teknikudvalget skal afdække er fordelt på følgende måde: Afdækning pr. politikområde Serviceudgifter % afdækning 801. Vej og Park Kollektiv trafik, miljø mm I alt Stabschefen for Økonomi, IT og Personale foreslår, at fagudvalget drøfter forslag til afdækningskatalog for 2013 i henhold ovennævnte beskrivelse. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. juni 2012: Jørn K. Kristensen, Finn Bjerning og Birthe H. Petersen deltog i behandlingen af punktet. De fremsendte afdækningsforslag blev gennemgået og drøftet. Der udarbejdes forslag om øgede takster på flexturene samt en model med en mindre besparelse på bybusserne. Det undersøges desuden, hvordan eftermiddagsafgangene fra skolerne kan minimeres. Den endelige prioritering af afdækningsforslagene finder sted på udvalgets møde i august måned Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: I henhold til principper for udarbejdelse af Budget 2013, skal fagudvalgene på møderne i august måned prioritere, hvilke besparelsesforslag fra de udarbejdede afdækningskataloger, de ønsker indarbejdet i førstebehandlingen af budgettet for Prioriteringen skal foretages i henhold til den udmeldte ramme på 3 %, der blev fastsat af Økonomiudvalget den 20. juni Stabschefen for Økonomi, IT og Personale foreslår, at fagudvalget prioriterer besparelsesforslagene i henhold til den udmeldte ramme. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Jørn K. Kristensen, Finn Bjerning og Birthe H. Petersen deltog i behandlingen af punktet.

11 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1433 Udvalget indstiller følgende prioritering af besparelsesforslag fra det udarbejdede afdækningskatalog. Prioriteringen er foretaget i henhold til den udmeldte ramme på 3 %, der blev fastsat af Økonomiudvalget den 20. juni MT 802 Kollektiv trafik ( kr.) 2. MT 801 Reduktion vedr. blomster ( kr.) 3. MT 801 Besparelse på Rhododendronparken ( kr.) 4. MT 802 Besparelse på tilskud til Asaa Havn ( kr.) 5. MT 802 Gadelys ( kr.) 6. MT 801 Yderligere reduktion vedr. blomster ( kr.) Bilag: Afdækningsbeskrivelser Miljø og Teknikudvalget Vej og Parkområdet Drøftelse af afdækningskatalog i MED-udvalget for Teknik og Miljø den 8. august 2012 Afdækningsbeskrivelser til behandling i MED Teknik- og Miljø

12 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Grødeskæringssæsonen 2012 J.nr.: Resumé: G01/dwtfan 11/16160 Åben sag MT Den 29. juni 2012 udsendte afdelingsleder Asger Nielsen notat vedrørende grødeskæring i Ryå for sæsonen 2012 til Miljø- og Teknikudvalget. Efter den første skæring medio juli 2012 har nogle lodsejere klaget over grødeskæringen samt andre forhold omkring vedligeholdelsen af specielt Ryå. Lodsejerne ønsker særligt følgende tiltag udført: Der skal skæres i den i regulativet maksimale bredde. Der skal foretages opgravning af 1-2m bred sandbræmme i nordsiden af Ryå. Brønderslev Kommune skal friholde drænudløb i hele Ryå. Tilbud om indmåling af dræn på en strækning fra Jerslev Bro til Jernbanebroen - efter lodsejers egen markering af disse - blev ikke afgivet, da denne strækning blev opmålt særskilt Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om den i notatet af 29. juli 2012 beskrevne vedligeholdelse skal fortsætte, uanset de fremsatte ønsker fra lodsejerne. Sagsfremstilling: I grødeskæringssæsonen 2011 var der stor debat om grødeskæringen i Ryå bl.a. grundet meget store nedbørsmængder. Brønderslev Kommune blev blandt andet politianmeldt for ikke at udføre grødeskæringen i overensstemmelse med regulativ og anden lovgivning. Parterne ønskede at undgå en tilsvarende situation i 2012, hvorfor det skulle forsøges at afklare eventuelle problemfelter inden grødeskæringssæsonen Samtidig blev det i Miljø- og Teknikudvalget besluttet, at få foretaget en samlet opmåling af Ryå som opstart på en revision af regulativet for Ryå. Fagenheden har tilsvarende arbejdet på at få afklaret forskellige stridsspørgsmål, ligesom der den 29. marts 2012 blev afholdt et møde mellem afdelingen og administrative repræsentanter fra LandboNord. Som opstart til grødeskæringssæsonen har afdelingen på baggrund af ovennævnte udarbejdet et notat, der blev sendt til Miljø- og Teknikudvalget den 29. juni Heraf fremgår følgende: Grødeskæringen i Ryå er koordineret med Jammerbugt Kommune - både med hensyn til metode og tidspunkter. Der skæres en strømrende, der forsøges placeret efter den naturlige bugtede strømrende. Bredden på strømrenden skal ligge så tæt ved den i henhold til regulativet af Nordjyllands Amt fastlagte vejledende strømrende, som den - i henhold til vandløbssynsrapporter - har været skåret siden år Der skæres - om nødvendigt i forhold til nedbørsmængder og grødevækst - flere gange end i Ovennævnte sikrer den optimale sammenhæng mellem vandføringsevne og vandløbsmiljø, og opfylder samtidig rammerne for grødeskæringen fastlagt i anden lovgivning. Administrationen af Naturbeskyttelsesloven betyder bl.a., at når grødeskæringen over en længere årrække har været udført med en bestemt strømrendebredde, må dette ikke ændres uden

13 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1435 en forudgående dispensation. Det er ligeledes fastslået, at man ikke kan opgrave sandbræmmen langs den nordlige side af Ryå, da det aktuelle vandløbsprofil til fulde opfylder regulativets krav om vandføringsevne. Et ønske om bortgravning skal således behandles som en reguleringssag i henhold til Vandløbsloven, ligesom det også vil kræve en dispensation i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Friholdelse af dræn er en opgave, som lodsejerne selv må påtage sig, hvilket er blevet fastslået i en drøftelse med de overordnede myndigheder i Dette på trods af, at der i regulativet for Ryå faktisk er nævnt, at det tidligere amt har opgaven med friholdelse af dræn. For at få et sikkert billede af hele Ryå er der i både Jammerbugt og Brønderslev Kommune foretaget opmåling af åen. Resultatet af opmålingen vil foreligge til udvalgsmødet. I forhold til ønskerne/kravene fra lodsejerne kan der anføres følgende: Med hensyn til strømrendebredden er det i svar fra Naturstyrelsens jurist fastslået, at en forøgelse af strømrendebredden i forhold til, hvad der er skåret i en længere årrække er i strid med Naturbeskyttelsesloven, og vil derfor kræve en dispensation. En forøgelse af strømrenden vil således have negativ effekt på vandmiljøet jf. bilag "Notat til inspiration for vandløbsmyndigheder Udarbejdelse af vandløbsregulativer - erfaringsopsamling og ny viden" udarbejdet i 2007 på opfordring fra den tidligere regering. Af dette notat fremgår ligeledes, at grødeskæring i en bugtet strømrende er anerkendt som den metode, der bedst muligt kombinerer vandføringsevne og vandmiljø, hvilket også fremgår af notatet af 29. juli 2012 fra afdelingsleder Asger Nielsen. Opgravning af sandbræmmen i nordsiden af Ryå på strækningen mellem Jerslev Bro og Ålborgvej vil have stor negativ effekt på vandmiljøet, og er der med i strid med intensionerne i Naturbeskyttelsesloven samt med bestemmelserne i vandløbsregulativet for Ryå. Det er derfor ikke en brugbar løsning. Derimod kan de enkelte lodsejere selv forlænge deres dræn ud igennem bræmmen - alternativt grave en smal rende fra drænet og ud i åen. I forhold til ønsket om, at Brønderslev Kommune påtager sig forpligtelsen til friholdelse af dræn, er det selvfølgelig muligt for lodsejerne, at påklage et afslag på et formelt fremsat krav om friholdelse af de omtalte dræn. Lodsejerne fremsatte ønske om, at de ligesom lodsejerne andre steder i Ryå, får tilbudt muligheden for indmåling af de dræn, som de selv afsætter i marken. Den akutte opmåling af strækningen mellem Jerslev Bro og Jernbanebroen i 2011 skulle igangsættes og gennemføres hurtigt, da resultatet skulle indgå i vurdering af mulighederne for opgravning m.v. allerede sidste år. I det lys fik lodsejerne ikke tilbudt mulighed for markering af dræn med efterfølgende indmåling på kort. For at stille alle lodsejere lige, bør Brønderslev Kommune nok tilbyde lodsejerne på nævnte strækning, at de kan markere deres dræn, som der efter vil blive indmålt. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at den i notatet af 29. juni 2012 beskrevne håndtering af grødeskæringssæsonen 2012 fastholdes, at lodsejerne - hvis de ønsker det - opfordres til at fremsende officielt krav om opgravning af sandbræmme på den omhandlede strækning samt krav om, at Brønderslev Kommune påtager sig opgaven med friholdelse af drænene, at lodsejerne på strækningen efter aftale tilbydes indmåling af dræn, som de selv afsætter i marken. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012:

14 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1436 Finn Bjerning deltog i behandlingen af punktet. Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Det blev oplyst, at lodsejere har mulighed for at oprense og vedligeholde drænudløb. De aktuelle snoninger af strømrender aftales med vandløbslaugene. Bilag: Vandløbsregulativer Notat vedrørende Ryå Referat fra mødet den mellem Ryå Vandløbslaug/Landbonord og kommunen Bemærkninger/tilføjelser fra LandboNord

15 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Orientering om skorstensfejerbrev J.nr.: Resumé: G01/dwtffj 12/3484 Åben sag MT Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen orienterer om skorstensfejerbrev. Sagen fremsendes til Miljø- og Teknikudvalgets orientering. Sagsfremstilling: Afdelingsleder Ib Reinau Eliasen orienterer om skorstensfejerbrev. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Orienteringen blev taget til efterretning.

16 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Byggesagsgebyrer J.nr.: Resumé: S29/dwtfire 12/11160 Åben sag MT/ØK/BY Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2012 udviste blandt andet et forventet mindreindtægtsniveau på byggesagsgebyrer på ca kr. Miljø- og Teknikudvalget ønsker, at der laves oplæg til kompenserende besparelser ved at hæve gebyrtaksterne på byggesager. Byrådet skal tage stilling til mulighederne for at opnå ligevægt mellem de budgetterede indtægtsmuligheder og de faktiske indtægtsmuligheder, herunder en evt. regulering af takster for byggesager ud fra byggeloven. Sagsfremstilling: Miljø- og Teknikudvalget behandlede på møde den 5. maj 2012 budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2012, som blandt andet udviste et forventet mindreindtægtsniveau på byggesagsgebyrer på kr. ud af et budget på kr. svarende til 33 %. Udvalget ønsker, at der undersøges mulighed for kompenserende besparelser ved at hæve gebyrtaksterne på byggesager. Byrådet besluttede den 25. maj 2011 at lægge loft over landbrugsgebyrer på kategori 3 og 5 på henholdsvis kr. og kr. Siden denne dato, er der sket en mindrepåligning af gebyrer på kr. på disse sager. Den generelle sagstilgang udgjorde i byggesager, i 2011 var den 560 sager og dermed en nedgang på 10 %. De indkomne sager i årets første 4 måneder i forhold til de første 4 måneder i 2011 udviser stort set uændret sagstilgang i forhold til Det må tilskrives finanskrisens virkninger, idet der opleves mindre tilgang af store sager, men til gengæld tilgang af mindre og ressourcekrævende sager. Ved fastsættelse af takster for byggesager skal iagttages, at indtægterne ikke overstiger de faktiske udgifter, som indgår i at drive byggesagsbehandlingen, målt over tid. Det vil sige, at der ikke må beregnes gebyr for rådgivning, borgerbetjening, møder, kurser, tværfaglig udredning ved f.eks. planarbejde etc. Endvidere bemærkes, at der udføres andet arbejde i byggesagsteamet, såsom behandling af fugt- og skimmelsvampsager, administration af skorstensfejerordning etc. Man taler derfor om dækningsgraden for, hvor mange % af omkostningerne, der dækkes af gebyrer. Denne kan være svingende, afhængig af hvor mange andre opgaver byggesagsbehandlerne sideløbende varetager. Landsgennemsnittet for dækningsgraden af udgifter i forhold til indtægter er 50 %, dækkende over variationer fra 25 % til 100 %. Den nuværende normering medfører direkte lønudgifter på kr. Hertil kan lægges omkostninger til husleje, varme, overhead etc., typisk 5 % heraf. I alt udgifter på kr. På baggrund af budgetopfølgningen er der udsigt til faktiske gebyrindtægter i 2012 på

17 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side kr. Dækningsgraden for Brønderslev Kommune i 2012 ud fra skønnede indtægter og udgifter er x100/ = 70,5 %. Der er i 2012 budgetteret med kr. i indtægt. Såfremt det budgetterede i givet fald kunne nåes, ville det medføre en dækningsgrad på x100/ = 105,9 %. Dette vil målt over tid ikke kunne forsvares. Der vedlægges sammenligningsskema over de 4 nordjyske kommuners gebyrer på området, som udviser, dels ensartede gebyrer, og dels få områder med forskelle. At en kommune har fastsat højere gebyrer end andre kan dække over, at man evt. har et andet omkostningsniveau, som muliggør et andet gebyrniveau. Såfremt der ønskes: 80 % i dækningsgrad af omkostningerne, skal der indtjenes x80/100 = kr. 90 % i dækningsgrad af omkostningerne, skal der indtjenes x90/100 = kr. 100 % i dækningsgrad af omkostningerne, skal der indtjenes kr. For at få en merindtjening, som kan modsvare ovennævnte dækningsgrader, skal der ske en forhøjelse af gebyrerne, som angivet på bilag 2. En forhøjelse af gebyrer allerede i indeværende år vil få beskeden effekt på indtjeningen. Fagenheden bemærker, at det budgetterede gebyrprovenue meget vanskeligt vil kunne nåes, dels i indeværende år, og dels efterfølgende år, så længe samfundskonjunkturerne ikke ændrer sig væsentligt til gavn for byggebranchen. Det bør derfor nøje overvejes, at nedjustere budgettet til et realistisk opnåelig niveau fremover, og ved at budgetafvigelser i indeværende år medtages som teknisk korrektion. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender, at der sker en gebyrforhøjelse eks. ud fra eksempler på bilag 2, der sker en tilretning af budgettet for 2013 til det faktiske opnåelige niveau, samt at gebyrerne centraliseres, således at henholdsvis over- og underskud finansieres af kommunekassen, begrundet i, at sagsmængden og kompleksiteten ikke er styrbar på linie med f.eks. vintervedligeholdelse. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen bemærker, at afhængig af dækningsgradens størrelse må effekten i 2012 anslås højst at blive 3/12 svarende til 4. kvartal i Effekten af budget 2013 og overslagsårene fremgår af sagsfremstillingen. Endvidere bemærkes, at efter der er lagt loft over landbrugsgebyrer på kategori 3 og 5 er sket

18 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1440 en mindrepåligning på kr. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Miljø- og Teknikudvalget indstiller, at der sker en gebyrforhøjelse, svarende til 100% s dækningsgrad med virkning hurtigst muligt. Punktet medtages på Byrådets næste møde. Bilag: Sammenligning af takster for behandling af byggesager i nordjyske kommuner i 2012 Forslag til gebyr for byggesager i 2013 Forslag til byggesagsgebyrer 2013 revideret

19 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Igangsætning af lokalplanlægning for ny hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev J.nr.: Resumé: P05/dwtftaj 12/8989 Åben sag MT Foreningen Borger i Jerslev har søgt om opførelse af en ny hal i tilknytning til den eksisterende hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev. Opførelse af hallen kræver udarbejdelse af en ny lokalplan, da der inddrages areal i landzone, og tilbygningen er i strid med den eksisterende lokalplan for Toftegårdsskolen. Miljø- og Teknikudvalget skal tage stilling til, om der skal igangsættes lokalplanlægning. Sagsfremstilling: Foreningen Borger i Jerslev ønsker at opføre en ny idrætshal i tilknytning til den eksisterende hal ved Toftegårdsskolen i Jerslev. Det er målet med opførelse af den nye hal, at der skabes et nyt idræts- og kulturcenter, hvor byens eksisterende idrætsforeninger får bedre lokaleforhold, og der bliver nye muligheder for forskellige kulturelle arrangementer i lokalsamfundet. På sigt ønsker foreningen at samle alle byens idrætstilbud i dette område, herunder flytte de eksisterende boldbaner til arealet øst for Toftegårdsskolen. Den nye hal skal ejes og drives af Jerslev Sterup Idrætsforening. Opførelse af en ny hal kræver udarbejdelse af en ny lokalplan for området, da hallen delvist bygges på et areal i landzone og i strid med den eksisterende lokalplan for Toftegårdsskolen. Der skal desuden udarbejdes et kommuneplantillæg, der udvider rammeområde 07-O-03 Offentligt område, Sdr. Ringgade til også at indeholde arealet, hvor hallen bygges. I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplan blev der ikke udlagt nye arealer i Jerslev til erhvervs-, bolig- eller fritidsformål på grund af uafklarede grundvandsforhold. Der blev dog udlagt perspektivområder, der indikerer, hvor byen ønskes udviklet, hvis det er foreneligt med grundvandsinteresserne. Arealet, der ønskes inddraget til halbyggeriet er beliggende i et perspektivområde til fritidsformål, og er dermed i tråd med udviklingsretningerne i kommuneplanen. Naturstyrelsen foretager i øjeblikket en ny grundvandskortlægning. De resultater fagenheden hidtil er blevet forelagt viser, at hele Jerslev by fortsat er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. De statslige vandplaner indeholder retningslinier for mulighederne for byudvikling i områder med grundvandsinteresser. Kommunen må ikke vedtage planer, der er i strid med disse retningslinier. Fagenheden har derfor kontaktet Naturstyrelsen i forhold til mulighederne for at inddrage nyt areal til halbyggeriet. Naturstyrelsen har oplyst, at grundvandskortlægningen i området forventes færdig umiddelbart efter sommerferien. Herefter mener Naturstyrelsen, at de har et tilstrækkeligt vurderingsgrundlag til at kunne vurdere, om der kan inddrages areal til halbyggeriet. Hvis Miljø- og Teknikudvalget beslutter at igangsætte lokalplanlægning for projektet, vil fagenheden indgå i en nærmere dialog med Naturstyrelsen om mulighederne. Ved gennemførelse af projektet skal der tillægges ca m 2 landbrugsareal til den kommunale ejendom, hvor Toftegårdsskolen og den eksisterende hal er beliggende. Desuden skal et eksisterende vandløb forlægges. Borger i Jerslev har anmodet om, at kommunen bidrager

20 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1442 økonomisk med udgifter hertil. Dette spørgsmål behandles af Fritids- og Kulturudvalget. Foreningen Borger i Jerslev anmoder om at blive fritaget for at skulle bidrage med et udkast til lokalplan, da der er tale om en frivillig forening med begrænsede midler. Fagenheden vurderer, at det er i overensstemmelse med den hidtidige praksis at fritage foreningen for at bidrage med et lokalplanudkast. Der er f.eks. ikke stillet krav om lokalplanudkast ved Thorup Hede Spejdercenter, Lunderbjerg Motocross Klub og udvidelse af Brønderslev Hallen. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget igangsætter lokalplanlægning for en ny hal i Jerslev, og fritager foreningen for at skulle bidrage med et udkast til lokalplan. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Fagenhedens forslag blev godkendt som foreslået. Bilag: Kort over området Aktivitetscenter i Jerslev Ansøgning

21 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Behandling af indsigelse og endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 14 og lokalplan nr. 32-T "Vindmøller ved Nejst" J.nr.: Resumé: P16/dwtftaj 10/22684 Åben sag MT/ØK/BY Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende miljørapport og lokalplanforslag 32-T "Vindmøller ved Nejst" har været udsendt i høring. Der er modtaget én indsigelse mod planforslagene vedr. projektets visuelle påvirkning af landskabsoplevelsen set fra både Ø. Brønderslev og den sydlige del af Brønderslev. Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene skal vedtages endeligt og indsigelsen afvises. Sagsfremstilling: Byrådet godkendte den 21. marts 2012 forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende miljørapport og lokalplanforslag 32-T Vindmøller ved Nejst. Planforslagene omhandler opførelse af 4 vindmøller ved Nejst mellem Tylstrup og Brønderslev i et område, der afgrænses af jernbanen, Hirtshalsmotorvejen og Ålborgvej. Vindmøllerne kan have en maksimal totalhøjde på 140 m. Området har ikke tidligere været udpeget til vindmølleformål i kommuneplanen pga. afstandskrav til motorveje og jernbane. En reduktion af afstandskravene har muliggjort et vindmølleprojekt i området. Planforslagene har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring. I forbindelse med høringsfasen blev der afholdt et borgermøde med deltagelse af ca. 30 borgere. Indsigelse Der er i høringsperioden modtaget én indsigelse fra en beboer i Ø. Brønderslev. Indsigelsen omhandler primært vindmølleprojektets visuelle påvirkning af landskabsoplevelsen set fra både Ø. Brønderslev og den sydlige del af Brønderslev. Indsiger gør opmærksom på, at området allerede påvirkes af møllerne ved Ryå, og at det nye projekt vil forstærke den negative oplevelse. Desuden gør indsiger opmærksom på, at fotovisualiseringer er misvisende, da de ikke illustrerer møllernes rotation. På grund af møllernes store størrelse vil de uundgåeligt medføre en væsentlig landskabspåvirkning, da de kan ses over store afstande, og er dominerende i nærområdet. I miljørapporten er der foretaget en række visualiseringer fra forskellige punkter. Den landskabsmæssige oplevelse vil både være afhængig af betragterens mening om vindmøller og landskabets egnethed og sårbarhed. I forhold til landskabet vurderer fagenheden, at landskabet er egnet til opstilling af vindmøller, da der er tale om et storskalalandskab bestående af et langstrakt og fladt slettelandskab. Landskabets proportioner modsvarer dermed vindmøllernes størrelse. Fagenheden medgiver, at møllernes rotation bidrager til en yderligere forstyrrelse af landskabsoplevelsen, som ikke fremgår af fotovisualiseringerne. Store møller har dog en væsentlig langsommere rotationshastighed end ældre møller og virker derfor mere rolige i landskabet. VVM-tilladelse Hvis Byrådet vedtager planforslagene endeligt, skal der meddeles en VVM-tilladelse til opførel-

22 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1444 se af vindmøllerne. I VVM-tilladelsen kan der fastsættes vilkår for bl.a. møllernes drift. I en VVM-tilladelse forventer fagenheden at fastsætte vilkår om: at der skal foretages en støjmåling efter møllernes idriftsætning, og at møllerne skal monteres med skyggestopprogram, der indstilles til 0 timers årlig skyggepåvirkning af nabobeboelserne. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet afviser indsigelsen og vedtager kommuneplantillæg nr. 14 og lokalplan 32-T Vindmøller ved Nejst endeligt. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Bilag: Indsigelse Bemærkninger til kommentarer for vindmøller ved Nejst Sammenfattende redegørelse Lokalplanforslag 32-T "Vindmøller ved Nejst" og kommuneplantillæg nr. 14 Referat fra borgermøde den 19. april 2012

23 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" J.nr.: Resumé: P16/dwtflrw 10/11951 Åben sag MT Lokalplanforslag 32-T for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" har været udsendt i offentlig høring. Brønderslev Kommune har i høringsperioden modtaget 241 indsigelser vedr. støj, skydetider, placering, trafik m.m. Byrådet skal tage stilling til, om indsigelserne skal imødekommes og lokalplanforslaget dermed henlægges, eller om indsigelserne skal afvises og lokalplanforslaget vedtages. Palle Martinsen er som repræsentant for Samvirkende Jagtforeninger i Brønderslev Kommune indbudt til mødet. Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på møde den 21. marts 2012 lokalplanforslag 32-T for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev". Lokalplanforslaget har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 27. marts til den 22. maj Indenfor høringsperioden modtog Brønderslev Kommune en anmodning om afholdelse af borgermøde fra en gruppe borgere. Denne anmodning blev imødekommet, og der blev den 7. juni 2012 afholdt borgermøde på Brønderslev Bibliotek. På borgermødet deltog der ca. 150 borgere, der udviste stor bekymring for støjgener fra skydebanen, og især for den skydetid anlægget kan få tildelt i henhold til den støjkonsekvensberegning, der er udført for anlægget. Der blev desuden stillet spørgsmål ved, om placering af riffelskydebanen på Sønder Engvej er den rigtige, eller om der kan findes andre egnede arealer til formålet. På grund af afholdelse af borgermødet blev indsigelsesfristen for fremsendelse af indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til planforslaget forlænget til den 29. juni Brønderslev Kommune har modtaget indsigelser fra i alt 241 husstande, organisationer og myndigheder, hvoraf nogle af husstandene har fremsendt flere indsigelser. Disse indsigelser har været sendt i partshøring i henhold til forvaltningslovens 19 hos ansøger - Jagtforeningens kommunale Fællesråd i Brønderslev Kommune. Jagtforeningens kommunale Fællesråd i Brønderslev Kommune bemærker i sit svar på partshøringen, at der ved vedtagelse af lokalplanforslaget skabes rammer for, at der kan ske en væsentlig nedsættelse af støjniveauet til de nærmeste naboer og Brønderslev Sydby, ved at der gives mulighed for etablering af støjvolde. Såfremt lokalplanen ikke vedtages, vil der ikke etableres støjvolde og eksisterende støjniveau vil forblive uændret. Se i øvrigt svar på partshøring, brev dateret den 6. juli husstande har fremsendt underskrift på fortrykt brev formuleret af en kreds borgere på Høgevej, Bornholmsgade og Stevnsgade i Brønderslev Syd. 129 husstande har fremsendt en mail med deres adresse til den oprettede mail adresse: skydningnejtak@gmail.com. Få af borgerne har skrevet en ganske kort medfølgende tekst.

24 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1446 Derudover har Brønderslev Kommune modtaget nogle få indsigelsesbreve fra borgerne, Vejdirektoratet og Danmarks Naturfredningsforening. Støj Størstedelen af de indsigelser, som Brønderslev Kommune har modtaget i høringsperioden, går på bekymringer vedrørende støjgener fra skydebanen, og især for det aktivitetsniveau (mulighed for tildelt skydetid), der vil kunne tillades på anlægget. Støjbelastningen fra en skydebane reguleres af Miljøstyrelsens skydebanevejledning ved tildeling af skydetid. Princippet er, at hvis støjbelastningen er stor, accepteres kun en beskeden skydeaktivitet målt i antallet af skydedage. Der tillades større skydeaktivitet, hvis støjbelastningen er mindre. Støjbelastningen ved omkringboende bestemmes som udgangspunkt ved beregning. Det er miljøstyrelsens vurdering, at beregninger skal foretrækkes frem for støjmålinger, og at støjmålinger ikke er mere nøjagtige end beregning. Vurdering af støjbelastning fra den planlagte udvidelse af skydebanen på Sønder Engvej er foretaget med baggrund i en støjberegning udført med et computerprogram godkendt af Miljøstyrelsen. Støjkonsekvensberegningen er udført i overensstemmelse med retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995 "Beregning og måling af støj fra skydebaner". Det fremgår af godkendelsesbekendtgørelsens standardvilkår for skydebaner, at beregningerne ikke nødvendigvis skal udføres af et akkrediteret målefirma, når retningslinierne i ovennævnte vejledning følges. Brønderslev Kommune kan derfor godkende, at beregningerne er udført af Danmarks Jægerforbunds skydebanekonsulent. Ved etablering af støjvolde som beskrevet i lokalplanforslaget, viser støjberegningen, at nærmeste nabo belastes med 59 db. Nærmeste nabo er i dag belastet med 74 db. I sydbyen (Søndergade) vil støjniveauet ved etablering af støjvolde være 45 db mod 56 db i dag. Støjberegningen viser endvidere, at skydning med haglgevær støjer væsentligt mere end skydning med jagtriffel. Med baggrund i den udførte støjberegning og Miljøstyrelsens anvisninger om tildeling af skydetid, kan skydebanen på Sønder Engvej maksimalt tillades følgende ramme for skydetid: Pr. uge maj - august september - april 5 hverdage kl kl hverdage kl kl Lørdag kl kl Søndag kl kl weekendstævner* Lørdag kl Søndag kl Lørdag kl Søndag kl Skydetiderne er fastlagt ud fra anvisninger for nye skydebaneanlæg, der er skærpede i forhold til eksisterende anlæg. Skydetiderne kan ikke reguleres af en lokalplan, men bliver indført i den miljøgodkendelse, der udarbejdes, hvis lokalplanforslaget vedtages endeligt. Fagenheden har modtaget en ansøgning om miljøgodkendelse. Den ansøgte skydetid er vedlagt som bilag. Fagenheden har efterfølgende modtaget en revideret ansøgning om følgende skydetider:

25 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1447 April 2 hverdage, kl April-September Torsdage kl Lørdage Hele året kl Søndage 10 dage i perioden september - april, kl Stævner/kursus/øvelser 4 søndage hele året kl Ovennævnte skydetid svarer til den skydetid, der er tilladt for den eksisterende flugtskydebane. Der skal gøres opmærksom på, at hvis der meddeles miljøgodkendelse med ovennævnte skydetid, kan jagtforeningen til enhver tid søge om ændring af vilkåret om skydetid. Da skydebanen, jf. skydebanevejledningen, kan anvendes væsentligt mere end ansøgt, skal Brønderslev Kommune imødekomme en evt. ansøgning om udvidelse af skydetid. I en indsigelse mod lokalplanforslaget oplyses, at nye riffeltyper støjer meget og kommende våbentyper vil blive mere støjende. Ifølge fagenhedens oplysninger, er det ikke våbnet, men ammunitionen der støjer. De patroner, der anvendes på civile skydebaner, er godkendt af Miljøstyrelsen til brug i støjkonsekvensberegningerne. I en af indsigelserne bliver der spurgt til, hvorledes støjen beregnes, når en riffelskydebane ligger klods op ad en flugtskydningsbane. Der er i støjkonsekvensberegningen regnet på det samlede planlagte skydebaneanlæg - altså både støjbidrag fra riffelskydebanen og fra flugtskydningsbanen. Det nævnes i indsigelsen fra Danmarks Naturfredningsforening, at der sydvest for skydebanen er beliggende en større minkfarm på ejendommen Sønder Engvej 80. Denne ejendom er beliggende tættere på skydebanen end de ejendomme, hvorpå der er foretaget beregning af støjbelastningen. Danmarks Naturfredningsforening mener, at der bør laves en støjberegning ved denne ejendom, og undersøges, om minkene kan påvirkes, og om de påføres skade pga. støjen i yngleperioden. Hertil skal bemærkes, at støjberegningen viser, at støjbelastningen vil reduceres væsentligt ved etablering af støjvolde omkring anlægget. Der vil altså ske en væsentligt forbedring af støjbelastningen ved de omkringliggende ejendomme. En indsiger nævner muligheden for at skyde efter solnedgang. Hertil skal nævnes, at ansøger ikke har søgt om at få tildelt skydetid efter solnedgang. Kommuneplan 2009 Flere borgerne opfordrer kommunen til at finde en alternativ placering til riffelskydebanen. De påpeger, at en placering af en riffelskydebane ved Sønder Engvej, forholdsvis bynært, er uhensigtsmæssig på grund af kommunens ønsker om at udvikle byen mod syd og udstykke nye boligområder. Det kan oplyses, at der har været ledt efter anden alternativ placering for en riffelskydebane i Gl. Dronninglund Kommune igennem mange år. Det har dog ikke været muligt at finde arealer, der var egnet til formålet. Området er i kommuneplanen udlagt til teknisk anlæg - skydebane. Ifølge Kommuneplanens retningslinie er der bl.a. udlagt støjkonsekvensområder ved flugtskydningsbanen på Sønder Engvej. Ved planlægning eller etablering af støjfølsomme aktiviteter indenfor denne zone, skal arealanvendelsen vurderes støjmæssigt på baggrund af gældende vejledninger. Støjberegningen viser, at der ved ejendomme ved Søndergade i sydbyen vil være en støjbelastning på 45 db(a). Ifølge Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for støjbelastning skal boligområder for åben og lav boligbebyggelse kunne tåle en støjbelastning på op til 45 db(a). Ifølge plan-

26 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1448 planen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger mv. kan sikre den fremtidige arealanvendelse mod støjgener. Det er fagenhedens vurdering, at der kan ske byudvikling af Brønderslev Syd, også selv om der vil ske en udvidelse af skydebanen ved Sønder Engvej. Grundvandsforhold Danmarks Naturfredningsforening mener, at der bør foretages undersøgelser og målinger af forureningen i nedslagsområdet, da skydebanen ligger i et område med almindelige drikkevandsinteresser. Danmarks Naturfredningsforening henviser til, at arealet ved Sønder Engvej er kortlagt som forurenet på vidensniveau 1, dels pga. brugen af blyhagl, som blev forbudt i Danmarks Naturfredningsforening mener desuden, at der bør stilles vilkår om, at der til en hver tid anvendes de mindst forurenende lerduer, hagl og blyprojektiler, og at der på ejendommen tinglyses, at der ikke må anvendes ukrudtsbekæmpelsesmidler. Skydebanen er beliggende indenfor et område med almindelige drikkevandsinteresser. Da arealet ikke påtænkes anvendt til etablering af indvindingsanlæg til drikkevand, vurderes området ikke at være så sårbart, at der skal foretages nærmere undersøgelser og målinger af forureningen i området. Der vil i en eventuel miljøgodkendelse bl.a. stilles vilkår om, at der skal ske opsamling af lerduer. Anden lovgivning forbyder brug af hagl og bly. Kommunen har ikke hjemmel i lovgivningen eller i forbindelse med udarbejdelse af indsatsplaner for beskyttelse af grundvandet mulighed for at til stille krav om forbud mod brug af kemiske ukrudtsbekæmpelsesmidler (pesticider) på arealet. Dette kan kommunen kun opfordre ejer til. Forurenet jord Danmarks Naturfredningsforening udviser bekymring for brugen af forurenet jord i voldanlæg af hensyn til vandløb, grundvandsområdet, 3 naturengen og søen mod forureninger. Hertil skal bemærkes, at der vil udarbejdes en risikoanalyse, som vil belyse, hvilken konsekvens det vil have at bruge lettere forurenet jord i voldanlægget i relation til grundvand, evt. boringer, vandløb mv. Efter at denne analyse foreligger, vil der tages stilling til, om der kan anvendes lettere forurenet jord. Danmarks Naturfredningsforening henviser desuden til, at det bør undersøges, om kommende krav til 10 meter bræmmer langs søer og vandløb vil få betydning for udvidelsen af skydebanen. Bræmmerne langs vandløb og søer skal friholdes, således at der kan ske oprensning af vandløbet. Der vil ikke umiddelbart være forbud mod terrænreguleringer indenfor 10 meter bræmmerne, hvorfor disse bræmmer ikke vil få betydning for udvidelse af skydebanen. Trafikforhold Af de modtagne indsigelser udvises der også bekymring for, om Sønder Engvej kan bære den mængde trafik, der kan forekomme ved en udvidelse af skydebaneanlægget. Det er fagenhedens vurdering, at Sønder Engvej kan bære den fremtidige trafikmængde, som vurderes at være begrænset. Anmodning om ny offentlig høring En indsiger mener ikke, at det af offentliggjorte lokalplanforslag, har fremgået, at der reelt er tale om etablering af en ny, ikke eksisterende riffelskydebane. Det er fagenhedens vurdering, at det i fremlagt lokalplanforslag tydeligt fremgår - flere steder i planforslaget, at der er tale om etablering af en ny riffelskydebane, samt at der gives mulighed for nogle få ændringer af den eksisterende flugtskydningsbane, eksempelvis etablering af nye støj- og sikkerhedsvolde, støj- og sik-

27 Miljø- og Teknikudvalget, den 14. august 2012 Side 1449 derfor er der udarbejdet en lokalplan for både eksisterende og eventuelle fremtidige anlæg. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager stilling til, om Indsigelserne afvises og lokalplanforslaget vedtages endeligt og offentliggøres eller Indsigelserne imødekommes og lokalplanforslaget henlægges. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 14. august 2012: Udvalget besluttede, at der afholdes nyt borgermøde, hvor der orienteres om ansøgning vedr. nye skydetider, der holder sig indenfor eksisterende rammer. Bilag: Indsigelse fra Vejdirektoratet Anmodning om afholdelse af borgermøde Referat fra borgermødet den 7. juni 2012 Bemærkninger til indkomne indsigelser af den 6. juli 2012 Skydebane - brev til byrådsmedlemmer Indsigelse fra Bornholmsgade 10, Brønderslev Indsigelse fra Vildmosevej 141 Digitale underskrifter Underskriftsindsamling Indsigelse fra flere beboere, modtaget 29. juni 2012 Indsigelse fra Høgevej 21 ( ) Ansøgte skydetider maj 2012 Ansøger fremsender orientering om ansøgning om ændret skydetider Indsigelse fra Høgevej 21 ( ) Indsigelse fra Fasanvej 77, Brønderslev Bemærkninger fra Danmarks Naturfredningsforening Ansøgning om ændring af skydetider