Retningslinjer for underviseres arbejdstid

Transkript

1 Retningslinjer for underviseres arbejdstid Den Indledning 1.1 Formål Disse retningslinjer tager udgangspunkt i de forhandlinger, der blev ført om en fælles arbejdstidsaftale for Metropols undervisere frem til sensommeren 2011 mellem Metropols ledelse og de lokale repræsentanter for undervisernes faglige organisationer. Ledelsen har således i videst muligt omfang søgt at tilgodese den dialog, de synspunkter, formål og intentioner, der er kommet til udtryk under disse forhandlinger. Retningslinjerne skal ses som en bindende tjenstlig instruks og vejledning. Retningslinjerne for Metropols undervisere har det overordnede formål at skabe ensartede rammer for Metropols undervisere med henblik på at fremme fleksibel anvendelse af undervisningsressourcerne, forøge forskning og udvikling samt fremme attraktive uddannelser af høj kvalitet og et godt arbejdsmiljø. Retningslinjerne rummer plads til et individuelt spillerum for de enkelte institutter og uddannelsesenheder, som kan praktiseres på baggrund af dialog mellem lokal ledelse og medarbejder, således at der kan tilgodeses en fornuftig og hensigtsmæssig balance mellem fælles mål og principper, samt mulighed for hensyntagen til de lokale undervisningsmiljøer. Retningslinjerne skal således bidrage til at fremme balancen mellem hensynet til undervisernes individuelle forudsætninger, selvstændighed m.m. sat i relation til fælles mål og forventninger. Retningslinjerne baserer sig på tillid til undervisernes professionelle myndighed og råderum i tilrettelæggelse og afvikling af undervisningen i dialog med den lokale ledelse. Retningslinjerne har endvidere til hensigt at skabe gennemskuelighed med hensyn til principperne for opdeling og fordeling af opgaver, herunder sammenhængen mellem F &U aktiviteter og undervisningsopgaver. Retningslinjerne er bygget op om følgende centrale elementer:

2 En større andel end hidtil af undervisernes samlede arbejdstid anvendes til undervisning, herunder undervisning på EVU området. En større andel end hidtil af undervisernes samlede arbejdstid anvendes til F&U aktiviteter, og alle undervisere tilbydes som udgangspunkt mulighed for at deltage i F & U aktiviteter. Kompetenceudvikling indgår i F&U aktiviteter med henblik på at opretholde og udvikle den faglige kvalitet og kompetence hos underviserne. Det samlede omfang af administrative opgaver skal reduceres betydeligt, og det tilstræbes blandt andet derfor at forenkle og optimere de administrative forretningsgange med henblik på at underviserne i større omfang kan anvende deres ressourcer på kerneopgaverne. De enkelte undervisere tildeles tid til administrative og organisatoriske opgaver. Retningslinjerne indebærer, at den lokale ledelse skal prioritere den enkelte undervisers arbejdstid i dialog med medarbejderen. Ledelsen drøfter så vidt muligt det samlede billede med den eller de lokale tillidsrepræsentanter, herunder forståelsen af indholdet i de respektive kategorier for arbejdets fordeling. Målsætningen om mere undervisning skal ses i lyset af dels den generelle økonomiske situation, dels ambitionen om at fastholde og udvikle timetallet på grunduddannelserne. En vækst i F&U aktiviteterne har som et væsentligt formål at styrke forberedelsen og udviklingen af undervisningen og skal således ikke anskues isoleret fra undervisningen på grunduddannelserne. Af samme grund integreres personlig kompetenceudvikling i F&U planlægning og aktiviteter. Retningslinjerne giver den lokale ledelse rammer til at styre på mål og strategi. De primære styringsparametre vil være, at uddannelserne samlet set lever op til målsætningerne for deltagelse i undervisning og F&U aktiviteter. Der kan inden for retningslinjernes rammer være individuelle forskelle på, hvordan den enkelte undervisers opgaver fordeles på de enkelte kategorier. 2. Definitioner 2.1 Regelgrundlag Retningslinjerne bygger på den almindelige ledelsesret samt gældende regler og overenskomster.

3 2.2 Medarbejdere omfattet af retningslinjerne Som vejledende udgangspunkt omfatter retningslinjerne alle overenskomst og tjenestemands og tjenestemandslignende ansatte i ikke administrative stillinger ved Metropol, herunder: 1) Medarbejdere ansat under Undervisningsministeriets stillingsstrukturer for MVU, herunder undervisere, som har valgt ikke at lade sig lektorbedømme i forbindelse med overgang til ny stillingsstruktur. 2) Undervisere ansat ved NCE efter stillingsstruktur for DEL, herunder undervisere, som har valgt ikke at lade sig lektorbedømme i forbindelse med overgang til ny stillingsstruktur. 3) Undervisere ved Metropols erhvervsakademiuddannelser (laborant, procesteknolog). 4) Medarbejdere ansat ved efter og videreuddannelsesenheder, dog ikke ledere og administrative medarbejdere. 5) Medarbejdere ansat ved forsknings og udviklingsenheder, dog ikke ledere og administrative medarbejdere. 6) Ansatte i kombinationsstillinger. Uden for aftalen falder timelærere ansat i henhold til cirkulære om timelønnet undervisning. 2.3 Opgavekategorier A. Undervisning forstås som interaktion med studerende i læringsmiljø Grunduddannelser: Undervisning, øvelser, vejledning, gruppearbejde. Åben uddannelse: Undervisning, øvelser, vejledning, gruppearbejde. Kurser og konferencer: Undervisning, øvelser, vejledning og gruppearbejde. B. Forberedelse forstås som forberedelse og efterbehandling knyttet til aktiviteter under pkt. A. Forberedelse af undervisning og udarbejdelse af undervisningsmateriale, opgavestillelse. C. Eksamen Eksaminationer og intern censur. D. Opgaver i tilknytning til læringsmiljø Koordination af undervisningsaktiviteter horisontalt og vertikalt. Praktik/klinik samarbejde, samtaler m.v. Transport/rejsetid.

4 E. Kompetenceudvikling Deltagelse i interne og eksterne kompetenceudviklingsforløb, individuelt og fælles. F. Uddannelsesrettede udviklingsprojekter Med fokus på forbedring af uddannelserne fagligt, didaktisk eller pædagogisk. G. Praksisrettede udviklingsprojekter Projekter i samarbejde med praksis m.v. H. Forskning Tilknytning til og deltagelse i udviklings og forskningsprojekter. I. Organisatorisk administrative opgaver Opgaver af administrativ karakter, herunder deltagelse i møder og arrangementer i enheden og på tværs i Metropol. Se bilag 1 vedr. kategorier for arbejdsopgaver. I forbindelse med arbejdstilrettelæggelsen drøfter ledelse og undervisere arbejdets fordeling mellem kategorier og internt i kategorierne under hensyntagen til, at der på tværs af uddannelser skal være sammenhæng i forståelsen af kategoriernes indhold og elementer. 2.4 Årsnorm Arbejdstiden udgør for fuldtidsbeskæftigede undervisere 1924 timer årligt. Herfra trækkes fem ugers ferie og et gennemsnitligt antal søgne /helligdage og fælles fridage svarende til 8 fulde arbejdsdage. Det gennemsnitlige årlige arbejdstimetal er herefter 1680 timer. Herfra trækkes optjente særlige feriedage (max. 37 t/år), i det omfang de er optjent. 2.5 Normperioder Ved planlægning og tilrettelæggelse af arbejdsopgaver anvendes en normperiode på 12 måneder, mens der anvendes overenskomstmæssige normperioder ved opgørelse af merarbejde, jf. nærmere pkt. 5.1 og bilag 2.

5 2.6 Registrering af arbejdstid Der indføres i forbindelse med indfasning og implementering af nærværende retningslinjer registrering af forbrugt arbejdstid på opgavetyper. Vejledning følger. For alle opgavetyper registreres den tid, den enkelte medarbejder har anvendt på løsning af opgaven. Der kan hverken fælles eller lokalt fastsættes faste normer, akkorder eller faktorer for tidsforbrug til forberedelse, mødedeltagelse, udvalgsarbejde, koordination, funktionsbestemte opgaver eller andet. 3. Fordeling og tilrettelæggelse 3.1 Generelt Arbejdet fordeles og tilrettelægges under institutchefens ansvar af enhedens leder(e) og fastlægges på baggrund af medarbejderens individuelle forudsætninger som hovedregel forud for enten studieår eller semester efter drøftelse med den enkelte underviser/medarbejder. Det samlede billede drøftes med de(n) relevante tillidsrepræsentant(er) Tilrettelæggelse Arbejdsopgaver drøftes mellem leder og medarbejder og søges jævnt fordelt over året. Undervisningsopgaver fastlægges i forbindelse med skemalægningen forud for hvert semester eller studieår mellem leder og medarbejder. Samtidig drøftes og tilrettelægges opgaver inden for forskning og udvikling (kategori E H) og evt. særlige hverv eller andre specifikke organisatorisk administrative opgaver (kategori I). 3.2 Grunduddannelser Aggregeringsniveau grunduddannelser Som overordnet målsætning for undervisere ansat på grunduddannelserne aggregeres arbejdstidens fordeling mellem de i denne aftale beskrevne arbejdsområder på Metropols samlede grunduddannelsesniveau og efter nedenstående fordelingsnøgle, jf. pkt Ved udmøntningen af den overordnede målsætning om arbejdstidens fordeling fra Metropols samlede grunduddannelsesniveau til den enkelte grunduddannelse tages der i planlægning og tilrettelæggelse af undervisning og forberedelse højde for forhold, som kan påvirke behovet for forberedelse.

6 Sådanne forhold er f.eks.: A: Særlige forhold for de mindre uddannelser: Udviklings eller planlægningsrelaterede opgaver Forholdsvis større ressourceforbrug til administration Begrænset mulighed for stordriftsfordele B: Generelle forhold: Særligt eksamenstunge uddannelser Centralt eller lokalt vedtagne omlægninger af uddannelser eller fag, herunder større pædagogiske eksperimenter og udviklingstiltag Undervisning på fremmedsprog og fremmedsprog som arbejdssprog Holdstørrelser af større omfang. Spørgsmålet om holdstørrelser afgøres først og fremmest af pædagogiske, didaktiske og professionelle principper frem for af økonomiske forhold Fordeling mellem arbejdskategorier Den samlede arbejdstid for alle underviserne ved grunduddannelserne beregnes på baggrund af den årlige arbejdstid (beregnes forud for hvert år) og fordeles efter følgende nøgle: 70 % til opgaver knyttet til undervisning (kategori A+B+C+D). Min. 30 % af den samlede arbejdstid anvendes til opgaver i kategori A: Undervisning Resten op til 40 % af den samlede arbejdstid anvendes til opgaver i kategorierne B, C og D: Forberedelse, Eksamen og Opgaver i tilknytning til læringsmiljø. 20 % til forskning og udvikling, herunder projektarbejde (kategori E H). 10 % til organisatorisk administrative opgaver (kategori I). Undervisning på efter og videreuddannelsesforløb tæller med i det omfang, den udføres af undervisere ansat i en grunduddannelsesenhed princippet er således ikke en individuel norm, men gælder samlet for grunduddannelserne. Prin

7 cippet tilstræbes gennemført på uddannelsesniveau, men kan fraviges på uddannelsesniveau, hvis særlige forhold gør sig gældende, idet der så skal ske en udligning med andre uddannelser, sådan at princippet holdes på institutniveau. Denne udligning kan også ske på fakultetsniveau og i sidste ende på Metropolniveau. Det er ledelsens ansvar at sikre indfrielse af denne målsætning på Metropolniveau Skema/fagfordeling Den detaljerede planlægning af undervisningsopgaver sker i forbindelse med skemalægning/fagfordeling forud for semesteret eller studieåret Undervisning Forelæsninger/undervisnings eller vejledningslektioner à 45 min. registreres med 60 min Pauser Pauser er inkluderet i arbejdstiden, jf. 4 i cirkulære om arbejdstid for tjenestemænd i staten (Perst. nr ), samt 13 i overenskomst for akademikere i staten (Perst. nr ). Pauser registreres ikke særskilt, men som tid medgået til arbejdsopgaven. 4. Kompetenceudvikling og adjunktuddannelse 4.1 Kompetenceudvikling Alle medarbejdere på grunduddannelser, efter og videreuddannelser og i forsknings og udviklingsenheder bør hvert år have mulighed for at deltage i individuel og/eller fælles kompetenceudvikling. Det tilstræbes, at fuldtidsansatte undervisere som minimum tildeles 1 månedsværk over en treårig periode til kompetenceudvikling (E tid), som udmøntes i dialog med ledelsen. Der tilstræbes en jævn fordeling af F, G og H tid, og som hovedregel skal alle undervisere over en treårig periode have deltaget i aktiviteter i en eller flere af kategorierne F, G og H. 4.2 Adjunktuddannelse Tid til adjunkters uddannelse og udarbejdelse af lektorbedømmelsesmateriale fastlægges individuelt efter drøftelse mellem adjunkten og den relevante institutchef. Der lægges vægt på, at Metropols adjunkter har

8 arbejdsvilkår i form af tid og adgang til vejledning, der giver dem gode muligheder for at udfylde de i stillingsstrukturen formulerede arbejdsopgaver og udarbejde ansøgning om lektorgodkendelse. 5. Merarbejde 5.1 Merarbejde Pålagt merarbejde anvendes kun undtagelsesvist og følger de respektive regler om merarbejde i de 2 forskellige organisationsaftaler (AC og CO10). Merarbejde godtgøres primært med afspadsering af samme varighed med tillæg af 50 %, og er dette ikke muligt, udbetales merarbejdet med tillæg af 50 % efter den pågældende normperiode. 6. Arbejdstid Med hensyn til en detaljeret beskrivelse af merarbejde henvises til retningslinjernes bilag Daglig arbejdstid Undervisning (kategori A) afvikles normalt på hverdage i tidsrummet fra kl til kl Transporttid Afviklingen af øvrige aftalte opgaver planlægges og aftales af underviseren selv og vil ikke kunne udløse tillæg af ekstra arbejdstimer uanset, hvornår opgaven løses, medmindre opgaverne er pålagt merarbejde eller er beordret udført i tidsrummet , jf. i øvrigt bilag Transport, kursusdeltagelse, tjenesterejser m.m. Tid til transport mellem Metropols adresser registreres med faktisk medgået tid og som en del af arbejdsopgaven. Kursusdeltagelse registreres normalt med faktisk anvendt tid. Rejsetid ved indenlandske og udenlandske tjenesterejser registreres med indtil 13 timer pr. døgn. Tjeneste på fremmed indenlandsk eller udenlandsk tjenestested eller deltagelse i inden eller udenlandske konferencer og lignende medregnes efter de almindelige regler for opgørelse af tjenestetid. Arbejdsfri perioder på sådanne steder af over 30 minutters varighed, som medarbejderen selv kan disponere over, medregnes således ikke i arbejdstiden.

9 8. Fravær 8.1 Ferie Undervisere afholder min. 3 ugers sommerferie placeret i juli. 8.2 Sygdom, omsorgsdage, fridage Sygedage, omsorgsdage og bevilgede fridage i forbindelse med jubilæum, eksamen o.lign. registreres med 7 timer og 24 minutter, når der er tale om en hel dags fravær. Ved fravær mindre end en hel dag registreres det faktiske antal fraværstimer. 9. Implementering 9.1 Implementering Retningslinjerne indfases fra den 1. oktober 2011 og vil være fuldt implementeret fra den 1. januar Retningslinjerne tages op til evaluering senest efter et år fra implementeringen.

10 BILAG 1 Ad retningslinjernes pkt. 2.3, Opgavekategorier Vejledende kategorisering af opgavetyper relateret til udkast til arbejdstidsaftale for undervisere Nedenstående uddyber arbejdstidsaftalens kategorier A I. Den enkelte uddannelses terminologi, organisering og pædagogiske tilrettelæggelse har betydning for den lokale, konkrete udmøntning af arbejdstidsaftalen. Denne vejledning er tænkt som baggrund for den lokale udmøntning. A. Undervisning forstået som interaktion med studerende i læringsmiljø på grunduddannelser, åben uddannelse (EVU), kurser, konferencer. Det kan være: Undervisning på hold Forelæsninger Alle former for faglig, metode, proces og studiefaglig vejledning. Individuelt, grupper, hold Vejledning af adjunkter Øvelser, workshops, seminarer Feedback på opgaver, individuelt eller grupper Studieture, ekskursioner, besøg i samlinger mv Praktikbesøg, klinisk teoretisk undervisning mv B. Forberedelse forstået som forberedelse og efterbehandling, herunder evaluering knyttet til aktiviteter under pkt. A. Fx: Forberedelse af alle former for undervisning nævnt i kategori A Skaffe nødvendigt materiale og redskaber til undervisningen Udarbejde undervisningsmateriale Udarbejde oplæg til opgaver Rette opgaver Evalueringsaktiviteter (planlægge, opsamle, formidle) Møder med andre undervisere med formål at forberede og kvalitetssikre undervisning, fx modulgruppemøder, faggruppemøder, vejledermøder, teammøder

11 C. Eksamen alle aktiviteter knyttet til afvikling af eksamen og prøver, herunder afvikling af omprøver og sygeeksamen Udarbejde oplæg til eksamination og prøver Eksamination, votering og feedback Intern censur Censormøder Retning af eksamensopgaver D. Opgaver i tilknytning til læringsmiljø opgaver knyttet til koordination af undervisningsaktiviteter horisontalt og vertikalt Koordination af fag, team, moduler mv. Tilsyn med samlinger, materialedepoter mm Koordination af praktik/klinik samarbejde, koordinere mv. Transport/rejsetid knyttet til undervisning, vejledning, praktikbesøg Supervision / mentor for nye kolleger E. Kompetenceudvikling deltagelse i interne og eksterne kompetenceudviklingsforløb, individuelt og fælles Løbende faglig og pædagogisk udvikling Faglige, pædagogiske og metodiske kurser og konferencer Nye medarbejderes introduktionsforløb Adjunktforløb Enhedens fagdage og pædagogiske dage F. Uddannelsesrettede udviklingsprojekter med fokus på forbedring af uddannelserne fagligt, didaktisk eller pædagogisk Udvikling af nye bekendtgørelser, studieordninger mm Udarbejde nye modulbeskrivelser, forløbsbeskrivelser Faglige og pædagogiske projekter knyttet til undervisningen, fx udarbejdelse af nyt undervisningsmateriale, nye eksamensformer Undervisningsmateriale i form af lærebøger, artikler mv. Udvikling af nye evalueringsformer Kvalitetsarbejde

12 G. Praksisrettede udviklingsprojekter projekter med handlerettet metodedesign, ofte i samarbejde med praksis Deltagelse i projekter med formål at udvikle praksis Konsulentprægede opgaver H. Forskning tilknytning til og deltagelse i udviklings og forskningsprojekter Deltagelse i udviklings og forskningsprojekter, som ikke direkte er knyttet til praksis I. Organisatorisk administrative opgaver opgaver af administrativ karakter, herunder deltagelse i møder og arrangementer i enheden og på tværs i Metropol Tillidshverv (TR, AMR) Deltagelse i samarbejdsudvalg, arbejdsmiljøudvalg mv. Medarbejderudviklingssamtaler (MUS / GRUS) Deltage i trivselsundersøgelser og andre centralt iværksatte aktiviteter Personalemøder i enheden og på tværs i Metropol Administration knyttet til ansættelsen på Metropol, lønsedler, ferie sygemeldinger, være bruger af IT systemer Løbende holde sig orienteret i og engagere sig i forhold, der vedrører organisationen Metropol

13 Ad retningslinjernes pkt. 5.1, Merarbejde: BILAG 2 For begge kategorier af medarbejdere gælder det, at for medarbejdere på deltid vil merarbejde, der ikke overskrider den almindelige fuldtidsnorm, ikke kunne honoreres i mere end forholdet 1:1. Undervisere ansat efter COI0 overenskomsten: Kategorien omfatter undervisere ansat efter CO10 overenskomsten og vil typisk være undervisere med professionsfaglig grunduddannelse. Her kan ydes godtgørelse for pålagt merarbejde af større omfang. Metropols ledelse fastsætter omfanget af merarbejde på baggrund af underviserens indberetning. Der er ikke angivet nogen normperiode for arbejdstidsopgørelsen, men i praksis accepteres op til 1 år som norm. Godtgørelse ydes så vidt muligt i form af afspadsering af samme varighed som det godkendte merarbejde med tillæg af 50 %. Afspadseringen bør normalt være tildelt underviseren inden udløbet af det efterfølgende år, og meddelelse om afspadsering skal gives med passende varsel hvilket normalt vil sige mindst 14 dage. Herudover ydes et tillæg på 25 % af nettolønnen for arbejde udført i tidsrummet mellem kl. 17 og 06, jf. 11, stk. 2, i fællesoverenskomsten mellem Finansministeriet og Statstjenestemændenes Centralorganisation 10 m.fl. (Perst. nr ), sammenholdt med cirkulære om tillæg for aften og natarbejde for ansatte inden for CO10's forhandlingsområde (Perst. nr ). Arbejde i weekends og på søgnehelligdage m.m. godtgøres med afspadsering af samme varighed med et tillæg på 50 % eller med timeløn med et tillæg på 50 %. Såfremt afspadsering ikke kan finde sted, godtgøres det godkendte merarbejde kontant pr. arbejdstime som 1/1924 af underviserens årsløn inklusiv eget pensionsbidrag og med tillæg på 50 % eller 75 % for merarbejde, hvis det udførte merarbejde samtidig er omfattet af aftalen om særligt tillæg.

14 Undervisere ansat efter AC overenskomsten: Kategorien omfatter undervisere ansat i henhold til fællesoverenskomsten for AC (gælder ikke chef og specialkonsulenter). Godtgørelse kan kun ydes for pålagt merarbejde, herunder merarbejde, som har været en forudsætning for en forsvarlig varetagelse af tjenesten, og som har været af et større omfang, der har strakt sig over en periode på normalt mindst 4 uger. Den ansatte skal skriftligt redegøre for grundlaget for merarbejdet og dets karakter samt timeforbruget, hvorefter den nærmeste chef skal attestere redegørelsen og det angivne timeforbrug. På baggrund af en vurdering af redegørelsen og drøftelse med medarbejderen foretager den nærmeste chef en indstilling. Indberetning skal afgives ved merarbejdets ophør og mindst hvert kvartal. På baggrund af indberetningen træffes der afgørelse om, hvorvidt betingelserne for at yde merarbejde er opfyldt, hvorefter omfanget af merarbejdet fastsættes. Det er den enkelte medarbejders leder, der afgør om de kvalitative og kvantitative betingelser for merarbejde er opfyldt, og som fastsætter merarbejdets omfang. Godtgørelse ydes så vidt muligt i form af afspadsering af samme varighed som det udførte merarbejde med tillæg af 50 % og bør normalt være tildelt medarbejderen inden 3 måneder efter opgørelsesperiodens udløb (kvartalsvis opgørelse). I særlige tilfælde kan dette tidspunkt dog udskydes i op til 1 år fra opgørelsen af merarbejdet. Meddelelse om afspadsering gives medarbejderen med passende varsel, hvilket vil sige mindst 14 dage. Til forskel fra CO10 området, hvor der ikke er fastsat nogen normperiode, anvendes her en kvartalsnorm. Såfremt afspadsering ikke kan finde sted, godtgøres merarbejdet kontant baseret på en timeløn opgjort på samme vis som for professionsuddannede og med tillæg af 50 %. Til forskel fra CO10 området er denne undervisergruppe ikke omfattet af aftalen om særligt tillæg for arbejde i tidsrummet kl Hvis der mellem ledelse og medarbejder er enighed, kan der af hensigtsmæssighedshensyn på forhånd fastsættes en fast merarbejdsgodtgørelse for et forventet merarbejde i forbindelse med et konkret afgrænset projekt.