KONCESSIONSKONTRAKT. mellem. Tønder Kommune Kongevej Tønder (herefter kaldet Tønder Kommune)

Transkript

1 J.nr HLA KONCESSIONSKONTRAKT mellem Tønder Kommune Kongevej Tønder (herefter kaldet Tønder Kommune) og [Navn] [Adresse] [Postnummer + by] [CVR nr.] (herefter kaldet Koncessionshaveren ) er d.d. indgået kontrakt om koncession om drift og udvikling (herefter Koncessionskontrakten ) af Lakolk Strand Camping, beliggende Lakolk Camping 2, 6792 Rømø (herefter kaldet Ejendommen ). på følgende vilkår. Kolding København Odense Hamborg

2 1. Baggrund 1.1. Tønder Kommune ønsker en omfattende udvikling og modernisering af Lakolk Strand Camping. Det er Tønder Kommunes forventning, at Lakolk Strand Camping vil udvikle sig som en positiv medspiller til de øvrige tiltag, som er forudsat i Potentialeplanen for Lakolk. Bilag F Tønder Kommune ønsker at lade Koncessionshaveren stå for at drive og udvikle campingpladsen i overensstemmelse med det projekt, som Koncessionshaveren har udarbejdet, og som har dannet grundlag for tildelingen af denne koncessionskontrakt Koncessionshaveren skal ud over en årlig lejeudgift til Tønder Kommune jf. Areallejekontraktens 6.1 samt det årlige vederlag for den indrømmede forkøbsret på kr. jf. Areallejekontraktens 14, selv afholde alle omkostninger forbundet med drift og udvikling af campingpladsen i koncessionsperioden, herunder men ikke begrænset til udgifter til evt. byggemodning, jordbundsforhold, asfaltering, el-, vand, varme, kloakering, opførelse af bygninger på arealet etc. 2. Koncessionen 2.1 Tønder Kommune tildeler herved Koncessionshaveren en koncession til at drive og udvikle Lakolk Strand Camping. 2.2 Koncessionen omfatter ret og pligt for koncessionshaveren til at leje Lakolk Strand Camping, matrikel nr. 1243a, Kongsmark, Rømø med beliggenhed Lakolk Camping 2, 6792 Rømø, samt de hertil hørende bygninger, på de vilkår, som fremgår af vedhæftede Areallejekontrakt (Bilag A) at sørge for den nødvendige infrastruktur, herunder sørge for el-, varme, vand, kloakering, veje etc. samt opføre alle nødvendige hytter, toilet faciliteter, kiosk/cafeteria, alt i det omfang det er nødvendigt for at drive en campingplads at drive Campingpladsen, herunder at opkræve betaling for turisters og gæsters brug af campingpladsen samt afholde alle driftsudgifter. 2

3 at udvikle Campingpladsen i overensstemmelse med det projekt, som har dannet grundlag for tildeling af denne Koncessionskontrakt at betale Tønder Kommune den fastsatte leje, i det der herfor gælder de nærmere vilkår, som fremgår af Koncessionskontrakten med tilhørende bilag. 2.3 Udnyttelsen af koncessionen, herunder opførelsen af bygningerne, byggemodning, arealforbedringer, veje, el-, asfaltering, beplantning, varme, kloakering etc., sker fuldt ud og i enhver henseende på Koncessionshaverens egen regning og risiko, medmindre andet er fastsat ved Koncessionskontrakten, ligesom Koncessionshaveren har den fulde rådighed ved opførelsen og anlæggelsen samt driften af Campingpladsen, dog indenfor de rammer, som er fastlagt i Koncessionskontrakten med tilhørende bilag. 2.4 Koncessionskontrakten begrænser ikke Tønder Kommunes adgang til at tildele andre tilsvarende koncessioner eller i øvrigt på anden måde at tillade eller deltage ved etablering og drift af tilsvarende campingpladser eller lign. andetsteds end i Lakolk. Tønder Kommune oplyser dog ikke at have konkrete planer om etablering af campingpladser på Rømø. Der er indhentet miljøgodkendelse af arealet som det ser ud i dag, og der er ikke verserende sager. Såfremt yderligere tilladelser er nødvendige, skal disse indhentes af den part der står for den konkrete anlæggelse. Der er ikke etableret bærelag for vejanlæg. Kloak og vand er ikke ført i frostfri dybde. 3. Areallejekontrakten 3.1 Som led i koncessionen indgås der samtidig hermed en lejekontrakt mellem Tønder Kommune som udlejer og Koncessionshaveren som lejer af et areal på op til 16 hektar, matrikel nr. 1243a, Kongsmark, Rømø, herunder de på arealet beliggende servicebygninger (herefter Lejekontrakten ). Lejer respekterer de lejemål til antenneanlæg mv., der aktuelt er etableret på Campingpladsen. På det lejede areal opfører Koncessionshaveren alle bygninger som bygninger på lejet grund. 3

4 3.2. De nærmere forhold og vilkår vedrørende lejemålet er fastsat i Lejekontrakten (Bilag A). Det fremhæves, at det lejede areal skal og kun må benyttes til drift og udvikling af Campingpladsen 3.3 Lejekontraktens bestemmelser om tidspunktet for ikrafttræden, uopsigelighed og opsigelsesvarsler gælder tilsvarende for Koncessionskontrakten. I relation til misligholdelse, opsigelse og ophør i øvrigt betragtes Koncessionskontrakten og Lejekontrakten endvidere som ét, således at hver af disse kontrakter ophører samtidig med den anden kontrakts ophør uden særskilt opsigelse, varsling eller begrundelse. For så vidt angår virkningerne ved ophør, gælder de bestemmelser, som fremgår af hver kontrakt, uanset årsagen til kontraktens ophør. Det fremhæves, at Lejekontraktens bestemmelser om virkningerne ved ophør, herunder Lejekontraktens 12, også gælder i tilfælde af, at Lejekontrakten ophører som følge af Koncessionskontraktens ophør. 4. Udvikling af Campingpladsen samt opførelse af bygninger 4.1 Koncessionshaveren har ret og pligt til at drive Campingpladsen samt opføre de nødvendige bygninger i overensstemmelse med den udarbejdede projektbeskrivelse og forretningsplan for campingpladsens udvikling og drift (Bilag B). Projektbeskrivelsen, forretningsplanen, tidsplanen og milepælene har sammen med den for Campingpladsen tilbudte leje dannet grundlag for Tønder Kommunes evaluering af de indkomne interessetilkendegivelser og for valg af Koncessionshaver. Koncessionshaver har pligt til at gennemføre det projekt vedrørende drift og udvikling, som er beskrevet i projektbeskrivelsen og i overensstemmelse med den heri angivne tidsplan og milepæle. Projektet skal have et funktionelt, teknisk og arkitektonisk højt kvalitetsniveau. Det påhviler Koncessionshaver af egen drift og for egne omkostninger og risiko uden unødigt ophold at ansøge om alle nødvendige godkendelser hos relevante myndigheder. 4

5 4.2. Tønder Kommune indestår over for Koncessionshaveren for, at ingen andre har rettigheder, som begrænser Koncessionshaveren adgang til drive og udvikle Campingpladsen i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. Campingpladsen er dog undergivet fredning, omfattet af klitbeskyttelseslinjer, servitutter mv., som udgør rammen for Koncessionshaverens aktiviteter og adgang til at drive og udvikle Campingpladsen. Bilag C Etableringen og anlæggelsen af Campingpladsen på anden måde end anført i projektbeskrivelsen må kun ske med Tønder Kommunes forudgående skriftlige samtykke. Det gælder uanset karakteren og omfanget af den enkelte ændring. Såfremt Koncessionshaveren måtte ønske en ændring i forhold til projektbeskrivelsen, skal Koncessionshaveren skriftligt beskrive og begrunde den ønskede ændring overfor Tønder Kommune. Kun i de tilfælde, hvor en ønsket ændring er begrundet i, at opførelsen på ingen måde eller kun med uforholdsmæssige store omkostninger kan ske som fastsat i projektbeskrivelsen, herunder som følge af myndighedsmæssige årsager, er Tønder Kommune forpligtet til at indgå i forhandling med Koncessionshaveren om mulige ændringer. I andre tilfælde har Kommunen ret til at afslå Koncessionshaverens ønske om en ændring uden forhandling og uden nærmere begrundelse Koncessionshaveren bærer den fulde risiko for jordbundsforhold i relation til opførelsen af bygninger, vejanlæg og udnyttelse af Campingpladsen. Koncessionshaveren er således ikke berettiget til kompensation eller til udskydelse af frister, herunder fristerne i 5, i anledning af øgede udgifter, forsinkelse eller andre følger af jordbundsforholdene ved det lejede grundareal, medmindre andet er fastsat i koncessionskontrakten Koncessionshaveren er ansvarlig for at indhente og bekoste de nødvendige myndighedsgodkendelser til opførelse af bygninger og udvikling af Campingpladsen. Tønder Kommune påtager sig intet ansvar for, at de nødvendige myndighedstilladelser, herunder fra Tønder Kommune, kan opnås Tønder Kommune kan, til sikring af indsigt og kontrol under anlæggelsen og opførelsen, deltage i de løbende bygherremøder/byggemøder. 5

6 4.7. Koncessionshaveren skal sikre, at en anerkendt bank eller et anerkendt kautionsforsikringsselskab senest 5 dage efter underskrift på Koncessionskontrakten foreligger, stiller en uigenkaldelig anfordringsgaranti på kr ,00 til sikkerhed for enhver forpligtelse, som påhviler Koncessionshaveren efter Koncessionskontrakten og Lejekontrakten. Garantien kan kræves indfriet, såfremt projektet ikke bliver realiseret inden den dato og med de milepæle, som Koncessionskontrakten foreskriver jf. bilag B. Når Campingpladsen er udviklet i henhold til projektplanen, jf. bilag B, vil garantien kunne kvitteres til aflysning. Det er Tønder Kommunes forventning, at projektplanen er fuldt realiseret senest den 1. januar Er projektplanen realiseret tidligere, er Tønder Kommune indstillet på at lade garantien bortfalde på det tidspunkt, hvor Koncessionshaveren anmoder herom og sandsynliggør over for Tønder Kommune, at projektplanen er realiseret For at sikre yderlige udvikling af Campingpladsen i hele koncessionskontraktens varighed forpligter Koncessionshaveren sig til i hele koncessionskontraktens varighed at indgå i dialog med Tønder Kommune om koordinering af udviklingen af Campingpladsen og Lakolk området. Tønder Kommune vil i første halvår af 2022, første halvår af 2027 og første halvår af 2032 initiere forhandlinger med Koncessionshaveren med henblik på, at denne fortsat udvikler Campingpladsen og inddrager den nyeste udvikling i moderne turisme. Tønder Kommune vil i sine overvejelser om forlængelse af lejeaftalens uopsigelighed, jf. Areallejekontraktens 3.2, lade det indgå som en væsentlig faktor, at lejer fortsat investerer i udvikling og modernisering af Campingpladsen. 5. Frister 5.1. Campingpladsen skal som minimum være i drift i perioden 1. april til 1. oktober. Den nærmere ramme for åbningstiden vil blive aftalt mellem parterne og fremgå af et tilhørende appendiks til denne kontrakt Koncessionshaveren skal gennemføre projektet, som har dannet grundlag for tildeling af Koncessionskontrakten, i overensstemmelse med de tidsfrister og 6

7 milepæle, som er fastlagt i projektet, jf. bilag B. Koncessionshaveren fremsender meddelelse inkl. behørig dokumentation til Tønder Kommune om overholdelse af de i pkt. 5.2 og bilag B nævnte frister. Meddelelse skal være modtaget hos Tønder Kommune senest 5 arbejdsdage efter hver frists udløb Såfremt Koncessionshaveren må forvente ikke at kunne overholde de i pkt. 5.2 nævnte frister, skal Koncessionshaveren straks overfor Tønder Kommune redegøre for årsagen til og den forventede varighed af forsinkelsen. Ved en forventet eller indtrådt overskridelse af fristerne i pkt. 5.2 skal Koncessionshaveren endvidere redegøre for, hvordan Koncessionshaveren vil sikre gennemførelsen af den forudsete plan for udvikling af Lakolk Strand Camping. Ved en forventet eller indtrådt overskridelse af fristen i pkt. 5.2 skal Koncessionshaveren endvidere indgå i forhandling om, hvilke tiltag koncessionshaveren skal iværksætte med henblik på at sikre en overholdelse af fristerne i bilag B. På Tønder Kommunes anmodning skal Koncessionshaveren endvidere indgå i forhandling om, hvilke tiltag Koncessionshaveren skal iværksætte med henblik på at sikre en overholdelse af fristerne Hvis det efter Koncessionshaverens redegørelse og forhandling mellem parterne, jf. pkt. 5.3, må antages, at en eller flere af fristerne i pkt. 5.2 vil blive overskredet med mindst 3 måneder, herunder evt. som følge af forsinkelse i forhold til de tidligere frister, eller såfremt en sådan overskridelse siden konstateres, udgør dette forhold væsentlig misligholdelse fra Koncessionshaverens side, således at Tønder Kommune er berettiget til at ophæve Koncessionskontrakten med øjeblikkelig virkning. Det gælder dog ikke, i det omfang det ud fra Koncessionshaverens redegørelse må antages, at forsinkelsen er undskyldelig, og at Koncessionshaveren har truffet alle foranstaltninger, som med rimelighed kan forlanges for at undgå forsinkelsen Uanset bestemmelserne i pkt er Tønder Kommune berettiget til at opsige Koncessionskontrakten og Lejekontrakten med 6 måneders varsel, hvis milepælene ikke er indtrådt senest 6 måneder efter den i bilag B anførte frist. 7

8 Koncessionshaveren har dog ret til en forlængelse af denne frist ved forsinkelse med gennemførelsen af udviklingen af Campingpladsen i anførte tilfælde, således at en sådan begrundet forsinkelsesperiode lægges til den ovenfor anførte frist på 6 måneder: I det omfang forsinkelsen er en følge af ændringer i projektbeskrivelsen for Campingpladsen, som er krævet af Tønder Kommune, på grundlag af Koncessionskontrakten og Lejekontrakten I det omfang forsinkelsen i øvrigt er en følge af forhold, som må tilregnes Tønder Kommune i tilknytning til Koncessionskontrakten eller Lejekontrakten I det omfang forsinkelsen er en følge af forhold, der opstår uden Koncessionshaverens skyld, og over hvilke Koncessionshaveren ikke er herre f.eks. krig, usædvanlige naturbegivenheder, brand, strejker, lock- out eller hærværk I det omfang forsinkelsen er en følge af nedbør, lav temperatur, stærk vind eller andet vejrlig, som forhindrer eller forsinker arbejdet, når sådant vejrlig forekommer i væsentligt større omfang, end det er sædvanligt for den pågældende årstid og egn I det omfang forsinkelsen er en følge af offentlige påbud eller forbud, som ikke skyldes Koncessionshaverens egne forhold. Koncessionshaveren skal søge enhver forsinkelse undgået eller begrænset ved sådanne dispositioner, som med rimelighed kan kræves. Endvidere er det en betingelse for at kunne gøre en forsinkelsesperiode gældende, at Koncessionshaveren snarest muligt underretter Tønder Kommune, hvis Koncessionshaveren anser sig for berettiget til forlængelse af fristen på 6 måneder, samt derved godtgør, at den indtrådte forsinkelse skyldes det påberåbte forhold. Retten til annullation, gælder selv om Tønder Kommune måtte have undladt at påtale forsinkelser eller have accepteret en udskydelse af fristerne i pkt. 5.2, medmindre Kommunen udtrykkeligt har accepteret en udskydelse også i relation til dette pkt Annullation sker uden erstatningsansvar for nogen af parterne, idet det dog bemærkes, at de bestemmelser, som indgår i Lejekontraktens 13 om ophør med 8

9 øjeblikkelig virkning på grund af misligholdelse, herunder med hensyn til virkningerne af ophør, anvendes tilsvarende i tilfælde af annullation efter dette pkt Retten til annullation begrænser ikke Tønder Kommunes ret til at ophæve Koncessionskontrakten og Lejekontrakten på grund af Koncessionshaverens misligholdelse. 6. Krav vedr. udvikling af Campingpladsen 6.1. Koncessionshaveren skal til enhver tid overholde gældende lovgivning ved driften og udviklingen af Campingpladsen. Det præciseres, at denne pligt også omfatter den til enhver tid gældende lovgivning, der forbyder forskelsbehandling på grund af køn, race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller national, social eller etnisk oprindelse m.v., eller som tager sigte på at sikre etnisk ligebehandling eller forhindre social dumping. Koncessionshaveren er forpligtet til at overholde gældende arbejdsmiljølovgivning og udarbejde en plan for et godt arbejdsmiljø og fastholdelse af medarbejdere af medarbejdere. Koncessionshaveren er forpligtet til at sikre, at medarbejdere beskæftiget med rengøring af toiletter og tilhørende birum er fyldt 18 år. Koncessionshaveren er forpligtet til at overholde Tønder Kommunes politik om arbejdsmiljø og sociale klausuler, som fremgår af kommunens udbudspolitik. Bilag G Koncessionshaveren er ved sin drift af Campingpladsen forpligtet til at sikre at der ikke ved udlejningen af pladserne indrømmes bestemte lejere eksklusivitet, for så vidt angår bestemte dele af Campingpladsen Koncessionshaverens manglende overholdelse af lovgivningen ved udvikling af Campingpladsen og opførelsen af bygninger eller driften af Campingpladsen eller manglende overholdelse af pkt. 6.2 kan afhængig af overtrædelsens karakter og/eller omfang udgøre væsentlig misligholdelse, som berettiger Tønder Kommune til at ophæve Koncessionskontrakten. 9

10 Det betragtes som en skærpende omstændighed, hvis Koncessionshaverens manglende overholdelse af lovgivningen foreligger i forhold til den brug af Campingpladsen, som gøres af offentligheden, lejere m.v Såfremt Tønder Kommune på baggrund af presseomtale, henvendelse fra offentligheden eller andet har mistanke om, at der kan foreligge forhold i strid med pkt , er Koncessionshaveren forpligtet til på Kommunens begrundede anmodning at redegøre for de omhandlede forhold. 7. Konkurrenceudsættelse 7.1. Koncessionshaveren er udvalgt i overensstemmelse ved konkurrenceudsættelse, da opgaven ikke er underlagt reglerne og forpligtelserne i EU`s udbudsdirektiv. 8. Overdragelse 8.1. I tilfælde af, at Koncessionshaveren afstår eller fremlejer lejemålet efter bestemmelserne i Lejekontraktens 5, overdrages samtidig Koncessionshaverens rettigheder og forpligtelser efter Koncessionskontrakten til den nye lejer eller fremlejetager. Koncessionshaveren kan endvidere kun overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter Koncessionskontrakten i samme omfang, som Koncessionshaverens rettigheder og forpligtelser efter Lejekontrakten overdrages I tilfælde af afståelse af grundlejemålet efter Lejekontraktens bestemmelser indtræder den nye lejer samtidig i Koncessionskontrakten på samme vilkår som Koncessionshaveren hidtil og hæfter herved for alle forpligtelser og krav i henhold til denne. Der udarbejdes allonge herom. Det bemærkes særligt, at Tønder Kommune ved sin vurdering af afståelsen af lejemålet efter Lejekontraktens 5.2 er berettiget til at inddrage hensyn vedr. de forhold, der angår Koncessionskontrakten. Tønder Kommune vil ved sin vurdering i henhold til Lejekontraktens 5.2 særlig påse, at den nye lejer har den nødvendige økonomiske formåen, at den nye lejer 10

11 er fuldt ud lige så kvalificeret som den hidtidige lejer inden for service og turisme samt har erfaring med drift af moderne campingpladser, og at den nye lejer redegør for sine visioner for drift og udvikling af Lakolk Strand Camping på en for Tønder Kommune tilfredsstillende måde. Endelig skal den nye lejer stille økonomiske garantier over for Tønder Kommune i samme omfang som den hidtidige lejer. En panthavers indtrædelse i lejemålet efter Lejekontraktens 5.4 sidestilles med en afståelse i relation til Koncessionskontrakten Koncessionshaveren er ved fremleje af Campingpladsen forpligtet til at pålægge fremlejetageren også at overholde de forpligtelser, som er fastlagt i Koncessionskontrakten, herunder i Tønder Kommune kan frit overdrage sine rettigheder og forpligtelser efter Koncessionskontrakten og Lejekontrakten til tredjemand. 9. Lovgivningen 9.1. Ændringer i lovgivningen, som måtte medføre flere udgifter eller færre indtægter ved udviklingen af Campingpladsen og opførelsen af bygninger samt driften af Campingpladsen, medfører hverken bortfald eller begrænsning af de pligter og rettigheder, som påhviler og tilkommer parterne efter Koncessionskontrakten og Lejekontrakten. 10. Misligholdelse I tilfælde af parternes misligholdelse gælder dansk rets almindelige regler, dog med de fravigelser, som fremgår af Koncessionskontrakten og Lejekontrakten Ingen af parterne er ansvarlige for den anden parts tab af omsætning eller avance eller for andet følgetab eller indirekte tab. 11

12 11. Samarbejdsorganisation Tønder Kommune indgår nærværende Koncessionskontrakt for at sikre en omfattende udvikling og modernisering af Lakolk Strand Camping. Tønder Kommune ønsker løbende at blive informeret om Koncessionshaverens realisering af sit projekt; jf. bilag B. Det er Tønder Kommunes intention, at koncessionshaverens udvikling af Campingpladsen sker parallelt med kommunens realisering af projektplanen for Lakolk Tønder Kommune vil til enhver tid indgå i en dialog med Koncessionshaveren om dennes udvikling af projektplanen og søge at løse eventuelle uoverensstemmelser mellem Koncessionshaveren og kommunen i en positiv ånd og dialog. Koncessionshaveren har løbende kontakt med Tønder Kommunes tekniske forvaltning (Team Ejendomme under fagchefområdet Ejendom, Plan og Drift). Ved Koncessionskontraktens underskrift er følgende personer kontaktpersoner med Koncessionshaveren: Fortrolighed Hver af parterne er forpligtet til at udvise fortrolighed med hensyn til oplysninger i Koncessionskontrakten og Lejekontrakten samt andre oplysninger, som med rimelighed kan forlanges behandlet som fortrolige Hver af parterne er dog berettiget til at videregive enhver oplysning, som efterspørges af en offentlig myndighed og eller kræves i henhold til dansk lovgivning. Tønder Kommune er endvidere underlagt forvaltnings- og offentlighedslovens regler om aktindsigt, ligesom kommunen som led i en politisk behandling eller et samarbejde med andre offentlige myndigheder vil skulle udlevere oplysninger, som er omfattet af

13 13. Lovvalg og værneting Både Koncessionskontrakten og Lejekontrakten er underlagt og skal fortolkes efter dansk ret Som værneting er aftalt Tønder Kommunes hjemting. Koncessionskontrakten er udformet i 2 originale og underskrevne eksemplarer, hvoraf hver part har modtaget ét. Bilag Bilag A: Areallejekontrakten Bilag B: Projektmateriale Bilag C: Kortmateriale med fredninger, lokalplaner mv. Efterfølgende udarbejdes tegnings- og kortmateriale over det bebyggede areal som Bilag D, og appendiks med registrering over samtlige de anlæg og bygninger etc., som lejer har betalt og opført på udlejers areal og som tilhører lejer som dennes formuedel, som Bilag E. Bilag F: Potentialeplan for Lakolk Bilag G: Tønder Kommunes udbudspolitik Tønder, den 2016 Tønder, den 2016 For Tønder Kommune: For Koncessionshaveren: 13

14 14