Tilbud på enkeltpladser

Transkript

1 Notat Teknik, Erhverv, Beskæftigelse og Kultur Jobcenter Langeland Havnegade Rudkøbing Tlf Fax J. nr. Ref:TOLOE Cpr. nr.: Tilbud på enkeltpladser På møde i udvalget for erhverv, turisme og beskæftigelse drøftede man ønsket om at indhente tilbud på køb af enkeltpladser indenfor beskæftigelsesområdet og formulerede følgende beslutning: Direktionen indstiller: At forvaltningen afsøger markedet for tilbud til aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer på ledighedsydelse, som beskrevet i sagsfremstillingen Og herefter vælger at købe enkeltpladser, hvor de kan købes bedst og billigst. Udvalget orienteres løbende om, hvor enkeltpladser købes, og hvad der kommer ud af det. Beslutning i Erhvervs-, Turisme- og Beskæftigelsesudvalget den Godkendt med de 2 nævnte målgrupper samt målgruppen for det hidtidige projekt Ung og på Vej. På næste møde får udvalget præsenteret de indhentede tilbud. Umiddelbart herefter er de i udvalgsdagsordenen nævnte virksomheder tilskrevet med henblik på at give tilbud på enkeltpladser. De er tilskrevet 27.april 2015 med svarfrist 11.maj klokken 12:00. De korte frister er resultatet af ønsket om at få præsenteret de indhentede tilbud på førstkommende møde. Der er skrevet til følgende: Dambyhahn Tranegaardshaven AOF-Sydfyn Ballisager Tucjob Team Aktiv Institut for karriereudvikling Ramsdal/Virksomhedsporten A/S Quick Care

2 Der er udarbejdet en samlet oversigt over de indkomne tilbud og dette er vedlagt som bilag 1. Hvor der refereres til tilbudsmaterialet er det tilbudsgivers eget materiale med eventuelle bilag som der henvises til. Alle de nævnte virksomheder har modtaget enslydende henvendelser som citeres her Jobcenter Langeland ønsker at inddrage flere andre aktører i løsningen af beskæftigelsesindsatsen og spørger med nærværende skrivelse om Jeres virksomhed er interesseret i at give tilbud på opgaven. Nedenfor nævnes tre målgrupper som der skal arbejdes med. Det er ikke en forudsætning for at komme i betragtning, at man byder på alle tre målgrupper. Valget af leverandør vil ske ud fra en vurdering af bedst og billigst i forholdet 40/60. Tilbuddet skal være baseret på at der købes enkeltpladser og at der ikke kan forventes et bestemt antal sager. Det skal oplyses om det er muligt at indsatsen kan løses på Langeland og hvad det i givet fald vil betyde for pris og leverance. Målgruppe 1. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med mere end èt år på kontanthjælp, med komplekse problemstillinger, psykiske barrierer, herunder èn eller flere diagnoser, såsom ADHD, Borderline, m.v. Karakteristika: Kendetegnende for gruppen er at de har stor mistillid til alle offentlige instanser og at de problemstillinger, der giver denne mistillid, er komplekse og kan være ressourcekrævende at behandle. Hovedproblematikker vil være: Psykisk sygdom Misbrug Massive følelsesmæssige skader (tilknytningsforstyrrelser og omsorgssvigt) Ressourcesvagt familienetværk Selvskadende adfærd Kognitive vanskeligheder Målsætning: borgeren gennemfører et forløb som gør det muligt for pågældende at blive selvforsørgende. Målgruppe 2. Personer på ledighedsydelse, med mindst 12 måneders ledighed, og hvor motivationen mangler. 2/6

3 Karakteristika: kendetegnende for gruppen er, at selv om de er tilkendt fleksjob er de ikke selv i stand til at være aktivt jobsøgende, pga. fysiske, psykiske og/eller sociale begrænsninger herunder manglende motivation Hovedproblematikker vil være. Vanskeligheder ved at være sammen med andre Kan ikke nødvendigvis indgå på alle typer arbejdspladser.(bl.a. taler konstant, taler ikke, angst, modvillighed) Problemer med bevægeapparatet, fokuserer på smerter Måske et uhensigtsmæssigt alkoholforbrug Manglende motivation Manglende mobilitet Generelt er der behov for hjælp til at finde egnede job der tager højde for skånehensyn, samt behov for særlig indsats især ved sociale og psykiske barrierer, der kan støtte ift. reducering af disse barrierer således at de kan blive jobsøgende. Målsætning : gennem arbejde med personens ressourcer ift. Arbejdsmarkedet, CV, jobsøgning og motivation bringes borgeren i praktik og efterfølgende fleksjob. Målgruppe 3. Unge i alderen år Tilbuddet er målrettet til den gruppe af unge, der ikke har formået at klare en uddannelse uden støtte. Karakteristika Gruppen er karakteriseret ved, at der for langt størstedelens vedkommende været prøvet en lang række foranstaltninger, men med ringe effekt for den unges livsomstændigheder. En del af de unge har tidligere været eller er på nuværende tidspunkt anbragt uden for hjemmet og der vil for flere af de unges vedkommende være foranstaltninger, typisk fast støtte-/ kontaktperson, terapi og anbringelsesforanstaltninger. Mange har haft et endog stort fravær fra folkeskolen. Dertil kommer misbrug, som piller, hash, alkohol m.m. Mange har endvidere en psykisk diagnose, der kræver en særlig indsats, som f.eks. ADHD, Borderline og svær personlighedsforstyrrelse. Hovedproblematikker vil være: Psykisk sygdom Misbrug Massive følelsesmæssige skader (tilknytningsforstyrrelser og omsorgssvigt) Ressourcesvagt familienetværk Selvskadende adfærd Kognitive vanskeligheder 3/6

4 Dårlig erfaring med skoleforløb (mobning, manglende intellektuelle forudsætninger, stort fravær) Målsætning : indsatsen skal resultere i at den unge påbegynder, og fastholdes, i relevant uddannelse i forhold til sin alder. Generelt. I forhold til tilbuddene ønskes følgende belyst: Tilgangen til arbejdet med borgeren Metodeanvendelsen og hvorfor den er valgt til pågældende målgruppe Erfaring med målgruppen Forventet varighed af indsatsen Antal ugentlige timer borgeren er i tilbud Hvordan beskrives progressionen, herunder i hvilken form og hvor ofte der meldes tilbage til Jobcentret. Hvordan måles effekten, herunder i hvilken form og hvornår der meldes tilbage til Jobcentret. Hvordan tænkes samarbejdet med de relevante forvaltninger. Ugepris Vi skal beklage det lidt korte varsel, men såfremt man ønsker at give bud, skal dette være undertegnede i hænde senest 11.maj 2015 klokken Tilbud sendes til Jobcenter Langeland, Havnegade 118, 5900 Rudkøbing eller på Jobcenter@langelandkommune.dt att.: Jobcenterchef Torben Lønberg Jobcenter Langeland vurdering Netop med henblik på at få ny inspiration, og måske en anden tilgang til borgerne, er der ikke lagt bindinger på tilgang, metode, varighed, effekt mv. Men oplysningerne herom beskriver tilbuddenes kvalitet. Dette er også med til at vise hvad man får for den angivne ugepris. Der er spurgt til muligheden for at tilbyde ydelsen på Langeland og det fremgår også af bilag 1. Af de 9 der er skrevet til har vi hørt fra de 7. Èn har på nettet en tilsyneladende inaktiv adresse idet vi efter udbudsrundens afslutning modtog brevet retur. En anden har ikke reageret, mens èn har meddelt at deres målgrupper var nogle andre. Der er således 6 som har budt, nogle på alle målgrupper, nogle på 2 ud af 3 målgrupper og en enkelt alene på èn målgruppe. Samlet set er det et flot og omfangsrigt materiale der er modtaget, og som vidner om en stor interesse for at samarbejde med Jobcenter Langeland. 4/6

5 Jobcentrets vurdering af de indkomne tilbud tager afsæt i de generelle spørgsmål som er ønsket belyst og som giver et overblik den forventede kvalitet. Hertil kommer spørgsmålet om leveringen af enkeltpladser og prisen pr uge pr person. Målgruppe 1. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. 5 virksomheder har givet bud på denne målgruppe. Tilbud nummer 2 er placeret på Langeland, men som det fremgår er ugeprisen 3-4 gange dyrere end de øvrige, og der er ikke noget der taler for at varighed og effekt opvejer dette. Tilbud nummer 5 forudsætter at der løbende er 8 deltagere, og derfor er dette tilbud ikke aktuelt. Tilbud 1, 3 og 9 matcher hinanden på pris, mens indholdet og afviklingen er forskellig. Dog er vurderingen at den faglige kvalitet, opfølgning og samarbejde vil være som efterspurgt. De kan derfor hver for sig og tilsammen supplerer den vifte som Jobcenter Langeland sammensætter til målgruppen. Det indstilles derfor at der optages forhandling med de tre nævnte tilbud og at de benyttes sideløbende. Målgruppe 2. Ledighedsydelsesmodtagere. 6 virksomheder har givet bud på denne målgruppe. Tilbud 1 benyttes i dag af Langeland Kommune og da pris og kvalitet matcher forventningerne taler intet imod at fortsætte. Tilbud nummer 2 er placeret på Langeland, men som det fremgår er ugeprisen 3-4 gange dyrere end de øvrige, og der er ikke noget der taler for at varighed og effekt opvejer dette. Tilbud 3 udmærker sig ved en stor fleksibilitet i indholdet, god mulighed for individuelt sammensat program og konkurrencedygtig pris. Indholdet er velbeskrevet og der er solid erfaring med at samarbejde med kommunen. Tilbud nummer 5 forudsætter at Langeland Kommune tilstræber min.6 personer i forløbene og det vil kræve en præcisering hvordan dette skal forstås. Tilbuddet er 80 % dyrere end det billigste. Indholdet vurderes fagligt i orden. Tilbud 7 har i stor udstrækning givet færre oplysninger end de øvrige. Der er ikke oplyst hvor mange timer indsatsen kan tænkes at være, hvordan man progressionsmåler og hvilken effekt man forventer. Tilbuddets indhold er dog væsentlig forskelligt fra de øvrige, og kan med sit afsæt i en egentlig produktion være et godt supplement til den øvrige vifte. Prismæssigt ligger tilbuddet i midten. Tilbud 9 er velbeskrevet, har solid erfaring med målgruppen og et i forvejen kendt samarbejde med kommunen. Prismæssigt 4.dyrest. Den samlede vurdering er at tilbud 1, 3, 7 og 9 hver for sig og tilsammen vil supplere den vifte som Jobcenter Langeland sammensætter til målgruppen. Det indstilles derfor at der optages forhandling med de fire nævnte tilbud og at de benyttes sideløbende. 5/6

6 Målgruppe 3. Unge i alderen Indledningsvis skal nævnes at de årige ikke er en del af Jobcentrets målgruppe. Der er dog i lovgivningen åbnet mulighed for at man kan bevilge mentorstøtte hvis det skønnes formålstjenligt og det har været praktiseret i projektet Ung og på vej. Tilbud 2 har afgivet bud på opgaven, men dels skønnes indsatsen ikke at kunne karakteriseres som en mentoropgave, og dels er tilbuddet i den dyre ende. Tilbud 3 har givet tilbud på mentoropgaven og kan også udføre den på Langeland mod at få dækket transportudgifter. Prisen, holdt op imod hvad det koster i dag, betyder at der ikke indstilles at optage forhandlinger med nogle af de der har givet bud. Økonomi. Budgettet for beskæftigelsesordninger er de seneste år reduceret væsentligt og aktuelt træffes der beslutning om at reducere med yderligere 1.mill. Da der er tale om enkeltpladskøb vil det være muligt at indkøbe et begrænset antal pladser indenfor den nu kendte økonomi. Vi har bedt om en ugepris idet det er den mest brugte form for afregning mellem Jobcentre og Anden Aktør. Den siger dog ikke noget om prisen for borgerens reelle fremmøde og derfor er tilbudsgiverne blevet bedt om at angive hvilket timetal de forventer at tilbyde borgerne. Det er klart at dette ofte er helt individuelt men det er et forsøg på at vurdere om der reelt leveres en ydelse. Udover borgerens fremmøde er der naturligvis opgaver rundt om borgeren, forberedelse, afrapportering, lokaler mv. Som det ses ligger ugepriserne mellem 650 kr pr uge ( modulet til 325 er ikke sammenligneligt i denne forbindelse) og 7533 kr pr uge. Der er naturligvis stor forskel på indholdet og afviklingen, herunder den individuelle tilgang. Derfor er der også vurderet både i forhold til kvalitet og pris og i forhold til nytteværdien for målgruppen. De enkelte tilbudsgivere angiver også hvor lange de vurderer forløbende skal være for at have effekt. Det afspejler også kommunens forventede udgift til forløbet. Aktuelt kan ingen af de nævnte tilbudsgivere levere ydelsen på Langeland, og det betyder at de borgere der skal henvises skal kunne transportere sig til Svendborg. I den forbindelse afholder kommunen transportudgifterne efter gældende regler. Med venlig hilsen Torben Lønberg Jobcenterchef 6/6