Hvad er en lokalplan?

Transkript

1 " F PLAN N Rum 1,,, 4! bor 26-30

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, fx om : - anvendelse - udstykning - vej- og stiforhold - placering og udformning af bebyggelsen samt materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk - sikring af friarealer - fællesanlæg Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes iltang Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen Desuden skal der udarbejdes lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse Herudover kan byrådet altid fastlægge nærmere bestemmelser for etområde i en lokalplan Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og byrådet skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt Efter byrådets endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene inden for planens område

3 Indhold Lokalplanens baggrund 3 Lokalplanens indhold 3 Lokalplanens forhold til anden planlægning 3 Tilladelse fra andre myndigheder 6 Lokalplanens bestemmelser 7 1 Lokalplanens formål 7 2 Område- og zonestatus 7 3 Områdets anvendelse 7 4[ Udstykninger 7 5 Vej sti- og parkeringsforhold 7 6 Teknisk forsyning 7 7 Bebyggelsens omfang og placering 8 & Bebyggelsens ydre fremtræden 9 9 Forudsætning for ibrugtagning 9 10 Ubebyggede meder 9 11 Lokalplanens retsvirkninger 9

4 Lokalplanens baggrund Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af ønske fra en bygherre om at opføre ny boligbebyggelse, herunder mulighed for ældreboliger, som randbebyggelse på den ubebyggede grund Nyborgvej 30 Af helhedshensyn har man valgt også at medtage naboejendommen Nyborgvej 26, så der er mulighed for at udfylde hele hullet Lokalplanens indhold Lokalplanen udlægger etområde til boligbebyggelse og etområde til friareal I boligområdet kan bebyggelsen opføres i op til 4 etager samt udnyttelig tagetage med en bebyggelsesprocent på 90 Bebyggelsen ønskes opført som randbebyggelse inden for et nærmere angivet byggefelt To dækningsgrave og et fritidshus kan tillades fjernet, mod at der skaffes erstatningslokaler Kommuneplanen Lokalplanens forhold til Lokalplanen ligger inden for delområde 2 D15 - etageboligbebyggelse + mindre friareal - i kommuneplanens rammedel Sideløbende med udarbejdelse af lokalplanen er tillæg nr 2 13 til kommuneplanen udarbejdet Tillægget udlægger et nyt etageboligområde 2D39 med mulighed for at bygge i indtil 4 etager samt udnyttelig tagetage og en maksimal bebyggelsesprocent på 90 En mindre del af område F overføres til område 2D39 Lokalplanen er udarbejdet i overensstemmelse med kommuneplan og tillæg til kommuneplanen Offentlig og privat service Skoler Lokalplanområdet hører ind under Ejby skoledistrikt Afstanden til skolen er ca 900 m Daginstitutioner På Palnatolkesvejs vestside ligger Sct Georgshjemmets Vuggestue og Sct Georgshjemmets børnehave med plads til henholdsvis 50 og 60 børn anden planlægning Ældrecenter Umiddelbart nordvest for lokalplanområdet ligger Frederiksbroens ældrecenter med 28 plejeboliger samt et aktivitetscenter med cafeteria og fælleslokaler til brug for kvarterets ældre beboere "Musik 69", Nyborgvej 30A Bygningen, der bruges til forskellige foreningsaktiviteter kan tillades nedrevet Magistratens 4 afdeling, der ejer bygningen, stiller en række krav til erstatningslokaler, såfremt bygningen nedrives Butikker Langs Nyborgvej ligger en række mindre dagligvare- og udvalgsvareforretninger Ved Benediktsgade og Albanigade ligger mange både større og mindre dagligvareog udvalgsvareforretninger Indkøbsmulighed ligger inden for en gangafstand på m K-' i trafik Langs Nyborgvej kører Odense Bytrafiks linie 41 ad Frederiksgade (1 /2 t interval) og linierne 81 og 82 ad Benediktsgade (begge 1/2 t interval) Desuden kører pendlerbus-

5 sen P-1 ad Benediktsgade i 1/2 t interval i myldretiden Vej- og stiadgang Vejadgang til lokalplanområdet sker fra Nyborgvej l forbindelse med planer om at foretage en udbygning/regulering af Nybagvej vil der kunne forventes at blive stillet krav om forbud mod venstresving ved ind- og udkørsel Den eksisterende stiadgang fra Nyborgvej til friarealet bagved og til ældrecentret og Edv Brandes Gade fastholdes Afvandingsforhold Da kloaksystemet i området har svært ved at aftage regnvand ha tag- og befæstede arealer ved svære regnskyl, må det påregnes, at der bliver stillet krav orm volumenledninger i forbindelse med godkendelse ed nyt byggeri Nedlagt servicestation Ejendommen Nyborgvej 26, matr nr 4ø, Østermarken, Odense jorder, der i dag anvendes til automobilsalgsvirksomhed, har tidligere været anvendt som servicestation Historisk redegørelse - byggesagsarkivet December 1931 : Det Danske Petroleums Aktieselskab får tilladelse til opførelse af servicestation August 1937 : DDPA får tilladelse til opførelse af udstillingsbygning samt udvidelse af garagebygningen Januar 1959 : Fyens Automobilimport får tilladelse til at udvide boligareal med en påbygning April 1967 : Dansk Esso udskifter reklameskilt

6 Januar 1970 : Dansk Esso udskifter bestående tankanlæg med 1 stk l tank April 1987 : Claus Alnor får tilladelse til indretning af beboelse og vaskehal Nedlægning og opgravning af olietanke Idet der henvises til de på vedlagte kortbilag viste mineralolietanke, kan følgende oplyses : - A1 stk 4 m3 tank nedgravet i 1932, tømt og afblændet stk 4 m3 tank nedgravet i 1932, tømt og afblændet C1 stk 2500 l tank nedgravet i 1954, tømt og afblændet i D1 stk 16 m3 tank nedgravet i 1957, opgravet i E1 stk 10 m3 tank nedgravet i 1962, opgravet i F1 stk 10 m3 tank nedgravet i 1970, tømt og sandfyldt i G1 stk 10 m3 tank nedgravet i 1971, tømt og sandfyldt i 1972 Den under pkt C angivne tank på kan ikke lokaliseres Vejviser Ifølge vejviseren for Odense etår Dansk Esso som lejer af ejendommen l vejviseren står automobilforhandler Claus Alnor som lejer af ejendommen Nybyggeri på ejendom en yborgvej Det kan anbefales, før nybyggeri eller større ombygninger iværksættes, at der foretages en undersøgelse for at få konstateret, om der er sket forurening af grunden og i givet fald omfanget heraf Det vurderes, at en eventuel forurening af grunden vil være omfattet af lov om affaldsdepoter, idet hovedparten af mineralolietankene er fjernet eller sandyldt inden udgangen af 1972 Ifølge 19 og 20 i depotloven nævnes det udtrykkeligt, at enhver ejer eller bruger af en ejendom, (Jer på denne opdager et depot eller en forurening af jorden, skal underrette kommunalbestyrelsen herom Såfremt der under bygge- eller jordarbejder konstateres et depot eller en forurening af jorden, skal arbejdet standses Forpligtelsen hertil påhviler ejendommens ejer og den, som er ansvarlig for det pågældende arbejde 19 finder tilsvarende anvendelse, dog skal kommunalbestyrelsen tillige underrette den stedlige arbejdstilsynsmyndighed Vandindvindingsinteresser Odense Vandforsyning har vurderet vandindvindingsinteresserne set i relation til ejendommen Nyborgvej 26 Fysiske forhold På adressen Nyborgvej 26 har ligget en servicestation, som blev etableret i 1931 Der har ligget 7 tanke nedgravet på grunden 2 af tankene er noteret som opgravet, og det medfører, at der på grunden kan eksistere 5 afblændede og tømte tanke Grundvandindvinding Umiddelbart nord for grunden ligger Odense Vandforsynings Palnatokeværk Det leverer i dag ca 1 mio m3 grundvand til Fynsværket Vandet anvendes til industriformål og indeholder forhøjede værdier af clorid og sulfat, som gør det uegnet som drikkevand Boringerne ligger i en afstand af 150 m fra Nyborgvej 26 Vest for grunden og i en afstand af 550 m indvinder Albani Bryggeriet m3 årligt til produktionen Den fremherskende strømningsretning for grundvandet er i nordlig retning vinkelret på Odense Å Strømningsretningen vil dog være påvirket af den koncentrerede indvinding i området, Forureningsrisiko Erfaringen fra mange tilsvarende sager visen ed der generelt er forurenet med benzin og oliekomponenter Dette skyldes ofte spild, tærede rørforbindelser, utætte samlinger og overfyldninger af tanke Desuden har der historisk været krav om, at spild på

7 overfladen skulle kunne ske igennem kørebelægningen Det må derfor anses for sandsynligt, at grunden er forurenet i et vist omfang En forurening med benzin og olie udgør derfor en potentiel fare for grundvandsinteresserne i området, specielt for bryggeriet Selv små mængder benzin kan forårsage store skader på grundvandet Prioritering Odense Vandforsyning har til opgave at varetage grundvandsinteresserne i kommunen og ønsker at bibeholde den eksisterende vandindvinding i byområdet Det må derfor anbefales, at der iværksættes en undersøgelse af forholdene på grunden til klarlæggelse af omfanget af en eventuel forurening Dernæst kan der tages stilling til, hvilke afværgende foranstaltninger der er nødvendige for at hindre en yderligere forringelse af grundvandets kvalitet i området Vejstøj Årsdøgntrafikken ud for Nyborgvej 30 var i 1989 ca 7000 enheder Lastbilprocenten ligger på ca 10, og den skiltede hastighed er på 60 km/t Ny bebyggelse regnes placeret 15 m fra vejmidte, hvilket giver et ækvivalent støjniveau på 65 db(a) (excl reflektion) ved fremtidig facade Der er planer om at foretage en regulering/udbygning af Nyborgvej Skønsmæssigt vurderes årsdøgntrafikken i år 2000 at stige med 60% Lastbilprocenten skønnes svagt faldende Da kommuneplanen/forslaget til kommuneplan fastlægger, at det højst tilladte støjniveau i samlige tilfælde sættes til 55 db(a) ved mindst en af boligernes facader samt ved boligens primære opholdsarealer, skal det i forbindelse med byggesagen dokumenteres, at bygningskonstruktionen giver en støjdæmpning på db(a), således at bygningsreglementets krav til et indendørs max støjniveau på 30 db(a) i opholdsog soverum overholdes I forbindelse med bebyggelsesplanen skal det sikres, at støjniveauet ved mindst en af facaderne og ved bebyggelsens primære opholdsareal ikke overstiger 55 db(a) Civilforsvarets dækningsgrave Inden for lokalplanområdet ligger tre betondækningsgrave To dækningsgrave beliggende henholdsvis øst og vest for bygningen Musik 69 kan tillades fjernet, når den planlagte boligbebyggelse med udenomsarealer opføres Odense Civilforsvar oplyser, at det nye bygged skal indeholde erstatningsrum for de to eksisterende dækningsgrave Erstatningsrummene skal godkendes af civilforsvaret Tilladelse fra andre my ri d i g VI E)d E) Ir Civilforsvaret skal godkende fjernelsen af to eksisterende betondækningsgrave samt erstatningsrummene herfor Årsdøgntrafikken regnes herefter i år 2000 til ca og lastbilprocenten til 8 Skiltet hastighed på 60 km/t Ny bebyggelse regnes placeret 15 m fra vejmidte, hvilket vil give et ækvivalent støjniveau ved facader (excl reflektion) på 67 d B(A)

8 Lokalplanens bestemmelser l henhold til lov om planlægning (lov nr 388 af 6 juni 1991) fastsættes følgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område 1 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål : - at sikre området til boligformål og offentligt rekreativt formål - at give mulighed for nedbrydning af eksisterende bygninger og bygningsværker i område A - at angive et byggefelt, hvor ny bebyggelse skal opføres som randbebyggelse - at give mulighed for opførelse af ny bebyggelse i op til 4 etager samt udnyttelig tagetage - at angive vejadgang til området fra Nyborgvej - at sikre, at ny bebyggelse ved sin placering og udformning tilfører området en væsentlig kvalitet - at sikre, at naboområder ikke påføres nævneværdige gener i form af indblik fra ny bebyggelse 2 Område- og zonestatus 2 1 Lokalplanens område afgrænses som vist med rød stiplet linie på kortbilag 1 : Lokalplanen omfatter følgende matrikelnumre : 2a, 2h, 2g, 4a og 4ø, alle Østermarken, Odense jorder samt alle parceller, der er udstykket herfra efter den 16/ Alle matrikelnumre er beliggende i byzone 3 Områdets anvendelse 3 1 Lokalplanen har følgende områder : Område A - må kun anvendes til etageboligbebyggelse Område B - må kun anvendes til offentligt rekreativt område 4 Udstykninger 4 1 Udstykninger må kun foretages efter en godkendt udstykningsplan 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5 1 Vejadgang til område A og område B foregår fra Nyborgvej som vist på kortbilaget 52 Stiadgang til område B foregår fra Nyborgvej og Georgsgade som vist på kortbilaget 53 Krav til udlæg og anlæg af det nødvendige antal parkeringspladser sker i forbindelse med byggesagsbehandlingen, jf bestemmelserne i BR 82, kap 2 Placeringen af pladserne skal ske med respekt for det offentligt tilgængelige areal 6 Teknisk forsyning L1 EI-ledninger, herunder til vejbelysning må kun udføres som jordkabler 62 Enhver lodsejer inden for lokalplanområdet er pligtig til mod fuld retableringspligt ed tåle, at afløbs- og forsyningsledninger med tilhørende anlæg for kloak, vand, elek-

9 res over ejendommen eller gennem anlæg i bebyggelsen til forsyning af anden mands ejendom, når ledningsføringen sker på sådanne steder, at byggemuligheden ikke indskrænkes 63 Denne bestemmelse gælder såvel de i forbindelse med byggemodningen og opførelse af bebyggelsen etablerede ledninger som senere ledninger, der måtte blive nødvendige l sidstnævnte tilfælde mod fuld retablering for forvoldt skade på beplantning og øvrige anlægsarbejder ELV Ledningerne skal henligge uforstyrrede, og de dertil berettigede skal dl enhver tid have adgang til eftersyn og rensning samt til at foretage reparations- og vedligholdelsesarbejder mod fornøden retablering 7 Bebyggelsens omfang og placering 'hl Bebyggelsesprocenten for område A må ikke overstige Bebyggelsen inden for område A skal opføres inden for det på kortbilaget angivne byggefelt 73 Bebyggelsen i område A må maksimalt opføres i 4 etager samt udnyttelig tagetage 74 Den på kortbilaget med priksignatur viste del af område A skal udformes på en sådan måde, at det fremstår som en naturlig og sammenhængendedel af det offentlige rekreative område Offentligheden skal som for det offentlige rekreative område på samme vis have uhindret adgang hertil

10 Plan for udformning af det offentligt tilgængelige areal, jf kortbilaget, skal godkendes i forbindelse med bebyggelsen Nævnte areal må ikke anvendes til byggeaktiviteter fx byggepladsoplag etc 75 l område B må der ikke opføres ny bebyggelse Undtaget herfra er dog bygninger, der er nødvendige for områdets daglige drift som offentligt grønt område 7 6 Der skal udarbejdes bebyggelsesplan for område A Herunder skal der redegøres for bebyggelsens karakter, placering og dens tilpasning til terræn og nabobebyggelser, fællesanlægs placering, områdets veje og stier samt placering af parkeringspladser og interne rekreative områder Bebyggelsesplanen skal være godkendt og tinglyst, inden byggeriet påbegyndes, 77 Placering og udformning af bebyggelsen skal ske således, at støjniveauet ved mindst en af facaderne og ved bebyggelsens primære opholdsarealer ikke overstiger 55 db(a) Det indendørs støjniveau skal overholde bygningsreglementets krav 8 Bebyggelsens ydre fre rntræden 8 1 Ny bebyggelse inden for lokalplanområdet skal tilpasses den eksisterende bebyggelse langs Nyborgvej, således at der for nybyggeriet opnås en rytme og variation i facader, i opdelingen, materialevalg, farvevariation og taghældning mv 82 Bebyggelsens facadelinie mod Nyborgvej skal som helhed placeres i forlængelse af den eksisterende bebyggelse Dog kan delvis bygningstilbagetrækning accepteres i forbindelse med eventuel torvedannelse 8 3 Bebyggelsen skal som hovedregel opføres som sluttet byggeri, og boligbebyggelsens husdybde må ikke overstige 11 m Bebyggelsen kan, når særlige kvalitative o æstetiske egenskaber tilgodeses, opføres som punkthuse Odense byråd alene afgør, om dette er tilfældet Udvendig bygningskrop må her ikke udgøre mere end 15 x 15 m 84 Udvendige bygningssider skal fremtræde som blank, vandskuret eller pudset mur Mindre facadeafsnit kan dog udføres i glaskonstruktion Bebyggelsen skal udføres med mindst 250 taghældning, Til udhuse og redskabsbygninger kan der anvendes andre materiale efter nærmere godkendelse af Odense byråd 9 Forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse 9 1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før der foreligger dokumentation for, at støjdæmpningen fra trafikken på Nyborgvej i den enkelte bolig samt på opholdsarealerne kan overholdes 92 Sløjfningen af de eksisterende betondækningsgrave skal godkendes af civilforsvaret 9 3 Ny bebyggelse på matr n r 4ø og 2h, Østermarken, Odense jorder må først tillades igangsat, når det er dokumenteret, at grundene ikke er forurenet af mineralolieprodukter mv fra en nedlagt servicestation på arealet 10 Ubebyggede arealer 10 1 Den enkelte grundejer skal selv vedligeholde egne arealer 11 Lokalplanens retsvirkninger Bebyggelse/anvendelse Efter Odense byråds endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må de ejendomme, der er omfattet af planen jf 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav orn

11 etablering af de anlæg mv, der er indeholdt i planen Dispensation Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen Væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan Servitutter Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen Vedtaget til offentlig fremlæggelse Odense byråd, den 10 marts 1993 l henhold til paragraf 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt Odense byråd, den 2 juni 1993 sign Verner Dalskov / Otto Jespersen Anmelder : Odense magistrat 2 afdeling Byplanafdelingen Odense Slot 5000 Odense C Foranstående lokalplan nr for ejendommene Nyborgvej begæres i medfør af par 31, stk 2 i Lov om planlægning (lov nr 388 af 6 juni 1991) tinglyst på følgende ejendomme af Østermarken, Odense jorder : Matr nr 2a, 2h, 2g, 4a og 4ø Der er ikke foretaget udstykninger/matrikulære ændringer inden for lokalplanens område efter den 16 februar 1993 Odense magistrat 2 afdeling Byplanafdelingen, den 16/9-93 sign Poul Enghuus Indført i Dagbogen for Retten i Odense Lyst sign Merete Smedegaard

12