Konference på tværs i Roskilde om 95 % målsætningen Vi når målet men hvordan? d. 9. september * Hvad var budskaberne?

Transkript

1 Konference på tværs i Roskilde om 95 % målsætningen Vi når målet men hvordan? d. 9. september 2010 * Hvad var budskaberne? Veloplagte oplægsholdere gav input til 6 workshops med de centralt placerede og vidende konferencedeltagere og afslutningsvis blev forsamlingen udfordret på de mange dilemmaer i indsatsen af ungdomsforsker Noemi Katznelson. For at understrege den høje prioritet, målsætningen har for Roskilde Kommune blev konferencen indledt og afsluttet af de to involverede udvalgsformænd Henrik Stougaard (Udvalget for Skole og Børn) og Evan Lynnerup (Beskæftigelses- og Integrationsudvalget). Direktionen var også repræsenteret under hele konferencen. Hvilke budskaber fik vi så med fra den årlige konference i 2010? Deltagerne i denne 2. konference om 95 % målsætningen får hermed en (stærkt efterspurgt) melding om, hvad der kom for bud, og hvad der centralt set foretages for skridt i forlængelse af årets konference: I. Bud på hvad grundskolen i Roskilde Kommune kan bidrage med for de op til 15 årige for at opnå målet 95 %? II. Bud på hvad Roskilde Kommune kan tilbyde de ikke uddannelsesparate årige for at opnå målet 95 %? a. modning b. kompetenceudvikling c. egentlig behandlingsindsats III. Bud på hvad Roskilde Kommune kan tilbyde de årige uden ungdomsuddannelse for at opnå målet 95 %? IV. Hvem arbejder videre med hvad? V. Hvornår mødes vi igen til den årlige konference om fremdriften mod 95 % målet? I. Bud på hvad grundskolen i Roskilde Kommune kan bidrage med for de op til 15 årige for at opnå 95 %? En folkeskole/grundskole med fokus på uddannelsesmålet. Forudsætning: Fokus på de 10 % inden de forlader grundskolen. Konsekvent opfølgning på fravær. Fx afhentning på bopælen om morgenen. Øget fokus på faglig læsning på mellemtrin og overbygning Styrke samarbejde ved overgangen fra børnehave til skole og fra skole til ungdomsuddannelse nøgleord er videndeling og fleksibilitet Øget fokus på elevgruppen tidligst muligt o vedholdenhed ift skole-hjemsamarbejdet o fokus på at det skal være en positiv oplevelse at være i skole o hjælp til elevens sociale omstændigheder o arbejde med opretholdende faktorer Grundskole med Ressourcecenter for unge med særlige behov eller manglende forudsætninger(uden for skoletiden) PPR og Ungdomsskole flere heltidsskoletilbud og mere fokusering på unge med særlige behov. Helhedstilbud til de belastede unge i klasse - mangler specielt i Roskilde Kommune Syd o kortere visitationsproces

2 Side2/7 o flere pladser Projekt med Ungdomsskole som entreprenør: Heltidsundervisning i Roskilde Ungdomsskole, fx Uddannelsesparathedskurser, Produktionsskolesamarbejde II. Bud på hvad Roskilde Kommune kan tilbyde de ikke uddannelsesparate årige for at opnå 95 %? A. Modning UU uddannelsesparathedsvurdering, uddannelsesplaner, EGU, ungeydelse. Samarbejde mellem o 10. kl. o Ungdomsskole o Produktionsskole o UU o Erhvervsuddannelser inddrages(vuc) o Jobcenter, PPR o Etablering af LUP-junior projekt for de årige o Etablering af og koordinering af virksomhedsrettede tilbud med uddannelsesperspektiv i jobcenterregi og i samarbejde med UU i samarbejde med det lokale erhvervsliv o Introforløb på EUD-uddannelserne B. Kompetenceudvikling Flere EGU-pladser, da en stor del af de unge ikke vil kunne fuldføre en alm. EUD-uddannelse Etablering af faglige opkvalificeringskurser i ungdomsskole eller produktionsskoleregi. 10.klasse mere målrettet de unge med særlige behov og gerne placeret i både folkeskole, ungdomsskole og EUD-regi Bred og ubureaukratisk anvendelse af mentorordninger. Effektivisering og koordinering af de forskellige mentorordninger, der findes i Roskilde-området. Samordning ml. jobcenter Roskilde (evt. Jobcenter Lejre) og UU (Erhvervsskoler kobles til processen). Overblik over mentorressourcer med Roskilde Kommune, herunder benyttelse af støtteordninger og samarbejde med sagsbehandler. Fælles mentorkonference, Erhvervsskolernes tilbud til de svageste, der kan lette vejen til uddannelsesparathed - Nye uddannelser, som både er tilpasset virksomhederne og eleverne - Håndgribelig praktisk afprøvning spændet imellem ikke uddannelsesparat og uddannelsesparat C. Egentlig behandlingsindsats o Fokus på unge med misbrug og inddragelse af misbrugskonsulenter o Fokus på unge med psykiske problemer og inddragelse af behandlingssystemerne III. Bud på hvad Roskilde Kommune kan tilbyde de årige uden ungdomsuddannelse for at opnå 95 %? Flere EGU-pladser, da en stor del af de unge ikke vil kunne fuldføre en alm. EUD-uddannelse. Etablering og koordinering af virksomhedsrettede tilbud med uddannelsesperspektiv i jobcenterregi og i samarbejde med UU. Samarbejde med det lokale erhvervsliv. Fokus på unge med misbrug og inddragelse af misbrugskonsulenter. Fokus på unge med psykiske problemer og inddragelse af behandlingssystemerne. IV. Hvem arbejder videre med hvad? Der er nedsat en administrativ styregruppe bestående af vicekommunaldirektøren, børne- og kulturdirektøren og social- og sundhedsdirektøren, som på det overordnede plan koordinerer den kommunale indsats med udgangspunkt i de strategier for indsatsen, der blev formuleret medio 2008.

3 Side3/7 Direktionen udarbejdede primo 2010 et katalog med 8 initiativer til indsatser for at mindst 95 pct. af en årgang får en ungdomsuddannelse. Initiativerne blev forelagt Beskæftigelses- og integrationsudvalget, Skole- og børneudvalget og i Forebyggelses- og socialudvalget. En kort status for gennemførelsen af de 8 initiativer er vedlagt som bilag. Buddene fra konferencen d. 9. september 2010 arbejdes der videre med således: I. Børn og Kultur II. Økonomi og beskæftigelse & Social og Sundhed A. Initiativ rettet mod ikke uddannelsesparate (UU og Jobcenter) B. Mentorordning Frank B. Gravesen. Initiativ rettet mod ikke-uddannelsesparate (UU) C. Familie og Børn III. Jobcenteret V. Hvornår mødes vi igen til den årlige konference om Roskilde Kommunes fremdrift mod 95 % målet? Sæt kryds i kalenderen den 8.september 2011, hvor vi mødes på UCR-Slagteriskolen, Maglegårdsvej i Roskilde (måske i de nye lokaler?). Temaet for konferencen i 2011 (den 3. om 95 % målet) annonceres i løbet af foråret Konferencen vil som i de tidligere år blive indledt med en status over Roskilde Kommunes fremdrift mod målet indenfor de enkelte sektorer.

4 Side4/7 Byrådssekretariat Sagsnr Brevid Ref. NIR Dir. tlf NOTAT: Status på initiativer i indsatsen for målet om, at 95% får ungdomsuddannelse 6. september 2010 Direktionen udarbejdede primo 2010 et katalog med 8 initiativer til indsatser for at fremme regeringens målsætning om, at mindst 95 pct. af en årgang får en ungdomsuddannelse. Initiativerne blev forelagt Beskæftigelses- og integrationsudvalget, Skole- og børneudvalget og i Forebyggelses- og socialudvalget. I dette notat gives en kort status for gennemførelsen af de 8 initiativer. 1 Styrket tværfaglig sammenhæng og koordination. 1.1 Formål og indsats Styrke den tværfaglige sammenhæng og koordination bl.a. gennem nedsættelse af administrativ styregruppe, byrådets deltagelse i den årlige uddannelseskonference og strategier for arbejdet med 95 % målsætningen. 1.2 Status Der er nedsat en administrativ styregruppe bestående af vicekommunaldirektøren, børne- og kulturdirektøren og social- og sundhedsdirektøren, som koordinerer den kommunale indsats med udgangspunkt i de strategier for indsatsen, der blev formuleret medio Den 9. september 2010 afholdes den årlige uddannelseskonference med deltagelse af bl.a. ungdomsuddannelserne. Byrådet er inviteret til at deltage. 2 Etablering af 17 års udvalg 2.1 Formål og indsats Sikre overdragelse af konkrete sager mellem forskellige forvaltningsområder i forbindelse med at en ung fylder 18 år. Der nedsættes et 17 års udvalg (med faste kvartalsvise møder med deltagelse af de relevante medarbejdere, der kan bidrage med en overdragelse af den pågældende unge mellem direktøområder og afdelinger. Der tænkes på deltagere fra Familie og Børn, Voksen og Handicap, Jobcentret og UU- Roskilde, der har det nødvendige kendskab til den enkelte unge på cpr.nr. niveau). 2.2 Status 17 års udvalget med faste tilbagevendende møder er etableret som planlagt. Erfaringerne med overgivelse af sager fra unge til voksen er positive.

5 Side5/7 3 Forøget indsats mod særligt højt fravær i folkeskolen 3.1 Formål og indsats Nedbringe fraværet hos elever med særlig højt og ulovligt fravær, og dermed øge deres uddannelsesparathed og faglige kompetencer. På 2 (evt. 3) folkeskoler gøres der en ekstraordinær indsats over for de elever, der har særlig højt fravær. 3.2 Status I forbindelse med indførelse af Kvalitetsrapport på skoleområdet afholdes der et årligt møde mellem Skoleafdelingen og alle skolerne. Her er spørgsmålet om elevernes fravær blevet drøftet. Emnet indgår ligeledes som et af elementerne i Resultater i Roskilde. Derudover er iværksat et konkret projekt på Sct. Jørgens skole. Det består af 1. At en lærer fra overbygningen hver dag fra er på stand by. Han kontakter og om nødvendigt afhenter for sene elever. 2. I samarbejde med PPR og SSP afklares årsagerne til for sene eller manglende fremmøde i overbygningen. 3. Med fokus på de elever, der har uforholdsmæssigt højt fravær særligt familier hvor fraværet lovliggøres af forældrene - gøres en indsats for at forebygge dårlige mønstre på mellemtrinnet. Også her samarbejdes med PPR og SSP. Projektet finansieres af Dagtilbud og Skole. Efter skoleåret evalueres projektet mhp evt. udbredelse til øvrige skoler. 4 Evt. udvidelse af ungdommens helhedstilbud 4.1 Formål og indsats Nærmere vurdering af behov for helhedstilbud i forhold til eksisterende antal pladser. Der er tale om tilbud til børn i 8. og 9. kl. som af forskellige årsager har det svært i den almindelige folkeskole. 4.2 Status Skole- og Børneudvalget skal indenfor den allernærmeste fremtid behandle en sag om Roskilde Kommunes forskellige specialtilbud på skoleområdet. Formålet er at få afpasset tilbuddene til de aktuelle behov. Der indgår i den forbindelse ikke noget forslag om udvidelse af ungdomsskolens heltidstilbud - det er forvaltningens vurdering at der er tilstrækkeligt med pladser i de eksisterende tilbud til denne målgruppe klasser på erhvervsskolerne 5.1 Formål og indsats Der er i foråret 2010 indgået forlig i 10. klasseforligskredsen om at der kan etableres 10. klasser på erhvervsskolerne i et samarbejde mellem kommune og erhvervsskolerne. Formålet er at skabe en bedre overgang mellem 10. kl. og erhvervsskolerne. Der skal indledes et samarbejde med erhvervsskolerne (som har udtrykt interesse for projektet) om at belyse behov og muligheder for at etablere en eller flere tiendeklasser på en eller flere erhvervsskoler. 5.2 Status Forvaltningen tager i allernærmeste fremtid kontakt til erhvervsskolerne med det formål at få afdækket interessen for at udnytte de muligheder lovgivningen åbner for. 6 Flere ErhvervsGrundUddannelsespladser(EGU) 6.1 Formål og indsats ErhvervsGrundUddannelse (EGU) er et uddannelsesforløb, hvor der er stor mulighed for at tilrettelægge undervisningen individuelt alt efter den enkelte unges behov. I velfærdsforliget peges der direkte på en

6 Side6/7 styrkelse af EGU som et middel til at nå regeringens mål og det vurderes, at tilbuddet bør rettes mod 4 % af en ungdomsårgang, svarende til ca. 41 pladser i Roskilde mod 25 årspladser i dag. 6.2 Status I forhandlingerne om budget 2011 indgår et forslag om Udvidelse af EGU fra 25 til 41 pladser. Nettoudgiften til udvidelsen forventes at være kr. om året. 7 Styrke mentorordning 7.1 Formål og indsats UU-Roskilde skal samordne og koordinere de mange mentorordninger, så disse bliver mere enstrengede og overskuelige, og dermed giver større effekt. Bl.a. oprettes en mentordatabase under titlen Én ung, én mentor, én mentorordning. Målet er at etablere en enstrenget mentorordning forankret i UU-Roskilde. Gennemførelse kræver medfinansiering fra Lejre Kommune og erhvervsskolerne. 7.2 Status UU har afholdt sonderende møde med erhvervsskolerne, der har givet tilsagn om at indgå i et mentorsamarbejde og -koordinering med et vist forbehold. Der indkaldes til konkrete forhandlinger med de involverede parter primo september. 8 Kommunal telefonisk hotline 8.1 Formål og indsats Skabe hurtig kontakt til relevant afdeling/sagsbehandler i kommunen når en elev kommer i problemer. Der etableres en telefonisk hotline i Roskilde Kommunes Borgerservice. Hotlinen består af et telefonnummer, som ungdomsuddannelserne (typisk studievejlederne) eller den unge selv kan ringe til inden for Borgerservices almindelige åbningstid, og hvor man kan være sikker på at få fat i en medarbejder, som hurtigt kan skabe kontakt til den relevante afdeling og/eller sagsbehandler. Hotlinen skal således IKKE sagsbehandle, men alene skabe den rigtige kontakt. Etableres på baggrund af udtalt ønske fra erhvervsskolerne. 8.2 Status

7 Den telefoniske hotline er oprettet foråret Der er sendt brev til ungdomsuddannelserne med information om hotlinen, men der har endnu ikke været nogen henvendelser. 9 Andre initiativer I januar 2010 startede LUP-projektet (Lokale Ungepartnerskaber) op. LUP-Roskilde et lokalt forankret samarbejdsprojekt, der går ud på at sikre gode samarbejdsrelationer og -metoder mellem institutioner, virksomheder, forvaltninger og andre aktører, således at udsatte unge kan opleve en glidende bevægelse mod at kunne gennemføre en uddannelse. Projektet er etableret i et samarbejde ml. Roskilde Produktionsskole, Jobcenter-Roskilde, Familie og Børn, UU-Roskilde og (indtil nu) Roskilde Tekniske Skole. Det er et statsfinansieret projekt i CABI-regi (Center for aktiv beskæftigelsesindsats), der løber over ca. 2½ år. 3 andre kommuner er med i projektet. Indtil nu har ca. 20 unge været gennem et 12-ugers forløb med gode resultatet mht. at komme tættere på at komme i uddannelse. Pt. er det 3. hold i gang. Side7/7