Møde i Kontaktudvalget for bygge- og boligstatistik

Transkript

1 Danmarks Statistik 19. november 2015 Konjunkturstatistik ENI/- Akt.nr Referat Møde i Kontaktudvalget for bygge- og boligstatistik Sted og tid Deltagere Afbud Danmarks Statistik 26. oktober 2015, kl , Mødelokale Skak-Nielsen (vær. 3338) Martin Ino Hansen (MIH), Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Heidi Mie Hammer (HMH), Trafik- og Byggestyrelsen Sofie Andersen (SAN), De økonomiske Råd Frederik I. Pedersen (FIP), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Anders Gade Jeppesen (AGJ), Boligselskabernes Landsforening Lars Misser (LMI), SKAT Jacob Isaksen (JAI), Finansministeriet Troels Kromand Danielsen (TKD), Danmarks Nationalbank Mette Skak-Nielsen (MSN), Social- og Indenrigsministeriet Finn Bo Frandsen (FBF), Dansk Byggeri Evy Ivarsson Nielsen (EIN), Landsbyggefonden Finn Jensen (FJE) (formand), Danmarks Statistik Martin Ausker (MAU), Danmarks Statistik Steen Eiberg Jørgensen (SEJ), Danmarks Statistik Christian Gysting (CGY), Danmarks Statistik Sigrid Krogstrup Jensen (SIJ), Danmarks Statistik Jakob Henrik Holmgaard (JHO), Danmarks Statistik Annika Klintefelt (AKF), Danmarks Statistik Erik Slentø (ESL), Danmarks Statistik Paul Lubson (PAL), Danmarks Statistik Lotta Adelheid Hansen (LAC), Danmarks Statistik Erik Nielsen (ENI), (sekretær), Danmarks Statistik Sidse Buch (SBU), BAT-kartellet Camilla Vakgaard (CVA), BAT-kartellet Martin Rasmussen (MRA), Energistyrelsen Jacob Isaksen (JIS), Danmarks Nationalbank Bjørn Tangaa Silleman (BTS), Finansministeriet Lene Amstrup-Jensen (LAJ), Finansministeriet Michael Harboe Møller (MHM), Boligøkonomisk Videncenter Curt Liliegreen (CUL), Boligøkonomisk Videncenter Dagsorden 1. Velkommen Bemærkninger til dagsordenen Meddelelser: o Strategi 2020/Finn Jensen o Nedlæggelser af NYT er/finn Jensen o Statistikdokumentation/Erik Nielsen 2. Godkendelse af referat Vedlagt Godkendte referater kan også findes på DST's hjemmeside:

2 3. Brugerne Organisationsændring og BBR 2.0: Status/Lars Misser Produktivitetsberegning i Bygge- og anlægssektoren: Status/Christian Gysting Behov og ønsker? 4. Bygge- og boligstatistikker Seneste resultater: Prisindeks for ejendomssalg: Status/Jakob Holmgaard Byggeomkostningsindeks: (Sigrid K. Jensen) Producentprisindeks: (Martin H. Ausker) Byggevirksomheden: SKAT, nye bygningsanvendelsesklassifikationer + Midlertidige bygninger/erik Nielsen Produktionsindeks for bygge- og anlægssektoren: Offentliggørelse i DK?/Erik Nielsen Konjunkturbarometer for Bygge- og anlægssektoren: Effekter af ændringer af spørgeskemaformulering? /Erik Slentø Bygningsopgørelsen: (Paul Lubson) Byggebeskæftigelsen: Indsamling af omsætningstal/paul Lubson Boligopgørelsen: (Annika Klintefelt) 5. Udvikling Igangværende udviklingsaktiviteter: Projekt: Nedrivninger mm./paul Lubson + Erik Nielsen Planlagte udviklingsaktiviteter: Projekt: Status på at etablere en kobling mellem økonomisk aktivitet, udtrykt ved brancher, og bygningsbestanden i Danmark/Paul Lubson 6. Eventuelt 7. Opsamling og næste møde Emner: Erik Nielsen: Analyse af den ny estimationsmodel i byggevirksomheden (senere) Lars Misser: Status for ny klassifikation af bygnings- og enhedsanvendelserne i BBR??: Adresseprogrammet, herunder bl.a. de fremtidige relationer mellem BBR og hhv. CPR, CVR og DAGI (= de administrative landindelinger) interesse?? 1. Velkommen FJE bød velkommen og konstaterede, at der ikke var kommentarer til den fremsendte dagsorden. Dagsorden var hermed godkendt. 2

3 Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. Under meddelelser: 1) Strategi 2020/FJE: Arbejdet med at udarbejde Strategi 2020 er i fuld gang, bl.a. er en række interesseorganisationer og myndigheder blevet hørt. Strategien bygger på de gamle værdier, suppleret med et par nye, fx åbenhed. Åbenheden vil bl.a. blive underbygget af en styrkelse af formidlingsindsatsen i Danmarks Statistik. Der er udvalgt 5 indsatsområder: Ydelser (fx styrket relevans af udgivelser gennem analyser), Processer (fx bedre kvalitetsstyring), Datakilder (fx udnyttelse af nye datakilder, fx big data), Datasikkerhed (fx via højere standarder for omgang med data) og Statistiksamarbejde (fx styrket samarbejde og koordinering i det danske statistiksystem, fx via fælles konsistent datagrundlag) Den igangværende reformproces mål er at skabe råderum for nye ydelser 2) Nedlæggelser af NYT er/fje: På nuværende tidspunkt foreligger der ingen konkrete planer om hvilke NYT er, der skal nedlægges. FJE spurgte til deltagernes reaktion på evt. nedlæggelser Deltagerne var generelt tilfredse med NYT erne og fremførte følgende argumenter: Giver gode ideer til analyser, markerer udgivelsen, giver overblik, kunne henlede opmærksomheden på noget specielt eller revisioner. Der var enighed om, at det var vigtigt med tydelig publikationsplan. FJE forsikrede, at udgivelsesplanen vil fortsætte 3) Statistikdokumentation/ENI: Der var i de senere år blevet en større opmærksomhed på dokumentationen af statistikken også krav fra fx Eurostat Målet var en ensartet og standardiseret dokumentation, der omfattede alle aspekter af statistikken, herunder datakvaliteten og statistikkens præcision Dokumentationen skal samtidig følge de internationale standarder og nomenklaturer, således at den kan lette opfyldelsen af dokumentationskravene fra fx Eurostat 2. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt uden kommentarer. Godkendte referater kan også findes på DSTs hjemmeside: 3. Brugerne Organisationsændring og BBR 2.0: Status/LMI LMI fortalte, at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) var blevet nedlagt i forbindelse med den nye regeringsdannelse. Den del af MBBL, der arbejder med BBR, er blevet overflyttet til SKAT. En kort status for BBR er: 3

4 At adskillelsen af bygninger/boliger og adresser er blevet yderligere udbygget ved, at organisationen og lovgivninger også vil blive adskilt: BBR under Skatteministeriet og DAR (adresseregisteret) under Miljøog Fødevareministeriet BBR-meddelelsen til borgere og myndigheder er blevet udvidet med et oversigtskort/luftfoto på bagsiden, hvilket har givet anledning til mange henvendelser fra borgerne. Nu er der ca. 75 % sikkerhed for registreringerne af bygningernes konkrete placering på matriklen Der arbejdes på at give borgerne lov til selv digitalt at rette i deres BBR-oplysninger I løbet af vil der blive iværksat en yderligere dialog med ejerne af erhvervsbygninger mhp. en nærmere fastlæggelse af bygningsanvendelserne. I forbindelse med arbejdet med den ny ejendomsvurdering er der iværksat et projekt mht. en yderligere detaljeret klassifikation af bygningsanvendelsen BBR 2.0 skulle oprindelig være klar november 2016, men er blevet udskudt til medio 2017 Produktivitetsberegning i Bygge- og anlægssektoren/cgy CGY kunne fortælle, at projektet i Nationalregnskabet afventer indsamlingen af de relevante data, bl.a. producentpriser. Det var CGY s forventning, at data var indsamlet ved årsskiftet 2015/16. CGY forventede, at Nationalregnskabet i starten af 2016 vil begynde at se på det indsamlede materiale. FIP spurgte, om der var inddraget erfaringer fra andre lande. CGY havde ikke kendskab til sådanne erfaringer. FBF kunne i denne forbindelse oplyse, at de andre nordiske lande arbejdede med de samme problemstillinger. FIB spurgte yderligere til mulige databrud, hvilket CGY ikke forventede i større omfang. 4. Bygge- og boligstatistikker Prisindeks for ejendomssalg: Status/JHO: JHO orienterede kort om, at i kontoret for Priser og Forbrug arbejdes der med at omlægge prisindeks for andelsboliger og producentprisindekset til hedoniske prisindeks. De foreløbige analyser ser lovende ud. Byggeomkostningsindekset/SIJ SIJ fortalte, at indekset opdateres med et nyt system og vægte ved årsskiftet, men metoden bevares. Producentprisindeks (outputprisindeks)/mau: MAU kunne fortælle, at der nu var udarbejdet et nyt vægtgrundlag for Producentprisindekset. Man er i indhentningsfasen, og herefter kommer analysefasen. Byggevirksomheden/ENI: ENI kunne fortælle, at han var blevet medlem af en ekspertgruppe i SKAT vedr. BBR s mulige anvendelse, inklusive eventuelle tilretninger af BBR, i relation til etableringen af et nyt ejendomsvurderingssystem. Et af de første initiativer var at få etableret et udkast til en mere detaljeret bygningsanvendelsesklassifikation på erhvervsbygninger mv. fx en yderligere 4

5 opdelingen af avlsbygninger til landbrug i stalde (svine- og kvægstalde), maskinhaller, osv. Danmarks Statistik var yderst tilfreds med udkastet, da det tog højde for de hovedkrav, som Danmarks Statistik har: 1. De detaljerede anvendelseskoder kan summeres op til de eksisterende anvendelseskoder, hvilket betyder, at databrud kan undgås 2. Kontorer får sin selvstændige kode 3. Klassifikationen er stadig og endog bedre pga. kontorer i overensstemmelse med Eurostats Classification of Construction (CC) ENI kunne desuden fortælle, at de midlertidige bygninger, jf. sidste kontaktudvalgsmøde, nu var fjernet fra byggestatistikken. Produktionsindeks for bygge- og anlægssektoren/eni: Den ny metode for Produktionsindekset for bygge- og anlægssektoren (IPC) var nu blevet implementeret. Indekset bliver ikke offentliggjort i Danmark, men alene sendt til Eurostat. På baggrund af de kommende erfaringer mht. datakvaliteten vil vi overveje, om IPC skal offentliggøres i Danmark. FIP spurgte, om der kom afledte effekter af metodeomlægningen i Nationalregnskabet? CGY vurderede, at der ikke umiddelbart ville være nogle afledte effekter, og at der ikke var aktuelle planer om at anvende IPC. Konjunkturbarometer for bygge- og anlægssektoren/esl: ESL fortalte, at der havde været en diskussion angående et muligt databrud i forbindelse med ændrede spørgsmålsformuleringer i Konjunkturbarometerne pr. juli og august ESL mente ikke, at det var tilfældet for Konjunkturbarometeret for Bygge og Anlæg (KBB), hvilket han underbyggede med en række grafer, hvor der ikke kunne konstateres nogen databrud af væsentlig størrelse. ESL kunne endvidere fortælle, at der i marts 2013 også blev gennemført en ændring: Her i rækkefølgen af svarmulighederne til spørgsmål om produktionsforventningerne uden at der havde kunnet konstateres nogen databrud. FIP spurgte, om der var lavet nogen sammenligninger (han anvendte selv Børsen i relation til Konjunkturbarometeret for Industri)? FBF mente ikke, at Børsen var et godt sammenligningsgrundlag i denne sammenhæng, da Børsen alene medtager de store virksomheder. ESL havde ikke et bud på anvendelige statistikker til sammenligning, men nævnte at den sammensatte konjunkturbarometerindikator for bygge og anlæg følger sammenlignelige EU-lande pænt. FBF spurgte, om der anvendes et cutoff? ESL svarede, at alle virksomheder var med i KBB-populationen, som stikprøven trækkes fra men dette galt ikke de andre konjunkturbarometre. FIP spurgte, om udenlandske virksomheder var med? ESL svarede, at hvis de havde et dansk CVR-nummer, var de med. 5

6 Bygningsopgørelsen/PAL Her var intet at bemærke. Byggebeskæftigelsen/PAL PAL kunne oplyse, at siden indberetning af beskæftigelse på tællingsdag den 13. maj 2015 er vores indberettere bedt angive deres omsætning i foregående kvartal, der blev fordelt på nybyggeri, reparation og vedligeholdelse, anlæg og andet bygnings- og anlægsarbejde. Det var gået fint, men det forventes, at der vil komme en forøgelse af respondentbyrden i forbindelse indberetningen af 4. kvartal, for der skal omsætningen for hele året yderligere underopdeles. FIP spurgte til, hvornår aktiviteten ligger? PAL svarede, at indberetterne sandsynligvis anvendte regnskabstal, så det nok nærmere var faktueringsdatoen end aktivitetsdatoen, der blev registreret. Boligopgørelsen/AKF AKF, som har arbejdet med boligstatistik i Sverige, har erstattet Amy Frølander som ansvarlig for Boligopgørelsen. 5. Udvikling Igangværende udviklingsprojekter: Nedrivninger mm./eni ENI fortalte, at projektet kun er i sin indledende fase, og at der kun foreligger nogle foreløbige resultater. Projektets formål er: 1. At kunne forklare udviklingen fra ét år til det næste år i Bygningsopgørelsen gennem detaljeret identifikation af til- og afgange, opgjort i samlet etageareal og antal boliger 2. At gennemføre en vurdering af kvaliteten/validiteten af en eventuel Nedrivningsstatistik. En statistik som bl.a. Dansk Byggeri har udtrykt interesse for De foreløbige resultater for udviklingen mellem viser, at det fuldførte byggeri, minus nedrivninger og skjulte nedrivninger, har ca. 1,1 mio. kvm i samlet etageareal og ca boliger mere end stigningen i de tilsvarende størrelser i bygningsopgørelserne mellem 2013 og LMI påpegede, at differencen måske i realiteten var større, da kommunerne pga. ressourcemangel og ændrede regler mangler at indberette en del byggesager og ajourføre BBR s stamdata (viser den aktuelle bestand af bygninger, boliger, osv.). Udover dette (en forsinkelsesproblematik?) pegede ENI på en række problemstillinger, der skulle analyseres i den videre proces, fx hvorledes kan opdelinger af enheder resultere i en negativ tilgang af boliger, hvad dækker det store antal ændringer med uoplyst sagstype og antallet af nedrivninger både med sagsbehandling og uden forekommer at være ret lave. 6

7 Planlagte udviklingsaktiviteter: Projekt: Status på at etablere en kobling mellem økonomisk aktivitet, udtrykt ved brancher, og bygningsbestanden i Danmark/PAL Dette punkt blev ikke behandlet på mødet. 6. Eventuelt FBF spurgte, om det var muligt at opdele byggebeskæftigelsen i dansk og udenlandsk arbejdskraft? FJE svarede, at det ikke kunne lade sig gøre, men at han ville spørge Arbejdsmarkedskontoret, om der var nogle muligheder. SEJ supplerede med, at den ønskede opdeling er prioriteret i Arbejdsmarkedskontoret, men at der endnu ikke var nogen resultater. ESL fortalte, at der var udarbejdet en regionsopdelt Konjunkturbarometer for Bygge og Anlæg. Interesserede kunne henvende sig til ham. 7. Opsamling og næste møde Næste møde forventes afholdt marts/april Danmarks Statistik finder frem til en dato. Forslag til emner næste gang: FBF spurgte til muligheden for en regional opdeling af byggebeskæftigelsen, samt til hvorledes udenlandsk arbejdskraft blev registeret i beskæftigelsesstatistikkerne? 7