Møde i Kontaktudvalget for bygge- og boligstatistik

Transkript

1 Danmarks Statistik 25. april 2016 Konjunkturstatistik ENI/- Akt.nr Referat Møde i Kontaktudvalget for bygge- og boligstatistik Sted og tid Deltagere Afbud Dagsorden Danmarks Statistik 11. april 2016, kl , Mødelokale Skak-Nielsen (vær. 3338) Michael Harboe Møller (MHM), Boligøkonomisk Videncenter Curt Liliegreen (CUL), Boligøkonomisk Videncenter Martin Rasmussen (MRA), Energistyrelsen Heidi Mie Hammer (HMH), Trafik- og Byggestyrelsen Sofie Andersen (SAN), De økonomiske Råd Bjørn Tangaa Silleman (BTS), Finansministeriet Anders Gade Jeppesen (AGJ), Boligselskabernes Landsforening Bjarke Skjødt (BJS), SKAT Simon Juul Hviid (SJH), Danmarks Nationalbank Bo Sandberg (BOS), Dansk Byggeri Finn Jensen (FJE) (formand), Danmarks Statistik Martin Ausker (MAU), Danmarks Statistik Christian Gysting (CGY), Danmarks Statistik Annika Klintefelt (AKF), Danmarks Statistik Erik Slentø (ESL), Danmarks Statistik Paul Lubson (PAL), Danmarks Statistik Karen Skjelbo (KAS), Danmarks Statistik Pia Cordsen (PCO), Danmarks Statistik Michéle Naur (MLN), Danmarks Statistik Erik Nielsen (ENI), (sekretær), Danmarks Statistik Frederik I. Pedersen (FIP), 3F Erik Bjørsted (ERB), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Lotta Adelheid Hansen (LAC), Danmarks Statistik Sigrid Krogstrup Jensen (SIJ), Danmarks Statistik Jakob Henrik Holmgaard (JHO), Danmarks Statistik Steen Eiberg Jørgensen (SEJ), Danmarks Statistik Evy Ivarsson Nielsen (EIN), Landsbyggefonden Mette Skak-Nielsen (MSN), Social- og Indenrigsministeriet Lars Misser (LMI), SKAT Martin Ino Hansen (MIH), Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet Sidse Buch (SBU), BAT-kartellet Camilla Vakgaard (CVA), BAT-kartellet 1. Velkommen Bemærkninger til dagsordenen Meddelelser: Status, nedlæggelse af NYT er (Finn Jensen) 2. Godkendelse af referat Vedlagt Godkendte referater kan også findes på DSTs hjemmeside: 1

2 3. Brugerne Erfaringer med BBR s energidata (Martin Rasmussen) Hvorledes bliver udenlandsk arbejdskraft registeret i beskæftigelsesstatistikkerne? (Michéle Naur og Thomas Thorsen, DST) Behov og ønsker Hvad er forventningerne? (alle) 4. Bygge- og boligstatistikker Seneste resultater: Prisindeks for ejendomssalg: (Jakob Holmgaard) Byggeomkostningsindeks: (Sigrid K. Jensen) Producentprisindeks: Kort status (Martin H. Ausker) Byggevirksomheden: Byggestatistikken for 4. kvartal SKAT (nyregistrering af erhvervsbygninger og nye bygningsanvendelsesklassifikationer)/erik Nielsen Produktionsindeks for bygge- og anlægssektoren: (Erik Nielsen) Konjunkturbarometer for Bygge- og anlægssektoren: (Erik Slentø) Bygningsopgørelsen: (Paul Lubson) Byggebeskæftigelsen: (Paul Lubson) Boligopgørelsen: 2 nye tabeller i Statistikbanken (Annika Klintefelt) 5. Udvikling Igangværende udviklingsaktiviteter: Projekt: Bygningsbalancen (Nedrivninger mm.)/paul Lubson + Erik Nielsen Planlagte udviklingsaktiviteter: Projekt: Status på at etablere en kobling mellem økonomisk aktivitet, udtrykt ved brancher, og bygningsbestanden i Danmark/Paul Lubson 6. Eventuelt 7. Opsamling og næste møde Emner: Erik Nielsen: Analyse af den ny estimationsmodel i byggevirksomheden (senere)?: Adresseprogrammet, herunder bl.a. de fremtidige relationer mellem BBR og hhv. CPR, CVR og DAGI (= de administrative landindelinger) interesse? Muligheden for en regional opdeling af byggebeskæftigelsen, samt til hvorledes udenlandsk arbejdskraft blev registeret i beskæftigelsesstatistikkerne?? 1. Velkommen FJE bød velkommen. Han konstaterede, at der ikke var nogen bemærkninger til det fremsendte forslag til dagsorden. FJE fortalte, at Direktionen havde besluttet, at de NYT er, hvor der var konstateret en ringe interesse fra brugerne, skulle nedlægges. De udvalgte NYT er var blevet nedlagt pr. 1. april. Dette initiativ er blevet suppleret med en udvi- 2

3 delse af Udgivelseskalenderen ( hvor også tabellerne i Statistikbanken nu omtales. FJE indbød til kommentarer, og SAN beklagede, at opdateringen af Udgivelseskalenderen først blev opdateret for dagen kl. 9 og ikke tidligere. BOS supplerede med, at han savnede en oversigt for den kommende uge nu var det alene muligt at se 5 dage frem (næste valg i menu gælder for 1 måned). FJE mente selv, at der problemer med navnene (?). FJE lovede at orientere Formidlingscenteret om de fremsatte synspunkter. 2. Godkendelse af referat Referatet fra sidste møde blev godkendt uden kommentarer. Godkendte referater kan også findes på DST's hjemmeside: 3. Brugerne Hvorledes bliver udenlandsk arbejdskraft registeret i beskæftigelsesstatistikkerne? (Michéle Naur, DST) MLN pegede på vigtigheden af, at den udenlandske arbejdskraft blev inkluderet i beskæftigelsesstatistikkerne, fx for at få bedre styr på populationen og undersøge, om udenlandsk arbejdskraft har et andet sæsonmønster? Der produceres følgende beskæftigelsesstatikker i Danmark Statistik: Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik (RAS): Afgrænset til befolkning der bor i DK og arbejder i DK. Årligt siden Novemberopgørelse af antal beskæftigede hoveder. Erhvervsbeskæftigelsen (EBS) Job for personer, der arbejder på virksomheder i Danmark. Årligt siden Opgør antal job, betalte timer omregnet til fuldtidsbeskæftigelse samt lønsum for lønmodtagere Beskæftigelse for lønmodtagere (BfL) Alle lønmodtagere i eindkomst. Data fra og med Opgør: månedligt antal personer med lønmodtagerjob og kvartalsvist antal betalte timer omregnet til fuldtidsbeskæftigelse. Offentlig beskæftigelsesstatistik (OffBesk) Kvartalsvist fra Fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere indenfor Offentlig forvaltning og service. Delmænde af BfL, men opgjort på Cofog. Arbejdskraftundersøgelsen (AKU) Survey med kvartalsvise data fra Personer i alderen år der bor i Danmark, som arbejder enten i DK eller i udlandet. Månedlige data fra januar Arbejdsmarkedsregnskabet (AMR) Den samlede danske befolkning. Årlige oplysninger siden Fuldtidsbeskæftigede baseret på betalte timer. Normeret i forhold til 37 timer om ugen. Arbejdstidsregnskabet (ATR) Beskæftigede (hoveder), job, præsterede timer samt lønsum for lønmodtagere. Personer der arbejder i danske virksomheder. Kvartalsvist og årligt siden Byggebeskæftigelsen 3

4 Survey. Lønmodtagere og medarbejdende mestre i danske virksomheder den midterste onsdag i kvartalet. Kvartalsvist siden Fordelt på branche (BD07) og aktivitetsarter. Nationalregnskab Kvartalsvise serier siden 1990, årligt siden Beskæftigede (hoveder), præsterede timer samt aflønning af ansatte. Personer der bidrager til produktionen inden for Danmarks økonomiske territorium. MLN oplyste, at ATR ændres til september, hvor den vil basere sig på AMR, der medtager alle beskæftigede, fx selvstændige. I dag anvendes eindkomst og Grænsependlingsstatistikken som kilder til at beskrive den udenlandske arbejdskraft, men eindkomst medtager kun lønmodtagere i virksomheder registreret i Danmark, og Grænsependlingsstatistikken medtager reelt kun grænsependlere mellem Sverige og Danmark. Derfor er der ønsker om at inddrage andre kilder: Register for udenlandske tjenesteydere i Danmark (RUT), Opholds- og arbejdstilladelser (med data fra 1997), Opholds- og arbejdstilladelser (med data fra 1997). Men pt. er der ikke ressourcer til udnytte disse kilder.(ps: Det er senere blevet afklaret, at RUT ikke vil indgå som beskæftigelse i Nationalregnskabet, men posteres som import af udenlandske tjenesteydelser ). Opsummering: Udenlandske lønmodtagere, ansat i udenlandske virksomheder og som arbejder i Danmark, medtages pt. ikke i nogen af beskæftigelsesstatistikkerne, dvs. at beskæftigelse for lønmodtagere (BfL), erhvervsbeskæftigelsen (EBS) og arbejdstidsregnskabet (ATR) (og dermed nationalregnskabet (NR) inkluderer alle lønmodtagere ansat i danske virksomheder, herunder personer bosat i udlandet. RAS og AKU omfatter kun personer bosat i Danmark. Hvis der findes ressourcer, er det planen at lave et modul, hvor man kobler RUT og BfL. FJE spurgte, om det kun var lønmodtagerebeskæftigelsen, der medtager satte på danske virksomheder, som er bosat i udlandet? MLN bekræftede. Byggebeskæftigelsen og Nationalregnskabet medtager også personer ansat i danske virksomheder, men bosat i udlandet. BOS spurgte, om ændringen i ATR ville resultere i et databrud? MLN vurdere, at det ikke ville resultere i alvorlige databrud, og der vil blive dannes en tidsserie med den nye metode tilbage til BOS spurgte endvidere til niveauforskellen mellem Byggebeskæftigelsen og Nationalregnskabet? MLN bedste bud var, at Nationalregnskabet også indregnede sort arbejde. Efter at MLN havde forladt mødet, opstod der en lille diskussion: BOS spurgte om, hvorledes flygtninge og indslusningsjob ville blive registeret? SAN mente ikke, at det ville blive et problem, så lang tid de var ansat i en dansk virksomhed. PAL tilføjede, at byggebeskæftigelsen kræver et cvr-nummer, men spørger til samtlige ansatte på dette nummer. FJE pegede på, at det kunne lede til tilsvarende problemer med flexjob, hvor der er sket en ændring, således at de nu kun indgår med antal præsterede timer på jobbet. Dette gælder måske også for indslusningsjob? (Kommentar: Databruddet for fleksjobbere er der blevet 4

5 korrigeret for i den AMR, der danner grundlag for RAS, der udkom 15. april 2016, og vil indgå i ATR, der offentliggøres til september). Erfaringer med BBR s energidata (Martin Rasmussen) MRA s fokus var forholdet mellem det faktiske og det forventede energiforbrug i individuelle bygninger. Energiforbruget omfattede her naturgas, olie og fjernvarme el vil komme senere. MRA fortalte, at analysen havde givet to resultater: 1. Jo nyere opførelsesår, jo mindre energiforbrug, målt som KWh pr. kvm. Mest udtalt for rækkehuse og etageboliger 2. Forholdet mellem Energieffektivitet (behov målt fra energimærke) og så det faktiske forbrug (energidata fra BBR) viste, at jo lavere energimærke, jo lavere faktisk forbrug end forventet behov. Ifølge MRA kunne dette skyldes, at der i boliger med lave energimærke ofte anvendes alternative/supplerende varmekilder, fx brændeovne ESL pegede på, at det kunne være energimærkningen, der var problemet? MRA ville ikke afvise dette. MRA s vurdering af kvaliteten af BBR s energidata var, at de var rimelige troværdige over tid i hvert fald for 2013 og 2014, idet der var konstateret en stærk korrelation mellem energiforbruget pr. kvm. i parcelhuse i henholdsvis 2013 og MRA pegede dog også på et par udfordringer ifm. anvendelsen af BBR s energidata: 1. Forsyningsselskaberne anvender faste afregningsdage for naturgas og fjernvarme, der ligger forskudt ift. året. Det gør det vanskeligt at beregne årsforbruget men ikke umuligt. 2. Spørgsmålet om, hvilke bygninger der er opvarmet med en given energimængde, vanskeliggøres af, at forsyningsselskaberne kun oplyser den adresse, hvortil energileverancen leveres. Samme leverance dækker ofte flere bygninger. Brugernes behov og ønsker Hvad er forventningerne? (alle) Der var ingen kommentarer, men FJE opfordrede til, at såfremt deltagerne kom i tanker om noget, så var de meget velkommen til at skrive til ham. 4. Bygge- og boligstatistikker Prisindeks for ejendomssalg, Byggeomkostningsindeks og Producentprisindeks (Martin H. Ausker, DST) Ejendomssalg: MAU fortalte, at der i løbet af året vil blive udarbejdet analyser vedrørende europæiske boligpriser og usikkerhedsintervaller for forskellige prisindeks for ejendomssalg. Der arbejdes også med udvikling af et selvstændigt prisindeks for andelsboligsalg og resultaterne af dette arbejde vil blive præsenteret senere på året i kontaktudvalget for ejendomssalgsstatistik. Byggeomkostningsindeks: MAU sagde, at den kommende offentliggørelse vedr. 1. kvt ville indeholde nye vægte, nyt basisår og nye løndata. Det 5

6 er vurderingen, at indeksene ville blive mere robuste, fordi de byggede på flere data. Producentprisindeks (også kaldet outputprisindeks): MAU meddelte, at indekset bl.a. skulle anvendes i forbindelse med produktivitetsberegningen inden for bygge- og anlægssektoren. Indekset vil omfatte nybyggeri (= typehuse), reparation og vedligeholdelse, samt anlægsarbejde. Nybyggeri vil blive opgjort kvartalsvis, mens de andre vil blive årlige. MAU sagde, at de fleste data var blevet indhentet, men at det var et spørgsmål, om der var tilstrækkeligt med observationer til at lave et hedonisk indeks. Der var desuden problemer med BaneDanmark vedr. anlægsarbejder, der skyldtes, at deres opgaver var så forskellige, at de ikke kunne prisfastsætte en standardopgave. BTS spurgte om, hvornår projektet forventes færdigt? MAU forventede, at det blev færdigt i år. Byggevirksomheden (Erik Nielsen) ENI startede med at orientere om, at der planlægges en udvidelse af tabellerne, BYGV22 og 02, i Statistikbanken, således at de fremover også vil indeholde boliger, fordelt på nybyggeri, tilbygninger og ombygninger. Byggevirksomheden 4. kvartal 2015: ENI fortalte, at faldet på 16 % i det samlede påbegyndte etageareal og 14 % i det samlede påbegyndte boligbyggeri også overraskede ham. Offentliggørelsen resulterede i flere medieomtaler og telefonhenvendelser, der alle mente, at det ikke kunne passe. ENI forklarede, at der var (næsten) ingen advarselslamper, da ingen kontroller slog ud, og sammenligninger med andre statistikker viste tilsvarende tendenser dog undrede vi os over den meget lave byggeaktivitet, især i Århus. Efter offentliggørelsen kom det frem, at der Århus kommune havde haft et ITnedbrud og dermed manglende indberetninger af byggesager. Det forventes, at der vil komme ekstraordinære forsinkelser ifm. byggevirksomheden for 1. kvartal SKAT og ekspertgruppen: ENI orienterede fra arbejdet i ekspertgruppen, hvor fokus i øjeblikket var på en nyregistrering af samtlige erhvervsbygninger i tilknytning til arbejdet med den nye ejendomsvurdering. Nyregistreringen gennemføres af primært 3 årsager: 1. Enhedsopdeling bliver obligatorisk i BBR 2.0 (nu frivilligt hvis ikke boligareal) 2. Anvendelsesklassifikationen af bygninger og enhed gøres samtidig mere detaljeret 3. Check af kvaliteten (geokoder) Der gennemføres et pilotprojekt (11. april til 10. maj) og selve nyregistreringen gennemføres fra november 2016 til medio Herefter omtalte ENI udkastet til den nye og mere detaljerede bygnings- og enhedsklassifikation. For Danmarks Statistiks vedkommende var de centrale 6

7 elementer, at de gamle hovedkategorier bibeholdes, dvs. ingen databrud, og at der laves selvstændige kategorier for kontorer og butiks- og storcentre. Produktionsindeks for bygge- og anlægssektoren (Erik Nielsen) ENI fortalte, at tanken om at offentliggøre produktionsindekset i Danmark stadig var aktuel. Tallene ser fornuftige ud, og der er få revisioner. MLN s melding om en metodeændring i ATR skulle dog lige overvejes i denne sammenhæng. Konjunkturbarometer for Bygge- og anlægssektoren (Erik Slentø) ESL fortalte, at konjunkturbarometer nu opdeles på regionsniveau. Data bliver ikke offentliggjort, men kan købes. Data går tilbage til 2007 for Industri og 2011 for Bygge- og anlægssektoren, samt for Serviceerhverv og Detailhandel. Pga. øget usikkerhed, beregnes resultaterne kun samlet for de enkelte barometre. Endvidere er virksomheder med over ansatte udeladt for at undgå skævvridninger i opregningsprocessen, hvor der vægtes efter virksomhedsstørrelse. Bygningsopgørelsen (Paul Lubson) PAL fortalte, at Bygningsopgørelsen pr. 1. januar 2016 blev offentliggjort den 14. marts og fokuserede på landbrug/stuehuse. CUL sagde, at Boligøkonomisk Videncenter var meget interesseret i stuehuse (og parcelhuse), der var skudt ud af markedet. Hvad sker der med dem? PAL svarede, at denne vinkel ikke var medtaget, men han havde testet tallene og kunne konstatere, at de fleste stuehuse, som er nedlagt siden 2011, fortsat eksisterer, dog med en anden anvendelseskode. Byggebeskæftigelsen (Paul Lubson) PAL kunne oplyse, at Byggebeskæftigelsen for 1. kvartal 2016 ville blive offentliggjort dagen efter. Software til sæsonkorrektionen er blevet opdateret fra Demetra 2.0 til JDemetra+. Boligopgørelsen (Annika Klintefelt) AKF fortalte, at der i forbindelse med offentliggørelsen af Boligopgørelsen pr. 1. januar 2016 den 7. april var kommet en ny tabel i Statistikbanken, BOL106. Tabellen viste det gennemsnitlige areal per bolig, det gennemsnitlige areal per person og det gennemsnitlige antal personer per bolig, årligt fra Udvikling Igangværende udviklingsaktiviteter Bygningsbalancen (Paul Lubson + Erik Nielsen): ENI fortalte, at projektet, Bygningsbalance, er en videreførsel af projektet vedr. nedrivninger (omtalt på sidste møde). En bygningsbalance skal vise strømmene mellem 2 bygningsopgørelser, dvs. hvad kommer der til og hvad forsvinder. 7

8 Formålet med projektet var: 1. At gennemføre en fuld bygningsbalance, dvs. i fuld udstrækning og med aktuelle tal 2. At genvurdere kvaliteten og udpege problem- og evt. indsatsområder Det tidligere projekt efterlod os med en lang række spørgsmål, men den viste, at det ville være muligt at lave en Bygningsbalance. Det vil dog være meget vanskeligt at lave en nedrivningsstatistik. Den største udfordring vil blive at få klarlagt, hvad der ligger bag de meget store afgange og tilgange af både areal og boliger med sagstypen, Uoplyst sagstype. Måske ligger der mange nedrivninger gemt her? BOS spurgte til, hvornår projektet ville være færdigt. ENI turde ikke fastsætte en præcis dato, men håbede at det ville blive i år. Planlagte udviklingsaktiviteter Status på at etablere en kobling mellem økonomisk aktivitet, udtrykt ved brancher, og bygningsbestanden i Danmark (Paul Lubson): Et centralt problem i projektet har været at få identificeret de enkelte enheder i bygninger med flere virksomheder tilknyttet. Projektet har (derfor) stået lidt stille pt. og afventede lidt SKAT s nyregistrering af erhvervsbygninger, hvor ét af formålene netop er at få identificeret enheder. 6. Eventuelt BOS spurgte til arbejdet med produktivitetsberegningen? CGY svarede, at man afventer data, der forventes at komme til sommer. Herefter skal der gennemføres en række test og beregninger. CUL understregede, at enhedsopdelingerne af erhvervsbygninger og den øgede detaljering af bygnings- og enhedsanvendelserne vil gavne flere steder. 7. Opsamling og næste møde Næste møde forventes afholdt september/oktober Danmarks Statistik finder frem til en dato. Mulige emner: Erik Nielsen: Analyse af den ny estimationsmodel i byggevirksomheden (senere)?: Adresseprogrammet, herunder bl.a. de fremtidige relationer mellem BBR og hhv. CPR, CVR og DAGI (= de administrative landindelinger) interesse? Muligheden for en regional opdeling af byggebeskæftigelsen, samt til hvorledes udenlandsk arbejdskraft blev registeret i beskæftigelsesstatistikkerne?? 8