Børne-, Unge- og Familieudvalget

Transkript

1 Børne-, Unge- og Familieudvalget Dagsorden Dato 09. december 2013 Mødetidspunkt 16:00 Sted Medlemmer Fraværende Lokale 1, Vordingborg Rådhus Peter Jonassen, Ivan Tolborg, Mette Høgh Christiansen, Thomas Christfort, Eva Sommer-Madsen Ingen Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af byggeprogram og valg af totalrådgiver vedrørende modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling - LUKKET SAG Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Børn og Familie Udvalgsaftale Børne-, Unge og Familieudvalget - Dagtilbud Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Skoler Ansøgning om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling Ansøgning om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb i 2014 vedrørende Svend Gønge-skolen, Lundby afdeling Budgetpuljen til omstillingsprocessen i forbindelse med folkeskolereformen Henvendelse fra skolebestyrelsen ved Kompetencecenter Kalvehave om muligheden for at udvide åbningstiden Etablering af et Ungeråd i Vordingborg Kommune Orientering om status for Vordingborg Kommunes arbejde med Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Orienteringspunkter Eventuelt...22 Bilagsoversigt...23 Underskriftsside...24

3 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Godkendelse af byggeprogram og valg af totalrådgiver vedrørende modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling - LUKKET SAG Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen

4 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Børn og Familie Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Børn og Familie - Sagsbeh: Annika Hermansen Lovgrundlag Budgetprocedure for Aftalestyringskoncept for Vordingborg Kommune. Resumé Første og andet udkast til udvalgsaftale mellem Børne-, Unge- og Familieudvalget og Børn og Familie er behandlet på udvalgets møder den 17. juni 2013 og 16. september Indeværende endelige version er blevet tilpasset de drøftelser, der var på møderne og beskriver de udviklingstendenser og fokusfelter, der er på området for sårbare og udsatte børn. Sagsfremstilling Børne og Familieområdet er kommet ind i en stabil gænge. Der vil stadig være fokus på overholdelse af budgetter, men koblet sammen med et øget fagligt perspektiv: at vi gør det rigtige på den rigtige måde og det, der virker. I perioden for den sidste udvalgsaftale er der også blevet udarbejdet en ny Børne- og Ungepolitik med et ændret fokus fra at være en politik for et begrænset antal børn, til nu at have fokus på alle børn. Det skaber behov for en ændret tilgang til de sårbare og udsatte børn. Denne gruppe af børn skal nu endnu mere end tidligere ses i sammenhæng med de almene indsatser i skoler og dagtilbud. For det samlede Børne- og Familieområde betyder det en større fokus på at understøtte de almene indsatser mere end hvad der er gjort tidligere. Igennem det sidste års tid har nogle frygtelige historier om overgreb mod børn nået medierne. Disse historier har vist os at forebyggelse af og indgreb ved mistanke og viden om vold og overgreb mod børn stadig er aktuelle indsatsområder. Her er opkvalificering af pædagoger og lærere og understøttelse af de almene indsatser vejen frem til målet: at beskytte børn mod vold og overgreb. Derfor vil vi på Børne og Familieområdet sætte fokus på: Implementering af den nye Børne- og Ungepolitik Understøttelse af inklusion på almenområdet Vold og overgreb mod børn - Den nødvendige samtale Sammenhæng i overgange for børn i udsatte positioner Effekt, evidens og evaluering Ovenstående stiller krav til vores medarbejderes kompetencer. Derfor vil der også være fokus på faglig udvikling, både området samlet set, området set sammen med samarbejdspartnere fra andre sektorer og for de enkelte faggrupper på Børne- og Familieområdet. Dette for at ruste vores medarbejdere til øgede krav om at gøre det rigtige på den rigtige måde og det, der virker. Sammen med de områdespecifikke mål skal udvalgsaftalen også indeholde nogle tværgående indsatsområder. Direktionen har besluttet at der i aftaleperioden skal sættes fokus på 3 tværgående mål: Sundhed: Borgerrettede sundhedspolitiske intentioner implementeres gennemveldokumenterede sundhedsfremmetiltag, der understøtter kommunale kerneydelser til borgerne. På dette område vil Børn og Familie i samarbejde med andre sektorer fokusere på tiltag, der rettet sig mod mental sundhed

5 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Sygefravær: Sygefraværet skal nedbringes i Vordingborg Kommune. I 2014 og 2015 skal alle virksomheder, fagsekretariater og stabe medvirke til nedbringelse af sygefraværet. På Børne- og Familieområdet vil der blive sat fokus på at afdække årsager til sygefravær og udvikle handleplaner til sikring af et lavere sygefravær Digitalisering: En øget digitalisering med udgangspunkt i den lange række af målsætninger i den fællesoffentlige og den fælleskommunale digitaliseringsstrategi som skal være på plads i 2015, fx KL s bølgeplan for udrulning af obligatorisk selvbetjening og den elektroniske kommunikation med borgere og virksomheder. Børn og Familie vil sætte en særlig fokus på digital kommunikation med borgere og samarbejdspartnere. Alt i alt vil de næst kommende år byde på en ændret fokus fra det rent økonomiske til større fagligt og tværfagligt fokus. Bilag: 1 Åben Udvalgsaftale Børn og Familie - endelig /13 Indstilling Fagchefen for Børn og Familie indstiller, at udvalgsaftalen godkendes.

6 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Udvalgsaftale Børne-, Unge og Familieudvalget - Dagtilbud Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Dagtilbud - Sagsbeh: Mette Juhl Rasmussen Lovgrundlag Budgetprocedure for Aftalestyring for Vordingborg Kommune. Resumé Første og andet udkast til udvalgsaftale mellem Børne-, Unge- og Familieudvalget og Dagtilbud er behandlet på udvalgets møder den 17. juni 2013 og 16. september Den endelige version rummer de drøftelser, der var på møderne og beskriver de udviklingstendenser og fokusfelter, der er på området. Sagsfremstilling I forhold til den kommende to årige udvalgsaftale, har den tidligere gennemførte strukturændring fortsat betydning, og det er derfor vigtigt, at der stadig er fokus på, at få den nye struktur på plads i praksis bl.a. i forhold til fremtidige arbejdsgange og tværgående samarbejdsstrukturer ikke mindst i forhold til den særlige indsats for børn og familier med særlige behov. Set i lyset af dette, er der stadig brug for fokus på kompetenceudvikling af medarbejderne på dagtilbudsområdet. Der er et ønske om fortsat at tilbyde målrettede og praksisnære forløb med fokus på den pædagogiske opgave med at skabe inkluderende fællesskaber. Det er væsentligt at tilrettelægge en pædagogisk praksis, der skaber struktur og gennem voksenstyrede aktiviteter fremmer tryghed, organiseret leg og læring i kommunens dagtilbud. Dagtilbudsområdet har ligeledes brug for yderligere fokus på dokumentationen af de pædagogiske indsatser, og i den forbindelse arbejde målrettet med planlægning og forberedelse af arbejdet både på kort og langt sigt, og i forhold til individuelle indsatser for det enkelte barn. Dette arbejde hænger også tæt sammen med fokusfelterne fra Vordingborg Kommunes nye børne- og ungepolitik. Derudover er der fortsat brug for fokus på at udvikle faglige og økonomisk bæredygtige enheder, og generelt understøtte det vigtige pædagogiske arbejde med børn på 0-6 år, så de herigennem får de bedste muligheder for at udvikle og udnytte deres kompetencer. Det faldende børnetal gør det fortsat nødvendigt at arbejde med en tilpasning og udvikling af området uden at kvaliteterne af de pædagogiske indsatser mindskes. Det er vigtigt at udnytte de digitale muligheder, både til at styrke samarbejdet med forældrene, dokumentere det pædagogiske arbejde og generelt i arbejdet med børnene. Der er også fokus på at afsøge muligheder for at udvikle løsninger, der tilgodeser børnefamilier behov for fleksibilitet. Herudover er det vigtigt at sikre, at ny viden og forskning på området får opmærksomhed og bliver omsat i praksis i en form, der passer til de vilkår, der gælder for Vordingborg Kommunes borgere. Derfor vil vi på Dagtilbudsområdet sætte fokus på: Implementering af den nye Børne- og Ungepolitik Understøttelse af inklusion på almenområdet Skabe inkluderende miljøer og forpligtende fællesskaber i dagplejen og dagtilbud Sammenhæng i overgange for børn i udsatte positioner Skabe målrettet og systematisk læringskultur i det pædagogiske arbejde. Ovenstående stiller krav til vores medarbejderes kompetencer. Derfor vil der også være fokus på den faglige udvikling. Sammen med de områdespecifikke mål indeholder udvalgsaftalen også nogle tværgående indsatsområder.

7 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget I perioden er de 3 tværgående mål: Sundhed: Der vil blive fokus på kost og bevægelse - tiltag, der retter sig mod mental sundhed Sygefravær: På området sygefravær vil der blive sat fokus på at afdække årsager til sygefravær og udvikle handleplaner til sikring af et lavere sygefravær Digitalisering: Der vil blive sat fokus på digital kommunikation med borgere og samarbejdspartnere. Bilag: 1 Åben Udvalgsaftale /13 Indstilling Fagchefen for Dagtilbud indstiller, at udvalgsaftalen godkendes.

8 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Skoler Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Budgetprocedure for Aftalestyringskoncept for Vordingborg Kommune. Resumé Vedhæftede udvalgsaftale er den endelige version, der er tilpasset iht. vedtagelsen af kommunens budget for 2014 og foreligges til udvalgets endelige godkendelse. Første udkast til udvalgsaftale mellem Børne-, Unge- og Familieudvalget og Skoler blev behandlet på udvalgets møde den 17. juni 2013 og andet udkast på mødet den 16.september Sagsfremstilling På Skoleområdet sættes fokus på: Implementering af den nye Børne- og Ungepolitik Implementering af folkeskolereformen Skabe inkluderende miljøer og forpligtende fællesskaber i skolerne Sammenhæng i overgange for børn i udsatte positioner Skabe målrettet og systematisk læringskultur i det pædagogiske arbejde Det stiller krav til medarbejderes kompetencer. Derfor vil der også være fokus på den faglige udvikling. Udvalgsaftalen indeholder også nogle tværgående indsatsområder. I perioden er de 3 tværgående mål: Sundhed: Der vil blive fokus på kost og bevægelse - tiltag, der retter sig mod mental sundhed Sygefravær: På området sygefravær vil der blive sat fokus på at afdække årsager til sygefravær og udvikle handleplaner til sikring af et lavere sygefravær Digitalisering: Der vil blive sat fokus på digital kommunikation med borgere og samarbejdspartnere. Bilag: 1 Åben Udkast til Udvalgsaftale Skoler_ docx 94769/13 Indstilling Fagchefen for Skoler indstiller, at udvalgsaftalen godkendes.

9 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Ansøgning om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Vordingborg Kommunes principper for økonomistyring. Resumé I kommunens investeringsoversigt er der i årene 2013 til 2015 reserveret i alt 12 mio. kr. til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling. Der ansøges således om en samlet anlægsbevilling på12 mio. kr., svarende til de reserverede beløb, og samtidig ansøges der om frigivelse af rådighedsbeløbene. Sagsfremstilling I budgettet er der afsat følgende budgetrammer til renoveringen og moderniseringen af de fremtidige lokaler til SFO og undervisning: Mio. kr I alt Gåsetårnskolen, Marienberg afdeling 1 3,8 7,2 12 Budget til indretning af daginstitution i nuværende SFO og til nedrivning af 1911-bygningen er givet som en særskilt anlægsbevilling. Med hensyn til nedrivning af 1911 bygningen oplyser Kommunale Bygninger, at udbudsmaterialet er ved at blive udarbejdet - nedrivningsentreprisen er annonceret på kommunens byggeudbudsliste med sidste tilmelding 5. december Der er foretaget miljøscreening af bygningen - den viser indhold af farlige stoffer. Forventet opstart af nedrivning er ultimo jan. - primo feb Såfremt licitationsresultat overstiger bevilling, kan det medføre udsættelse af nedrivningstart. Børne-, Unge- og Familieudvalget behandler på mødet den 9. december 2013 et forslag til byggeprogram (inkl. overordnet procesplan), der er udarbejdet af et bredt sammensat byggeudvalg. Samtidig behandler udvalget indstilling fra administrationen til prækvalifikation. Lokalerne og udendørsarealerne på afdelingen på Marienberg trænger generelt til gennemgribende renovering, nyindretning og modernisering. Alle lokaler og udendørsanlæg på skolen skal revurderes med henblik på den fremtidige Indretning, placering, anvendelse mv. samt bedre muligheder for større fleksibilitet. Det betyder, at alle lokalerne indrettes således, at anvendelsen i forskellige perioder kan ændres afhængig af de aktiviteter, der gennemføres i skolens undervisningsdel eller fritidsdel. Lokalerne skal i forskellige perioder, derfor kunne anvendes til både fagdelt undervisning, understøttende undervisning og SFO-formål. Afdelingen skal moderniseres og renoveres, så intentionerne i den nye folkeskolereform samt intentionerne i kommunens projekt Fokus på folkeskolen - forslag til ny skolestruktur pr. 1. august 2012 understøttes. Samtidig skal opmærksomheden rettes imod, at lokalerne opfylder behovene for aktiviteter i hele tidsrummet fra klokken 06:00 og 17:00. I fremtidens skole i Vordingborg Kommune bliver det vigtigt, at de fysiske læringsmiljøer kan understøtte de nye pædagogiske tiltag, der skal give kvalitetsløftet i skolevæsenet. Dette bliver fx vigtigt i forhold til nye undervisningsformer vedrørende Holddannelse og fleksibel skole samt Inkluderende læringsmiljøer.

10 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Renoveringen og moderniseringen tager hensyn til, at den nuværende opdeling i SFO1 (0. kl. 3. kl.) og SFO2 (4. kl. 6. kl.) videreudvikles til et samlet SFO-tilbud for kl. Medarbejdere, bestyrelse og ledelse inddrages løbende i alle byggeprocessens faser. I beskrivelsen af behov mv. for de nyindrettede bygninger indgår også Børne- og familieafdelingens, fritidsområdets samt musik- og billedskolens behov. Ligeledes beskrives de særlige hensyn, der er til faciliteterne til gymnastik og idræt (herunder omklædning og bad). Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Drift Anlæg Afledt drift Finansiering Drift Afsat rådighedsbeløb Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Økonomistaben har ikke yderligere kommentarer. Indstilling Fagchefen for Skoler indstiller, at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2013 gives en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2014 gives en anlægsbevilling på 3,8 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2015 gives en anlægsbevilling på 7,2 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2013 frigives et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2014 frigives et rådighedsbeløb på 3,8 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Gåsetårnskolens Marienberg afdeling i 2015 frigives et rådighedsbeløb på 7,2 mio. kr.

11 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Ansøgning om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb i 2014 vedrørende Svend Gønge-skolen, Lundby afdeling Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Folkeskoleloven. Resumé Der ansøges om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb til modernisering og renovering af Svend Gønge-skolen Lundby afdelingen i I forbindelse med Kommunalbestyrelsens beslutning den 23. februar 2012 om Fokus på folkeskolen besluttede Børne-, Unge- og Familieudvalget efterfølgende i maj/juni 2012 en plan for modernisering/renovering af bygningerne på det samlede skoleområde. I planen påpeger man, at Svend Gønge-skolens SFO-bygning er nedslidt og trænger til gennemgribende renovering og at udviklingen i børnetallet i en overgangsperiode medfører behov for plads til flere elever. Der har derfor på skolen været nedsat et bredt sammensat byggeudvalg, der peger på muligheden af, at der etableres et samlet indskolingsområde i overensstemmelse med visionerne i folkeskolereformen. Samtidig peges der på, at der skal skabes de fornødne faciliteter i den overgangsperiode, hvor skolens elevtal stiger. Sagsfremstilling I kommunens investeringsoversigt er der reserveret midler således: Status Reserveret - Ikke frigivet 1,8 mio. Reserveret - Ikke frigivet 6,0 mio. Reserveret - Ikke frigivet 3,6 mio. Det er nødvendigt, at renoveringen og moderniseringen opdeles i 2 etaper samtidig med, at det sikres, at der arbejdes hen mod en samlet løsning. Byggeafdelingen har udarbejdet en overordnet procesplan. I skolens oprindelige oplæg opstilles to scenarier: Det ene scenarie tager udgangspunkt i at indrette indskolingsområdet i de nuværende SFO-lokaler, hvilket dog vil medføre en væsentlig udbygning, som formentligt ikke vil kunne rummes indenfor det afsatte budget. Det andet scenarie tager udgangspunkt i at flytte SFO ud af de nuværende lokaler og indrette indskolingsområdet i de lokaler på skolen, hvor undervisningen i dag foregår. Udgiften til dette scenarie forventes at være lavere end i det første scenarie. Fordelen ved det andet scenarie er derudover, at indskolingen er tættere på den øvrige del af skolens aktiviteter, og det dermed er lettere at tilgodese de intentioner om fælles læring, der er i folkeskolereformen.

12 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget På den baggrund har skoleleder og skolechef udarbejdet et supplerende notat, der konkret belyser løsningsmulighederne i forhold til ønsket om et nyt samlet indskolingsområde og samtidig skabe de nødvendige faciliteter i overgangsperioden, hvor skolens elevtal er stigende. Ledelsens notat peger på følgende muligheder: 1. Idrætsundervisningen flyttes fra gymnastiksalen til skolens idrætshal. 2. Områdekontorerne flyttes til lokalerne på 1. sal. 3. Gymnastiksalen, de nuværende områdekontorer og skolens aula anvendes som basis for skolens SFO. (Dvs. frem til klokken 17:00) og til skolens undervisning. 4. Der skal indtænkes muligheder for daglige aktiviteter og understøttende undervisning i skolens lokaler. 5. Den nuværende SFO-bygning anvendes både til skolens undervisnings- og fritidsdel, - specielt med henblik på aktiviteter, der inddrager udearealet omkring bygningen. Sammen med de øvrige arealer kan lokalerne f.eks. anvendes til daglige aktiviteter og understøttende undervisning. Der skal ske en reorganisering i kontorfaciliteterne. Det skal sikre behov for møderum og arbejdspladser. Det kan eventuelt ske ved at rykke servicelederen og andre medarbejdere til den tidligere inspektørbolig. 6. Skolens gårde (atrium) kan udnyttes bedre i den kommende periode. På langt sigt skal de medtænkes i et samlet oplæg til den kommende modernisering og renovering. 7. Arbejdspladser til vores personale henvises til fasernes arbejdsrum. Flere arbejdspladser kan eventuelt placeres på reposen (PLC). Reposen er åben, og derfor skal der evt. anvendes midler til at lukke af. Prognosen for udviklingen i skolens elevtal viser følgende: der er en stigning i elevtallet fra 2013 til 2019 fra 459 elever til 507 elever. Fra 2019 til 2026 vises et fald i elevtallet fra 507 elever til 392 elever der er i årene fra 2014 til 2025 mellem 1 og 5 årgange, hvor der er 3 klasser antallet af klasser pr. årgang falder fra 2018 Sagen har været drøftet i skolebestyrelsen og lokal-med-udvalget. Skolebestyrelsen er tilfreds med, at pengene til byggeriet stadigvæk er til rådighed og afsat i budgettet, så tingene kan iværksættes. Skolebestyrelsen er endvidere tilfreds med, at der er udarbejdet en procesplan, så der er et overblik over, hvordan og hvornår de forskellige stadier i planlægningen og udførslen af byggeprojektet i Lundby skal ske. Samtidig finder bestyrelsen, at notatet udarbejdet af ledelsen giver et godt grundlag for at afstikke kursen fremover. Bestyrelsen vil gå positivt ind i arbejdet med at få udmøntet de afsatte midler på den bedst tænkelige måde. Skolebestyrelsen understreger dog, at det ville have været lettere at styre og samtidig givet et bedre projekt, hvis midlerne var blevet samlet, så man kunne have løst tingene i et hug. Lokal-MED-udvalget er uforstående overfor, at det ikke har været muligt at samle midlerne. Lokal-MED-udvalget er tilfreds med, at pengene til byggeriet stadigvæk er til rådighed og afsat i budgettet, så tingene kan iværksættes, men udvalget udtaler, at man ville have foretrukket, at midlerne var blevet samlet. Lokal-MED-udvalget er endvidere tilfreds med, at der er udarbejdet en procesplan, så der er et overblik over, hvordan og hvornår de forskellige stadier i planlægningen og udførslen af byggeprojektet i Lundby skal ske. Lokal-MED-udvalget udtaler, at det supplerende notat fra ledelsen giver et godt grundlag for det videre arbejde. Lokal-MED-udvalget understreger, at det er meget vigtigt at få medarbejderne inddraget i den kommende proces med at sætte projektet i søen. Økonomiske konsekvenser(1.000 kr.) Bevillingsønske Konto Drift Anlæg

13 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Afledt drift Finansiering Drift Afsat rådighedsbeløb Kassebeholdning Beløb uden fortegn er udgift/merudgift og - er indtægt/mindreudgift. Vedr. kassebeholdningen er det modsat, da et forbrug på kassebeholdningen er og en forbedring af kassebeholdningen er uden fortegn. Økonomi Økonomistaben har ikke yderligere kommentarer. Bilag: 1 Åben Notat om ideoplæg vedrørende Svend Gønge-skolens lokalemæssige /13 udfordringer i afdelingen i Lundby. 2 Åben Elevtal SVG september /13 3 Åben Høringssvar SKB - november /13 4 Åben Høringssvar Lokal-MED udvalget november /13 5 Åben Revideret overordnet procesplan for Svend Gønge Skole fase 1 og /13 6 Åben Oplæg fra Svend Gønge-Skolenom indskolingshus docx /13 Indstilling Fagchefen for Skoler indstiller, at der til modernisering og renovering af Svend Gønge-skolen Lundby afdeling i 2014 gives en anlægsbevilling på 1,8 mio. kr., at der til modernisering og renovering af Svend Gønge-skolen Lundby afdeling i 2014 frigives et rådighedsbeløb på 1,8 mio. kr., at at der arbejdes videre med udgangspunkt i de løsningsforslag, som skolelederen og skolechefen har beskrevet, renoveringen og moderniseringen opdeles i 2 etaper samtidig med, at det sikres, at der arbejdes hen mod en samlet løsning.

14 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Budgetpuljen til omstillingsprocessen i forbindelse med folkeskolereformen. Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Vordingborg Kommunes principper for økonomistyring. Resumé Ved udmøntningen af den nye folkeskolereform, der træder i kraft fra 1. august 2014, blev der i økonomiaftalen mellem regeringen og KL tilført ressourcer til skoleområdet til dækning af udgifter i forbindelse med implementering af reformen. Skolechefen fremsender forslag til udmøntningen af puljen. Sagsfremstilling Ressourcerne fra økonomiaftalen tilføres fra 2014 til 2017 således: mio.kr. 8 mio. kr. 8 mio. kr. 4 mio. kr. I Vordingborg Kommune er ressourcerne dels budgetteret kr. til kompetenceudvikling og dels til senere anvendelse, når resultaterne vedr. evalueringen af Fokus på Folkeskolen foreligger midt i I forbindelse med budgetforliget for 2014 er det således besluttet, at afsætte en pulje på 1,6 mio. kr., som først disponeres, når resultaterne af evalueringen af folkeskolen foreligger i midten af Ressourcerne er budgetteret således: Evaluering af Fokus På Folkeskolen 1,6 mio. kr. 3,2 mio. kr. 3,2 mio. kr. 1,6 mio. kr. Kompetenceudvikling 2,4 mio. kr. 4,8 mio. kr. 4,8 mio. kr. 2,4 mio. kr. Økonomi Økonomistaben har ingen yderligere bemærkninger. Indstilling Fagchefen for Skoler indstiller, at at ressourcerne reserveres til initiativer i forbindelse med implementeringen af Folkeskolereform 2014, Børne-, Unge og Familieudvalget i forbindelse med evalueringen af Fokus på Folkeskolen tager stilling til anvendelsen af den afsatte pulje hertil.

15 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Henvendelse fra skolebestyrelsen ved Kompetencecenter Kalvehave om muligheden for at udvide åbningstiden Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Skoler - Sagsbeh: Torben Jensen Lovgrundlag Folkeskoleloven. Resumé Skolebestyrelsen ved Kompetencecenter Kalvehave (KcK) meddeler, at bestyrelsen ønsker en revurdering af den nuværende pasning af de elever på KcK, der har pasningsbehov ud over centrets åbningstider. Bestyrelsen opfordrer til, at der tilføres de nødvendige ressourcer til Kompetencecentret, så åbningstiden kan udvides. Sagsfremstilling På Kompetencecenter Kalvehave gives der et heldagstilbud med både undervisning og fritidsaktiviteter. Den daglige åbningstid er fra klokken 08:00 til 15:30. Hertil kommer befordring, der på grund af den længere skolevej, tager mere tid end til distriktsskolen. Såfremt forældre til børn på Kompetencecentret har behov for yderligere pasningstilbud inden for skolefritidsordningernes (SFO) almindelige åbningstid, sker dette på distriktsskolens SFO. Der opkræves almindelig takst for forældrebetaling. Beløbet anvendes af SFO en til at dække merudgifterne til personale. På vegne af forældre til børn, der er visiteret til Kompetencecenter Kalvehave sender bestyrelsen sine bemærkninger hertil: Bestyrelsen bemærker, at eleverne henvises til at benytte SFO på distriktsskolerne. Bestyrelsen finder, at dette er urealistisk, at denne ordning anvendes, fordi årsagen til, at eleverne er visiteret til KcK er, at de p.t. ikke kan inkluderes i almenundervisningen. Derfor finder bestyrelsen ikke, at det er en hensigtsmæssig løsning, at eleverne skal benytte sig af det tilbud, som almendelen giver. Bestyrelsen ser især tre store problemstillinger i forhold til den nuværende løsning som Vordingborg Kommune tilbyder eleverne på KcK i forhold til pasning uden for åbningstiden: For mange skift i løbet af dagen er ikke hensigtsmæssigt for eleverne på KcK. Det er ikke pædagogisk personale med specialpædagogisk viden der varetager pasningen i SFO erne. Mange er bekymrede for om der afsættes de nødvendige personalemæssige ressourcer fra SFO ens side. Bestyrelsen oplyser desuden, at de på KcK allerede tildelte åbningstider er fuldt udnyttet og en udvidet åbningstid både morgen og eftermiddag på KcK vil få betydning for kvaliteten af den allerede eksisterende undervisning. Der er udarbejdet en undersøgelse i forhold til behovet for pasning udenfor åbningstiden (indskoling og mellemtrin): 24 ud af 27 mulige besvarede 7 mener at åbningstiderne ikke er passende og har et yderligere behov for pasning og accepterer en forholdsmæssig egenbetaling. Bestyrelsen ønsker at ordningen revurderes, og at der tilføres nødvendige ressourcer til Kompetencecentret, så åbningstiden kan udvides. Fagsekretariatet for Skoler kan oplyse, at der på KcK er - 13 elever fra 0. 3 klassetrin,

16 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget elever fra 4. til 6. klassetrin - 18 elever fra klassetrin og - 8 elever fra 10. klassetrin. Det kan oplyses, at af de 7 forældre, der ikke finder den nuværende ordning passende, har de 4 børn i klassetrin, som er SFO ens målgruppe, Umiddelbart kan der peges på følgende tre muligheder: 1. Den nuværende pasningsordning fortsætter, hvilket indebærer, at pasningsbehov ud over KcK s nuværende åbningstid varetages af distriktsskolens SFO. 2. KcK s nuværende åbningstid udvides og budgettet forøges, således at der kan ansættes mere personale. Da den nye øgede åbningstid er en del af heldagstilbuddet kan der ikke opkræves forældrebetaling. 3. Den nuværende åbningstid for KcK opretholdes, men der tilknyttes en SFO til KcK. I lighed med kommunens øvrige SFO er er ordningen frivillig for forældrene. Der opkræves almindelig forældrebetaling. Beløbet anvendes af SFO en til at dække en del af merudgifterne til personale mv. Med hensyn til befordring er de almindelige regler for SFO således, at det er forældrene, der skal sørge for befordring til og fra SFO. Den kommunalt finansierede befordring afgår, når KcK s nuværende åbningstid slutter. Hvis befordring af de børn, der ønsker at anvende en tilknyttet SFO, skal løses af kommunen, vil det medføre merudgifter. Mulighederne 2 og 3 vil således medføre merudgifter afhængig af det antal børn, der evt. tilknyttes ordningen. I mulighed 3 kan en del af merudgiften dækkes af forældrebetalingen. Økonomi En evt. merudgift ved udvidelse af Kompetencecenter Kalvehaves åbningstider ville skulle hentes inden for udvalgets egen budgetramme. Bilag: 1 Åben SFO-tilbudpasningstilbud på KcK.pdf /13 Indstilling Fagchefen for Skoler indstiller, at den nuværende pasningsordning fortsætter, hvilket indebærer, at pasningsbehov ud over Kompetencecentrets åbningstid varetages at distriktsskolens SFO.

17 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Etablering af et Ungeråd i Vordingborg Kommune Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Område: Kultur og Fritid - Sagsbeh: Helle Woetmann Græsdal Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Resumé Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget har besluttet at iværksætte arbejdet med at etablere et ungeråd i Vordingborg Kommune. Med etableringen af et bredt forankret ungeråd vil unge få en reel mulighed for at indgå i dialog og være med til at sætte dagsordenen for unges trivsel, læring og udvikling i Vordingborg Kommune. Administrationen foreslår derfor, at der nedsættes en projektgruppe til etablering af et bredt forankret ungeråd. Sagen forelægges i Børne-, Unge- og Familieudvalget samt i Kultur- Idræts- og Fritidsudvalget. Sagsfremstilling I visionen for Vordingborg Kommunes Børne- og ungepolitik står: Gennem dialog og udvikling vil vi sikre, at alle børn og unge får de bedste forudsætninger for at kunne bidrage til og begå sig i et demokratisk og bæredygtigt samfund. Kun derved kan de skabe værdi for sig selv og for andre. Med etableringen af et ungeråd styrkes de unge som en samlet gruppe i forhold til at blive hørt i forbindelse med tiltag, der har betydning for de unge i Vordingborg Kommune. Et ungeråd i Vordingborg Kommune skal være bredt forankret blandt de unge både geografisk, men også i forhold til unge med forskellig uddannelsesmæssig og social baggrund. Forud for valg til kommunens første ungeråd anbefaler administrationen, at der nedsættes en projektgruppe, som skal komme med forslag til vedtægter for ungerådet, forslag til afvikling af valg samt forslag til, hvordan et ungeråd kan have snitflader til områder som sundhed, erhvervslivet og kultur- og fritidslivet. Der er på nuværende tidspunkt ikke afsat økonomi til et ungeråd. Det bliver ligeledes projektgruppens opgave at komme med forslag til ungerådets kompetencer herunder ex. eget budget eller pulje mv. Projektgruppens samlede forslag forelægges til politisk behandling i foråret Nogle unge med base i henholdsvis Vordingborg og på Møn har siden foråret 2013 arbejdet med konkret projektudvikling af et ungeråd. Repræsentanter for disse to grupper skal med i en kommende projektgruppe, så det engagement, der allerede er til stede, bliver fastholdt og udviklet. Desuden forslås deltagere i en projektgruppe at komme fra ungdomsskolen, uddannelsesinstitutionerne, klubber samt repræsentanter fra administrationen. Administrationen anbefaler, at sekretariatsbetjening af et kommende ungeråd placeres i sekretariatet for Skoler, hvorfor også ansvaret for projektgruppen placeres der. Det er ikke lovpligtigt for kommunerne at etablere et ungeråd. Ifølge DUF (Dansk Ungdoms Fællesråd) havde 36 kommuner ud af 98 i 2011 oprettet et ungeråd, hvoraf de 22 har en reel kompetence som høringsberettiget i forhold til kommunalbestyrelsen og emner af betydning for unge. 26 ungeråd har selvstændige budgetter. Ungerådene repræsenterer primært unge mellem 12/15 til 18/20 år. Ungerådene er typisk forankret i den lokale ungdomsskole, der har kontakten til de unge i udskolingen.

18 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Beslutning om kompetenceudvalg for et kommende Ungeråd i Vordingborg Kommune foretages ved den endelige behandling på møde i Kommunalbestyrelsen i foråret Økonomi Økonomistabens bemærkninger er indarbejdet i sagsfremstillingen. Bilag: 1 Åben Kommissorium ungeråd /13 Indstilling Børne- og kulturdirektøren indstiller, at kommissorium for etablering af et Ungeråd i Vordingborg Kommune godkendes, at Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget og Børne-, Unge- og Familieudvalget behandler forslag til vedtægter for etablering af et Ungeråd i Vordingborg Kommune i foråret 2014 til videre behandling i Kommunalbestyrelsen. Beslutning i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget den Fraværende: Eva Sommer-Madsen Indstillingen tiltrådt.

19 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Orientering om status for Vordingborg Kommunes arbejde med Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Sundhedsudvalget Område: Sundhedssekretariatet - Sagsbeh: Dorrit Guttman Lovgrundlag Sundhedsloven 119: Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for en sund levevis. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. Vordingborg Kommunens sundhedspolitik Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker. Resumé Sundhedssekretariatet har i samarbejde med kommunens øvrige fagområder systematisk gennemgået kommunens eksisterende forebyggelsesindsatser på baggrund af Sundhedsstyrelsens evidensbaserede forebyggelsespakker. Sagsfremstilling Sundhedsstyrelsen har siden 2012 løbende udmeldt pakker på forebyggelsesområdet. Flere end 200 evidensbaserede anbefalinger fordelt på ni forebyggelsespakker samler og præsenterer eksisterende viden om effektive forebyggelsesindsatser i kommunalt regi. Pakkerne er udarbejdet med afsæt i risikofaktorer. Det vil sige, at hver forebyggelsespakke giver et overblik over, hvad der virker indenfor det enkelte risikoområde. Pakkernes anbefalinger går på tværs af fagområderne i kommunen. Sundhedssekretariatet har, i samarbejde med de øvrige fagområder, systematisk gennemgået kommunens eksisterende forebyggelsesindsatser i lyset af forebyggelsespakkerne. Formålet har været at kvalitetssikre, målrette og udvikle kommunens forebyggelsesarbejde og dermed bidrage til øget sundhed og trivsel blandt borgerne. I projektet, som vi kalder Sundhed i kerneydelsen, har vi gennemgået specifikke anbefalinger, som angår det enkelte fagområdes kerneydelse indenfor risikofaktorerne: alkohol, fysisk aktivitet, hygiejne, indeklima i skoler, mad og måltider, mental sundhed, seksuel sundhed, solbeskyttelse og tobak. Processen har synliggjort både udnyttede og uudnyttede forebyggelsespotentialer i kommunens kerneopgaver. Fagområderne har på baggrund af drøftelserne udvalgt og prioriteret i alt 17 indsatsområder, der alle har afsæt i Sundhedsstyrelsens anbefalinger. Alle indsatsområder er konkretiseret i handleplaner med klare mål og ansvar. Det betyder, at fagområderne gennem det næste års tid igangsætter nye forebyggelsestiltag, der har rødder i forebyggelsespakkernes konkrete anbefalinger. For eksempel fokus på solbeskyttelse på børnefestivalen Vilde Vulkaner Vordingborg, en fælles kommunal hygiejnepolitik, fokus på udeliv i daginstitutioner - og meget mere. Projektet har vakt positiv opmærksomhed i KL s Center for Forebyggelse. Det skyldes blandt andet den strategiske prioritering af området og de enkelte fagområders involvering. Projektet indgår i centerets inspirationsmateriale, og er i dag med til at inspirere andre kommuner til at arbejde strategisk og målrettet med forebyggelsespakkerne. For at sikre, at de mange evidensbaserede anbefalinger løbende implementeres, er der lagt op til, at alle fagområder integrerer de aftalte mål og handleplaner i de kommende års udvalgsaftaler. Formålet er at sikre fastholdelse og udvikling af effektive forebyggelsestiltag i kommunens kerneydelser til borgerne.

20 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Sundhedssekretariatet fortsætter I 2014 det systematiske arbejde med formidling af anbefalinger til resten af organisationen. Processen defineres i samarbejde med direktionen. Bilag: 1 Åben Oversigt over udvalgte opmærksomhedspunkter fra processen Sundhed i kerneydelsen 2 Åben Oversigt over udvalgte indsatsområder og handleplaner Sundhed i kerneydelsen / /13 Indstilling Sundhedschefen indstiller, at at udvalget tager orienteringen til efterretning, orienteringen videresendes til Børne-, Unge- og Familieudvalget, Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget, Socialudvalget, Psykiatriudvalget og Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Beslutning i Sundhedsudvalget den Taget til efterretning.

21 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Orienteringspunkter Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Børn og Familie, Dagtilbud, Skoler - Sagsbeh: Lone Larsen Sagsfremstilling Orientering fra fagsekretariaterne a) Nye arbejdstidsregler for skolepædagoger Ved forårets forhandlinger mellem KL og BUPL blev det besluttet at vente med at aftale arbejdstidsregler for skolepædagogerne, til efter folkeskolereformen var på plads. KL og BUPL indgik således den 5. november 2013 forlig om nye arbejdstidsregler for skolepædagoger. Arbejdstidsreglerne træder i kraft den 1. august 2014, forudsat at aftalen godkendes i parternes kompetente forsamlinger og ved urafstemning blandt skolepædagogerne. De nye arbejdstidsregler omfatter skolepædagoger inden for BUPL s forhandlingsområde. I de nye regler er der ingen bindinger på anvendelsen af arbejdstiden. De tidligere bestemmelser om 218 timer til øvrige opgaver og omregningsfaktorer for bestemte typer af opgaver er ophævet. Med de nye regler har skolepædagogerne en årsnorm på 1924 timer inkl. ferie og fridage. Tjenesten tilrettelægges fortsat normalt på hverdage, mandag til fredag. Det bliver en ledelsesopgave at fordele arbejdsopgaverne ud fra en vurdering af opgavernes karakter og prioritering og pædagogernes erfaring, kompetencer og ønsker. De eksisterende regler om tjenestens placering, ændring i tjenesteplan, todelt tjeneste og pauser er opretholdt i de nye arbejdstidsregler. Vedhæftet ses orienteringsbrevet fra KL. Der henvises desuden til KL s hjemmeside. b) Implementering af Folkeskolereform 2014 Den 11. november og den 21. november 2013 deltog 130 medarbejder- og ledelsesrepræsentanter i to temadage med emnerne Indhold og læring/ understøttende undervisning og opgaver, rammer, ansvar og vilkår. På seminarerne udarbejdede deltagerne forslag til, hvordan skoledagen vil se ud og hvilke metoder, der skal anvendes for at opfylde reformens målsætninger. Alt materialet fra de to seminarer bliver i løbet af december måned skrevet sammen til et samlet oplæg med forslag til handleplaner m.v. Torsdag den 5. december 2013 deltog ca. 70 elevrådsrepræsentanter fra alle kommunens folkeskoler i temadagen Brainstormers, hvor de kom med idéer til og bud på, hvordan fremtidens folkeskole skal se ud. Fagsekretariatet for Skoler har desuden åbnet en hjemmeside hvor man kan få mere information, og følge arbejdet med folkeskolereformen i Vordingborg Kommune c) Ny praksis vedrørende udbetaling af økonomisk fripladstilskud og søskendetilskud i private institutioner Med baggrund i Dagtilbudsloven ændres hidtil praksis pr. 1. januar 2014, så økonomisk fripladstilskud og søskendetilskud til forældre med børn i private institutioner fremover udbetales til institutionen og ikke forældrene. Der er i medio november sendt brev til de private institutioner med information om den ændrede praksis. I brevet står at fripladstilskuddet til en plads i en privatinstitution udbetales fra den 1. januar 2014 til privatinstitutionen sammen med grundtilskuddet, og det skal anvendes til at reducere de konkrete forældres egenbetaling. Fripladstilskuddet kan ikke overstige forældrenes egenbetaling. Fra den 1. januar 2014 vil søskendetilskud ligeledes blive udbetalt til privatinstitutionen, som skal anvende tilskuddet til at reducere egenbetaling for forældre med søskendebørn. d) Orientering om gæsteordning Etableringen af gæsteordningen skrider frem som planlagt. Antallet af interne ansøgere (kommunens dagplejere) oversteg langt vores forventninger, og vi har ansat 21 kommende medarbejdere i de seks kommende gæsteordninger. I hver af de seks gæsteordninger er der nedsat konkrete arbejdsgrupper med både personale- og forældrerepræsentanter. Arbejdsgrupperne har til opgave at arbejde videre med den konkrete etablering i den enkelte institution.

22 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Vi er ved at udarbejde informationsmateriale til forældrene, som også er blevet prøvetestet på udvalgte forældre, og efterfølgende tilrettet. Sammen med informationsmaterialet får forældrene også et brev, hvori de bliver bedt om at prioritere, hvilken af de seks gæsteordninger, de helst vil tilknyttes. På den måde får forældrene mulighed for fx at vægte nærhed til arbejdspladsen frem for nærhed til hjemmet, hvis det er den fleksibilitet, de har brug for i deres hverdag. Materialet sendes ud i starten af december, og vil foreligge på udvalgsmødet. e) Ankestyrelsens kampagne Del Din Bekymring Ankestyrelsen lancerede 2. december 2013 en kampagne om underretninger, der har som mål at få flere rettidige og kvalificerede underretninger. Kampagnen har fokus på de gode historier hvor en underretning har ført til hjælp til et barn og en familie i hjemmet. Kampagnens målgrupper er primært fagfolk, men også andre voksne. Kampagnen vil italesætte tvivlen, som opstår, når man som fagperson er bekymret for et barns trivsel. Det understreges, at det er ok at være i tvivl, og det er en del af fagligheden. Kampagnen peger i al kommunikation hen på Her vil man kunne finde information og vejledning til, hvornår og hvordan man laver en underretning. Vordingborg Kommune har haft en særlig systematisk håndtering af underretninger siden 1. august Dertil er alle underretninger vurderet og kategoriseret som grønne, gule og røde. De grønne er dem, hvor underretningen ikke vurderes at være udtryk for en særlig bekymring for et barn. De gule er hvor det vurderes at der skal igangsættes en børnefaglig undersøgelser i henhold til servicelovens 50 og de røde er der, hvor sagsbehandler skal reagere med det samme. Pga. denne særlige systematik har det været nemt at implementere de nye regler om, at en underretning skal vurderes indenfor 24 timer, også i weekenden og søgne/helligdage. I arbejdstiden vurderes underretningen af det nyetablerede modtageteam og udenfor almindelig arbejdstid er det vores vagthavende sagsbehandler, der modtager og vurderer de indkomne underretninger. Bilag: 1 Åben Nye arbejdstidsregler for skolepædagoger_orienteringsbrev fra KL.pdf /13

23 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Eventuelt Sagsnr.: 13/ Sagen afgøres i: Børne-, Unge- og Familieudvalget Område: Børn og Familie, Dagtilbud, Skoler - Sagsbeh: Lone Larsen Sagsfremstilling.

24 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Bilagsoversigt 2. Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Børn og Familie 1. Udvalgsaftale Børn og Familie - endelig (132658/13) 3. Udvalgsaftale Børne-, Unge og Familieudvalget - Dagtilbud 1. Udvalgsaftale (93564/13) 4. Udvalgsaftale Børne-, Unge- og Familieudvalget - Skoler 1. Udkast til Udvalgsaftale Skoler_ docx (94769/13) 6. Ansøgning om anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb i 2014 vedrørende Svend Gøngeskolen, Lundby afdeling 1. Notat om ideoplæg vedrørende Svend Gønge-skolens lokalemæssige udfordringer i afdelingen i Lundby. (104897/13) 2. Elevtal SVG september 2013 (102249/13) 3. Høringssvar SKB - november 2013 (129991/13) 4. Høringssvar Lokal-MED udvalget november 2013 (129990/13) 5. Revideret overordnet procesplan for Svend Gønge Skole fase 1 og 2 (108451/13) 6. Oplæg fra Svend Gønge-Skolenom indskolingshus docx (132271/13) 8. Henvendelse fra skolebestyrelsen ved Kompetencecenter Kalvehave om muligheden for at udvide åbningstiden 1. SFO-tilbudpasningstilbud på KcK.pdf (132986/13) 9. Etablering af et Ungeråd i Vordingborg Kommune 1. Kommissorium ungeråd (117517/13) 10. Orientering om status for Vordingborg Kommunes arbejde med Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker 1. Oversigt over udvalgte opmærksomhedspunkter fra processen Sundhed i kerneydelsen (124433/13) 2. Oversigt over udvalgte indsatsområder og handleplaner Sundhed i kerneydelsen (124430/13) 11. Orienteringspunkter 1. Nye arbejdstidsregler for skolepædagoger_orienteringsbrev fra KL.pdf (129962/13)

25 Vordingborg Kommune Dato Side Børne-, Unge- og Familieudvalget Underskriftsside Peter Jonassen Ivan Tolborg Mette Høgh Christiansen Thomas Christfort Eva Sommer-Madsen

26 Bilag: 2.1. Udvalgsaftale Børn og Familie - endelig Udvalg: Børne-, Unge- og Familieudvalget Mødedato: 09. december Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /13

27 Børn og Familie Udvalgsaftale

28 Udvalgsaftale Børn- og Familie Indholdsfortegnelse Indledning...2 Området...2 Ressourcer...2 Udviklingstendenser...2 Udviklingsmål...3 Tværgående indsatsområder og udviklingsmål...3 Områdespecifikke indsatsområder og udviklingsmål...4 Underskrifter...7 Børn- og Familie Østerbro 2, Præstø Senest revideret:

29 Udvalgsaftale Indledning Børn- og Familie Denne aftale er indgået mellem Børne-, Unge- og Familieudvalget (BUF) og chef for Børn- og Familie og gælder fra til med mulighed for midtvejsevaluering pr hvor aftalen evt. justeres. Området Børne- og familieområdet består af PPR og Forebyggelse, Familiecenter Kalvehave og Børn og Unge. Områdets arbejde retter sig mod børn og unge i udsatte positioner, deres familier og de lærere og pædagoger, barnet eller den unge møder i dagtilbud og skoler. Dertil retter områdets arbejde sig mod børn og unge med funktionsnedsættelser og deres familier. Ressourcer Budget 2014 Budget 2015 Børn og Familie - samlet 148,4 146,3 Budgetramme 1 140,4 138,2 Pædagogisk psykologisk rådgivning og forebyggelse 14,5 14,5 Indtægter fra den centrale refusionsordning -1,6-1,6 Plejefamilier og opholdssteder mv. for børn og unge 85,7 83,6 Forebyggende foranstaltninger for børn og unge incl. Familiecenter Kalvehave 24,5 24,5 Døgninstitutioner for børn og unge 13,7 13,7 Sikrede døgninstitutioner for børn og unge 2,6 2,6 Rådgivning og rådgivningsinstitutioner 0,9 0,9 Budgetramme 2 8,0 8,1 Børn med nedsat funktionsevne 8,0 8,1 Budgetramme 3 - Anlæg 0,0 0,0 Politikområde Børn og Familie i alt 148,4 146,3 Udviklingstendenser Implementering af ny Børne- og Ungepolitik Inklusionsindsatsen på almenområdet stiller krav til mere og bedre tværfagligt samarbejde Øget fokus på sårbare og udsatte børn i almenområdet afstedkommer flere underretninger Øget fokus på overgreb mod børn Fortsat stram styring af økonomien 2

30 Udvalgsaftale Børn- og Familie Udviklingsmål Tværgående indsatsområder og udviklingsmål Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering Sundhed Borgerrettede sundhedspolitiske intentioner implementeres gennem veldokumenterede sundhedsfremmetiltag, der understøtter kommunale kerneydelser til borgerne. Forbedret sundhedsprofil i 2015 herunder reduceret social ulighed i sundhed. Øget sundhed hos børn og unge. Gradvis implementering af Sundhedsstyrelsens evidensbaserede forebyggelsespakker Region Sjælland udarbejder hvert 4. år en omfattende sundhedsprofil i samarbejde med kommunerne. Profilerne følger valgperioderne. Monitoreres på udvalgte klassetrin og sundhedsparametre via sundhedsplejen. Kvartalsvis evaluering af forebyggelsesmål i fagsekretariaternes udvalgsaftaler for Sygefravær Sygefraværet skal nedbringes i Vordingborg Kommune. I 2014 og 2015 skal alle virksomheder, fagsekretariater og stabe medvirke til nedbringelse af sygefraværet. HR- og personalestaben vil igennem indsatser og handlinger bidrage til, at arbejdspladserne får støtte og redskaber til at arbejde med fokus på sygefravær. Den gennemsnitlige sygefraværsprocent for hele organisationen skal nedbringes til 4,30% i 2014 og Evaluering af redskaber og aktiviteter for at støtte arbejdspladserne i nedbringelse af sygefravær. Vordingborg Kommunes lønsystem gennemsnitligt sygefravær. 3

31 Udvalgsaftale Digitalisering En øget digitalisering med udgangspunkt i den lange række af målsætninger i den fællesoffentlige og den fælleskommunale digitaliseringsstrategi som skal være på plads i 2015, f.eks. KL s bølgeplan for udrulning af obligatorisk selvbetjening og den elektroniske kommunikation med borgere og virksomheder. At digitaliseringen altid tænkes ind som en væsentlig mulighed/kanal for alle kommunens enheders møde med vores borgere og virksomheder. At der i hele den kommunale organisation arbejdes målrettet med at skabe gevinster i bred forstand igennem øget digitalisering, dvs. ikke kun til løsning af administrative opgaver, men også på velfærdsog omsorgsområdet. Børn- og Familie Igennem udviklingen i de halvårlige målinger af henvendelsesmønstret via KL s KOMHEN 2.0 løsning. Igennem elektronisk optælling i antallet og anvendelsen af de digitale løsninger. Der gennemføres en uddybende evaluering af et begrænset antal særligt udvalgte repræsentative digitaliseringsprojekter. Områdespecifikke indsatsområder og udviklingsmål Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering Sundhed Borgerrettet Øget mental trivsel hos Evaluering af effekten af I samarbejde med andre udvalgte grupper af projekterne og tiltagene sektorer fortsætte med at børn, unge og deres drive og søsætte nye familier. projekter til fremme af mental sundhed. En God start Sammen forældrevejledning til nybagte forældre Sorggrupper til familier i sorg Mødre grupper til mødre med særlige behov Grupper til nybagte mødre med efterfødselsreaktioner I samarbejde med Center for Rusmidler have et øget fokus på unge i misbrug Tidlig opsporing Sig det! Hvordan? Den nødvendige Opkvalificering af pædagoger og lærere til at håndtere den Flere børn og unge oplever at få hurtigere hjælp når de bliver I samarbejde med dagtilbud og skoler evaluere de samtaler 4

32 Udvalgsaftale Børn- og Familie Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering samtale. nødvendig og svære samtale med henblik på at forebygge og gribe ind ved mistanke eller viden om overgreb og/eller vold mod børn og ved mistanke eller viden og misbrug i hjemmet. udsatte for vold og/eller overgreb og hvor der er misbrug i familien. Færre børn vokser op i hjem i misbrug. hvor temaerne overgreb og misbrug har været taget op med forældrene. Medarbejderrettet At de enkelte afdelinger og virksomheder i Børn og Familie udmønter kommunens sundhedspolitik for de ansatte. At medarbejderne oplever øget sundhed. Hver afdeling eller virksomhed evaluerer indsatserne i deres respektive MED udvalg. Sygefravær Kortlægning af sygefraværet på det samlede Børne- og Familieområde med henblik på at afdække fokusområder. Udarbejde handleplaner med udgangspunkt i de afdækkede fokusområder. Lavere sygefravær Aktivt og systematisk brug af MED, AMR og personalemøder som forum for drøftelse af trivsel. Årlige undersøgelser af den Social kapital i afdelingerne og virksomhederne. Digitalisering Systematisk opfølgning på sygefravær. Digital kommunikation At 95% af al kommunikation med borgere foregår digitalt Antallet af telefonopkald registreres over en periode Udvikling af hjemmesiden således, at de fleste borgere og samarbejdspartnere finder svar på hjemmesiden Færre telefonopkald Antallet af telefonopkald registreres over en periode Implementering af den nye Børneog Ungepolitik i samarbejde med skoler, dagtilbud, I samarbejde med IT afdelingen implementere brugen af talegenkendelse. At alle medarbejdere har kendskab til politikken og agerer ud fra sammenhængen mellem det daglige arbejde og Mindst 25 medarbejdere anvender talegenkendelse til daglige skriftlige opgaver. At politikkens handleplaner genneføres. Interview af de medarbejdere, der anvender talegenkendelse. Tæt og jævnlig opfølgning på antallet af børn i ekskluderende foranstaltninger 5

33 Udvalgsaftale Børn- og Familie Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering sundhedstjeneste n og andre aktører på børneområdet. politikkens 3 mål: At alle børn trives at alle børn udvikler deres potentialer at alle børn er en del af et fællesskab. Sammenhæng i overgange for børn i udsatte positioner Særlig fokus på understøttelse af almenområdet i forhold til inklusionsindsatse n. At understøtte, at børn i udsatte positioner hjælpes i det nære og lokale miljø det være sig hjem, skole eller dagtilbud. At understøtte, at de professionelle omkring barnet understøtter og vejleder forældrene i deres opgave. Overgangen sker rettidigt og børn/unge og forældre oplever tryghed i overgangen. At alle børn trives og lærer i det almene tilbud de er i. Færre børn og unge, der ekskluderes fra almenområdet. Færre anbragte børn og unge Færre underretninger Øget kvalitet i underretningerne Overgange sker på det rette tidspunkt. Flere børn, unge og deres forældre oplever tryghed i overgangen. Børn i dagtilbud lærer og udvikler sig således at de er klar til overgangen til skole. Systematisk registrering og opfølgning på alle underretninger Undervise lærere og pædagoger og andre professionelle i at skrive gode underretninger Brugerundersøgelse fokusgruppeinterview. Alle børn overgår til skole det år de bliver 6 år. Evidens og evaluering I samarbejde med Socialstyrelsen igangsætte særlige programmer, der har vist en særlig effekt. Faldende fravær på skolerne. Flere børn og unge får hjælp, der virker Måling af fraværet i skolerne. Effekten måles ved at se på om barnet/den unge trives og udvikler sig. Måle effekten af egne og andres indsatser. 6

34 Udvalgsaftale Underskrifter Børn- og Familie Formand for Børne-, Unge- og Familieudvalget Peter Jonassen Børne- og Kulturdirektør Lisbeth Mogensen Børne- og Familiechef Annika Hermansen 7

35 Bilag: 3.1. Udvalgsaftale Udvalg: Børne-, Unge- og Familieudvalget Mødedato: 09. december Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 93564/13

36 Dagtilbud Udvalgsaftale

37 Udvalgsaftale Dagtilbud Indholdsfortegnelse 1. Indledning Området Ressourcer (2014) Udviklingstendenser Udviklingsmål Tværgående indsatsområder og udviklingsmål Områdespecifikke indsatsområder og udviklingsmål Andre relevante styringsværktøjer Underskrifter...9 2

38 Udvalgsaftale Dagtilbud Udgivet af Vordingborg Kommune 2013 Udarbejdet af: Annie Røn Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg Tlf

39 Udvalgsaftale Dagtilbud 1. Indledning Aftalen indgås mellem Børne-, Unge- og Familieudvalget og Fagsekretariatet for Dagtilbud ved Dagtilbudschef Annie Røn og er gældende fra den med midtvejsevaluering pr Aftalen kan eventuelt justeres på dette tidspunkt. 2. Området Området omfatter den kommunale dagpleje, børnehaver og integrerede institutioner. 3. Ressourcer (2014) Strukturtekst Budget 2014 Udgift Budget 2014 Indtægt Budget 2014 Netto 05 Sociale opgaver og beskæftigelse m.v Central refusionsordning Indtægter fra den centrale refusionsordning Dagtilbud til børn og unge Fælles formål Dagpleje Børnehaver Integrerede daginstitutioner Særlige dagtilbud og særlige klubber Tilskud til privatinstitutioner, privat dagpleje, private I alt Udviklingstendenser Det politisk vedtagne Fælles Faglige Fundament på dagtilbudsområdet udgør et grundlæggende udgangspunkt for arbejdet og udviklingen på dagtilbudsområdet i den kommende periode. Det handler især om organiseringen af arbejdet, så børnene oplever den nødvendige struktur og forudsigelighed, så de kan trives og udvikle deres potentialer. Den nye Børne- og Ungepolitik er samtidig et godt tværfagligt udgangspunkt for hele børne- og ungeområdet, og vores fælles arbejde, hvor fokus er at alle børn skal opleve sig som en del af et inkluderende fællesskab. 4

40 Udvalgsaftale Dagtilbud I forhold til den kommende aftaleperiode har den tidligere gennemførte strukturændring på dagtilbudsområdet fortsat betydning, og det er derfor vigtigt, at der stadig er plads til at tænke i andre arbejdsgange og nye måder at løse opgaverne på, hvor også forældrene og de øvrige samarbejdspartnere inddrages, så også deres viden og spidskompetencer kan bruges til at nå det fælles mål: At skabe moderne læringsmiljøer, hvor børnene er trygge, trives og udvikler sig - sammen. Set i lyset af dette er der stadig brug for fokus på kompetenceudvikling af medarbejderne gennem målrettede og praksisnære forløb, der tager udgangspunkt i det vi ved, at børn har brug for gennem deres opvækst. Det væsentlige er her, at tilrettelægge en pædagogisk praksis, der skaber struktur og gennem voksenstyrede aktiviteter fremmer tryghed, organiseret leg og læring i kommunens dagtilbud. Dagtilbudsområdet har ligeledes brug for yderligere fokus på dokumentationen af de pædagogiske indsatser, og i den forbindelse arbejde målrettet med planlægning og forberedelse af arbejdet både på kort og langt sigt, og i forhold til individuelle indsatser for det enkelte barn. Dette arbejde hænger også tæt sammen med fokusfelterne fra Vordingborg Kommunes nye børne- og ungepolitik. Derudover er der fortsat brug for fokus på at udvikle faglige og økonomisk bæredygtige enheder, og generelt understøtte det vigtige pædagogiske arbejde med børn på 0-6 år, så de herigennem får de bedste muligheder for at udvikle og udnytte deres kompetencer. Det faldende børnetal gør det fortsat nødvendigt at arbejde med en tilpasning og udvikling af området uden at kvaliteterne af de pædagogiske indsatser mindskes. Det er vigtigt, at udnytte de digitale muligheder både til at styrke samarbejdet med forældrene, dokumentere det pædagogiske arbejde og generelt i arbejdet med børnene. Herudover er det vigtigt at sikre, at ny viden og forskning på området får opmærksomhed og bliver omsat i praksis i en form, der passer til de vilkår der gælder for Vordingborg Kommunes borgere. Endelig er sundhed, kost og trivsel vigtige tværgående fokusfelter, hvor 0-6 års alderen har særlig betydning. Det er her børns vaner grundlægges og forældrene kan have stort behov for pædagogisk vejledning og opmærksomhed bl.a. i forhold til børnenes kost og fysiske aktivitet. 5

41 Udvalgsaftale Dagtilbud 5. Udviklingsmål 5.1. Tværgående indsatsområder og udviklingsmål Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering Sundhed Borgerrettede sundhedspolitiske intentioner implementeres gennem veldokumenterede sundhedsfremmetiltag, der understøtter kommunale kerneydelser til borgerne. Forbedret sundhedsprofil i 2015 herunder reduceret social ulighed i sundhed. Øget sundhed hos børn og unge. Region Sjælland udarbejder hvert 4. år en omfattende sundhedsprofil i samarbejde med kommunerne. Profilerne følger valgperioderne. Sygefravær Sygefraværet skal nedbringes i Vordingborg Kommune. I 2014 og 2015 skal alle virksomheder, fagsekretariater og stabe medvirke til nedbringelse af sygefraværet. Gradvis implementering af Sundhedsstyrelsens evidensbaserede forebyggelsespakker HR- og personalestaben vil igennem indsatser og handlinger bidrage til, at arbejdspladserne får støtte og redskaber til at arbejde med fokus på sygefravær. Den gennemsnitlige sygefraværsprocent for hele organisationen skal nedbringes til 4,30% i 2014 og Monitoreres på udvalgte klassetrin og sundhedsparametre via sundhedsplejen. Kvartalsvis evaluering af forebyggelsesmål i fagsekretariaternes udvalgsaftaler for Evaluering af redskaber og aktiviteter for at støtte arbejdspladserne i nedbringelse af sygefravær. Vordingborg Kommunes lønsystem gennemsnitligt sygefravær. 6

42 Udvalgsaftale Dagtilbud Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering Digitalisering En øget digitalisering med udgangspunkt i den lange række af målsætninger i den fælles offentlige og den fælles kommunale digitaliseringsstrategi, som skal være på plads i 2015, f.eks. KL s bølgeplan for udrulning af obligatorisk selvbetjening og den elektroniske kommunikation med borgere og virksomheder. At digitaliseringen altid tænkes ind som en væsentlig mulighed/kanal for alle kommunens enheders møde med vores borgere og virksomheder. At der i hele den kommunale organisation arbejdes målrettet med at skabe gevinster i bred forstand igennem øget digitalisering, dvs. ikke kun til løsning af administrative opgaver, men også på velfærds- og omsorgsområdet. Igennem udviklingen i de halvårlige målinger af henvendelsesmønstret via KL s KOMHEN 2.0 løsning. Igennem elektronisk optælling i antallet og anvendelsen af de digitale løsninger. Der gennemføres en uddybende evaluering af et begrænset antal særligt udvalgte repræsentative digitaliseringsprojekter Områdespecifikke indsatsområder og udviklingsmål Indsatsområde Mål Succeskriterier Evaluering Implementering af den nye Børne- og Unge politik i samarbejde med skoler, børn og familie, sundhedstjenesten og andre aktører på børneområdet. At børn i udsatte positioner opdages og hjælpes i det nære og lokale miljø. At de professionelle omkring barnet understøtter og vejleder forældrene i deres opgave. Færre børn og unge, der ekskluderes fra almenområdet. Tæt opfølgning på de forskellige indsatser At alle medarbejdere har kendskab til politikken og agerer ud fra sammenhængen mellem det daglige arbejde og politikkens 3 mål. 7

43 Udvalgsaftale Dagtilbud Særlig fokus på hvordan vi gennem styrkelse af tværfagligheden og de naturlige samarbejdsflader understøtter arbejdet med at skabe inkluderende fællesskaber i samarbejde med Børn og Familie Skabe inkluderende miljøer og forpligtende fællesskaber i dagplejen og alle dagtilbud i samarbejde med Børn og Familie Skabe en målrettet og systematisk læringskultur, der udfordrer barnets naturlige nysgerrighed og hittepåsomhed Fokus på at udvikle tiltag der sikre en kvalitet og en fleksibilitet der har fokus på børnefamiliernes behov i At alle børn trives og udvikler sig i de almene tilbud de er i. Alle medarbejdere arbejder for inkluderende miljøer og forpligtende fællesskaber med udgangspunkt i det fælles pædagogiske grundlag og læreplanerne At der arbejdes med struktur, forudsigelighed og målstyring i det pædagogiske arbejde At børnefamilier oplever, at der løbende arbejdes med at finde de løsninger, der bedst muligt kan imødekomme deres behov Børn i dagtilbud lærer og udvikler sig således, at de er klar til overgangen til skole. Der tilbydes kurser og kompetenceudviklingsforløb for alle ansatte om skabelse af moderne og inkluderende læringsmiljøer. Der arrangeres forældreforedrag om inkluderende miljøer og forpligtende fællesskaber, og forældrerollen. Der igangsættes to forskellige projekter med redskaber, som understøtter ovenstående arbejde: Projekt om Science og æstetiske læreprocesser og projekt om Storyline pædagogik. Projekterne starter i oktober 2014 og løber frem til juni Der etableres en ny gæsteordning for dagplejen. Der undersøges behov og muligheder for en differentieret Antallet af børn der skoleudsættes falder. Der udarbejdes for- og efterundersøgelser i personalegruppen. Der reflekteres og evalueres på baggrund af ovennævnte undersøgelser og eventuelt fokusgruppeinterview. Det enkelte dagtilbud reflekterer over arbejdet og evaluerer på følgende: o Personalets oplevelse af egen faglighed o Børnenes læring o Forældrenes tilfredshed Løbende opfølgning på behov og muligheder. 8

44 Udvalgsaftale Dagtilbud hverdagen. for fleksibilitet og pædagogisk kvalitet i arbejdet med børnene åbningsstruktur i dagtilbud. 6. Andre relevante styringsværktøjer Børne- og Ungepolitikken Styrelsesvedtægten 7. Underskrifter Titel/navn Titel/navn Titel/navn 9