Indstilling. Oprettelse af fædrelegestue. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. 3. Baggrund. 4. Den forventede effekt. Til Århus Byråd via Magistraten

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 26. oktober 2007 Århus Kommune Administrationsafdeling Børn og Unge 1. Resume Denne indstilling omhandler et forslag til etablering af en 2-årig forsøgsordning med en fædrelegestue. Forslaget indebærer, at der etableres et tilbud i Dagplejehuset på Langenæs, som har åbent 2½ time om ugen med tilknyttede pædagoger og sundhedsplejerske. Forsøget giver mulighed for, at fædre kan møde andre fædre og lave forskellige aktiviteter med deres børn. Forsøget finansieres af Magistratsafdelingen for Børn og Unge og evalueres efter 2 år. 2. Beslutningspunkter At 1) der oprettes en forsøgsordning med en fædrelegestue som beskrevet i indstillingen. Grøndalsvej Århus C Sagsnummer M5/2007/06471 Sagsbehandler Tina Bröner Grimm Telefon Direkte telefon Telefax E-post faellessek@bu.aarhus.dk E-post direkte tbk@aaks.aarhus.dk 3. Baggrund Byrådet behandlede den 9. maj 2007 et forslag fra Socialdemokratiets byrådsgruppe om, at der skal oprettes et legestuetilbud til fædre på orlov et centralt sted i Århus. Forslaget blev modtaget positivt og blev fremsendt til Magistratsafdelingen for Børn og Unge med henblik på at udarbejde et forslag til oprettelse af et legestuetilbud. Denne byrådsindstilling indeholder et sådant forslag. 4. Den forventede effekt Fædrelegestuen er et tilbud fra Århus Kommunes sundhedspleje til fædre. Som udgangspunkt er det fædre på barselsorlov, der er målgruppe for tilbuddet. Andre fædre med små børn er dog også velkomne, f.eks. studerende, jobsøgende eller fædre med en ugentlig fridag. Effekten af tilbuddet forventes at være, at trivsel og sundhed fremmes blandt de helt små børn. Erfaringen blandt sundhedsplejersker og fra lignende legestuetilbud for fædre i bl.a. København viser, at fædre

2 gerne vil være aktive sammen med deres børn og med andre fædre, og de vil gerne påtage sig et ansvar for barnets motoriske udvikling. Legestuetilbuddet kan dermed ses i sammenhæng med Århus Kommunes mål om at forebygge overvægt blandt børn og unge. Hvis mange fædre får gode og sjove oplevelser med at aktivere sig selv og barnet, kan det være stimulerende i forhold til at fortsætte med fysisk aktivitet gennem hele barnets liv. Legestuetilbuddet forventes at medvirke til at kvalificere orlovsperioden for de fædre, som tager barselsorlov, idet han får et målrettet tilbud, hvor han kan mødes med andre fædre og snakke orlov, job, sovetider m.v.. Desuden kan han få råd og vejledning fra sundhedsplejersken og blive inspireret til leg og stimulation af sit barns motoriske udvikling. Dette vil bidrage til, at han bliver bedre i stand til at definere sin rolle som far. Herudover vil legestuetilbuddet medvirke til fremme af ligestillingen for fædre i forhold til forældrerollen. I dag har sundhedsplejen et gratis tilbud om mødregrupper til mødre. Mange fædre vælger imidlertid også at holde en længere barselsorlov i dag, hvorfor der kan være behov for et tilbud målrettet mænd. Legestuetilbuddet til fædre er tænkt som en pendant til mødregrupperne og vil således være sundhedsplejens tilbud til fædre 1. Sundhedsplejen vil dermed have et tilbud målrettet til alle i familien. Dette er i tråd med Århus Kommunes mål om at være den førende kommune i Danmark på ligestillingsområdet. Tillige ligger det i forlængelse af Ligestillingsudvalgets handlingsplan til fremme af ligestilling og mangfoldighed i Århus Kommune (vedtaget i Byrådet den 28. marts 2007), som bl.a. fokuserer på mainstreaming og på at få flere mænd til at tage barselsorlov. 5. De planlagte ydelser Legestuetilbuddet foreslås etableret som en forsøgsordning i 2 år med inspiration fra en tilsvarende ordning i Københavns kommune, som har eksisteret i 11 år. Legestuen startede på Nørrebro og er senere efterfulgt af tilsvarende på Vesterbro og i Roskilde (se evt. 1 Legestuetilbuddet må således ikke forveksles med de allerede eksisterende legestuer, som er oprettet i henfør af den tidligere servicelov under dagtilbudsbestemmelserne (i daglig tale 11-legestuer). Side 2 af 55

3 Tilbuddet etableres med baggrund i Sundhedsstyrelsens anbefalinger i forlængelse af bekendtgørelsen om forebyggende sundhedsydelser til børn og unge. Heraf fremgår det, at den kommunale sundhedstjeneste kan lave forskellige aktiviteter i lokalsamfundet med grupper af forældre, hvor der gives mulighed for at udveksle erfaringer om blandt andet børnenes trivsel og sundhedstilstand. Tilbuddet etableres i forlængelse af Børn og Unges udviklingsplan under strategien for trivsel og sundhed. Legestuetilbuddet placeres fysisk i område 1, nærmere bestemt i Dagplejehuset på Langenæs. Placeringen er valgt ud fra, at det skal være et centralt sted i Århus, og at der er ledig kapacitet i huset. Dagplejehuset er indrettet til aktiviteter for helt små børn, og den tilknyttede legeplads appellerer til fysisk aktivitet. Desuden er der tale om lokaliteter, som Børn og Unge i forvejen råder over, hvorfor der ikke er ekstra udgifter til leje af lokaler 2. Tilbuddet er åbent for alle fædre i Århus Kommune og vil have åbent 2½ time pr. uge. Det foreslås, at der tilknyttes 3 ugentlige pædagogtimer til tilbuddet. Niveauet er lagt med udgangspunkt i erfaringerne fra ordningen i København. Ansvaret for bemandingen ligger hos dagtilbudslederen i det dagtilbud, hvorunder Dagplejehuset hører. Timerne tilrettelægges således, at der altid er mindst én pædagog tilstede, når legestuen har åbent. De tilknyttede pædagoger skal have særlig interesse for relationen mellem fædre og børn og skal kunne tilrettelægge aktiviteter målrettet mænd. Pædagogernes opgave er at vejlede fædrene og motivere dem til at arbejde med børnenes motoriske udvikling gennem leg og stimulation af motorikken. Desuden har de ansvaret for at åbne og lukke legestuen, stille legeredskaber frem og skabe mulighed for dialog mellem fædrene. De konkrete aktiviteter i legestuen tilrettelægges i et tæt samarbejde med brugerne. Der kan eventuelt nedsættes en brugergruppe, hvor de 2 Muligheden for en placering i privat regi er undersøgt som alternativ. Således kan der f.eks. lejes et lokale for 330 kr./ time i DGI-huset. Dette alternativ vil fordyre projektet en del ( kr. årligt ved leje i 2½ time i 50 uger). Desuden har DGI-huset pladsproblemer, hvorfor der ikke er mulighed for opbevaring af redskaber m.v., og disse vil således skulle medbringes fra gang til gang. Side 3 af 55

4 tilknyttede pædagoger også deltager. Her kan tilbuddet videreudvikles, så det passer til de konkrete behov hos de aktuelle brugere. Legestuen besøges af en sundhedsplejerske i en time, hver gang der er åbent. Sundhedsplejersken skal give råd og vejledning om barnets trivsel og udvikling og skal have et særligt fokus på faderens rolle i familien. Der foreslås følgende succeskriterier for forsøgsprojektet: o Minimum 10 fædre møder op hver gang 3. o Fædrene kommer i legestuen mere end én gang. o Sundhedsplejersken bruges som rådgiver. o Fædrene kender tilbuddet. o Fædrene udtrykker tilfredshed med tilbuddet. o Fædrene udtrykker, at legestuen har bidraget til en tættere relation mellem far og barn. 6. Organisering af indsatsen Legestuetilbuddet etableres som et forsøgsprojekt. I opstartsfasen kan det overvejes at nedsætte en brugergruppe, som inddrages i den nærmere tilrettelæggelse af tilbuddet. Gruppen kan desuden i forsøgsperioden være med til at justere tilbuddet mhp. at gøre det så kendt og attraktivt som muligt for mænd med små børn. Det ledelsesmæssige ansvar for tilbuddet placeres hos dagtilbudslederen i det dagtilbud, hvorunder Dagplejehuset hører. Dagtilbuddet tildeles ressourcer til de pædagogtimer, der tilknyttes tilbuddet. Dagtilbudslederen fører tillige tilsyn med legestuetilbuddet. For at sikre kendskabet til tilbuddet skal der sikres information til alle familier med nyfødte børn. Det foreslås derfor, at der trykkes et antal postkort med oplysninger om tilbuddet, som sundhedsplejersken uddeler ved sit første besøg i hjemmet (fædrene er som hovedregel hjemme ved sundhedsplejerskens besøg). Desuden skal der informeres om tilbuddet på Århus Kommunes hjemmeside. Forsøgsordningen evalueres efter 2 år af Videncenter for Børnesundhed i samarbejde med bl.a. Sundhedsplejen i område 1. Evalueringen skal ske i forhold til de tidligere nævnte succeskriterier. Der skal i forbindelse med evalueringen også tages stilling til det fremtidige ressourceforbrug. I forsøgsperioden tilknyttes der således ressourcer til legestuen, som ligger ud over ressourcerne til mødregrupperne. Dette 3 Erfaringerne fra Fars Legestue i København er, at der gennemsnitligt møder 10 fædre op pr. gang. Side 4 af 55

5 vurderes at være nødvendigt for at starte et nyt initiativ op og for at gøre det kendt og attraktivt for en målgruppe, som kommunen ikke tidligere har haft et særskilt tilbud til. 7. Konsekvenser for ressourcer Tilbuddet har ingen budgetmæssige konsekvenser for Århus Kommune. Det finansieres af Magistratsafdelingen for Børn og Unge via afsatte midler til 11 puljeordninger, som følge af ophør af andet legestuetilbud. Budgettet for forsøgsprojektet ser således ud: Beløb år 1 Beløb år 2 3 pædagog timer kr. /ugentlig kr kr. pr. uge time/år 2 sundhedsplejetimer 300 kr. pr. time kr kr. pr. uge (50 uger) Indkøb af redskaber Ca kr kr. Informationsmat. Ca kr kr. fx. postkort fra sundhedsplejen Kursusudgifter Studietur til Kbh.: kr. o.l kr. I alt kr kr kr. Bünyamin Simsek / Preben Andersen Side 5 af 55