FORENINGEN AF TEKNISKE OG ADMINISTRATIVE TJENESTEMÆND Sekretariatet J.nr /2008-3

Transkript

1 FORENINGEN AF TEKNISKE OG ADMINISTRATIVE TJENESTEMÆND Sekretariatet J.nr / Nærværende udgave af referat fra hovedbestyrelsens møde den 20. maj 2008 er redigeret til brug for offentliggørelse på foreningens hjemmeside. Dette indebærer, at en række punkter i denne udgave er udeladt i forhold til det officielle referat. Der er endvidere foretaget anonymisering af personsager. Møde: Hovedbestyrelsesmøde nr. 3/2008 Dato: Tirsdag den 20. maj 2008 kl Sted: Hotel Comwell, Vester Kirkevej 12, Himmelev, 4000 Roskilde Deltagere: Formand Lars Bonde Eriksen, næstformand Richard Hanlov (fra kl ), Kasserer Ruth Holm, Gert Nielsen, Klavs Fremm, Mette Rostgaard, Lars Arly Rasmussen (fra kl ), Susanne Winkler Hansen, sekretariatsleder Birthe Bendtsen og seniorkonsulent Hans-Jørgen Møllegaard. Afbud: Seniorformand Erwin Keincke. Redigeret referat Sager til beslutning Etablering af et Fællessekretariat med SAFU Formanden orienterede om, at SAFUs formand var fratrådt, og at det nye forretningsudvalg over for TAT havde givet udtryk for, at man ønskede at finde sine egne ben, før man gik videre med sagen. Der har været afholdt møde med SAFU medio april, og der er aftalt nyt møde med SAFU s forretningsudvalg den På dette møde ønskes endelig tilkendegivelse fra SAFU om det videre samarbejde. Etablering af administrative servicecentre i staten På hovedbestyrelsesmøde nr. 2/2008 blev det besluttet at udarbejde et notat til brug for tillidsrepræsentanternes behandling af sagen i samarbejdsudvalgene. Dette notat er udsendt til tillidsrepræsentanterne og lagt op på hjemmesiden. Notatet er tillige sendt til HK og Prosa. 1

2 Tillidsrepræsentanterne er blevet bedt om at give en melding om resultatet af drøftelserne i samarbejdsudvalgene, når de stiller nogle af de foreslåede spørgsmål. Sekretariatslederen oplyste, at vi har rykket tillidsrepræsentanterne for at høre om deres brug af notatet. Vi har kun fået 6 tilbagemeldinger, alle med referat af, at emnet blot har været omtalt mere eller mindre sporadisk på samarbejdsudvalgsmøder. Formanden oplyste, at der er nedsat en følgegruppe i Personalestyrelsen omkring etableringen af de administrative centre. Formanden er (med sekretariatslederen som suppleant) medlem af følgegruppen. Det er Personalestyrelsens opfattelse, at personalet fra den første dag skal føle sig som medarbejdere på og medejere af projektet. Samarbejdsudvalget i Økonomistyrelsen skal fremover være SU for de medarbejdere i det administrative center, der overføres til Økonomistyrelsen. Implementering skal være gennemført i perioden september 2008 til sommeren TAT s ovennævnte notat om etableringen af 2 administrative centre er endvidere sendt til de øvrige organisationer i følgegruppen. Der er dannet to undergrupper om hhv. fastholdelse / kompetenceudvikling og om personalepolitiske spørgsmål. Formanden er udpeget til førstnævnte arbejdsgruppe sammen med Thora Petersen (formand for HK/Stat), en repræsentant for OAO og AC, ligesom Personalestyrelsen naturligvis er repræsenteret. Formanden nævnte, at projektet omkring kompetencebankbogen vil blive drøftet på et møde med HK/Stat den Måske kan vi i fællesskab udvikle et projekt, som også er interessant for Personalestyrelsen. Mette Rostgaard fandt det nødvendigt, at man også inddrager tanken om at etablere en jobbank, hvori ledige statslige stillinger frem til 2010, kan indgå. Den bør åbnes allerede nu således, at man kan give fortrinsret til de personer, der bliver berørt af de administrative servicecentre. Centret for løn, økonomi m.v. placeres i København med mulighed for en vis decentral struktur. Formanden oplyste, at regeringens økonomiudvalg inden sommerferien skulle afgive rapport til den samlede regering omkring projektets foreløbige forløb og status. Susanne Winkler Hansen oplyste, at KoncernØkonomi under Økonomi- og Erhvervsministeriet og Finansministeriets administrative fællesenhed skal fusioneres, formentlig på basis af det bedste fra de to styrelser, og efter sommerferien efter det nye opgavesplit, som Økonomistyrelsen lige har sat på sin hjemmeside. Det er vigtigt at holde fast i de gode medarbejdere begge steder både lokalt og decentralt, da ansvaret for institutionernes regnskaber ligger i institutionerne og ikke i servicecentrene. Gert Nielsen spurgte om det er muligt at fastholde Personalestyrelsen på sin pligt til at give informationer med henblik på at opnå indflydelse på sejlretningen? Endelig spurgte Mette Rostgaard til DJØF s holdning. Etableringen af centrene gavner formentlig djøf erne ved at skabe en række nye akademiske arbejdsområder, typisk på 2

3 HK er og TAT ernes bekostning. Gert Nielsen oplyste, at medlemmerne i Undervisningsministeriet har været meget glade for, at TAT har involveret sig så aktivt i problemstillingerne omkring etableringen af de administrative servicecentre. Etablering af servicecentre i uddannelsessektoren Formanden og sekretariatslederen orienterede om, at Deloitte og Touche i 2. halvdel af 2007 havde udarbejdet rapporter om etablering af administrative centre for undervisningssektoren. Der opereres med to modeller: en med 5 centre og en med 25. Man har valgt det sidste. Indholdsfortegnelsen og konklusionsafsnittene var udsendt til hovedbestyrelsen. Seniorkonsulenten oplyste, at STATE [Sammenslutningen af TAT-medlemmer på erhvervsskolerne] havde drøftet rapporten på sit møde den Lokalafdelingens bestyrelse var af den klare opfattelse, at der var tale om bestilt arbejde, og at man fra politisk hold havde valgt modellen med 25 centre fordi besparelsen matcher det beløb (ca. 312 mio.kr.), der skal skaffes til Kriminalforsorgen. Erhvervsskolernes Bestyrelsesforening er fremkommet med en udtalelse der stiller spørgsmålstegn ved, hvor selvejet bliver af, hvis man skal overføre opgaver til disse centre. Der er tale om frivillighed, men Finansministeriet har (allerede!) inddraget den stipulerede besparelse. Jørgen Møller Christensen havde på bestyrelsesmødet givet udtryk for, at den beregnede besparelse i 2008 (ca. 39 mio. kr.) allerede måtte anses for at være tabt for skolerne. Gert Nielsen foreslog, at vi rettede henvendelse til forskellige personer, der har gjort opmærksom på grundlæggende fejl i udgangspunktet (forkerte satser i taxametrene), og dermed oplagte fejl i rapporterne og få dem til at komme med input til en eller flere artikler til TAT en og/eller hjemmesiden. Hovedbestyrelsen tilsluttede sig idéen om i såvel TAT en som på hjemmesiden at beskrive nogle af de punkter, der er omtalt ovenfor. Denne artikel kan tillige sendes til politikerne. Formanden gjorde endvidere opmærksom på, at det er uholdbart, at centralorganisationen ikke meddeler delegation af aftale- og forhandlingsret, således som vi tidligere har bedt om i forbindelse med ressortomlægningerne ved den seneste regeringsdannelse i Han tilkendegav endvidere, at det er hans helt klare krav, at de tjenestemænd og tjenestemandslignende ansatte, der tilføres Økonomistyrelsen, skal underlægges TAT aftale- og forhandlingsret. Han gav også udtryk for, at det er uholdbart, at TAT som duksen i klassen i forbindelse med ressortomlægninger umiddelbart afgiver medlemmer til andre søsterorganisationer; når det går den anden vej, er det svært at få medlemmerne overført fra disse organisationer. Formanden ville drøfte dette emne med CO II s formand, Peter Ibsen. Etablering af et ledernetværk Mette Rostgaard og sekretariatslederen orienterede om den afholdte temadag for lederne med Lars Lundgaard som oplægsholder. Flot evaluering. Der blev rejst forslag om, at TAT etablerer et ledernetværk. 3

4 Birgitte Christensen, IFU, havde på nævnte temadag slået til lyd for etablering af et ledernetværk i TAT. Mette Rostgaard fandt, at det er en god idé, og at mange kunne tænkes at være interesseret. Hovedbestyrelsen bør afstikke rammerne for et sådant ledernetværk, når vi kender medlemmernes ønsker. Det kunne opdeles i to etaper, fx først med ét ledernetværk i hovedstaden. Det var Mette Rostgaards erfaring, at medlemskab af et netværk uden for egen kreds gav det bedste udbytte. Hun foreslog, at et sådant ledernetværk startes op i tilknytning til et brunchmøde, der kunne afholdes i løbet af efteråret. Sekretariatslederen foreslog som en mulighed, at Henrik Hjortdal, tidligere direktør for SCKK, kunne deltage med sit oplæg om syv dogmer for offentlig ledelse, og at Charlotte Detlif, tidligere konsulent i bl.a. LO, kunne være god til at sætte et sådant ledernetværk på skinner. Formanden var enig i idéen om at etablere et ledernetværk, ligesom han var parat til at invitere andre organisationers ledere til at deltage i initiativet. TAT kan tage initiativ til projektet og sørge for en opfølgning efter 6-9 måneders forløb. Sekretariatslederen pegede på, at et sådant brunchmøde tidligst kan afvikles i november måned 2008, da vi er booket op med andre aktiviteter, ligesom december måned måtte betragtes som udelukket. Mette Rostgaard mente, at det bedste vil være at igangsætte netværket i år, ligesom hun foreslog evt. at indbyde FTF-organisationer til at deltage. Der var enighed i hovedbestyrelsen om at søsætte projekt ledernetværk i forbindelse med et brunchmøde for ledere ultimo november Som oplægsholder forsøger vi at få Henrik Hjortdal med sit foredrag om Syv dogmer for offentlig ledelse, og at konsulent Charlotte Detlif kunne inddrages i planlægning og gennemførelse af arrangementet. Grænser for hvor meget en udlånt tjenestemand skal finde sig i Seniorkonsulenten orienterede om en sag, der handler om en tjenestemandsansat kontorassistent, der i forbindelse med Statens Teletjenestes overgang til TELECOM A/S i 1990, blev udlånt til TDC. Det pågældende medlem har rettet henvendelse til TAT i anledning af, at TDC har videre udlånt hende til ISS A/S og i forbindelse med salg af Telefonhuset i Nørregade i København, mener sig berettiget til helt at overdrage hende til ISS, hvor hun nu er tilbudt at varetage et job uden for sit eget område (kontor). På denne baggrund udbad TAT sig kopi af den aftale, hvorefter det pågældende medlem er udlånt til TDC. IT- og Telestyrelsen har i brev af til TAT oplyst, at udlånet af den pågældende er sket efter 11 i lov nr. 743 af om visse forhold på telekommunikationsområdet, og meddeler endvidere, at pågældende er bundet af aftalen om udlån, som er indgået mellem TDC og IT- og Telestyrelsen, jf. afsnit 2.6., Løn- og ansættelsesvilkår for tjenestemlænd i Statens Teletjeneste ved overgang til TELECOM A/S, maj 1990, hvoraf det 4

5 fremgår, at statstjenestemænd, der frivilligt accepterer at lade sig udlåne til aktieselskabet, er forpligtede som statstjenestemænd at gøre tjeneste i Statens Teletjeneste A/S (nu TDC), hvorfor pågældende ikke har tilbagegangsret til IT- og Telestyrelsen. Vi er naturligvis enige med styrelsen i, at det pågældende medlem frivilligt har ladet sig udlåne som tjenestemand til TELECOM A/S (TDC), jf. underskreven erklæring af Sekretariatet har efterfølgende forelagt sagen for CO II og udbedt os dens bemærkninger, og hvilket grundlag vi skal forfølge sagen på. Vi har gjort CO II opmærksom på, at vi er af den opfattelse, at den af medlemmet underskrevne erklæring af alene kan betragtes som tilsagn om at lade sig udlåne til TELECOM A/S (nu TDC), og at denne udlånsordning ikke kan udvides til at omfatte tredjepart, i dette tilfælde ISS A/S, og at pågældende derfor må være i sin gode ret til at sige nej tak til udlån til tredjepart med den konsekvens, at pågældende har ret til rådighedsløn, såfremt der ikke kan findes anden passende beskæftigelse til hende uden for IT- og Telestyrelsen. Kontraktansættelser Formanden ønskede en fornyet drøftelse i hovedbestyrelsen om kontraktansættelser i staten. Det er hans opfattelse, at TAT skal forsøge at forklare nødvendigheden af at gå ind problematikken omkring kontraktansættelser, fordi den statslige sektor bevæger sig i en retning, hvor ansættelse på individuelle kontrakter bliver mere og mere almindelige. Sekretariatslederen oplyste, at der i forbindelse med overenskomstforhandlingerne er etableret mulighed for individuelle kontraktansættelser på DJØF-området. På CO II-området kræves, at vi har aftale- og forhandlingsret. Seniorkonsulenten henledte opmærksomheden på, at hovedaftalen på statens område fastslår, at enhver ansættelse sker som tjenestemænd, på tjenestemandslignende vilkår eller på overenskomstvilkår. Selv om kontraktansættelser er blevet mere almindelige end tidligere, og selvom vi har drøftet sagen i et møde i CO II-S, har vi klart fået den opfattelse, at det må anses for at være et brud på hovedaftalen, hvis Finansministeriet etablerer ansættelser på individuelle vilkår. Efter en lang drøftelse af emnet, besluttede hovedbestyrelsen, at formanden skulle inddrage emnet i sine drøftelser med CO II s formand, bl.a. fordi det også omfatter hele det selvejende område (eksl.) folkeskolen), og der blev efterlyst idéer til, vi kunne komme videre. Et hovedbestyrelsesmedlem mente, at kontraktansættelser skulle omfatte alle kategorier af medarbejdere, og formanden fandt, at vi skal have en ansættelsesform, der matcher fremtiden. Vi har udformet et udmærket forslag om en alternativ fremtidig ansættelsesform i forbindelse med oplægget til aftalefornyelserne 2008, og det er på tide at gøre noget, selvom ingen af de øvrige organisationer i CO II har arbejdet positivt med idéen. Susanne Winkler Hansen understregede, at man skal se på individuelle kontrakter i et bredere perspektiv. Sekretariatslederen støttede synspunktet om, at vores tidligere modeludkast skal danne udgangspunkt for det eventuelt videre forløb. Hovedbestyrelsen var enig i, at formanden forsøger at rejse problematikken om en alternativ ansættelsesform på den beskrevne måde. 5

6 Sager til orientering Emnegrupper Teknologi- og arbejdsmiljøområdet Klavs Fremm oplyste, at han havde 3 artikler klar til TAT en nr. 2/2008. Lars Arly Rasmussen oplyste, at han ikke havde kunnet deltage i AMiCO seneste møde, men at der arbejdes videre i august, hvor OK-forligets Bilag F (arbejdsmiljø, samarbejde) vil blive genne m- gået. Man drøfter MUS- og sygesamtaler, APV m.v. Man vil arbejde videre med, hvordan man kan styrke (formindske) sygefraværet, ligesom der skal drøftes nyt kommissorium, der skal indarbejdes i beretningen til CO II s ordinære repræsentantskabsmøde Information, agitation og E-forum Sekretariatslederen oplyste, at sekretariatet har forskellige teknologiske problemer, som skal løses snarest, såfremt vi ikke indgår i et sekretariatsfællesskab med SAFU. Hun ha v- de modtaget en indbydelse fra Microsoft til et møde omkring medlems- og økonomistyrelsen. Hun agtede at deltage i mødet, såfremt det var muligt for hende. Gert Nielsen tilføjede, at det er en god fremtidssikret platform at arbejde på. Uddannelsesområdet Susanne Winkler Hansen oplyste, at der en afholdes brunchmøde på FUHU med Chris McDonald, der skal tale om Bliv bedre til at passe på dig selv. I relation til emnet vil buffeten denne gang holde sig til de mere sunde produkter. Der er med Søren Viemose aftalt en temadag om Den gode proces, der handler om individuelle lønsamtaler og forhandlinger. Hovedbestyrelsen var af den opfattelse, at temadagen skal klargøre snitfladen mellem lønsamtaler og lønforhandlinger. Hovedbestyrelsen ønskede, at der blev lavet en opfølgning i form af endnu en temadag om individuelle lønforhandlinger. Der blev besluttet, at sekretariatslederen kontakter Søren Viemose med henblik på planlægning af en opfølgning i januar/februar Der var udarbejdet en ny handlingsplan for 2008, som vil blive lagt op på hjemmesiden, når leder-brunchmødet ultimo november er på plads. Seniorkonsulenten oplyste, at dato for forskellige mødeaktiviteter vil blive lagt på hjemmesidens afsnit herom. Ledernes vilkår Mette Rostgaard tilkendegav, at mange mennesker, herunder også TAT-medlemmer, fo r- mentlig overvejer, hvad deres tid er optaget af. Disse overvejelser intensiveres mere og mere efterhånden som man når op i nærheden af pensionsalderen. Opgavepresset er 6

7 stort, og vi ser en stigende nedslidning af arbejdskraften. Vi vil alle gerne bruge mere tid på at planlægge den tredje alder. Hun foreslog derfor, at vi afholder en konference om, hvordan vi lever en tilværelse på udskoling fra arbejdsmarkedet. Sekretariatslederen spurgte, hvad Mette Rostgaard forestillede sig, at TAT skulle give sig i kast med. Mette Rostgaard svarede, at det fx handler om at udsende signaler. Hvordan træffer man beslutninger for sit privatliv uden at det giver anledning til et slangebid fra arbejdsgiveren, når man meddeler sin beslutning om, at man er på retræte fra arbejdslivet? Formanden mente, at det måske kunne være interessant at etablere en mindre konference om emnet, hvor vi måske kunne få PFA som sponsor? Gert Nielsen mente, at SCKK også kunne være med til at understøtte den gode måde at sige farvel på, fx med et indlæg fra en arbejdspsykolog, ligesom han tilkendegav, at det kunne være interessant at få andre med på idéen. Hovedbestyrelsen besluttede at arbejde videre med idéen. Sager til orientering Aftaleforhandlingerne Formanden og sekretariatslederen orienterede om, at der havde været afholdt et møde med tillidsrepræsentanter hos Folketingets Ombudsmand, hvor vi også havde inviteret tillidsmændene for folketingsforeningen for de kontoransatte sammen med konsulent Ulrik Søborg Pedersen, SKAF, omkring muligheder og strategier for overenskomstfornyelserne i Folketinget og hos Ombudsmanden. Der havde været tale om et godt møde, der havde skabt kontakt til de øvrige grupper i Folketinget. Overenskomstforhandlingerne i Folketinget, hos Folketingets Ombudsmand og Rigsrevisionen gennemføres først, når forhandlinger på statens område er afsluttet. Der er udarbejdet en pjece om aftaleresultatet. Pjecen er lagt op på hjemmesiden og vil tillige blive uddelt på tillidsmandsmødet. Den pågældende pjece er blevet rost både af medlemmer af Jobcenterklubben og andre. Der er tale om en god opfølgning på projektet Krav og tematikker, som vi præsenterede i TAT en nr. 1/2007. Etablering af fleksjob Sekretariatslederen orienterede om, at et medlem på en undervisningsinstitution efter alvorlig sygdom var vendt delvist tilbage til sit arbejde. Hun kunne ikke klare at komme op på fuld tid. Institutionen ville meget gerne beholde hende, hvorfor vi har arbejdet på at få etableret et fleksjob. Det er en af de sager, hvor vi har inddraget FTF s socialrådgiverordning. Kommunen har nu meddelt, at den siger ja til fleksjob. Der skal nu aftales en rundbordssamtale på institutionen, hvor sekretariatslederen sammen med socialrådgiver Lisbeth Snedker, medlemmet, kommunen og institutionen får aftalt vilkårene for fleksjobbet. 7

8 Helt en passant til denne sag oplyste seniorkonsulenten, at et andet medlem på samme institution nu havde fået etableret en frivillig fratrædelsesordning som følge af, at hendes stilling var blevet udhulet så meget i forbindelse med fusion med andre institutioner, at den de facto var indholdsløs. Den ny bestyrelse havde afvist at bruge rammeaftalen om seniorog fratrædelsesordninger, men det var lykkedes at etablere en tilfredsstillende aftale for det pågældende medlem ved at henvise til, at sagen havde været drøftet meget længe med institutionen forud for fusionen. Hovedbestyrelsen tog orienteringerne til efterretning. Afsked af overassistent ansat i fleksjob Sekretariatslederen orienterede om, at TAT medvirkede til etablering af et fleksjob for den pågældende overassistent i sommeren Hun er imidlertid så syg, at hun ikke kan klare fleksjobbet. Der må nu iværksættes en helbredsbetinget afsked gennem helbredsnævnet samt en social førtidspension igennem kommunen. Hovedbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. Optakt til afsked af ansat på fleksjob Sekretariatslederen orienterede om, at en undervisningsinstitution formentlig vil afskedige en fleksjobber, der er ansat på tjenestemandslignende vilkår. Det pågældende medlem har en svær diagnose, og skal ifølge skånehensynet arbejde 15 timer om ugen. Kommunen giver 2/3 tilskud til hendes løn, hvilket betyder, at hun kun koster institutionen 1/6 af en løn. Institutionen har nu meddelt, at den ikke kan finde arbejdsopgaver til hende, da hun går dårligt og husker dårligt. Vi har sat FTF s socialrådgiverordning Lisbeth Snedker på sagen. Der er aftalt møde med medlemmet og tillidsmanden for drøftelse af de forskellige scenarier. Hovedbestyrelsen tog orienteringen til efterretning. Bortfald af retten til ferie Seniorkonsulenten orienterede om, at et medlem havde rettet henvendelse til sekretariatet på grund af, at hans styrelse havde meddelt ham, at hans ret til ferie var bortfaldet, fordi han havde været sygemeldt de sidste 6 måneder inden fratrædelsen. Seniorkonsulenten oplyste, at der i april 2006 var indgået en aftale om frivillig fratræden på det tidspunkt, hvor medlemmet fyldte 62 år (udgangen af april 2008), og at han havde fået tillagt 4 års ekstraordinær pensionsalder. Han var endvidere blevet fritstillet med løn i perioden

9 Der var senere (marts 2007) sket det, at medlemmet var blevet ramt af en blodprop, der reelt havde gjort ham uarbejdsdygtigt, og på trods af genoptræning, var det ikke lykkedes at genindtræde i stillingen. Afskedigelsen en af det pågældende medlem er alene sket som konsekvens af den indgåede fratrædelsesordning, hvorefter den pågældende er meddelt kongelig afsked pr Da sygesagen aldrig har været forelagt for Helbredsnævnet, foreligger der således efter TAT s ikke en sygesag, på hvilken medlemmet er afskediget. Som følge heraf er det TAT s opfattelse, at han fortsat er berettiget til at få udbetalt tilgodehavende ferie. TAT har rejst krav over for styrelsen om, at der snarest udbetales tilgodehavende feriegodtgørelse til den pågældende. Helbredsnævnet har ændret en tidligere afgørelse i sag om helbredsbetinget afsked fra ordinær til kvalificeret svagelighedspension Helbredsnævnet vurderede i oktober 2007 et medlem som helbredsmæssig utjenstdygtig i sin stilling som kontorfuldmægtig. Da nævnet havde vurderet, at medlemmets erhvervsevne ikke var nedsat til 1/3 eller derunder, blev hun helbredsbetinget afskediget med ordinær pension. TAT bad Helbredsnævnet om revurdere sagen, men blev anbefalet med at vente til der forelå nye oplysninger i sagen. Da Hvidovre Kommune nu har tilkendt medlemmet social førtidspension fra , har foreningen den på ny skrevet til Helbredsnævnet og bedt det revurdere sagen på denne baggrund. Sekretariatslederen oplyste, at medlemmet har orienteret TAT om, at Helbredsnævnet nu har omgjort sin tidligere beslutning og meddelt hende ret til kvalificeret svagelighedspension fra Økonomi Årsregnskab for 2007 er afsluttet, revideret uden bemærkninger og underskrevet. Der forelå en budgetkontrol for 1. kvartal 2008, der ikke gav anledning til bemærkninger. Eventuelt Intet. Mødet sluttede kl Godkendt på HB-møde nr. 4/2008 den 10. juni 2008 Lars Bonde Eriksen formand 9