Høringssvar vedr. politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune " sammen om fællesskaber"

Transkript

1 Høringssvar vedr. politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune " sammen om fællesskaber" Godt at der er udarbejdet en tværpolitisk politik på området samskabelse - også godt at samskabelse skal ske indenfor alle områder kommunen beskæftiger sig med Faaborg Lokalråd finder dog, at der mangler: 1. - kontaktpersoner der skal være ansvarlige for dialogen 2. - hvor lang responstid der må være på henvendelser fra civilsamfundet 3. - kommunens respons bør indeholde en " køreplan"/tidshorisont vedr. henvendelsen 4. - hvem der indsamler data om henvendelserne - og synliggør dem 5. - en dato for evaluering af politikken Mvh Faaborg Lokalråd Bestyrelsen

2 Lokalsamfund i Faaborg-Midtfyn kommune Ryslinge den Fynslands høringsvar til Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune Sammen om FÆLLESSKABER Udformning af en politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune et godt redskab, i den fremadrettede proces med at være fælles om at udvikle mangfoldigheden af aktiviteter, der har betydning for det at leve og bo som borger i Faaborg-Midtfyn Kommune. Vi finder sprogbruget i politikken uheldigt, da det fastholder en distance mellem borgere, administration og politikere. I politikken titel Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune Sammen om Fællesskaber, og i formuleringer i selve politikken, beskrives hvilke aktører politikken henvender sig til; Kommunen og civilsamfundet, altså en udlægning af, at politikken skal omfavne mangeartede interessenter og interesser. Det er vores vurdering, at kommunen oprigtigt har forsøgt, at finde frem til en beskrivelse af, hvem politikken omhandler, og har benyttet ordet civilsamfund til at definere alt det, der ligger uden for den kommunal sfære. Vi mener, at ved at benytte en akademisk beskrivelse af alt det, der er ikke er kommunen civilsamfundet, fastholdes en distance mellem borgerne og kommunen. Endvidere skrives der i forord i politikken flg.: Når der i politikken tales om vi og vores, refereres der til Faaborg-Midtfyn Kommunes kommunalbestyrelse og medarbejdere. Vi anderkender, at det tydeliggør, hvem der er afsender af politikken. Vi vurderer, at der med denne markering af vi og vores, som kun omhandlende politikere og den kommunale administration, derved markeres skel, og sendes uhensigtsmæssige signaler om, at kommunen ønsker at fastholde bestemte positioner. Dermed devalueres ønsket om, at være sammen om FÆLLESSKABER. Formand Gunnar Landtved Lørupvej Ringe Tlf gunnar@landtved.dk Adm. Jens Peter Jacobsen Tinghøj Allé Ringe Tlf jepja@fmk.dk Facebook: Fynsland Lokalsamfund i Faaborg-Midtfyn Kommune Hjemmeside: Fynsland. com

3 Lokalsamfund i Faaborg-Midtfyn kommune Der skrives i politikken, at vi har en værdifuld tradition for samarbejde mellem de lokale fællesskaber og kommunen, og endvidere i forordet til politikken, at det ikke er et opgør med, men en fortsat udvikling af det hidtidige samarbejde mellem kommune og civilsamfund. Vores vurdering er, at der er behov for et opgør med det hidtidige samarbejde, at vi skal turde sætte os selv i spil i nye sammenhænge og eksperimentere med uvante områder og metoder. - Vi skal gå nye veje i vores fællesskaber - Vi skal turde gøre op med vanetænkningen i fællesskaberne og i samarbejdet - Vi skal gøre brug af lige knap personlige ressourcer både i eksisterende og nye sammenhænge. - Vi skal genfortolke og genopdyrke de kulturelt betingende entreprenantskaber, som egnen er så værdifuld på - Vi skal i langt højere grad skaber ejerskab til de mål og indsatser, som vi i fællesskab sætter. - Vi skal i Fællesskab bygge den moderne kommune 4.0 hvor borgerne er kommunen - (En kommune, der evner at rumme både myndighedsrollen, servicerollen, samskabelses-/faciliteringsrollen og som er ud i, rundt om, er tilstede mellem borgerne og er borgerne) - Vi skal åbne op for adgangen til en direkte demokratisk proces, hvor man både har indflydelse på formuleringen af velfærdsbehov og udformningen af løsninger. - Vi skal sammen sætte nye retninger og standarter for det moderne repræsentative demokrati Vi anderkender kommunes mange nye tiltag og bestræbelser på, at skabe nye arenaer for dialog, samskabelse og mere eksperimenterende forløb. Vi oplever, at handlingerne med at være sammen om, at sætte rammerne om disse tiltag og forløb udebliver, derved forbliver beslutningskompetencen fastholdt i den kommunale administration og blokkere for reel samskabelse. Ønsker politikkerne i Faaborg-Midtfyn Kommune at vi skal være sammen om FÆLLESSKABER, er det vores vurdering, at der er brug for et opgør med den hidtidige praksis, og sætte mere ambitiøse mål og handlinger bag. Det skal vi for at skabe en moderne egn, hvor vi som administration, politikere, erhverv, fælleskaber og borgere gror og tiltrækkes af, at være sammen om FÆLLESSKABER. Fynsland Gunnar Landtved Formand Gunnar Landtved Lørupvej Ringe Tlf gunnar@landtved.dk Adm. Jens Peter Jacobsen Tinghøj Allé Ringe Tlf jepja@fmk.dk Facebook: Fynsland Lokalsamfund i Faaborg-Midtfyn Kommune Hjemmeside: Fynsland. com

4 d.5 maj 2016 Høringssvar vedr. Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune Udarbejdelsen af Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune, er et rigtig godt tiltag for at bidrage til udvikling og styrkelse af dette samarbejde. Som helhed kommer politikken rundt om mange væsentlige aspekter. Generelle bemærkninger: Måske kunne politikken generelt være mere kortfattet i sine beskrivelser, således at den bliver mere anvendelig og let tilgængelig i praksis. Dette kunne evt. gøres ved at være mere tydelig og konkret på hvordan samskabelsen skal udmøntes. Der er flere bløde/luftige/længere beskrivelser af rammer og vilkår for samskabelse, som i praksis måske vil resultere i at de ikke udmøntes som tiltænkt, grundet at de ikke er konkrete nok. Der er nogle steder i teksten hvor de sproglige formuleringer, samt stringenthed i brug af ord bør tjekkes efter, for at nemme forståelsen. I forhold til definitionen af vi & vores, kunne man tage skridtet fulgt ud og sige at vi og vores gælder både civilsamfund, kommunalbestyrelse og medarbejdere, så man undgår et dem & os og dermed mere helhjertet giver slip på styringen i samskabelsen. Initiativet: Vi giver slip på styringen og lader processer og aktiviteter finde ejerskab der hvor de udvikler sig bedst er godt, samt fremmende for ejerskab hos både civilsamfund og kommune. Udmøntning af dette initiativ vil være en god løftestang for borgernes lyst til at involvere sig. Netop dette initiativ vil være afgørende for udviklingen af en kultur hvor borger og kommune samskaber. Derfor burde dette initiativ måske også stå i teksten under kommunens arena. Generelt igennem politikken savnes der flere steder konkrete beskrivelser af hvordan man tænker handlingerne udført. Detaljerede bemærkninger: Forord: Formålet tænker vi kunne fremstå mere tydeligt ved eksempelvis at rykke afsnittet: Politikken er en invitation til samarbejde mellem op i indledningen og kun beskrive hvad politikken skal kunne og undlade beskrivelse af det den ikke skal kunne. Andet afsnit i forordet - kunne bruge en nærmere forklaring af hvad der egentlig menes og hvad det vurderes at civilsamfundet i dag er i stand til og hvordan kommunen på baggrund af det fremadrettet skal agerer. Afsnit om principper: Her står der fint og vedkommende hvordan kommunen har tænkt sig at række hånden ud til civilsamfundet og byde op til dans. I den sammenhæng kunne det være spændende med en nærmere beskrivelse af hvordan kommunen vil handle, når civilsamfundet byder op til dans. Formuleringen: Målgrupper som normalt ikke anses som ressourcer er måske ikke helt optimal, men det kunne evt. være mere favnende at sige: målgrupper med FÅ ressourcer... og dernæst kunne nogle konkrete eksempler på inddragelse og involvering være interessante.

5 Punkt 1: Hvad menes der helt konkret med at dyrke mangfoldighed? er det det samme som at sige at man anvender en differentieret tilgang i samarbejdet for dyrke og udvikle mangfoldigheden i tråd med behovet eller? I så fald giver det god mening. Punkt 2: Vi kan tilslutte os indholdet i dette punkt, som skitsere måden hvorpå et samarbejde skal være. Måske kunne det være formålstjenstligt at tydeliggøre at sådan skal det forvaltes og ikke blot vi tror på., respektere etc., - på samme måde som det f.eks. klart fremgår at alle parter skal turde sætte sig selv i spil i nye sammenhænge og give plads til at arbejde med uvante områder og metoder. Punkt 3: Gode visioner. Igen kunne der ønskes nogle mere konkrete formuleringer på at det er sådan det skal være og ikke blot et ønske. Punkt 4: God og væsentlig fremgangsmåde for i fælleskab at lykkes med opgaverne. Afsnit om initiativ og ansvar: Vedr. arenaer er det måske i virkeligheden blot en fælles arena der er brug for? Altså sådan at man laver én samlet beskrivelse af én arena som er et sammenkog at de nuværende 3 arenaers beskrivelser. Fordi det er her samskabelsen skal udfolde sig. Kommentarer til de enkelte arenaer: A = Fælles arena for samskabelse: Væsentlige og gode retningslinier. Vi bliver her nysgerrige på hvornår og hvordan det er tænkt at civilsamfund, politikere og medarbejdere i mødes praksis for at kunne udmønte de beskrevne ting? B = Civilsamfundets arena Her kunne vi ønske os en nærmere uddybning af hvorledes det aktive medborgerskab kan fremmes. Godt og tydeligt med afsnittet: Vores rolle er her at understøtte civilsamfundets frihed til også i fremtiden at fastholde.. C = Kommunes Arena Her er politikken klar og tydelig på hvad der kan lade sig gøre og ikke kan lade sig gøre. Hvad defineres som værende kerneopgaver og hvem gør det? Er det i samskabelsen at man sammen kan definere kerneopgaverne, for at få afdækket og prioriteret rigtigt i den henseende? Igen nævnes det at civilsamfundet kan noget som kommunen ikke kan her er vi igen nysgerrige på hvad der helt konkret henvises til at civilsamfundet kan kontra kommunen? På vegne af bestyrelsen Børneområde MIDT /Sara Rosager Mortensen

6 Brahesminde Skole Brahesminde Skole Afd. Horne Afd. Svanninge Skolevej 2 Kirkegyden Faaborg 5642 Millinge Millinge, den 28. april 2016 Høringssvar vedrørende Sammen om Fællesskaber Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune. Ovennævnte udkast har været behandlet for høringssvar på Brahesminde Skoles Fællesbestyrelse, som ikke har fundet behov for ændringer eller tilføjelser, idet politikken beskriver de gældende forhold for lokalområdet omkring Horne og Svanninge med stærkt sammenhold og vilje til overlevelse. Samtidig ønsker fællesbestyrelsen at udtrykke både glæde og store forventninger til at blive involveret mest muligt i initiativer, samskabelser og ikke mindst dialog med kommune for begge lokalområder. Med venlig hilsen Sanne Flittner-Nielsen Skoleleder Brahesminde Skole På fælles bestyrelsens vegne

7 Høringssvar vedrørende Sammen om Fællesskaber Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune. På vegne af Børneområde Midt s MED-udvalg, fremsendes hermed nedenstående høringssvar, hvor vi har følgende kommentarer: Vi hilser politikken velkommen, og glæder os til at være med til at skabe endnu flere spændende og mangfoldige initiativer, mellem os som kommune, og civilsamfundet. I forordet kunne vi ønske os, at det blev indledt med en sammenhæng for politikken, som stod tydeligere beskrevet, og ikke startede med hvad formålet IKKE er. Vi savner et tydeligere mål med politikken i forordet. I princip 1 værdsætter vi, at det sociale ansvar fremstår tydeligt. Dog kunne vi ønske en tydeligere formulering af, hvordan vi sikrer os, at få de målgrupper med, som ikke tidligere har været anset som ressourcer. I princip 3 kan det være vanskelligt at se, hvordan vi kan sikre, at alle har et bredt kendskab til civilsamfundets aktører og de metoder, der kan gøre samarbejdet med dem til en succes. Hvem skal sikre dette kendskab? Arena A: Det lyder rigtig positivt at økonomiske særinteresser ikke skal dominere over de formål, som vi formulerer i fællesskab. Kommune og civilsamfund imellem. Den udmelding kan være svær at gennemskue, når vi samtidig skal finde besparelser og effektiviseringer. Slutteligt vil vi henvise til, at der har været et projekt på dagtilbudsområdet tilbage i 2013, hvor der ligger et gennemarbejdet materiale omkring Den aktive borger. Hvordan vi inddrager lokalområdet i daginstitutionerne. Gevinster og dilemmaer. Måske kender I det, ellers vedhæfter vi det til inspiration. På vegne af Børneområde Midt s MED-udvalg Lisbeth Drostrup, Teamleder

8 Høringssvar fra Landet på Midtfyn til Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune Sammen om FÆLLESSKABER Landet på Midtfyn syntes at politikken er et godt redskab i processen med at være fælles om, at udvikle Faaborg-Midtfyn Kommunes lokalområder. Dog mener vi, at politikkens udgangspunkt med at definere vi og vores, som værende politikere og administration i Faaborg-Midtfyn Kommune devaluerer, at vi er fælles om Faaborg-Midtfyn Kommune. Hvis en politik skal bygge på fællesskab og samarbejde finder vi det uheldigt, at der i et af de fire bærende principper for politikken er formuleret; Vi inddrager og. Denne formulering sender en unødig magtfordrejning, hvis politikkens mål er, at vi er sammen om FÆLLESSKABER På vegne af Landet på Midtfyn Malene Rask AAstrup, A.P. Andersen, Frank Andersen, Gunnar Landtved

9 Landsbyordning Tre Ege Skolen Afd. Kværndrup & Oasen, Afd. Ryslinge & Eventyrhuset Til civilsamfundsudvalger Faaborg-Midtfyn Kommune D Høringsvar vedrørende Sammen om Fællesskaber Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune. Bestyrelsen ved Landsbyordningen Tre Ege Skolen fremsender hermed høringsvar vedr. forslaget Sammen om Fællesskaber- Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune. Som led i Faaborg-Midtfyns Kommunes udviklingstrategi Sammen om nødvendige forandringer er det afgørende at understøtte stærke by- og oplandsprofiler. Med Politikken Sammen om Fællesskaber sender kommunen et stærkt signal om at inddrage borgerne aktivt i denne udvikling. Dette sammenspil oplever vi allerede i vores skoledistrikt Gislev, Kværndrup og Ryslinge, hvor vi som landsbyordning har et tæt samarbejde med flere lokale aktører. Dette samarbejde kan udvikles endnu mere og med Faaborg Midtfyns Kommune formuleret politik er der god grobund for at skabe en god synergi mellem lokal område og landsbyordningen Tre Ege Skolen. Venlig hilsen Christina Pedersen Bestyrelsesformand

10 Høringssvar. Ringe 5.maj 2016 Vedr. SAMMEN OM FÆLLESSKABER POLITIK FOR SAMARBEJDE MELLEM CIVILSAMFUND OG KOMMUNE Midtfyns Senior Vi samler frivillige selvhjulpne seniorer 60+ mænd og kvinder til et aktivt, socialt samvær, hvor man er sammen om forskellige aktiviteter og kulturelle arrangementer. Aktiviteterne vejledes af frivillige seniorer, som har forskellige færdigheder, som andre kan få glæde af. Det er vigtigt at være sammen med andre seniorer. Efter afslutning af ens arbejdsliv, har man stadig ressourser tilbage. Sidder man bare derhjemme uden noget at tage sig til, kan det knibe med både humør og energi. Det er sundt at komme ud blandt andre og få nye input - Livet kan blive mere positivt, givtigt og længere Vi medvirker til at holde hjemmehjælpen fra døren så længe som muligt Vore aktiviteter foregår i øjeblikket i lokaler som er stillet til rådighed, hovedsagligt på Nordagerskolen i Ringe. Aktiviteterne starter normalt kl Skolebørnene er på vej hjem, lokalerne er tomme og klar til os. Udover aktiviteterne på skolen arrangerer vi foredrag 1 gang om måneden på Ringe Bibliotek. Der arrangeres udflugter, fester og samværværsdage Midtfyns Senior 60+ har eksisteret i ca. 4 år og vi er nu 110 aktive medlemmer For at fastholde og styrke det frivillige arbejde, savner vi et fast tilholdsted i Ringe. Det store ønske er lokaler i et fælles seniorhus, hvor vi kunne understøtte og videreudvikle samarbejdet om det frivillige sociale arbejde på ældreområdet med det formål, at alle seniorer skal have mulighed for at yde en aktiv indsat som frivillige. Et seniorhus i Ringe, - en god investering i frivillig senior ressourser, til gavn for seniorer i Ringe by og et klart aktiv for kommunen Info om vor forening: Med venlig hilsen Midtfyns Senior 60+ c/o Tværgade 31 Formand Jytte Simonsen 5750 Ringe Tlf Mail: midtfynssenior@5750.dk f/ Jørn Johansen. Bestyrelsesmedlem

11 Høringssvar vedr. Politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune Som udgangspunkt bør man ikke begrænse folk, der vil yde en frivillig indsats og bidrage til lokalsamfundet. I øjeblikket står vi i en situation på daginstitutionsområdet i FMK, som byder på mange forandringer, så det kan være svært at overskue omfanget af at påtage sig, ekstraopgaver i forbindelse med samarbejde mellem civilsamfund og kommune. Især her i Børneområde NORD har vi brug for, at der kommer ro på. Vi har lige været igennem én lukning/sammenlægning og kigger direkte ind i den næste lukning/sammenlægning. Det kan sagtens tænkes, at vi kan få glæde af frivillig arbejdskraft om måske 5 år, men lige nu har vi brug for at måtte sige nej tak. Samtidig med lukningen af Motorikken, er der blevet skåret i personaleressourcerne, så det er svært at se, hvordan vi skulle kunne afsætte ressourcer til at sætte frivillig arbejdskraft godt i gang på nogle af vores matrikler. Tiden går jo fra børnene som altid. Generelt bør man også være påpasselig, når man erstatter lønnet personale med frivillig arbejdskraft. Så brochuren burde indledes i stedet for afsluttes med: Vores ledere, medarbejdere og politikere tænker derfor civilsamfundet ind i indsatserne med bevidstheden om, at frivillige kræfter ikke kan erstatte fagprofessionelle medarbejderes indsats. Det er samtidig en udfordring på dagtilbudsområdet at få frivillige kræfter til at være en del af en mødeplan. Det kan ikke forventes, at der kommer erstatning i tilfælde af sygdom. Derfor er det ikke praktisk muligt på 0-6års-området at planlægge en hverdag, der baseres på frivillig arbejdskraft. Dette emne er tidligere blevet belyst i en rapport, Borgerdeltagelse i dagtilbuddet, udarbejdet i FMK i Rapporten beskriver erfaringer fra 7 daginstitutioners arbejde med projektet Den Aktive Borger. En anden konklusionen, der fremhæves i rapporten er: Giv plads til, at institutionerne og forældrene selv kan definere, hvordan aktiv borgerdeltagelse skal se ud i deres institution. Forvaltningen kan hjælpe til med at understøtte processen f.eks. ved at skabe netværk og rammer, og andre kan hjælpe med at udvikle redskaber og lokale aftaler (charters), men lad institutionerne selv definere mål og midler. Dette udelukker selvfølgelig ikke, at frivillig arbejdskraft og samarbejder på tværs af civilsamfundet og kommunen i andre sammenhænge kan være en god løsning. På daginstitutionsområde har vi i øjeblikket bare brug for at kunne sige nej tak. Med venlig hilsen Forældrebestyrelsen Børneområde NORD

12 Danske Handicaporganisationer Faaborg-Midtfyn v/ formand Pia Pedersen, Boltingevej 7, 5750 Ringe. Telefon: Hjemmeside: DH Faaborg-Midtfyns høringssvar på politikken Sammen om fællesskaber. Vi takker for muligheden for at komme med høringssvar på politik for samarbejde mellem civilsamfund og kommune: Sammen om fællesskaber. Vi har følgende bemærkninger: Politikkens principper og værdier er klart beskrevet, og det er positivt, at den indeholder principper om at fremme mangfoldigheden, samarbejde i respekt og tillid, gøre det let og overskueligt at henvende sig, samt inddrage og involvere civilsamfundet. Beskrivelsen af de 3 arenaer er også klart beskrevet og det er gode og relevante værdier der kommer til udtryk, bl.a. om åben og ligeværdig dialog. Det er også positivt, at politikken beskriver nogle konkrete tiltag: fastholde og etablere bæredygtige lokale fællesskaber gennem fx tilskud til netværk og aktiviteter, stille gratis lokaler til rådighed eller lade os inddrage ved henvendelser. Det nævnes at: Vores ledere, medarbejdere og politikere tænker derfor civilsamfundet ind i indsatserne med bevidstheden om, at frivillige kræfter ikke kan erstatte fagprofessionelle medarbejderes indsats. Det er godt, at frivillige ikke skal erstatte fagprofessionelles indsats, men det er dybt bekymrende, at de aktive medborgere tænkes ind som en del af indsatserne,. Vi er enige i, at frivillige har mange kompetencer at bidrage med, men såvel kerneopgaver som indsatser skal ydes af kommunen og ikke af civilsamfundet. Politikken er som sagt godt beskrevet og den indeholder gode og relevante principper og værdier. Det er dog ærgerligt, at politikken, hvad angår layout, er sat op så den er umulig eller svær at læse for flere grupper af borgere med handicap. Generelt: Det er vores indtryk, at politikerne har mange gode intentioner om at inddrage og involvere borgere og civilsamfundet, men samtidig har vi indtryk af, at der, i nogle afdelinger, sker en nedprioritering, når administrationen skal føre disse intentioner ud i praksis. Måske fordi der er mangel på ressourcer f.eks. til at investere mandetimer i arrangementer, dialogmøder o.l. og til at få den fornødne viden og forståelse for at indgå i dialog og samarbejde med civilsamfundet. Vi oplever også, at der i diverse politikker og strategier lægges vægt på, at formålet med inddragelse af frivillige er at få bedre løsninger og ikke at erstatte fagprofessionelle medarbejderes indsats. Her sker også en nedprioritering, f.eks. når der vedtages budget, hvor de frivilliges indsats indregnes i budgetterne, med mere eller mindre realistiske håb om, at de kan erstatte de dele af den kommunale indsats som udsættes for besparelser. Gennem vores erfaringer med dialog og samarbejdet med kommunen kan vi se, at der er afgørende forskel på kommunens og frivilliges måde at arbejde på osv., og for at der kan udvikles konstruktiv dialog og samarbejde kræver det en god portion vilje DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 32 medlemsorganisationer repræsenterer medlemmer og alle slags handicap.

13 fra begge sider til at lære at forstå hindandens verdener og roller. Det er der i nogle afdelinger af kommunen, mens der i andre afdelinger virkelig er plads til forbedringer. Vi tror, der skal ske fundamentale ændringer i såvel medarbejdernes som politikernes måde at tænke på, for at politikken kan implementeres, og ikke mindst skal der være en reel vilje til at involvere civilsamfundet. Det er også af afgørende betydning, at politikerne afsætter de fornødne ressourcer, så administrationen f.eks. kan bruge mandetimer på at inddrage borgerne, samt klæde medarbejderne på til at indgå i dialog og samarbejde med civilsamfundet. Alt i alt indeholder politikken mange gode værdier, men vi er bekymrede for om også disse intentioner nedprioriteres, om der er vilje til at afsætte de fornødne ressourcer, og om der er vilje til at implementere den. På vegne af DH Faaborg-Midtfyn formand Pia Pedersen. 2