Udfyldt skema Juridisk bistand - forvaltningsvis

Transkript

1 Udfyldt skema Juridisk bistand - forvaltningsvis Område: Juridisk bistand i Centralforvaltningen Kort beskrivelse af de opgaver der kan udbydes inden for området og angiv de Jurister på Rådhuset: Generel juridisk rådgivning vedrørende særligt styrelsesspørgsmål og offentligretlige spørgsmål. Juridisk kvalificering af sager og dagsordener til Huslejenævnets og Beboerklagenævnet. Der er ikke udliciteret opgaver inden for området. Jurister på Rådhuset: Opgaverne løses i dag af tre jurister på Rådhuset: Jurist i kommunaldirektørens forkontor, byrådssekretariatschefen og sekretæren for Husleje- og beboerklagenævnet. Juristerne udfører også en generel kvalitetssikring af diverse aktiviteter, initiativer og dagsordener mm. i kommunen. Jurister på Rådhuset: Ved udlicitering af den juridiske bistand kan der mistes fleksibilitet, nærhed og hurtighed i opgaveløsningen. Desuden er det for de centralt placerede jurister en stor fordel og ofte en forudsætning, at der er et godt kendskab til organisationen og de politiske dagsordener. Endvidere udfører juristerne også en række opgaver og funktioner, som ikke er decideret juridiske. Juristerne deltager i en række projekter, arbejdsgrupper og har også sekretærfunktioner og andre ansvarsområder end at yde juridisk rådgivning. Indkøb og forsikring: Udbud af vare og tjenesteydelser, opfølgning på kontrakter, mar- Indkøb og forsikring: I afdelingen er der ansat 2 personer med juridisk bag- Indkøb og forsikring: Afdelingen er medlem af Komudbud, her er det en for-

2 kedsafklaring. Ikke alle opgaver er egentlige juridisk bistand. Bistand ved klagesager købes eksternt grund, samt 2 personer uden juridisk baggrund til at udarbejde udbud. En stor del af tiden anvendes på projektledelse. Juridisk viden er en forudsætning for at kunne gennemfører udbud. Det skønnes at der kan udliciteres 3 personer. Omkostninger ca. 1,5 mio.kr. udsætning at Kommunen kan løfte udbudspligten på de udbud der tildeles. Hvis opgaven ikke løses intern kan det forventes en betragtelig meromkostning idet advokattimelønninger er væsentlig højere end de personer der er ansat dag. Råd og vejledning til andre forvaltninger omkring udbudsspørgsmål vil ikke længere kunne løftes og må købes eksternt. Der er ligeledes stor risiko for at kontraktstyringsniveauet vil falde, med risiko for øget omkostninger. Personalejuridisk rådgivning: Den personalejuridiske ydelse, er en stærkt specialiseret ydelse med KL s endnu mere specialiserede rådgivning som støtte. Der vil være meget få firmaer i Danmark, om overhovedet nogen, som kan levere denne ydelse i den fornødne kvalitet, og det vil være til en hel anden pris, end kommunen selv kan levere den. Herudover er den personalejuridiske indsats er en koncernkapacitet som kommunen af mange strategiske grunde skal have in house. Den personalejuridiske indsats kan opdeles på følgende hovedområder: Rådgivning om og vedligeholdelse af kommunens egne regler mv. Rådgivning om og fortolkning af de Personalejuridisk rådgivning: HR/Personalejura omfatter 4,75 årsværk. Ud af disse skønnes, at den generelle personalejuridiske rådgivning udgør 1 årsværk. Personalejuridisk rådgivning: Den generelle personalejuridiske rådgivning er ofte en forløber for en egentlig personalejuridisk sagsbehandling fra myndighedens side. Hvis rådgivningen udliciteres, er der risiko for, at rådgivningen bliver mindre forpligtende idet ansvaret for den opfølgende personalejuridiske sagsbehandling ligger et andet sted. Hertil kommer at den gode rådgivning forudsætter et lokalkendskab, ligesom det der ved udlicitering vil gå erfaringsopsamling og synergimuligheder tabt. Endelig vil den indkøbte rådgivning helt sikkert være dyrere end den kommunen selv kan levere.

3 kommunale overenskomster. Generel personalejuridisk rådgivning. Konkret sagsbehandling af personalesager Af ovenstående vil det alene være den generelle personalejuridiske rådgivning, der evt. kan konkurrenceudsættes. Det skal dog bemærkes, at der formentlig kun er et enkelt firma i Danmark, der vil kunne løfte denne opgave og et sådant firma vil ikke kunne få adgang til KL s ekspertrådgivning. Det skal bemærkes, at kommunen køber advokatbistand i personalejuridiske sager, hvor kommunen er stævnet. Erfaringer fra andre kommuner: Hvis der er kendskab til erfaringer (positive som negative) anføres de her med angivelse af kommune navn. Vi er ikke bekendt med, at andre kommuner har udliciteret denne form for juridisk bistand. Bindinger: Såfremt der er kontraktuelle eller andre bindinger der først skal opsige anføres dette her: Der er ingen bindinger Tidsplaner: I store træk anføres følgende: Tidligste tidspunkt en konkurrenceudsættelse kan iværksættes. Periode til udarbejdelse af udbudsmateriale. Tidligste tidspunkt for kontraktstart: Beskrivelse af kravsspecifikation 6 mdr. Udbud af ydelsen 3 mdr. Implementering 3 mdr. Samlet 1 år fra beslutningstidspunkt.

4 Område: Juridisk bistand i Senior- og Socialforvaltningen Kort beskrivelse af de opgaver der kan udbydes indenfor området og angiv de Generel juridisk rådgivning og bistand på hele Senior- og Socialforvaltningens ansvarsområder. Herunder også generel kvalitetssikring af diverse aktiviteter, afgørelser, personsager og dagsordner. Opgaverne løses i dag af 3 fuldtidsansatte jurister Ved udlicitering af den juridiske rådgivning og bistand mistes fleksibiliteten, nærhed og særligt den tætte og hurtige løsning af komplicerede opgaver. Der er ikke udliciteret opgaver inden for området. Erfaringer fra andre kommuner: Hvis der er kendskab til erfaringer (positive som negative) anføres de her med angivelse af kommune navn. Bindinger: Såfremt der er kontraktuelle eller andre bindinger der først skal opsige anføres dette her: Tidsplaner: I store træk anføres følgende: Tidligste tidspunkt en konkurrenceudsættelse kan iværksættes. Periode til udarbejdelse af udbudsmateriale. Tidligste tidspunkt for kontraktstart: Ingen - -

5 Område: Juridisk bistand i Børne- og Uddannelsesforvaltningen Kort beskrivelse af de opgaver der kan udbydes inden for området og angiv de Generel juridisk rådgivning og bistand på hele Børne- og Uddannelsesområdets ansvarsområde. Herunder også generel kvalitetssikring af diverse aktiviteter, initiativer, afgørelser og dagsordener Der er ikke udliciteret opgaver inden for området. Opgaverne løses i dag af en fuldtidsansat jurist. Ved udlicitering af den juridiske rådgivning og bistand mistes fleksibiliteten, nærhed og særligt den tætte og hurtige løsning af opgaven. Man mister desuden det tætte kendskab til de decentrale enheder og organisationen som helhed, der er med til at kvalificere den juridiske rådgivning. Område: Juridisk bistand i By- og Udviklingsforvaltningen

6 Kort beskrivelse af de opgaver der kan udbydes inden for området og angiv de Generel juridisk rådgivning, sagsbehandling og bistand på hele By- og Udviklingsforvaltningens område herunder blandt andet miljølov, planlov, byggelov, vejlovgivning, folkeoplysningslov, entrepriseret, ejendomsret og lejelovgivning samt kommunalretlige problemstillinger i den forbindelse. Desuden vejledes om kommunens udbud af fast ejendom. Opgaven indebærer blandt andet generel kvalitetssikring af sagsbehandling, initiativer, afgørelser og dagsordener samt rådgivning af direktør og fagudvalg. Advokatbistand til berigtigelse af handler er udbudt i offentlig licitation med udløb i 2016 og planlagt genudbud. Opgaverne vedrørende generel juridisk rådgivning og sagsbehandling løses i dag af en fuldtidsansat forvaltningsjurist. Desuden er der ansat en jurist til juridisk kvalificering af området vedrørende køb og salg af fast ejendom herunder gennemførelse af udbud af kommunens ejendomme - samt varetagelse af ekspropriationer. Juristen varetager ligeledes en teamkoordinatorfunktion for køb- og salgsteamet. Endelig er der ansat juridiske medarbejdere til varetagelse af opgaverne vedrørende henholdsvis støttet byggeri og udlejning. Den juridiske medarbejder på udlejningsområdet varetager ligeledes en teamkoordinatorfunktion for udlejningsteamet. Ved udlicitering af den juridiske rådgivning og bistand mistes fleksibiliteten, nærhed og særligt den tætte og hurtige løsning af opgaven. En del af den juridiske opgaveløsning er egentlig myndighedsbehandling, som ikke kan udliciteres. Det er vurderingen, at det vil være både vanskeligt og dyrere at sikre samme juridiske bistand ved ekstern rådgivning.

7 Erfaringer fra andre kommuner: Hvis der er kendskab til erfaringer (positive som negative) anføres de her med angivelse af kommune navn. Vi er ikke bekendt med, at andre kommuner har udliciteret andre former for juridisk bistand end advokatbistand til berigtigelse af handler. Bindinger: Såfremt der er kontraktuelle eller andre bindinger der først skal opsige anføres dette her: Pt. kontrakt med ekstern advokat vedr. berigtigelse af handler som udløber 31. marts Der forberedes nyt udbud i efteråret 2015 med virkning fra 1. april Tidsplaner: I store træk anføres følgende: Tidligste tidspunkt en konkurrenceudsættelse kan iværksættes. Periode til udarbejdelse af udbudsmateriale. Tidligste tidspunkt for kontraktstart: Ny kontrakt for advokatbistand til berigtigelse af handler pr. 1. april 2016.