Opfølgning på borgermøde d Forudgående høring for lokalplanlægning på Skarø.

Transkript

1 Kultur, Erhverv og Udvikling Plan og Geodata Ramsherred 5, 2. sal 5700 Svendborg Opfølgning på borgermøde d Forudgående høring for lokalplanlægning på Skarø. På borgermødet gennemgik Svendborg Kommune planlægningsprocessen for kommuneplantillæg og lokalplanlægning på Skarø. Derudover fik projektansøgerne mulighed for at præsentere deres projekter. 21. februar 2018 Afdeling: Plan og Geodata Vedhæftet finder du; Præsentation af planprocessen v. planlægger Zacharias Baden, Svendborg Kommune, fra borgermødet d Projektbeskrivelse af Skarø Spa Projektbeskrivelse af NemBolig på Skarø - Energi og klimavenlige boliggrunde på Skarø Venlig hilsen Zacharias Baden Planlægger Dir. tlf Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Side 1 af 1

2 Velkommen til Borgermøde Forudgående høring for kommuneplantillæg og lokalplanlægning på Skarø Indkaldelse af ideer og forslag Borgermøde på Skarø

3 Program Velkomst og præsentation v. formand for Ø-udvalget Gennemgang af planprocessen v. planlægger Zacharias Baden Spørgsmål og ideer Tak for i dag! Øvrige deltagere Udvalgsformand TEU Flemming Madsen Afdelingsleder Plan Heidi Hauschild Landskabsarkitekt Mogens Christiansen

4 Baggrund Politisk beslutning om igangsætning af planlægning for Skarø Spa Undersøge øvrige ønsker og muligheder på øen Visions og handlingsplan for øerne Bosætning Turisme Erhverv Internet og mobildækning

5 Kommuneplantillæg Supplement til den eksisterende kommuneplan Arbejde i det åbne land: fysiske rammer for den fremtidige anvendelse Offentlig debat: indkaldelse af ideer og forslag

6 Hvad er en lokalplan? En lokalplan fastlægger, hvordan udviklingen skal være i et bestemt område. Lokalplanen kan f.eks. bestemme: Hvad området skal bruges til. Hvor og hvordan, der skal bygges. Hvordan de ubebyggede arealer skal indrettes. Hvordan de enkelt bygninger skal se ud fx materialer, farver mv. Hvorfor en lokalplan? Ændring af det bestående miljø med udgangspunkt i Skarø Sikre offentlighedens medindflydelse på planlægningen

7 Proces og tidsplan Lokalplan: hjemmel i planloven Sikre planlægningsmæssige problemstillinger Dialog og borgerinddragelse Høring af styrelserne: miljø, kyst, natur mv. Politisk behandling og prioritering måneder Forudgående høring Kommuneplantillæg Lokalplanforslag udarbejdes Offentlig høring Indsigelser og endelig vedtagelse Klagefrist Debat om de fremtidige forhold 4 uger Indsigelser indarbejdes 8 ugers høring 4 uger

8 Projekter Skarø Spa (Søndre Stænge 2) Kurophold og spa Afsæt i øens unikke natur Mulighed for overnatning i luksusshelters I samspil med festivalen Understøtte muligheden for overnatningsmuligheder. Illustrationsforslag fra ansøger

9

10 Projekter Nem-bolig på Skarø (Skarø Brovej 7) Energi-og klimavenlige boliggrunde på Skarø Etablering af jordvarmeanlæg, solceller og klimasikring Tilpasset Skarøs nuværende kulturarv og natur Fremme bosætningsmuligheder ved at skabe et mere varieret botilbud Illustrationsforslag fra ansøger

11 Projekter Antennemast Sikre optimal internet og mobildækning Ikke mulighed for at anvende signal fra fastlandet Opstilling af antennemast 42 m høj gittermast Placeres optimalt på havnen Styrke bosætning, arbejdspladser og turisme

12

13 Naturen på Skarø Landskabets karakter og særlige visuelle oplevelsesmuligheder må ikke tilsidesættes. Kystnærhedszone Landskabsanalyse beskyt Natura 2000 Tilpasning til: Landskabets skala Beskyttede arter og naturtyper Visuelle sammenhæng

14 Kulturarven på Skarø Sikre, synliggøre og bygge videre på kulturarven som en ressource, der kan medvirke positivt til at skabe lokal udvikling. Svendborg Museum Landsbyregistrering karakteristika for Skarø Bevaringsværdige huse Kirken

15 Indsendelse af forslag og ideer Send til; Mrk. Skarø

16 Projekter, forslag og ideer Kontakt Zacharias Baden Tlf

17 skarø spa nature resort Projektbeskrivelse juli 2017

18 skarø spa nature resort Spa & sauna Luxus-shelters konferencerum udearealer Lystfiskeri vandring Fordybelse wellness Gruppeture virksomheder

19 skarø spa nature resort Formål Det er projektets formål at skabe en spændende aktivitet på Skarø med afsæt i den unikke natur. På en smuk naturgrund midt på Skarø med udsigt til havet og solnedgangen over Fyn etableres 16 luksusshelters der sammen med et par større kuppelhuse giver mulighed for en række aktiviter. Stedet skal fungere som kursted med overnatning eller mål for endagsophold, opholdsted for lystfiskere, vandrere og anden naturturisme, som refugium for kortere eller længere fordybelsesophold for kunstnere, forfattere og musikere og som unik lokalitet for konferencer og virksomhedsarrangementer eller for store, unikke bryllupsarrangementer og lignende. Samtidig kan stedet i sommermånederne håndtere det stødt stigende interesse for øerne og øhop, der for øjeblikket savner faciliteter. Formålet er i et bredre perspektiv at skabe arbejdspladser og aktiviteter på Skarø, der som en af landets mindste småøer oplever udkantsproblematikker i vidt omfang. Men som samtidig byder på en storslået natur og i sin overskuelige nærhed til Svendborg og motorvejsnettet har nye muligheder indenfor oplevelsesturisme i autentiske naturoplevelser. Praktisk udforming 16 luksus-shelters opføres i en stor cirkel på en stor naturgrund. De 16 shelters opføres som kuppelhuse med græs- og glastag, der med deres harmoniske arkitektur skal indgå ubemærket i den omkringliggende natur. Ved siden af cirklen af shelters placeres et par større kuppelhuse, ligeledes med græstag, der vil fungere hhv. som opholds- og konferencerum og i den anden side af cirklen som spaområde med saunaer, vildmarksbade og spa-bade både ude og inde. Setuppet er fleksibelt og kan løbende udvides med flere kuppelhus-shelters og større kuppelhuse, der kan give mulighed for flere opholdsrum, saunaer eller andre wellness-faciliteter osv. Udeområderne kan med den unikke udsigt suppleres med bålsteder, udespa-områder og lignende. Ved store konferencer, kan de faste installationer suppleres med luksus-telte, således at kapaciteten midlertidigt kan øges markant.

20 skarø spa nature resort Skitse over opbygning Arealet etableres som en vild naturgrund med en stor, slået græscirkel i midten. Heri placers 16 luksusshelters, opført som kuppelhuse med græs på taget og glasfelter med kig mod himlen. I midten opføres et større kuppelhus, ligesom der på den vestlige side opføres to sammenhængende kuppelhuse. Disse tjener som opholdseller konferencerum afhængigt af det konkrete arrangement. På den østlige side etableres et spaområde, der med to sammenhængende kuppelhuse danner rammen om saunaer, vildmarksbade og spa-bade både ude og inde. Herfra er der udsigt til havet og solnedgangen. Alle kuppelhuse har græstag og indgår harmonisk i naturgrunden. Det er gennemgående, at stedet skal præsentere sig i tæt tilknytning og harmoni med naturen. I den nedlagte ladebygning på arealets østlige side etableres toilet- og badfaciliteter, ligesom bygningen rummer mulighed for et stort konference- og selskabslokale. På naboarealet afholdes Festivalen på Skarø og andre events, hvorfor projektet vil indgå i tæt tilknytning til allerede etableres events.

21 Placering skarø spa nature resort

22 skarø spa nature resort Anvendelse Sommerturismen Skarø Spa har et utal af anvendelsesmuligheder. I den korte sommersæson satses på den taditionelle sommerturisme med gode muligheder for børnefamilieferie i de trygge rammer på den lille ø næsten uden biltrafik. Badestrandene nær arealet er børnevenlige i friskt og rent badevand. Virksomheder og konferencer Mange virksomheder udtrykker ønske om anderledes mål for kurser og konferencer. Der kan samarbejdes med konferencevirksomheder og hoteller i Svendborg om enten endagsarragementer eller konferencer over flere dage. Der kan suppleres naturrelaterede aktiviteter eller moderne konferencefaciliteter kan etableres. Selv store hold kan håndteres i indlejede faciliteter. Fiskeri I fiskerisæsonen uden for sommerperioden kan stedet anvendes af lystfiskere, hvor markedet spås en stor fremgang. På Skarø Spa findes mulighed for at opholde sig i tæt kontakt med naturen og mulighed for at stå tidligt op uden at genere andre. Der indrettes nødvendige faciliteter til tørring af tøj, håndtering af fisk mm. Kurophold og wellness Skarø Spa er oplagt mål som kursted for både dagsture og overnattende ophold. Forestil dig et wellnessophold, der indkluderer overnatning i et smukt kuppelhus med glastag mod den komplet uforstyrrede stjernehimmel - uden lysforurening fra nogen by eller trafik. På endagsture bestilles ophold i spahuset, eventuelt suppleret med spa-behandlinger. I opholds-kuppelhuset arrangeres middage. Dykkerturisme Med Skarø Havns egenskab som næstnærmeste havn til den sænkede færge Ærøsund er Skarø Spa et oplagt mål for dykkerturisme. Stedet rummer tilmed mulighed for sætte sin båd i vandet direkte fra grunden. Der kan afholdes kurser i fællesområdet eller på det lave vand, hvor der også kan undervises i og udføres undervandsdykning. Kunstner-refugium Kunstnere, musikere, forfattere og andre kreative gæster kan finde en komplet uforsyrret ro, når stedet anvendes i fordybelsesperioder. Der kan være fælles spisning og fælles kreative aktiviteter eller man kan vælge at bruge stedet som retræte - eller indtage naturen i jagten på inspiration. Lyses beskrives som i Skagen! Selvudvikling og kurser Weekendkurser indenfor selvudvikling med relevante foredragsholdere kan tiltrække andre målgrupper. Naturophold I forsommeren indtager sjældne frøer og tudser øens nætter ligesom øens fugleliv en stor del af året byder på sjældne oplevelser, blandt andet med besøg af tusindvis af trækfugle og en meget stor variation i arter. Natureleskere kan fordyre sig i deres interesse på en helt ny måde, når der arrangeres naturophold med naturvejledning på det mest interessante tidspunkter af året, bestemt af fugletræk og ynglesæsoner. Vandregæster, kajakrorere og andre friluftsgæster er andre oplagte gæster på naturophold.

23 skarø spa nature resort Baggrund Skarø får flere gæster - men næsten kun på dagsture Øen oplever en stigende interesse fra endagsturister, der gæster øen i sommermånederne. Svendborg Havn udbygger de øhop-ture, der ofte i 2016 var totalt udsolgte. Andre aktører planlægger lignende ture. Den lokale virksomhed Is fra Skarø udbygger og opnår større kendskab omkring deres produkter. Cirka 1500 gæster besøger øens festival midt i juli og får et kendskab og interesse for øen. Der er således god grobund for at udbygge oplevelsesrelaterede aktiviteter på Skarø. Der findes kun få overnatningsmuligheder på Skarø. En bed & breakfast, en primitiv teltplads og et enkelt sommerhus udlejes, imens resten af øens bygninger er i privat anvendelse. Der er pt. én café og der er ikke længere købmand på øen. Der mangler et helårs-fokus - mulighederne er mange Der er ikke egentlige aktiviteter på Skarø udover guidede øture og besøg hos Is Fra Skarø. Og især udenfor sommerens højsæson er der ganske lidt liv på øen og der er få aktiviteter, der kan tiltrække nye typer gæster. Samtidig er øens naturliv helt unikt og rummer mange muligheder. Lystfiskerturisme, dykkerturisme og anden naturturisme er fuldstændig uopdyrket på øen, gæster der ellers netop kan tiltrækkes udenfor sommersæsonen, såfremt de mødes af de rette faciliteter. Muligheder for virksomhedsarrangementer Erfaringer fra to arrangementer i sensommeren 2016 viste en god mulighed for skaffe virksomhedskonferencer til Skarø. Henholdsvis 400 og 150 ansatte fra to københavnerbaserede virksomheder afholdt to vellykkede konferencer på øen. Færgen Skarø betjenes af færgen Højestene og sejltiden er blot cirka en halv time. Færgen anløber Svendborg og er således tæt på motorvejsnettet og let tilgængelig. Færgeruten er omfattet af beslutningen om nedsatte takster i yder- og lavsæson.

24 Feb rev.2 Projekt: NemBolig på Skarø - Energi- og klimavenlige boliggrunde på Skarø Baggrund Svendborg Kommune har opfordret til at melde ind med ideer og forslag til projekter på øen. Baggrunden er, at projekt - Skarø Spa har udløst en forudgående høring, som skal danne grundlag for en efterfølgende lokalplanproces. Etablering af Skarø Spa vil betyde forandringer i området. Projekt NemBolig ligger i samme område, faktisk på nabomarken. Når området for Skarø Spa alligevel er i spil, er det nærliggende at tænke projekt NemBolig ind i en planlægningsmæssig sammenhæng med det samme. Området for NemBolig ligger i geografisk tilknytning til Skarø By, og vil derfor opleves som en naturlig forlængelse af byen set inde fra ud fra bymidten. Desuden ligger området også nabo til området for Skarø Spa, og kan således binde de to områder sammen i en helhed. Begge områder ligger midt på øen i forlængelse af bymidten. Se kortbilag nedenfor. 1

25 Feb rev.2 Formål Formålet med projekt NemBolig er følgende: at skabe mulighed for etablering af energi-rigtige boliger med klimavenlige foranstaltninger at forberede området til nem etablering af jordvarmeanlæg, solceller og klimasikring at skabe mulighed for byggeri i lette materialer aht. kort byggetid på øen. at skabe mulighed for en gradvis udstykning af syv stor-parceller á ca m2 at disponere anvendelsen af området, således boligbebyggelse bliver placeret hensigtsmæssigt og udformet på en måde, således området passer ind i Skarøs nuværende kulturarv og natur. Fremme bosætningsmuligheder ved at skabe et mere varieret botilbud. Projekt NemBolig vil appellere til de familier og personer, som har mod på at etablere sig på Skarø og samtidig går med en nybyggerdrøm. Men drømmer om en moderne bolig, der er selvforsynet med energi, som er produceret lokalt. Finansiering af en bolig på Skarø vil også blive nemmere, når det er muligt at budgettere med lavere udgifter til energiforsyning fra starten med en nybygget bolig. 2

26 Feb rev.2 Præfabrikeret modulbyggeri af nye boliger i lette materialer er en oplagt mulighed netop på en ø. Det er dyrt at få håndværkere fragtet over fra fastlandet med færgesejlads. Byggeri kan blive billigere på øen, hvis opførelses-omkostningerne på byggestedet kan holdes nede. Store boliggrunde giver flere fordele. De vil matche ind i den nuværende kulturarv på øen, hvor de nuværende boliger fremstår fritliggende på store parceller. Desuden giver store boliggrunde mulighed for at etablere jordvarme, solceller og klimasikring på egen grund. Det gør boligerne selvforsynende med energi produceret lokalt. Store boliggrunde giver også familier mulighed for at holde husdyr, som er ekstra pladskrævende, f.eks. en hønsegård, får el. lignende, som er en oplagt mulighed, når livet leves i gode rammer på landet. Området vil som helhed falde bedre ind i den eksisterende kulturarv og natur med landlige omgivelser, når boligerne fremstår fritliggende på store grunde. Det bevirker, at det er muligt at give området et natur/landligt præg i stedet for et havepræg som kendes fra et traditionelt boligområde. Stor-parcellernes størrelse og form passer også godt ind i den nuværende mark, som er afgrænset af Skarø By og af vejen Søndre Stænge, samt det levende hegn som står i skel mod nabomarken (sydøst) Det nye boligområde vil også fremme bosætningen, fordi det vil tiltrække beboer, som ønsker nye boliger på en ø. Bosætningen er faldet siden 2008 fra 40 til 31 personer, så det er på tide at tænke nyt med nye boliger. Det nye område Store grunde til bebyggelse Parcellerne udstykkes som stor-parceller på hver ca m2. I alt syv stk. Bebyggelsen placeres spredt, således området fremstår åbent. Bebyggelsesprocenten er pct. for at bevare områdets åbne karakter med naturen som medspiller. Herved bevares øens kulturarv med fritliggende bebyggelse på større parceller. Det giver en god fornemmelse af at bo på landet. På kortbilaget nedenfor, fremgår storparcellernes placering. Bygningsplaceringerne er kun medtaget illustrativt. Disse skal senere i planlægningsprocessen erstattes af byggefelter. Der skal i forbindelse med udformning af byggeri, lægges vægt på, at opnå en god helhedsvirkning. Både for det enkelte hus, og for områdets vidtstrakte grønne vidder, som helhed. 3

27 Feb rev.2 Fig. Kortbilag som viser områdets afgrænsning med storparceller til energi- og klimavenlige boliger. Bygningernes placering er blot medtaget til illustrationsformål. Naturpræg og åbenhed Der er lagt op til, at de åbne markarealer fastholdes, således der opnås er et fint kik ud over det åbne terræn på den flade ø. Området holdes så-og-sige åbent, således udsigten fra de nybyggede huse sikres. Der kan etableres lav beplantning, og frit stående træer i nærheden af bebyggelsen i begrænset omfang. Den øvrige del holdes som fælled- eller naturgræs. Tekniske anlæg Der er nem adgang til øens infrastruktur. Området kan nemt tilsluttes off. forsyningsanlæg. De nuværende forsyningsledninger; el, drikkevand, regnvand og kloak er placeret langs vejen Søndre Stænge. Der er nem og direkte vejadgang til Søndre Stænge fra de enkelte parceller. Vejen er klassificeret som lokal-boligvej (klasse 9). Den direkte vejadgang vil friholde området for interne boligveje, og bevirke at områdets naturpræg kan bevares. Denne form for vejadgang passer fint med øens kulturarv, hvor ejendommene i forvejen har direkte adgang til det offentlige vejnet på Skarø. Denne løsning giver også mulighed for, at adgangsvejene ind til boligerne, kan etableres klimavenligt. Adgangsvejene kan f.eks. etableres vha. vandgennemtrængelige belægninger, således regnvandet kan sive ned i jorden og indgå i sit naturlige kredsløb, i stedet for at overbelaste kloaksystemet. 4

28 Feb rev.2 Fotoet til venstre nedenfor er fra Skarø. Det viser hvordan en nuværende adgangsvej falder naturligt ind i naturen. Til højre er der et foto, som viser hvordan en vej kan etableres vha. stenmel og græsarmering. Det stammer fra en vej i Nordjylland. Foto fra en eksisterende adgangsvej på Skarø Foto som viser etablering af en vej med stenmel og græsarmering. Parkering skal forgår på egen grund, således vejen Søndre Stænge friholdes for parkerede biler. Drømmen om at være selvforsynende med energi kan realiseres i området. Endda med en CO2 gevinst. Der er plads nok på de store grunde, til etablering af jordvarme-, regnvands-, solfangeranlæg, hvilket er oplagt at etablere ved nybyggeri. Desuden kan der også etableres klimavenlige anlæg, f.eks. regnvandsnedsivning og/eller regnvandsopsamling i forbindelse med nybyggeri og anlæg af kørselsveje etc. 5

29 Feb rev.2 Fig. Eksempel på en nybygget garage med solfangeranlæg. Anlægget står i et landområde og leverer billig el til et lokalt jordvarmeanlæg. Bebyggelsens ydre fremtræden Bebyggelsen opføres med en max. taghøjde på 8,5 m over terræn for at matche de omkringliggende huse, og for at afskærme byggeriet fra kystsiden, og dermed bevare de landskabelige værdier. Området er lavtliggende (ligger i kote 1,75 2,5 m). Bebyggelse kan opføres i lette bygningsmaterialer, såsom træ eller andre energivenlige byggematerialer, for at fremme energivenligt byggeri på Skarø. Nedenfor er vist et foto af et nyt hus på Skarø. Huset er opført i 2005, bygget i lette materialer, bla. træ. Huset er fritliggende på en stor-parcel. 6

30 Feb rev.2 Fig. Nyt hus på Skarø opført i 2015, bygget i træ, og huset er placeret fritstående på en stor-parcel. Nuværende anvendelse af området Området ligger i landzone og henligger med permanent græs. Marken er en del landbrugsejendommen Skarø Brovej 7. De omkringliggende nabobygninger er fra ældre landbrugsejendomme, som er omdannet til beboelse. Det gælder dog ikke ejendommen Østerhovedvej 4, der er noteret som landbrug. Nabobygningerne er således en blanding af ældre landbrugsbygninger (stalde, lader, hønsehus etc.) med tilhørende store stuehuse. Se kortbilag nedenfor samt fotos. På kortbilaget er der også en rød markering, som viser fotoets optagevinkel. Den nuværende beplantning er sparsom i området. Nogle få træer langs vejen Søndre Stænge, samt en sø omgivet af træer mod sydvest. Desuden et levende hegn i skel mod øst. 7

31 8 Feb rev.2

32 Feb rev.2 Fig. Foto fra området taget i retning Sydvest mod Nordøst. Se rød markering i kortbilaget ovenfor. Karakteristik af det nuværende område Området består af et areal på ca. 2,1 ha, placeret midt på øen Skarø. Det ligger i direkte tilknytning til den eksisterende bykerne. Desuden ligger området i direkte tilknytning til det kommende område for Skarø Spa, kun adskilt af vejen Søndre Stænge. Mod Sydøst er området afgrænset af et levende hegn i skel til nabomarken. Hele Skarø har et meget fladt terræn. Højeste kote er ca. 9 m. Det aktuelle område har også et fladt terræn, men det ligger lavere med kote 2,5 1,75 m. Området er omgivet af højere liggende arealer mod Nordvest og Nord. Se kurveplan nedenfor. Fig. Kortet viser det flade terræn i området, og viser hvordan området er afgrænset af Skarø By og det kommende naboområde til Skarø Spa. Forhold til anden lovgivning Kystzonen Området ligger indenfor kystnærhedszonen. Men den nye planlov har givet Svendborg Kommune mulighed for at udpege nye udviklingsområder i kystzonen, også på småøerne. 9

33 Feb rev.2 De landskabelige værdier bliver bevaret, fordi området holdes åbent med bestemmelserne om storparceller og max. byggehøjde. Desuden ligger området midt på øen i et lavt område, hvilket bevirker at bebyggelsen vil ligge visuelt afskærmet fra kysten vha. beplantning, højere liggende arealer, samt eksisterende byggeri. Natura 2000 område Området ligger indenfor et Natura 2000 (fuglebeskyttelse). Men området ligger midt på øen væk fra de fuglerige kystområder på Skarø. Grundvandsområde Området er også omfattet af et grundvandsområde. Men øen er i dag tilsluttet offentlig drikkevandsforsyning fra Svendborg. Et nyt boligområde udgør ingen fare for grundvandet. Kommuneplan ( ) Kommuneplanen indeholder ingen særlige afsnit om øerne. Projekt NemBolig understøtter dog kommuneplanens formål vedr. byudvikling på flere områder. 1. Dels ved at indtænke bæredygtighed i fremtidens byggeri, fordi området skaber mulighed for etablering af private alternative opvarmningsformer såsom jordvarme- og solfangeranlæg. 2. Dels ved at have fokus på at nedsætte CO2 udledning vha. de alternative energikilder. 3. Dels ved at give mulighed for byggeri i lette materialer, som kan færdigmonteres på øen. 4. Desuden understøtter projektet kommuneplanens intentioner om byggeri med omtanke og bæredygtighed (jvf. kommuneplanens redegørelse) Svendborg Kommune har, sideløbende med udarbejdelse af kommuneplanen, udarbejdet en 'Visions- og handlingsplan for Hjortø, Drejø og Skarø' sammen med beboerne på disse øer. Der står følgende vision i øernes visions- og handleplan: Vision: "Øernes vision er at sikre og udvikle øernes fortsatte eksistensgrundlag samt sikre antallet af indbyggere på øerne" Projekt NemBolig understøtter øernes vision, ved at give mulighed for at bygge nye energi- og klimavenlige boliger i kystnærhedszonen, som vil tiltrække beboer der tænker nyt. 10