Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT

Transkript

1 Arbejdsmarkedsudvalget REFERAT Sted: Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektørens kontor, Rådhuset Dato: Torsdag den 26. januar 2017 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 17:20 Medlemmer: John Saaby Jensen (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (UP) Lars Sørensen (V) Birgitte Poulsen (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Arbejdsmarkedsudvalget Indholdsfortegnelse Side 1. Orientering om stafetanalyse Oplæg til etablering af integrationsenhed Ledighedsudviklingen i Norddjurs Kommune Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet Studietur til København Budgetopfølgning pr. ultimo december Gensidig orientering Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen...19 Bilagsoversigt...20 Norddjurs Kommune

3 Arbejdsmarkedsudvalget Orientering om stafetanalyse A00 17/528 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I slutningen af 2016 blev der gennemført en Stafetanalyse på integrationsområdet i Norddjurs Kommune. Stafetanalyse vender traditionelle analysemetoder på hovedet ved at fokusere på de spørgsmål, deltagerne stiller hinanden fremfor på de svar, de hver især giver i f.eks. et spørgeskema. Undersøgelsen foregår ved, at der sættes spørgsmålsstafetter i gang blandt deltagerne; spørgsmålene skal være relevante for konteksten og vigtige for spørgeren at få besvaret. Målgruppen for undersøgelsen var kommunens ca. 210 integrationsborgere. 65 % af dem tilmeldte sig det henholdsvist engelsk- og arabisksprogede initiativ, og ud af dem deltog 39 % aktivt. Formålet med undersøgelsen var at afdække, hvad der har betydning for integrationsborgerne, så kommunen kan målrette sin kommunikation og sine handlinger yderligere i forhold til denne målgruppe. Hovedtemaerne i stafetten var det danske sprog, sprogskole, uddannelse og job. Ud fra de afgivne spørgsmål kan det helt overordnet konkluderes, at vellykkede møder mellem mennesker forudsætter mod til at mærke og gøre plads til forskelle, som de involverede ikke nødvendigvis forstår. Derudover er der givet en række anbefalinger, der kan sammenfattes som følger: Strukturerede danskundervisningsforløb. Kurser i mellemøstlig kultur for kommunens og sprogskolens ansatte. Kulturmøder, hvor integrationsborgere og danskere lærer hinanden rigtigt at kende. Tydelig kommunikation i forhold til visionen om at skabe gode rammer for et velfungerende liv gennem arbejde. Nye indsatser, som giver integrationsborgerne mulighed for at deltage i samfundet også uden et reelt job. 1

4 Arbejdsmarkedsudvalget På arbejdsmarkedsudvalgsmødet den 26. januar 2017 deltager forsker, metodeudvikler og partner Pia Lauritzen fra konsulentfirmaet Indblik, der har stået for gennemførslen af stafetanalysen, leder af sprogundervisningen Johanne Rikhof og afdelingschef Erik Holck Hansen, Virksomhed, integration og beskæftigelse. De vil gennemgå analysens resultater og de tiltag, der gennemføres på baggrund af analysen. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 2

5 Arbejdsmarkedsudvalget Oplæg til etablering af integrationsenhed A00 17/1152 Åben sag Sagsgang: AU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 19. april 2016 at samle integrationsarbejdet i Norddjurs Kommune i en enhed under arbejdsmarkedsforvaltningen. Indledningsvis blev de medarbejdere, der varetager opgaven med modtagelse, flyttet fra velfærdsforvaltningen til arbejdsmarkedsforvaltningen. Samtidig besluttede kommunalbestyrelsen, at der skulle udarbejdes et endeligt oplæg til etablering af en samlet integrationsenhed på arbejdsmarkedsområdet til forelæggelse i de involverede fagudvalg, økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. I forbindelse med enhedens etablering skal der tages stilling til ændringer i styrelsesvedtægten. Dette sker i særskilt sag i kommunalbestyrelsen. Endvidere skal der tages stilling til dimensionering af enheden. Tidligere beslutninger om integrationsindsatsen på arbejdsmarkedsområdet Norddjurs Kommune havde inden vedtagelsen af Budget 2017 fem rådgiverstillinger på integrationsområdet. To af disse er dog midlertidige stillinger tildelt ved tidligere beslutninger. De midlertidige stillinger udløber med udgangen af Ligeledes er en virksomhedskonsulent tilknyttet området. I forbindelse med budgetlægningen for 2017 besluttede kommunalbestyrelsen på baggrund af den allerede skete og forventede demografiske udvikling en teknisk budgetkorrektion for integrationsindsatsen. Korrektionen på arbejdsmarkedsområdet bestod af: En korrektion på to rådgiverstillinger for et øget antal integrationsborgere frem til og med Dermed har forvaltningen ved indgangen til 2017 i alt syv rådgivere til i alt ca. 350 borgere. En korrektion på to yderligere rådgiverstillinger for et forventet fortsat stigende antal integrationsborgere i 2017 op til i alt ca. 500 borgere. En virksomhedskonsulent yderligere. 3

6 Arbejdsmarkedsudvalget Området blev på den baggrund tilført 2,2 mio. kr. til i alt fem medarbejdere, der arbejder med integrationsborgerne med sagsbehandling og jobrettet indsats. Samlet set har forvaltningen således ved indgangen til 2017 normering til i alt ni rådgivere til forventet 500 borgere svarende til ca. 56 sager pr. rådgiver. De to af stillingsnormeringerne udløber som nævnt med udgangen af Hertil kommer to virksomhedskonsulenter. Til sammenligning har Favrskov Kommune en bemanding på ca. 16 sagsbehandlere til ca. 600 sager; i alt knap 40 sager pr. sagsbehandler. I Randers er der en sagsbehandler pr. 60 sager og en virksomhedskonsulent pr. 50 sager, samlet to pr. 110 sager. Siden budgetlægningen er forventningen til antallet af flygtninge nedjusteret af staten. Det betyder, at der samlet set nu forventes ca borgere ved udgangen af Dvs. en fortsat stigning i 2017; dog mindre end forventet ved budgetlægningen. På den baggrund kan der foretages en reduktion af den vedtagne tekniske korrektion på 0,6 mio. kr. svarende til en reduktion på 1,4 sagsbehandler. Med en forventning på 425 sager i 2017 svarer det fortsat til ca. 56 sager pr. sagsbehandler, hvilket vurderes at være et maksimum med den nye lovgivning jf. nedenfor. Forslag til en styrket integrationsindsats Folketinget vedtog den 3. juni 2016 ny lovgivning på integrationsområdet. Disse lovændringer ændrer rammerne for integrationsindsatsen. De væsentligste nye initiativer er: Nyankomne udlændinge skal i udgangspunktet betragtes som jobparate, indtil visitation som jobparat eller aktivitetsparate efter tre måneder. Der indføres krav om kontinuerlig virksomhedsrettet beskæftigelsesindsats fra integrationsprogrammets start samt sideløbende danskuddannelse. Jobparate skal i virksomhedspraktik eller løntilskud i 15 timer/uge fra integrationsprogrammets start med gentagen aktivering mindst hver 6. uge. I forlængelse af integrationslovgivningens intentioner om en styrkelse af den virksomhedsrettede indsats og samlingen af integrationsarbejdet i én enhed foreslås det, at der investeres i en styrket integrationsindsats på følgende områder: 4

7 Arbejdsmarkedsudvalget Styrket dialog med asylcentre og Udlændingestyrelsen om kompetenceafklaring for placering i Norddjurs Kommune. 2. Styrket dialog og samarbejde med frivillige, lokalforeninger og borgergrupper om integrationsarbejdet. Ad. 1. Norddjurs Kommune har fået mulighed for at få tildelt nye flygtninge med de faglige kvalifikationer, der er efterspurgt. Det skal ske ved fremsendelse af ønsker til Udlændingestyrelsen. Ved samtidig at gennemføre en kompetenceafklaring af de borgere, der er visiteret til Norddjurs Kommune, allerede mens de er på asylcentret, kan de tilbydes et mere målrettet job eller arbejdsmarkedstilbud. Det kræver imidlertid en styrket dialog med Udlændingestyrelsen og med asylcentrene; herunder oplysning om visiterede borgere, ønsker til borgernes kompetencer på arbejdsmarkedet m.m. En dialog der ikke er blevet nemmere siden lukningen af de lokale asylcentre. Ad. 2. En hel del af integrationen af de nye borgere vil ske i forbindelse med deltagelse i praktik og løntilskud eller ved deltagelse i kommunens sproguddannelse. Men det er en væsentlig forudsætning for en god integration og et værdigt liv, at den nye borger får adgang til at indgå i de fællesskaber og grupper, der allerede er dannet i kommunen; f.eks. i fodboldklubber, foreninger, boligbestyrelser og bylaug. For at skabe inddragelse i hverdagslivets mange fællesskaber vil integrationsenheden understøtte de eksisterende rammer og fællesskaber, så de nye borgere kan indgå i hverdagslivet uanset hvor, de er bosat i kommunen. Øgede administrative opgaver til integration Den ændrede integrationsindsats medfører en række administrative opgaver i Integrationsenheden. Der drejer sig bl.a. om: Klargøring af midlertidige boliger, herunder udarbejdelse af lejekontrakt Kontakt til udlejere af boliger 5

8 Arbejdsmarkedsudvalget Afvikling af borgermøder og dialog med lokale foreninger, borgergrupper m.fl. Samarbejde med frivillige vedrørende integration Regnskab og godkendelse af regninger på området Repatriering til hjemlandet. Disse opgaver er vanskelige at opgøre omfanget af. Opgaverne anslås samlet set til at udgøre op til 1/2 årsværk og ikke under 1/4 årsværk. Økonomiske konsekvenser De tildelte bevillinger til integrationsområdet kan på baggrund at et forventet mindre antal integrationsborgere reduceres med 0,6 mio. kr. Det foreslås imidlertid, at 0,4 mio. kr. af disse investeres i en styrket integrationsindsats med hensyn til: Et styrket samarbejde med asylcentrene om kompetenceafklaring og visitation. Et styrket samarbejde med lokalsamfund og borgere om integrationsindsatsen. Øgede administrative opgaver. I forbindelse med Budget 2018 vil forvaltningen dels vurdere behovet for en videreførelse af de midlertidige stillinger, der udløber i 2017, og eventuelt komme med forslag hertil. I den forbindelse vil forvaltningen også vurdere den samlede integrationsindsats i lyset af erfaringerne med de opgaver, den nye lovgivning fordrer. Herunder eventuelt komme med oplæg til et ændret serviceniveau med udgangspunkt i lovgivningen. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. der anvendes 0,4 mio. kr. i 2017 og overslagsår til en styrket integrationsindsats i relation til asylcentre og lokalsamfund, og at målsætningerne med den styrkede integrationsindsats godkendes. Beløbet finansieres af en nuværende bevilling til integrationsindsatsen 6

9 Arbejdsmarkedsudvalget ,2 mio. kr. tilføres kassebeholdningen i 2017 og overslagsårene. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt 2. Tiltrådt 7

10 Arbejdsmarkedsudvalget Ledighedsudviklingen i Norddjurs Kommune A00 17/848 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling I Norddjurs Kommune er der igennem en lang periode registreret et fald i antallet af ledige. Niveauet har indenfor udvalgte områder været historisk lavt. Imidlertid opleves der nu en stigning i ledigheden i Norddjurs Kommune, hvilket giver anledning til bekymring. I vedlagte pressemeddelelse fra RAR Østjylland peges der på, at det øgede antal integrationsborgere i arbejdsstyrken er en af årsagerne til ledighedsstigningen. Nedenfor beskrives yderligere nogle mulige årsager gældende for Norddjurs Kommune. Sammensætning af erhvervsstrukturen efter krisen Kommunen mistede jf. Midt i Statistikken ,3 % af arbejdspladserne indenfor især produktionsfagene i tiden Med opsvinget er antallet af virksomheder og dermed job igen steget, men kommunens arbejdspladser er i høj grad oprettet indenfor landbrug, handel, ejendom og øvrige servicefag. Disse områder er alle følsomme for sæsonudsving. Der er med andre ord en markant risiko for sæsonledighed i kommunen. Det viser sig ved, at Norddjurs om sommeren har en lavere ledighed end landstallet, hvorimod det modsatte gør sig gældende om vinteren. Fraværet af nye job indenfor produktion og andre indendørs virksomheder øger denne tendens. Pendling Såfremt der opleves en fortsat stigning i beskæftigelsen og fald i ledigheden udenfor kommunen, burde arbejdspladser udenfor Norddjurs Kommune tiltrække de ledige, som har bopæl her. Den gennemsnitlige pendling i Norddjurs Kommune er på 23 km, hvilket vil sige, at beboerne i den østlige del af kommunen ikke i væsentlig grad pendler ud af kommunen. Til sammenligning pendles der i Syddjurs 28 km i gennemsnit. 8

11 Arbejdsmarkedsudvalget Ændret visitationspraksis Tidligere blev en stor del af nyledige kontanthjælpsmodtagere umiddelbart visiteret som aktivitetsparate. De indgik dermed ikke i arbejdsstyrken og talte derfor ikke med som ledige. Den ændrede visitationspraksis, hvor nyledige kontanthjælpsmodtager visiteres som jobparate, medfører, at nye kontanthjælpsmodtagere får chancen for at stå til rådighed de første tre måneder af deres ledighed, sådan at de kan visiteres til job, hvis der er mulighed for det. Det betyder, at flere tæller med i arbejdsstyrken, men også som ledige. Det medfører dog ikke, at flere modtager offentlige ydelser. Tværtimod betyder visitationen, at flere kommer i job, når de er på kontanthjælp. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget drøfter mulige løsningsforslag til at imødekomme ledighedsudviklingen. Bilag: 1 Åben Pressemeddelelse RAR Østjylland November /17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Drøftet. 9

12 Arbejdsmarkedsudvalget Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet G01 16/16663 Åben sag Sagsgang: AU, Høring, AU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med beslutningen fra april 2016 om at samle den virksomhedsrettede indsats på arbejdsmarkedsområdet i én enhed, blev det samtidigt aftalt, at der skulle udarbejdes en virksomhedsstrategi. Det var en del af denne beslutning, at virksomhederne skal opleve et samlet serviceløft, og at indsatsen for alle målgrupper i højere grad skal rettes imod arbejdsmarkedets behov. Vedlagt er udkast til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet. Strategien tager udgangspunkt i Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik, der bygger på, at den enkelte borger i videst muligt omfang ønsker et arbejde, at kunne forsørge sig selv og have ansvar for eget arbejdsliv. Strategien beskriver og fastsætte principperne for samarbejdet med kommunens virksomheder de næste 4 år og herunder sætte ambitionsniveau, retning og ramme for den virksomhedsrettede indsats på arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune i de kommende år. Strategien har 3 overordnede mål og sigtepunkter: Virksomhederne skal have adgang til arbejdskraft, og borgerne skal i job Rekruttering Det rummelige arbejdsmarked Virksomhedsstrategien skal medvirke til den korteste vej i job, at virksomhederne har en koordineret indgang til arbejdsmarkedsområdet, og at virksomhedernes behov for arbejdskraft så vidt muligt opfyldes. Derfor beskriver strategien også brugen af branchespor og skift hen 10

13 Arbejdsmarkedsudvalget imod områder med gode beskæftigelsesmuligheder for borgere, der har været uden beskæftigelse i en vis tid. Virksomhederne i Norddjurs Kommune er en vigtig og god samarbejdspartner for arbejdsmarkedsområdet, når det gælder om at styrke det rummelige arbejdsmarked. Det er strategiens ambition at styrke og udbygge dette samarbejde, sådan at flere borgere på kanten af arbejdsmarkedet får mulighed for at udvikle sig i en virksomhed med øvrige kollegaer og rigtige opgaver i respekt for deres skånebehov. I sammenhæng med strategien er der udarbejdet konkrete målsætninger indenfor de tre overordnede mål og sigtepunkter. Målsætningerne skal godkendes af arbejdsmarkedsudvalget og er gældende i 2 år ad gangen. Status på målsætningerne vil blive forelagt arbejdsmarkedsudvalget. Udkast til virksomhedsstrategi sendes til høring i alle fagudvalg, NBR, Handicaprådet og de lokale MED udvalg med frist for høringssvar den 30. november Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser ved udmøntning af strategien kan rummes indenfor rammerne af budget Indstilling til Arbejdsmarkedsudvalget den Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. udkast til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi tiltrædes og sendes i høring 2. målsætninger for 2017 og 2018 godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt 2. Arbejdsmarkedsudvalget ønsker, at der indarbejdes mål for virksomhedernes tilfredshed med samarbejdet med jobcentret i målsætninger for 2017 og Forslag 11

14 Arbejdsmarkedsudvalget skal indarbejdes i målsætningerne og forelægges arbejdsmarkedsudvalget på december mødet sammen med behandling af virksomhedsstrategien efter høring. 13. december 2016 Forvaltningens bemærkninger Udkast til virksomhedsstrategi har været sendt til høring i alle fagudvalg, NBR, Handicaprådet og de lokale MED udvalg med frist for høringssvar den 30. november Der er modtaget høringssvar fra voksen- og plejeudvalget, børne- og ungdomsudvalget, Handicaprådet og tre af arbejdsmarkedsforvaltningens lokale MED-udvalg. Forvaltningen har udarbejdet vedlagte notat på baggrund af høringssvarene. Som besluttet på arbejdsmarkedsudvalgets møde den 27. oktober 2016 er der i målsætningerne for indarbejdet et mål for virksomhedernes tilfredshed med samarbejdet med jobcentret. Indstilling til Arbejdsmarkedsudvalget den Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. arbejdsmarkedsudvalget drøfter, hvorvidt høringssvarene giver anledning til eventuelle justeringer i udkast til virksomhedsstrategi 2. udkast til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi godkendes med eventuelle ændringer 3. målsætninger for 2017 og 2018 godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at høringssvarene giver anledning til justeringer i udkast til virksomhedsstrategi, og arbejdsmarkedsudvalget vil behandle udkast til strategien inklusiv justeringer på mødet i januar udskudt 3. målsætninger for 2017 og 2018 skal justeres tilsvarende og behandles på arbejdsmarkedsudvalgets møde i januar

15 Arbejdsmarkedsudvalget januar 2017 Forvaltningens bemærkninger På baggrund af høringssvarene og i overensstemmelse med arbejdsmarkedsudvalgets beslutning på mødet den 20. december 2016, foreslår forvaltningen virksomhedsstrategien justeret to steder. Udkast til virksomhedsstrategi inklusiv forslag til ændringer er vedlagt. Forvaltningen har endvidere udarbejdet vedlagte oversigt over høringssvar samt bemærkninger til høringssvarene. Heri er en nærmere beskrivelse af de justeringer, der er lavet i forslag til virksomhedsstrategien. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi godkendes med de indarbejdede justeringer 2. målsætninger for 2017 og 2018 godkendes. Bilag: 1 Åben Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet.pdf 9666/17 2 Åben Målsætninger Virksomhedsstrategi /16 3 Åben Oversigt over høringssvar til virksomhedsstrategi.pdf 9652/17 4 Åben Notat - høringssvar til udkast til virksomhedsstrategi.pdf /16 5 Åben VPU - Høringssvar til virksomhedsstrategi /16 6 Åben BUU - Høringssvar til virksomhedsstrategi /16 7 Åben Handicaprådet - Høringssvar til virksomhedsstrategi /16 8 Åben UU og ungeindsatsen - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf /16 9 Åben Virksomhed, integration og beskæftigelse - Høringssvar /16 virksomhedsstrategi.pdf 10 Åben Job og udvikling - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf /16 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Tiltrådt 2. Tiltrådt 13

16 Arbejdsmarkedsudvalget Studietur til København G01 17/120 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har fremsat ønske om en studietur i første halvår af På den baggrund har forvaltningen arbejdet med at finde mulige emner for turens indhold. Forvaltningen foreslår, at studieturen går til København, og at temaet bliver digitalisering. Der er fundet flere mulige oplægsholdere, som er beskrevet nærmere i vedlagte bilag. Det foreslås, at studieturen finder sted i uge 9 eller 10 og har en varighed af 2-3 dage. Økonomiske konsekvenser En evt. studietur kan blive finansieret ved at arbejdsmarkedsudvalget undlader at deltage i jobcamp 17 i dagene november Et budget for studieturen udarbejdes og fremlægges udvalget, når der forelægger en endelig plan for turen. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalget drøfter en evt. studietur til København. Bilag: 1 Åben Forslag til oplæg på studietur.docx 6227/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Drøftet. Arbejdsmarkedsmarkedsudvalget drøftede andre muligheder for en studietur. 14

17 Arbejdsmarkedsudvalget Budgetopfølgning pr. ultimo december A00 16/2 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Overordnet konklusion Det forventede resultat på driften viser, at der på nuværende tidspunkt forventes et mindreforbrug på arbejdsmarkedsområdet på 10,4 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært, at der er færre udgifter til forsikrede ledige, borgere på kontanthjælp og ledighedsydelse, og indtægterne fra sygedagpenge refusion har været højere end forventet. Budgetopfølgningen på arbejdsmarkedsudvalgets område for december 2016 tager afsæt i forbruget og aktivitetstal for januar-december Økonomiske konsekvenser Budget 2016 Korrigeret Forventet Afvigelse* (Mio. kr.) budget regnskab Drift ekskl. overførte midler 544,9 538,3-6,6 Overførte driftsmidler 5,8 2,0-3,8 Drift i alt 550,7 540,3-10,4 * - = mindreforbrug/merindtægt; + = merforbrug/mindreindtægt Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen pr. ultimo december 2016 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning AU per ultimo december 2016.pdf 9862/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 15

18 Arbejdsmarkedsudvalget Gensidig orientering G01 17/115 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling På arbejdsmarkedsudvalgets møde vil der være mulighed for gensidig orientering. Forvaltningen orienterer om: DM i Skills 2017 Status på integration Indtægter vedrørende regres 2016 Opslag af chefstilling i Job og udvikling Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Samlet Resultat_ Regresindtægter Sygedagpenge_Regnskabsår /17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget ønsker hvert kvartal at få en oversigt over, hvilke lande integrationsborgerne stammer fra. 16

19 Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for G01 17/113 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling En ajourført udgave af arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 gennemgås og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan Januarmøde.pdf 11040/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt. 17

20 Arbejdsmarkedsudvalget Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen G01 17/117 Åben sag Sagsgang: AU Sagsfremstilling Der er i perioden fra den 2. december 2016 til og med den 13. januar 2017 kommet i alt 14 sager tilbage fra behandling i Ankestyrelsen. Resultatet af behandlingen er følgende: 9 sager er stadfæstet 1 sag er ændret, da der var ret til sygedagpenge i en længere periode 1 sag er hjemvist, da kommunens afgørelse var truffet på et mangelfuldt grundlag 1 sag er genoptaget, da den flader ind under højesteretsdommen om sygedagpenge og Ankestyrelsens efterfølgende principafgørelse sag er afvist, da klagen er modtaget for sent 1 sag er bortfaldet, da kommunen har ændret sin afgørelse Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Ankestatistik til AUmøde docx 9057/17 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning. 18

21 Arbejdsmarkedsudvalget Bilagsoversigt 3. Ledighedsudviklingen i Norddjurs Kommune 1. Pressemeddelelse RAR Østjylland November 2016 (7972/17) 4. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet 1. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet.pdf (9666/17) 2. Målsætninger Virksomhedsstrategi (169764/16) 3. Oversigt over høringssvar til virksomhedsstrategi.pdf (9652/17) 4. Notat - høringssvar til udkast til virksomhedsstrategi.pdf (170138/16) 5. VPU - Høringssvar til virksomhedsstrategi (170159/16) 6. BUU - Høringssvar til virksomhedsstrategi (170158/16) 7. Handicaprådet - Høringssvar til virksomhedsstrategi (170160/16) 8. UU og ungeindsatsen - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf (170163/16) 9. Virksomhed, integration og beskæftigelse - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf (170164/16) 10. Job og udvikling - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf (170166/16) 5. Studietur til København 1. Forslag til oplæg på studietur.docx (6227/17) 6. Budgetopfølgning pr. ultimo december Bilag til budgetopfølgning AU per ultimo december 2016.pdf (9862/17) 7. Gensidig orientering 1. Samlet Resultat_ Regresindtægter Sygedagpenge_Regnskabsår 2016 (10327/17) 8. Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan for Arbejdsmarkedsudvalgets arbejdsplan Januarmøde.pdf (11040/17) 9. Orientering om afgørelser i Ankestyrelsen 1. Ankestatistik til AUmøde docx (9057/17) 19

22 Arbejdsmarkedsudvalget Underskriftsside John Saaby Jensen (A) Lars Pedersen (A) Harald Grønlund (UP) Lars Sørensen (V) Birgitte Poulsen (Ø) 20

23 Bilag: 3.1. Pressemeddelelse RAR Østjylland November 2016 Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7972/17

24 Pressemeddelelse fra RAR Østjylland Ledigheden faldt med 352 fra november 2015 til november Det svarer til et fald på 2,3 %. Beskæftigelsen for lønmodtagerne er steget med fra september 2015 til september Der er en meget fin fremgang i beskæftigelsen på næsten Ledigheden har også været faldende og det er positivt, især når man tager i betragtning, at der er kommet en ny visitationspraksis for integrationsydelsesmodtagere, som nu i højere grad end tidligere tæller med i ledighedstallene. Det mindsker derved faldet i ledigheden. I RAR Østjylland har vi desuden et fortsat fokus på den stigende ledighed blandt nyuddannede akademikere, udtaler Jakob Beck Wätjen, formand for RAR Østjylland. Antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere i Østjylland er steget fra i september 2015 til i september Det er en stigning på 4.969, og det svarer til en vækst på 1,5 %. Stigningen er størst i Aarhus Kommune, hvor der er flere i job end i september Beskæftigelsen i Østjylland har samlet set været stigende siden Beskæftigelsen steg i alle østjyske kommuner undtagen på Samsø hvor den faldt med 10 fuldtidspersoner. Ledigheden er faldet i de fleste kommuner i Østjylland det seneste år, undtagen i Norddjurs, Odder og Aarhus. Her steg ledigheden samlet set med 199 fuldtidspersoner. Den ekstra tilgang til ledighedstallene pga. ændret visitationspraksis for integrationsydelsesmodtagerne trækker op i ledigheden (jf. note bagerst). Hos de forsikrede i a-kasserne er ledigheden i absolutte tal faldet mest i 3F, hvor der er 297 færre ledige end i november Ledigheden for de forsikrede er i flere a-kasser ekstraordinært lav. Hos EL-faget er den på 0,8%. Der har været stigende ledighed for Akademikerne med 195, Magistre med 169 og for Økonomer med 8 fuldtidspersoner. Væksten i ledigheden for disse grupper er fortrinsvis hos de unge årige. De ikke forsikrede ledige har haft en stigende ledighed med 486. Denne stigning er påvirket af de ændrede visitationsregler for integrationsydelsesmodtagere. Fordelt på alder ses den største ledighed både for mænd og kvinder i aldersgruppen år. Nærmere oplysninger: Jakob Beck Wätjen, formand for RAR Østjylland, Tlf Karl Schmidt, arbejdsmarkedsdirektør, Arbejdsmarkedskontor Midt-Nord, Tlf Se mere på

25 Ledigheden fordelt på RAR-områder og kommuner (inkl. aktiverede) November November Udvikling Bruttoledige* (inkl. aktiverede) Procent Bruttoledige i procent af arbejdsstyrken i nov og udvikling siden nov i procentpoint. Hele landet ,4% 4,1-0,1 Hovedstaden ,0% 4,3-0,1 Sjælland ,8% 4,1-0,1 Bornholm ,6% 4,6-1,2 Fyn ,5% 5,2 0,0 Sydjylland ,9% 3,5-0,3 Vestjylland ,2% 3,1-0,2 Nordjylland ,5% 4,4-0,3 Østjylland ,3% 3,7-0,1 Favrskov ,1% 2,5-0,2 Hedensted ,5% 2,4-0,4 Horsens ,8% 3,7-0,3 Norddjurs ,4% 4,0 0,3 Odder ,1% 4,1 1,3 Randers ,5% 4,2-0,1 Samsø ,7% 4,1-0,6 Silkeborg ,6% 3,4-0,4 Skanderborg ,1% 2,3-0,2 Syddjurs ,8% 3,1-0,1 Aarhus ,1% 4,3 0,0 Kilde: Danmarks Statistik; AUF01 og AUP03, egne beregninger *Modtagere af A-dagpenge arbejdsmarkedsydelse, særlig uddannelsesydelse samt jobparate personer der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse (inkl. aktiverede fra alle grupper). Ledigheden fordelt på køn og alder i RAR Østjylland (inkl. aktiverede) Nov. Nov. Udvikling Bruttoledige* (inkl. aktiverede) Procent Bruttoledige i % af arbejdsstyrken i nov og udvikling siden nov. 2015, procentpoint Mænd ,6% 3,1-0, år ,5% 2,5-0, år ,0% 6,9 0, år ,5% 3,7-0, år ,5% 2,2-0, år ,5% 2,5-0,7 60 år og derover ,9% 2,5-0,3 Kvinder ,1% 4,1-0, år ,6% 2,5-0, år ,1% 10,0 1, år ,6% 5,1-0, år ,9% 3,0-0, år ,6% 3,1-0,3 60 år og derover ,2% 3,2 0,2 Kilde: Danmarks Statistik; AUF01 og AUP03, egne beregninger *Modtagere af A-dagpenge arbejdsmarkedsydelse, særlig uddannelsesydelse samt jobparate personer der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse (inkl. aktiverede fra alle grupper).

26 Ledige i Østjylland fordelt på A-kasser i november 2016 Bruttoledige* (inkl. aktiverede) Nov. Nov. Udvikling Procent Forsikrede bruttoledige i procent af forsikrede i nov og udvikling siden nov. 2015, procentpoint. I alt ,3% 3,7-0,3 Akademikernes ,2% 3,6 0,4 Byggefagenes a-kasse ,7% 2,7-0,8 Børne- og Ungdomspædagoger ,8% 3,7 0,2 Sundhedsorganisationer ,8% 1,3-0,2 Det Faglige Hus A-kasse ,6% 3,5-0,8 El-faget ,8% 0,8-0,4 Fag og Arbejde (FOA) ,8% 4,3-0,7 Faglig Fælles a-kasse (3F) ,3% 4,5-0,8 Frie Funktionærer (FFA) ,5% 2,2-1,0 Funktionærer og Servicefag ,5% 2,4-0,7 Tjenestemænd ,5% 3,2-0,1 Fødevareforbundet (NNF) ,3% 4,5 0,2 Kontorfunktionærer ,8% 4,5-0,4 Journalistik, komm. og sprog ,5% 5,4-0,4 Kristelig a-kasse ,2% 4,6-0,6 Ledere ,5% 1,9-0,2 Lærere (DLF-A) ,2% 2,0 0,6 Magistre (MA) ,1% 7,4 1,0 Metalarbejdere ,2% 2,1-0,9 Min akasse ( inkl. Business) ,9% 3,4-0,6 Selvstændige (DANA) ,8% 1,9 0,1 Selvst. Erhvervsdrivende(ASE) ,9% 2,5-0,3 Socialpædagoger (SLA) ,2% 3,2 0,1 Teknikere ,1% 4,9-1,1 Økonomer (CA) ,4% 5,0-0,2 Ikke forsikrede ,6%.. Kilde: Danmarks Statistik; AUF01 og AUP03, egne beregninger *Modtagere af A-dagpenge arbejdsmarkedsydelse, særlig uddannelsesydelse samt jobparate personer der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse (inkl. aktiverede fra alle grupper). Lønmodtagere i Østjylland (fuldtidspersoner efter bopæl) Sep. Sep. Udvikling Procent RAR Østjylland ,5% Aarhus ,1% Favrskov ,3% Hedensted ,4% Horsens ,3% Norddjurs ,7% Odder ,8% Randers ,8% Samsø ,9% Silkeborg ,8% Skanderborg ,8% Syddjurs ,5% Kilde: Jobindsats.dk

27 Ledigheden i kommunerne i Østjylland og den sæsonkorrigerede ledighed Note vedr. integrationsydelsesmodtagere. Fra 1. oktober 2016 er der sket en ændring af visitationsreglerne for integrationsydelsesmodtagere. Det betyder, at alle nyankommne udlændinge under integrationsprogrammet skal anses for at være jobparate i de første 3 måneder efter kommunen overtager ansvaret for dem. (Med mindre de åbenlyst ikke er i stand til det). Tidligere har det kun været en mindre andel integrationsydelsesmodtagere der var jobparate. De jobparate integrationsydelsesmodtagere tæller med i den officielle ledighedsstatistik. Derfor kan det forventes, at der kommer et ekstra bidrag til antallet af ledige pga. den nye visitation for integrationsydelsesmodtagere.

28

29 Bilag: 4.1. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 9666/17

30 A r b e j d s m a r k e d s o m r å d e t Udkast til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf

31 Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet Denne strategi beskriver en videreudvikling af arbejdet med rekruttering af arbejdskraft og fastholdelse af personer på kanten af arbejdsmarkedet frem til Virksomhedsstrategien konkretiserer arbejdsmarkedspolitikkens mål om at tage udgangspunkt i borgerne og deres behov for arbejde samt sikre, at virksomhederne har adgang til kvalificeret arbejdskraft. I forbindelse med strategien udarbejdes målsætninger med konkrete mål for to år ad gangen. Disse mål suppleres af målene i beskæftigelsesplanen for de respektive år, som supplerer eller uddyber målene i virksomhedsstrategien. Rapportering om målopfyldelse mv. følger samme proces som beskæftigelsesplanen. Virksomhedsstrategien viderefører skiftet i arbejdsmarkedsindsatsen mod fokus på en samlet virksomhedsrettet indsats for alle målgrupper, som blev truffet af arbejdsmarkedsudvalget i foråret Strategien bygger på den evidens, der samlet viser, at en virksomhedsrettet indsats har gode effekter for alle målgrupper. Strategien lægger op til, at et betydeligt antal private virksomheder skal åbne deres døre for kommunens borgere, for uden virksomhedernes medvirken kan strategiens mål ikke nås. Strategien sætter derfor pejlemærkerne for arbejdsmarkedsområdets service til virksomhederne i Norddjurs Kommune: At virksomhederne bliver tilbudt en koordineret service, således at der opleves én indgang til Jobcentret. At virksomhederne ikke oplever at blive kontaktet uden koordinering og uden hensyn til deres forhold, herunder også af eksterne aktører. At de konsulenter virksomhederne kontaktes af, har kendskab til den pågældende branche. At virksomhedskontakten foregår smidigt og ubureaukratisk. Baggrund og udfordringer Norddjurs Kommune står aktuelt og i de kommende år overfor en række arbejdsmarkedspolitiske muligheder og udfordringer. Traditionelt har der i Norddjurs Kommune været et stort antal ufaglærte. Udviklingen medfører, at der bliver færre af denne type jobs. I fremtiden bliver der i stigende grad brug for arbejdskraft med faglige eller mellemlange uddannelser 1. Det er tydeligt, at antallet af forgæves rekrutteringer er på vej op, ligesom der aktuelt i højere grad efterspørges faglært arbejdskraft. 1 Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik 2

32 Adgang til arbejdspladser Der er ca arbejdspladser i Norddjurs Kommune. Det svarer til ca. 79 arbejdspladser pr. 100 indbyggere i den erhvervsaktive alder. Antallet af arbejdspladser er faldet i perioden , men fra 2013 til 2014 har antallet af beskæftigede lønmodtagere været stabilt. Tabellen viser antal fuldtidsarbejdspladser, der findes inden for en afstand af hhv. 30 og 60 minutter i bil fra centrum i den største by i Målingen er foretaget kl Antal beskæftigede borgere er opgjort ultimo november. Kilde: Region Syddanmark, Danmarks Statistik, CVR, OSM og Speedmap. Indenfor 60 min. kørsel fra Grenaa er det muligt at nå næsten arbejdspladser. Derfor er det en vigtig indsats for jobcentret at hjælpe borgerne med at søge stillinger bredt især geografisk. Der er ca virksomheder i Norddjurs Kommune, hvor udviklingen i antal arbejdspladser og erhvervsspecialisering fordelte sig således i 2013: Tabellen viser kommunens antal arbejdspladser, specialiseringsgrad og specialiseringsgradens betydning for antal arbejdspladser i Kommunen er specialiseret indenfor en branche, når specialiseringsgraden er over 100. Kolonnen længst til højre viser, hvor mange flere eller færre arbejdspladser der er i branchen som 3

33 følge af, at kommunen har en større specialisering i branchen i forhold til landsgennemsnittet. Figuren omfatter både offentlige og private arbejdspladser. Kilde: Region Midtjylland og CRT (SAM-K) Det fremgår samtidig af arbejdsmarkedsbalancen, der løbende opdateres af STAR, at der er gode beskæftigelsesmuligheder indenfor transport, metal, bygge og anlægsbranchen, hotel og restaurationsbranchen samt det grønne område. Det fremgår også, at der indenfor kort tid vil være mangel på arbejdskraft. For at sikre virksomhederne arbejdskraft og samtidig understøtte at borgene kommer i job så hurtigt som mulig, vil indsatsen blive rettet imod disse områder med gode beskæftigelsesmuligheder. Opkvalificering sker igennem en vekselvirkning af virksomhedstilbud, oplæring og korte uddannelsesforløb. Arbejdsudbuddet i Norddjurs Kommune Pr. 1. kvartal 2016 boede der indbyggere i Norddjurs Kommune. Arbejdsstyrken (20-64 årige) er pr. 1. kvartal personer. Nettotilflytningen (2015) er 59 personer og indeholder ikke indvandring fra og udvandring til udlandet. Men kommunen forventer ved udgangen af 2016 at have op til 300 voksne integrationsborgere. Arbejdsløsheden i Norddjurs Kommune er 3,9 % pr. juni Befolkningsfremskrivning fordelt på aldersgrupper: År 2016 År 2020 År 2025 Udvikling i antal Udvikling i procent år ,5% år ,6% år ,7% år ,8% 80+ år ,7% I alt ,7% Tabellen viser den fremskrevne befolkningsudvikling fra 2016 til 2025, opgjort på fem aldersgrupper for Norddjurs Kommune. Arbejdsstyrken falder i Norddjurs Kommune, fordi flere trækker sig tilbage fra arbejdsmarkedet på grund af alder, men også fordi mange forlader arbejdsmarkedet med en førtidspension. Faldet i arbejdsstyrken øger risikoen for mangel på velkvalificeret arbejdskraft og kan udgøre en udfordring for den fremtidige vækst i kommunen, ligesom der kan være risiko for, at virksomheder i vækst flytter fra kommunen, fordi de ikke kan få arbejdskraft. 4

34 Arbejdsstyrken (16-64 år) i Norddjurs Kommune var i 2014 fordelt på følgende uddannelser: Kilde: STAR, Danmarks Statistik Mål og sigtepunkter i virksomhedsstrategien Udviklingen på arbejdsmarkedet betyder først og fremmest, at der er behov for at holde fokus på at uddanne og tiltrække velkvalificeret arbejdskraft til Norddjurs Kommune indenfor områder med gode beskæftigelsesmuligheder eller mangel på arbejdskraft. Der er tilsvarende behov for at fastholde arbejdskraften også i seniorårene. Endelig bliver det helt centralt at personer, der er på vej væk fra arbejdsmarkedet, vendes, så de igen får fodfæste på arbejdsmarkedet. Det giver dem lejlighed til at bidrage på arbejdsmarkedet, og det giver virksomhederne øget mulighed for at rekruttere den nødvendige arbejdskraft. Virksomhederne skal have adgang til arbejdskraft, og borgerne skal i job Hovedfokus i kommunens virksomhedsindsats vil fremover være rettet mod de områder i kommunen, hvor der er gode mulige for beskæftigelse. Det betyder, at forsikrede ledige og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere efter hhv. seks og tre måneders ledighed bliver omfattet af brancheskift rettet imod områder med mangel på arbejdskraft. Det skal ske efter princippet om branchespor 2. Branchespor bruges til at introducere og opkvalificere ledige til områder, hvor de ikke tidligere har været 2 Branchespor bruges til at introducerer og opkvalificerer ledige til områder, hvor de ikke tidligere har været beskæftiget ved hjælp af en vekselvirkning mellem ophold på en virksomhed og evt. opkvalificering igennem brancherettet undervisning. I Norddjurs Kommune vil de blive brugt indenfor områder med mangel på arbejdskraft. På den måde får virksomhederne arbejdskraft indenfor mangelområder, og den lediges muligheder for job øges. 5

35 beskæftiget, ved hjælp af en vekselvirkning mellem ophold på en virksomhed og evt. opkvalificering igennem brancherettet undervisning. I Norddjurs Kommune vil de blive brugt indenfor områder med mangel på arbejdskraft. På den måde får virksomhederne arbejdskraft indenfor mangelområder, og den lediges muligheder for job øges. De er anvendt med stort held i en række kommuner; herunder især Vejle. Personer, der overgår til gruppen af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere fra andre målgrupper; f.eks. unge eller aktivitetsparate, omfattes af brancheskift fra første dag som arbejdsmarkedsparate. Integrationsborgere omfattes af en indsats rettet mod områder med gode muligheder fra begyndelsen af integrationsperioden. Forsikrede Aktivitetsparate Arbejdsmarkedsparate Integrationsborgere Unge Efter 6 måneders indsats eller fra nyledighed, hvis tidligere ledighed over 6 måneder. Efter 3 måneders indsats eller fra nyledighed, hvis tidligere ledighed over 6 måneder Fra overgangen til arbejdsmarkedsparat Fra første dag i integrationsperioden Fra overgang til arbejdsmarkedsparat Udpegningen af områder med gode beskæftigelsesmuligheder sker i tæt samarbejde med erhvervsafdelingen i kommunen. Det er strategiens ambition at styrke og udbygge samarbejdet med kommunens virksomheder, da det er til fælles interesse for alle parter at lykkedes med dette mål. Rekruttering Virksomhedsstrategien har fokus på, at virksomhederne skal opleve et serviceløft fra jobcentrets side, der betyder, at virksomhederne i øget grad vil benytte jobcentret som rekrutteringspartner. Jobcentret skal styrke indsatsen for at formidle arbejdskraft til virksomhederne uanset, om der er ledige eller ej. Denne indsats skal ske i tæt dialog med kommunes virksomheder, så jobcentret bliver skarpere på virksomhedernes behov. Det rummelige arbejdsmarked Det er en væsentlig opgave for virksomhedsindsatsen hvor det er socialtfagligt relevant - at understøtte det rummelige arbejdsmarked; det gælder særligt arbejdet med sygemeldte og borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Jo længere tid man går ledig, jo sværere er det at vende tilbage på arbejdsmarkedet. Den korteste vej tilbage på arbejdsmarkedet for langt de fleste går via en virksomhedsrettet indsats på en privat virksomhed, f.eks. løntilskud, praktik eller delvis raskmeldelse. Det er samtidig vigtigt, at udviklingen i Norddjurs med færre på arbejdsmarkedet og flere i offentlig forsørgelse bremses og helst vendes. 6

36 Bilag: 4.2. Målsætninger Virksomhedsstrategi Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

37 A r b e j d s m a r k e d s o m r å d e t Målsætninger for Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf

38 Målsætninger for Virksomhederne skal have adgang til arbejdskraft, og borgerne skal i job Mål 1: Fokus i virksomhedsindsatsen vil være målrettet områder med gode muligheder for beskæftigelse geografisk fordelt over hele kommunen, imod mangelområder og områder hvor vækstregnskabet - som udarbejdet i Erhvervsafdelingen - viser, at der er behov for arbejdskraft. Her vil det være naturligt at tage udgangspunkt i de erhvervspolitiske styrkepositioner, som de er defineret af Erhvervsafdelingen i kommunen; herunder men ikke alene produktionsvirksomheder omkring Grenaa Havn og genanvendelsesområdet som beskrevet i Erhvervspolitikken Norddjurs Kommune vil indgå i og vedligeholde samarbejde med mindst 300 virksomheder og arbejdspladser (P-numre) indenfor disse områder. Mål 2 a: Kommunen vil derudover sikre en samarbejdsgrad 1 med virksomhederne på 30 procent i 2016; stigende til og fastholdt på 35 procent i 2017 og 2018 (svarende til hhv. ca. 540 og 665 virksomheder). Mål 2 b: Kommunen er opmærksom på, at det ikke er tilstrækkeligt med en høj samarbejdsgrad i de enkelte år. Det er vigtigt, at virksomhederne oplever en god service, når de er i berøring med kommunen, herunder også med jobcentret. Derfor er det et mål for 2017 og 2018, at 66 pct. 2 af virksomhederne, der bruger jobcentrene, vurderer, at der samlet er leveret en god indsats på tværs af de forskellige former for samarbejde (rekruttering, støttet beskæftigelse og fastholdelse af medarbejdere hvert samarbejde vil blive målt for sig). Rekruttering Mål 3: Jobcenteret stiller særlige services til rådighed for virksomhederne, hvilket tilskynder dem til at anvende Jobcenteret som rekrutteringskanal. a. Ved udgangen af 2016 er samtlige brancher og virksomheder fordelt imellem virksomhedskonsulenterne, så alle samarbejdende virksomheder har en indgang til Jobcenteret. b. Særligt udvalgte virksomheder har indgang på chefniveau fordelt imellem Erhverv og Miljø samt Arbejdsmarkedsområdet. c. Der er gennemført og afsluttet 15 jobformidlingsopgaver i gennemsnit pr. måned i 2017 og Ved samarbejdsgrad forstås Andel virksomheder, som har et samarbejde med et jobcenter; dvs. offentlig eller privat løntilskud, virksomhedspraktik, jobrotationsvikarer, skånejob, fleksjob, mentor eller nyttejob. Til orientering havde de ti kommuner med den højeste samarbejdsgrad i marts 2016 en samarbejdsgrad på 31 procent i gennemsnit. 2 Landstallet er senest målt til 57 pct. j.f. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering oktober

39 Det rummelige arbejdsmarked Mål 4: Andelen af ydelsesmodtagere (ekskl. førtidspensionister og personer i fleksjob og seniorjob) mellem 16 og 66 år med sammenhængende offentlig forsørgelse i mindst tre år, som har fået et virksomhedsrettet tilbud inden for de seneste seks måneder, skal stige med fem procentpoint 3 i 2017 og derefter fastholdes blandt de højeste 10 procent på landsplan i Mål 5: En afgørende del af indsatsen for borgere, der er langt fra arbejdsmarkedet, finder sted på virksomheder. Disse borgere medfører dog ofte en udfordring for virksomheden, hvor de er i forløb. For at lette denne udfordring kan der etableres virksomhedscentre. Kommunen vil hen over årsskiftet 2016 og 2017 etablere og fastholde et niveau på 35 virksomhedscentre med et gennemsnit på tre pladser. Belægningsgraden på centrene skal i gennemsnit på årsplan være på 75 procent. Mål 6: Antallet af aktivitetsparate uddannelsesydelses- og kontanthjælpsmodtagere, ledige visiterede til fleksjob, personer i ressourceforløb og langvarige modtagere af sygedagpenge (over 13 uger), som er i virksomhedsrettede tilbud, skal samlet stige med 10 procent pr. løbende år i 2017 i forhold til Dette fastholdes i Opgjort i gennemsnit pr. måned og sammenlignet med

40 Bilag: 4.3. Oversigt over høringssvar til virksomhedsstrategi.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 9652/17

41 Oversigt over høringssvar vedr. virksomhedsstrategi (Forslag til ændrede formuleringer i strategien er markeret med fed kursiv i højre kolonne) Høringssvar fra: Forvaltningens bemærkninger Voksen- og plejeudvalget Finder det vigtigt, at arbejdsmarkedsforvaltningen i samarbejde med socialområdet har fokus på at skaffe beskæftigelse til fysisk og psykisk handicappede i form af fx flere mikroflexjob, og at der også sættes fokus på socialt udsatte unge, som har særlige vanskeligheder ved at finde beskæftigelse på arbejdsmarkedet. Forvaltningen er enig i, at det er en væsentlig opgave at skaffe flere mikroflex-jobs generelt og til alle målgrupper. Forvaltningen mener dog ikke, det vil være hensigtsmæssigt i en virksomhedsstrategi at give udtryk for en prioritering af disse til bestemte målgrupper. Forvaltningen kan også tilslutte sig, at der er særligt fokus på udsatte unge. Med skabelsen af afdelingen for Ungeindsatsen har dette fået et særligt fokus i Norddjurs Kommune. Der er i denne afdeling samtidig et selvstændigt særligt fokus på virksomhedsindsatsen for de unge, herunder dedikerede virksomhedskonsulenter til denne målgruppe. Børne- og ungdomsudvalget Ser frem til, at virksomhedsstrategien kan være med til at Taget til efterretning. understøtte at færre kommer i offentlig forsørgelse og flere kommer ind på arbejdsmarkedet. Miljø- og teknikudvalget Har ikke afgivet høringssvar. - Kultur- og Udviklingsudvalget Har ikke afgivet høringssvar. - 1

42 Erhvervsudvalget Har ikke afgivet høringssvar. - Handicaprådet Ser gerne at socialøkonomiske virksomheder indgår i Kommunalbestyrelsen har vedtaget en selvstændig strategi for strategien. udvikling af socialøkonomiske virksomheder i Norddjurs Kommune. Ønsker fokus på oprettelse af flexjobs og partnerskaber med virksomheder om flere jobs på særlige vilkår. Se bemærkninger vedrørende VPU. Sagsfremstillingens anvendelse af begrebet rigtige kolleger Forvaltningen kan tilslutte sig denne ændring. bør ændres til øvrige kolleger Norddjurs Beskæftigelsesråd Har ikke afgivet høringssvar - Lokale MED-udvalg Ungeindsats og UU Djursland Medudvalget har udtalt sig generelt positivt om strategien. Norddjurs Kommune har med etableringen af en samlet ungeindsats Det er af stor betydning, at Norddjurs Kommune er et særligt politisk fokus på denne målgruppe. Ungeindsatsen har opmærksom på at have en strategi for samarbejde med derfor også en selvstændig virksomhedsindsats dedikeret til denne virksomhederne om det rummelige arbejdsmarked, og at målgruppe. virksomhedskontakten i den forbindelse ikke bliver unødig Forvaltningen er enig i, at det er væsentligt, at der er en god administrativ tung. koordination ( strategi ) af, hvordan der samarbejdes internt i forvaltningen om virksomhedskontakten. Det er fortsat vigtigt af hensyn til virksomhederne at sikre, at kontakten til disse er koordineret både internt og med Andre aktører. 2

43 Forvaltningen vurderer dog, at dette primært skal sikres i de interne samarbejdsaftaler, og at udkastet til virksomhedsstrategi ikke er til hinder for dette, men netop fremmer det. Det er vigtigt at der fortsat kan laves individuelle aftaler for målgruppen af unge, som ikke placeres indenfor bestemte brancher eller spor. Forvaltningen er enig i, at dette skal kunne lade sig gøre. Forvaltningen mener dog ikke umiddelbart, at der er hindringer herfor i det aktuelle udkast til virksomhedsstrategi. Medarbejdersiden i det lokale MED-udvalg Virksomhed, integration og beskæftigelse Med-udvalget har udtrykt sig generelt positivt om strategien, men medarbejdersiden har rejst en række spørgsmål som ønskes belyst yderligere: 1. De faglige organisationers stillingtagen til strategien? 2. Er der i organisationen fælles fodslag om og ejerskab til strategien? 3. Der efterlyses en opgørelse af faglærte og ledighed på brancheområder. 4. Der efterlyses en overordnet vision for kommunen kombineret med virksomhedsstrategien. 1. Strategien er i overensstemmelse med hovedorganisationernes udmeldinger lokalt og på landsplan. Det gælder særligt spørgsmålet om brancheskift. Der opleves generelt tilslutning til virksomhedsindsatsen, naturligvis under forudsætning af, at de generelle krav i lovgivningen overholdes. Det skal samtidig bemærkes, at virksomhedsstrategien har været til høring i Norddjurs Beskæftigelsesråd, som ikke har haft bemærkninger til forslaget. 2. Strategien har været drøftet internt på chef niveau og i afdelingernes MED-udvalg. Medudvalgenes holdning fremgår af de modtagne høringssvar. Her fremgår det, at ejerskabet kan styrkes ved en begrænsning af administrative konsekvenser og 3

44 sikkerhed for en fortsat indsats i kommunen for især de svage borgere. På den baggrund er det forventningen, at der er fælles fodslag om strategien. Det vil dog være væsentligt, at der internt i forvaltningen efter strategiens vedtagelse igangsættes et arbejde med den praktiske implementering af strategien. I den forbindelse vil der være fokus på en fortsat fælles forståelse af det virksomhedsrettede arbejde. Et arbejde der aktuelt er i gang med inddragelse af medarbejderne. 3. Opgørelsen er en del af strategiens grundlag, og fremgår af Det fælles datagrundlag, der offentliggøres månedligt af staten. Afdelingen vil præsenterer disse tal på næste MED-udvalgsmøde. Med samlingen af erhvervs- og arbejdsmarkedsområderne i Norddjurs Kommune har kommunalbestyrelsen givet en del af svaret på, hvad arbejdsmarkedsindsatsen fremover skal kunne understøtte. Ligeledes bliver lovgivningen i stadig stigende omfang rettet mod virksomhedsindsatser som redskab til tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Retningen og de overordnede målsætninger med virksomhedsstrategien bør derfor på nuværende tidspunkt være relativt klar. Lokale MED-udvalg Job og udvikling Afdelingen finder det uhensigtsmæssigt, at praktikker Forvaltningen vurderer ikke, at ovenstående spørgsmål giver anledning til ændringer i udkastet til virksomhedsstrategi. Det er ikke tanken, og det fremgår ikke af strategien, at praktikker 4

45 etableret af Anden aktør primært skal ske udenfor kommunen, idet nogle af disse omfatter kommunens svageste borgere. etableret af Andre aktører kun kan ske udenfor kommunen. Det er dog en væsentlig forudsætning af hensyn til kommunens virksomheder, at virksomhedskontakten i kommunen foregår koordineret. Det er derfor væsentligt, at Andre aktører skal koordinere deres virksomhedsindsats med Norddjurs Kommunes egen virksomhedsindsats. Det er også fortsat væsentligt, at Norddjurs Kommunes egen virksomhedsindsats udgør rygraden af virksomhedsindsatsen, idet denne også skal koordineres med virksomhedskontakterne på erhvervsområdet. Høringssvaret fra afdelingen viser imidlertid, at der kan være behov for en indsats således, at strategien ikke forstås som en begrænsning af borgernes mulighed for at deltage i en virksomhedsrettet indsats i kommunen. Forvaltningen er enig i, at dette kan præciseres bedre i virksomhedsstrategien og foreslå derfor at de opstillede punkter på side 2 ændres fra: Medarbejderne skal kende de brancher og de virksomheder, som de kontakter. Virksomhederne skal ikke forholde sig til mere end én fast kontaktperson. Andre (private) aktører, der samarbejder med kommunen, skal i fremtiden henvises til at koordinere indsatsen med virksomhedsservice i jobcentret eller til at bruge 5

46 virksomheder uden for kommunen. Til nedenstående: At virksomhederne bliver tilbudt en koordineret service, således at der opleves én indgang til Jobcentret. At virksomhederne ikke oplever at blive kontaktet uden koordinering og uden hensyn til deres forhold, herunder også af eksterne aktører. At de konsulenter virksomhederne kontaktes af, har kendskab til den pågældende branche. At virksomhedskontakten foregår smidigt og ubureaukratisk. Afdelingen udtrykker bekymring for, at virksomhedsstrategien vil betyde at virksomhedspraktikker i for vidt omfang afløser fokus på hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Afdelingen ønsker derfor slettet, at Norddjurs Kommune ønsker, at flere borgere på sygedagpenge kommer i virksomhedspraktik. For nogle sygedagpengemodtagere vil virksomhedspraktik være en omvej til arbejdsmarkedet. Det er dog samtidig væsentligt, at der også er god adgang til en virksomhedsrettet indsats for sygedagpengemodtagere, hvor det er socialfagligt relevant f.eks. i forbindelse med en delvis raskmelding. Det foreslås derfor, at afsnittet side 6 ændres fra: Det er en væsentlig opgave for virksomhedsindsatsen at understøtte det rummelige arbejdsmarked; det gælder særligt arbejdet med sygemeldte og borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Jo længere tid man går ledig, jo sværere er det at vende tilbage på arbejdsmarkedet. Den korteste vej tilbage på arbejdsmarkedet går via en virksomhedsrettet indsats på en privat virksomhed. Det er samtidig vigtigt, at udviklingen i Norddjurs med færre på arbejdsmarkedet og flere i offentlig forsørgelse bremses og helst 6

47 vendes. Til nedenstående formulering: Det er en væsentlig opgave for virksomhedsindsatsen hvor det er socialtfagligt relevant - at understøtte det rummelige arbejdsmarked; det gælder særligt arbejdet med sygemeldte og borgere på kanten af arbejdsmarkedet. Jo længere tid man går ledig, jo sværere er det at vende tilbage på arbejdsmarkedet. Den korteste vej tilbage på arbejdsmarkedet for langt de fleste går via en virksomhedsrettet indsats på en privat virksomhed, f.eks. løntilskud, praktik eller delvis raskmeldelse. Det er samtidig vigtigt, at udviklingen i Norddjurs med færre på arbejdsmarkedet og flere i offentlig forsørgelse bremses og helst vendes. 7

48 Bilag: 4.4. Notat - høringssvar til udkast til virksomhedsstrategi.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

49 Notat Dato: 12. december 2016 Reference: Arbejdsmarkedsforvaltningen Høringssvar til udkast til virksomhedsstrategi Udkast til virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet har været sendt i høring i alle fagudvalg, NBR, Handicaprådet og de lokale MED udvalg med frist for høringssvar den 30. november Forvaltningen har i høringsperioden modtaget høringssvar fra voksen-og plejeudvalget, børn- og ungdomsudvalget, Handicaprådet samt tre af arbejdsmarkedsforvaltningens lokale MED-udvalg. Svarene er overvejende positive, dog således at der kan være behov for at indarbejde visse præciseringer. Voksen- og plejeudvalget finder det vigtigt, at arbejdsmarkedsforvaltningen i samarbejde med socialområdet har fokus på at skaffe beskæftigelse til fysisk og psykisk handicappede i form af fx flere mikroflexjob, og at der også sættes fokus på socialt udsatte unge, som har særlige vanskeligheder ved at finde beskæftigelse på arbejdsmarkedet. Et tilsvarende fokus har handicaprådet. Som udgangspunkt vil det være vanskeligt at reservere særlige jobs fx mikroflexjob til særlige målgrupper. Høringssvarene fra MED-udvalgene i forvaltningen giver anledning til at overveje, om strategien tydeligere bør beskrive, at det er en forudsætning i virksomhedskontakten: At virksomhederne bliver tilbudt en koordineret service, således at der opleves én indgang til jobcentret. At virksomhederne ikke oplever at blive kontaktet uden koordinering og uden hensyn til deres forhold, herunder også af eksterne aktører. At de konsulenter virksomhederne kontaktes af, har kendskab til den pågældende branche. At virksomhedskontakten foregår smidigt og ubureaukratisk. Det skal på den anden side skal være muligt for andre aktører at arbejde i Norddjurs Kommune. Denne forudsætning er en bærende del af strategiudkastet. Høringssvarene fra MED-udvalgene viser imidlertid, at der kan være behov for at beskrive dette mere præcist, samtidig med at der holdes fast i, at andre aktører skal leve op til kravet om koordination i virksomhedsindsatsen. 1

50 Bilag: 4.5. VPU - Høringssvar til virksomhedsstrategi Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

51 Arbejdsmarkedsudvalget Høringssvar fra voksen- og plejeudvalget vedr. Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet Voksen- og plejeudvalget behandlede på sit møde den 29. november 2016 Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet. Voksen- og plejeudvalget finder det vigtigt, at arbejdsmarkedsforvaltningen i samarbejde med socialområdet har fokus på at skaffe beskæftigelse til fysisk og psykisk handicappede i form af f.eks. flere mikroflexjob, og at der også sættes fokus på socialt udsatte unge, som har særlige vanskeligheder ved at finde beskæftigelse på arbejdsmarkedet.

52 Bilag: 4.6. BUU - Høringssvar til virksomhedsstrategi Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

53 Arbejdsmarkedsudvalget Afdeling: Velfærdsdirektørens område Dato: Reference: Randi Boll Johnsen Tlf.: Journalnr.: 16/127 Høringssvar: Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet Børn- og ungdomsudvalget ser frem til, at virksomhedsstrategien kan være med til at understøtte at færre kommer i offentlig forsørgelse og flere kommer ind på arbejdsmarkedet. Venlig hilsen Børne- og ungdomsudvalget Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

54 Bilag: 4.7. Handicaprådet - Høringssvar til virksomhedsstrategi Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

55 Norddjurs Kommune Arbejdsmarkedsudvalget Grenaa, den 11. november 2016 Høringssvar Virksomhedsstrategi på arbejdsmarkedsområdet Handicaprådet tager virksomhedsstrategien til efterretning, men bemærker samtidig om den i tilstrækkelig grad beskriver de udfordringer, som borgere med særlig behov har. Handicaprådet finder det vigtigt, at virksomhedsstrategien både tager hensyn til virksomheder og den enkelte borger. Handicaprådet ser gerne, at virksomhedsstrategien også medtager de muligheder, der er i socioøkonomiske virksomheder. Derudover at der kommer fokus på oprettelse af flexjob samt indgåelse af flere partnerskaber med virksomheder, med det mål at oprette flere job på særlige vilkår. Handicaprådet bemærker, at formuleringen rigtige kolleger, som fremgår i sagsfremstillingen, bør undgås i respekt for de borgere, der har nedsat arbejdsevne. Det foreslås ændret til øvrige kolleger. På handicaprådets vegne Peter Hjulmand Formand Handicaprådet

56 Bilag: 4.8. UU og ungeindsatsen - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

57 Afdeling: UU og Ungeindsatsen Dato: Høringssvar virksomhedsstrategi. UU og Ungeindsatsen er meget enige i virksomhedsstrategiens hensigt, nemlig at virksomhederne skal opleve så få kontaktpersoner i Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedsforvaltning som overhovedet muligt. Fokus i UU og Ungeindsatsen er som udgangspunkt på uddannelse. Det betyder, at en andel af dem der kommer i huset vendes til uddannelse umiddelbart ved henvendelse, ligesom en stor del af dem går i uddannelse indenfor et år efter første henvendelse. For de unge som ikke umiddelbart vurderes at kunne gå i uddannelse, ligger jobkonsulenternes største indsats i at afklare de unge med andre udfordringer end ledighed i tæt samarbejde med sagsbehandler, mentorer og UU. En del af denne gruppe udredes til og mange ansættes efterfølgende i anden forsørgelse i form af fleksjob. Det er derfor af stor betydning, at Norddjurs Kommune er opmærksom på, at der udarbejdes en strategi og plan for, hvordan der samarbejdes med virksomhederne omkring det rummelige arbejdsmarked, og i den forbindelse er det vigtigt at adgangen til at lave opsøgende arbejde i de virksomheder, der kan rumme de unge, der visiteres fra Ungeenheden, ikke bliver unødig administrativ tung eller for begrænsende i mulighederne. Det er vigtigt, at det fortsat er muligt at lave individuelle aftaler for denne målgruppe, som ikke er omfattet af at skulle i job indenfor bestemte brancher eller spor, som der er lagt op til for de målgrupper som skal direkte i job. Med venlig hilsen MED Udvalget UU og Ungeindsatsen Østerbrogade 67f 8500 Grenaa Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

58 Bilag: 4.9. Virksomhed, integration og beskæftigelse - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

59 Høringssvar vedr. Norddjurs Kommunes Virksomhedsstrategi Fra: Medudvalg i afdeling Virksomhed, Integration og Beskæftigelse. Medudvalget er enig i den overordnede strategi. Medarbejdersiden har følgende bemærkninger. Vi har følgende punkter som vi mener bør belyses yderligere: 1. Er de faglige organisationer hørt, og hvad er i givet fald deres stillingtagen til strategien? Hvad siger a-kasserne til det potentielle skift udløst af brancheskift? Hvad siger Dansk Arbejdsgiverforening i forhold til den udvidede service, har vi fået garanti for et antal elevpladser? Er der planer om placering af fagskoler i Norddjurs kommune? 2. Er organisationen gearet til at løfte opgaven samlet? Er der det fornødne ejerskab og fælles fodslag i forhold til at føre strategien ud i livet? 3. Der efterlyses en opgørelse over faglærte fordelt på erhverv contra en opgørelse over ledighed på brancheområder 4. Vi efterlyser en overordnet vision kombineret med Virksomhedsstrategien. Ved at gøre kommunen mere attraktiv på flere parametre, bl.a. infrastruktur, boligmasse, fritidsliv m.m., tiltrækkes højtkvalificeret arbejdskraft til at bosætte sig i kommunen samt virksomheder til at etablere sig i kommunen. På vegne af MED-udvalg Virksomhed, Integration og Beskæftigelse

60 Bilag: Job og udvikling - Høringssvar virksomhedsstrategi.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

61 Høringsvar til Norddjurs Kommunes virksomhedsstrategi fra Jobcenter Norddjurs, Job og Udvikling Den I forbindelse med høringssvaret har det været afholdt ekstraordinært MED-udvalgsmøde i Job og Udvikling den 23. november Der er udarbejdet et uddybende dokument til virksomhedsstragien fra afdelingen Virksomhed, integration og beskæftigelse i forbindelse med Virksomhedsstrategien og dette dokument er ligeledes inddraget i høringssvaret. Job og Udviklings kommentarer Job og udvikling finder det uhensigtsmæssigt, at der primært kræves praktiketablering udenfor Norddjurs Kommunes grænser når Anden Aktør skal placere borgerne i virksomhedspraktik. Job og Udvikling visiterer borgerne til Anden Aktør før de kan visiteres til Jobcentres egne virksomhedskonsulenter. Der er således tale om de borgere i Norddjurs kommune som har de største udfordringer og flest skånebehov. Det er borgere som har andre udfordringer end ledighed og som typisk har behov for en tværfaglig og hånd holdt parallelindsats såfremt det skal lykkedes at få deres kompetencer udviklet og borgerens forløb i en virksomhedspraktik skal blive en succes. Det er en indsats som Norddjurs kommune har været i udbud med og hvor forløbene skal afsluttes af Anden Aktør med en praktiketablering. At kræve at disse borgere skal i virksomhedspraktik udenfor kommunens grænser vil ikke være hensigtsmæssigt og borgerens skånebehov kan ej heller tilgodeses. Dette kan fastholde borgerens identifikation som klient, som igen kan resultere i borgerklager, da der bliver taget udgangspunkt i begrænsninger og ikke i ressourcer, såfremt det ikke er muligt at etablere praktik. Vi ønsker ligeledes at gøre opmærksom på, at borgere som kommunens egne virksomhedskonsulenter ikke har kunnet placere i en virksomhedspraktik oftest visiteres til Anden Aktør efterfølgende. Opgaven er efterfølgende ligeledes for Anden Aktør at etablere en virksomhedspraktik. Bliver det ikke muligt at få Norddjurs Kommunes svageste borgere i virksomhedspraktik i Norddjurs Kommunes egne virksomheder, via Anden Aktør, er Job og Udvikling bekymret for at kommunen ikke kan leve op til den aktuelle beskæftigelseslovgivning om at alle borgeres ressourcer skal udvikles i forhold til arbejdsmarkedet. I forhold til sidste del af virksomhedsstrategien ønsker Job og Udvikling at gøre opmærksom på, at sygedagpengeafdelingen i Job og Udvikling arbejder målrettet for at nedbringe sygedagpengeperioden via en tidlig indsats og et stærkt fokus på uarbejdsdygtighedsbegrebet. Såfremt virksomhedsstrategien implementeres, vil fokus skiftes til praktikker, hvorfor det ikke længere er muligt, at opretholde niveauet af refusionsmidler til kommunen, da borgeren er i sygedagpengeforløb i længere tid. Job og Udvikling ønsker derfor slettet, at Norddjurs Kommune ønsker at flere borgere på sygedagpenge kommer i virksomhedspraktik. Med venlig hilsen Med udvalget i Job og Udvikling Høringssvar til virksomhedsstrategien, Job og Udvikling 1

62 Bilag: 5.1. Forslag til oplæg på studietur.docx Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 6227/17

63 Forslag til oplæg på studietur om digitalisering Forvaltningen har fundet nedenstående forslag til mulige oplæg, hvis arbejdsmarkedsudvalget beslutter sig for en studietur til København med emnet digitalisering: KL Oplæg om disruption Med udgangspunkt i den fælles kommunale digitaliseringsstrategi vil en oplægsholder fra KL fortælle om disruption. Disruption dækker over det fænomen, hvor brugen af ny teknologi ændrer markedssituationen markant og eksempelvis medfører, at hidtidige produkter og virksomheder indenfor et givet felt bliver overflødige. Teknologierne udvikler sig hastigt, hvilket gør det svært at forudse, hvor vi med fordel skal bevæge os hen. Hvad er mulighederne. Datasikkerhed, brugervenlighed og it-arkitektur kunne også indgå i oplægget, hvis der er ønske om det. Alexander Avanth fra Dare Disrupt Oplæg om fremtiden i en digitaliseret verden Hvordan ser fremtiden ud i forhold til digitalisering? Hvad er konsekvensen af moderne teknologier? Viden forældes hurtigere og hurtigere, hvilket fremover vil øge behovet for efteruddannelse; det bliver vigtigt at vide, hvad vi har behov for at lære, og hvilken viden vi skal skubbe fra os. Oplægget giver deltagerne det input, der skal til, for at de kan begå sig i og forholde sig til fremtiden. I oplægget bliver der talt om fremtidens dilemmaer og etiske spørgsmål samt om, hvordan det påvirker os som mennesker. Cecile Anne Christensen Center for Digitalisering og Innovation, Københavns Kommune Erfaringer indenfor digitaliseringsområdet, de nyeste tiltag, viden om digitaliseringens betydning for borgeren og medarbejderne samt forventninger til fremtidens ITsystemer. Ministeriet for Offentlig Innovation Digitalisering set fra ministeriets synsvinkel, deres overvejelser for fremtiden og de nyeste tendenser. Hvilken betydning kan digitalisering forventes at få for både borgere og medarbejdere i en mindre kommune som Norddjurs. Astrid Haug - Digital kommunikation Overvejelser om, hvordan forandringer mest hensigtsmæssigt kommunikeres ud til borgere og medarbejdere. Samspil og kommunikation mellem kommunen og borgerne; herunder borgerinddragelse, selvbetjeningsløsninger og servicedesign. Borgerne skal opleve, at det er let at agere digitalt, og digitale services skal give dem en konkret værdi. Dialog om digitale forandringer. Overvejelser om at tage de sociale medier i brug. Dialog om digitale forandringer. Inddragelse af data om borgerne for at gøre kommunikationen mere målrettet. 1

64 Alexandra Instituttet anvendt forskning, udvikling og innovation indenfor it Kan bidrage med viden om Big Data, Machine Learning og Industri 4.0. Instituttet er eksperter i at udnytte data og effektivisere komplicerede beregninger på store dataset. De rådgiver om, hvor data kan komme fra, hvordan de opsamles og visualiseres, og hvordan data sikres og analyseres. Alexandra Instituttet har f.eks. samarbejdet med Slagelse Kommune om udvikling af app til voksne kontanthjælpsmodtagere med ADHD. Tilbuddet bestod af et udviklingsforløb, der gennem fokus på personlig og faglig udvikling skulle give deltagerne mod på uddannelse og understøtte dem i at blive jobparate. Rikke Hvilshøj Direktør i Dansk IT Hun har mange holdninger til, hvordan det offentlige kan udvikle sig digitalt og stor politisk forståelse. Dansk IT er en medlemsforening for medarbejdere i IT-branchen, og den har fokus på udviklingen indenfor IT-området. Ejvind Jørgensen - cbrain Ejvind vil kunne komme godt omkring emnerne også med den politiske vinkel. cbrain arbejder med digitalisering og softwareløsninger samt med at udnytte de digitale kræfter til at fremme samfundets transformation fra i-land til d-land. 2

65 Bilag: 6.1. Bilag til budgetopfølgning AU per ultimo december 2016.pdf Udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 26. januar Kl. 14:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 9862/17

66 Samlet oversigt Budget 2016 (Mio. kr.) Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 544,9 538,3-6,6 Overførte driftsmidler 5,8 2,0-3,8 Drift i alt 550,7 540,3-10,4 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Budget 2016 (Mio. kr.) Oprindeligt budget Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo december 2016 for arbejdsmarkedsudvalget Tillægsbevilling** Korrigeret budget Drift ekskl. overførte midler 553,6-2,9 550,7 ** Overførte driftsmidler fra 2015 fratrukket besparelsespulje, midtvejsregulering og omplacering ml. udvalg Økonomien på arbejdsmarkedsområdet kan holdes indenfor de budgetterede rammer. På nuværende tidspunkt forventes et samlet mindreforbrug på 10,4 mio. kr. Mindreforbruget skyldes primært, at der er færre udgifter til kontant- og uddannelseshjælp, og indtægterne fra sygedagpenge refusion har været højere end forventet. Det bemærkes, at der er overført et mindreforbrug på 5,8 mio. kr. fra tidligere år, og det forventes, at de 3,8 mio. kr. heraf ikke vil blive brugt i Budgetopfølgningen på arbejdsmarkedsudvalgets område for december 2016 tager afsæt i forbruget og aktivitetstal for december Side 1 af 24

67 Udspecificering af afvigelser på jobcenterområdet Forventet (Mio. kr.) forbrug Korr. budget Afvigelser* Forsikrede ledige (A-dagpenge) 76,9 78,9-2,0 Arbejdsmarkedsydelse/kontantydelse 1,2 2,0-0,8 Kontanthjælp 66,5 74,4-7,9 Uddannelseshjælp 21,7 24,8-3,1 Integration 16,7 24,0-7,3 Revalidering og forrevalidering 2,7 3,4-0,7 Førtidspension 156,8 144,7 12,1 Ressourceforløb 12,0 7,7 4,3 Fleksjob 43,8 35,1 8,7 Ledighedsydelse 16,0 20,7-4,7 Sygedagpenge 58,1 59,0-0,9 Jobafklaringsforløb 19,8 18,0 1,8 Beskæftigelsesindsats - indenfor driftloftet 16,7 21,0-4,3 Øvrig drift og indsats 13,4 16,2-2,8 Servicejob 0,0-0,1 0,1 Forsikrede ledige i løntilskud 0,8 4,4-3,6 Afvigelser på jobcenterområdet i alt* 522,9 534,0-11,1 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt; Der kan forekomme afrundinger Refusionsreformens betydning for budgetopfølgningen og økonomiske forudsætninger. Refusionsreformen er nu blevet implementeret, og det har direkte konsekvens for, hvordan forsørgelsesudgifterne beregnes i budgetopfølgningen. Refusionsprocenten for den enkelte ydelsesgruppe vil fremover variere måned for måned, hvorfor omkostningen for hver ydelsesgruppe vil variere i samme takt. Dette har selvsagt indflydelse på kommunens udgifter til forsørgelse, og det forventes, at refusionsprocenten generelt aftager, hvorfor udgiftsniveauet generelt stiger. Fremadrettet bliver refusionen udbetalt den sidste hverdag i den efterfølgende måned samtidig med at data frigives. Det betyder, at februars refusionsprocent først er tilgængelig primo april, og kan først indgå som referencegrundlag i april opfølgningen. I budgetopfølgningerne for indeværende måned anvendes i stedet en beregnet refusionsprocent for hver af ydelsesgrupperne. Side 2 af 24

68 Generelt om økonomien på arbejdsmarkedsområdet Det kendetegner økonomien på arbejdsmarkedsområdet Størstedelen af udgifterne omfatter overførselsudgifter til borgere på offentlig forsørgelse, udgifter til den beskæftigelsesrettede indsats samt øvrige arbejdsmarkedsforanstaltninger Overførselsudgifterne påvirkes af Danmarks overordnede økonomiske udvikling. De fleste af overførselsudgifterne er dækket af delvis statsrefusion. Kommunerne kompenseres for udgiftsudviklingen via budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet. Såfremt de faktiske kommunale nettoudgifter (efter statsrefusion) er lavere eller højere end forventet, kan der således forventes en negativ eller positiv efterregulering. Eksterne projekt- og puljemidler Følgende eksternt finansieret projekter er blevet bevilget i 2016: Projekt Beløb Regional uddannelsespulje 0,551 Pulje til uddannelsesløft 1,117 Kompetenceudvikling for jobkonsulenter 0,297 Særlig indsats for mere virksomhedsrettet indsats i ressourceforløb 0,150 Flygtninge direkte i job 0,106 Side 3 af 24

69 Drift Arbejdsmarkedsudvalget fordeling på områder (Mio. kr.) Korrigeret budget eksl. overførsler 2016 Forbrug ultimo december 2016 Forventet regnskab 2016 Afvigelser ekskl. forbrug af overførsler* Jobcenter Norddjurs 530,1 528,4 521,9-8,2 Montagen 1,4 1,4 1,4 0,0 Hjælpemiddeldepot 2,3 2,6 2,6 0,3 Seniorjob 6,2 8,5 8,2 2,0 UU-Djursland 4,0 3,8 3,8-0,2 Erhvervsgrunduddannelse 0,9 0,4 0,4-0,5 I alt 544,9 545,1 538,3-6,6 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt (Mio. kr.) Jobcenter Norddjurs UU-Djursland I alt Overført fra 2015 Forventet forbrug af overførsler Afvigelse på forbrug af overførsler 3,9 1,0-2,9 1,9 1,0-0,9 5,8 2,0-3,8 Side 4 af 24

70 Vigtige definitioner for forståelse af grafer, som beskriver målgrupperne Fuldtidspersoner kan defineres som: En borger, der har modtaget samme ydelse alle dage i måneden. En borger der har modtaget ydelse en halv måned, tæller som en halv fuldtidsperson. En fuldtidsperson kan dække over flere forløb/unikke borgere. Helårspersoner kan defineres som: En borger, der har modtaget samme ydelse alle dage i året. En borger der har modtaget ydelse et halvt år, tæller som en halv helårsperson. En helårsperson kan dække over flere forløb/unikke borgere. Det er udelukkende antal dage, en borger har været på en ydelse, der har indflydelse på antallet af fuldtidspersoner og helårspersoner. Størrelsen på ydelsen, hvilken type af ydelse eller antallet af timer, borgeren arbejder har ingen indflydelse på antallet af fuldtidspersoner og helårspersoner. Der kigges på fuldtidspersoner og helårspersoner fremfor for eksempel registrerede kontaktforløb per måned for, at gøre det muligt at sammenligne og sammentælle de forskellige ydelsesgrupper. Side 5 af 24

71 Fuldtidspersoner Borgere i forsørgelse jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Prognose B2016 per B2016 gns * I "borgere i forsørgelse " indgår; forsikrede ledige, kontant- og udd.hjælp, integration, revalidering, førtidspension, ledighedsydelse, fleksjob, ressourceforløb, sygedagpenge, jobafklaring samt seniorjobs Den blå graf viser den faktiske udvikling i antal helårspersoner for Den grønne graf svarer til det budgetterede antal helårspersoner for år 2016 hvor helårspersonerne er fordelt over hele året modeleret over udviklingen i Den turkise stiplede graf viser, som den grønne graf, budgetterede antal personer for år 2016, men som et gennemsnit. Den røde, gennemfarvede, graf viser udviklingen åtd. Side 6 af 24