Opgavens løsning er en forudsætning for at kunne opnå bevis for gennemførelse af grunduddannelsen for visitatorer/myndighedsrådgivere.

Transkript

1 Grunduddannelsen for visitatorer og myndighedsrådgivere indenfor ældre-, sundheds- og socialområdet Uddannelsens opbygning og værdigrundlag Uddannelsen er opdelt i 3 moduler. Samlet set 9 dage, som er fordelt således: Modul 1: 3 dage, modul 2: 3 dage, modul 3: 2 dage plus 1 opfølgningsdag. Målgruppe Nuværende og kommende visitatorer/myndighedsrådgivere samt myndighedsledere. Uddannelsen kræver ikke en bestemt baggrund for at blive optaget. Deltagelse er uafhængig af, hvordan kommunen har organiseret sin visitation/sagsbehandling. Kontakt Karin Sibani, såfremt du selv er ledig eller er sagsbehandler og har en ledig, som du gerne vil have på kurset. Undervisningens tilrettelæggelse Uddannelsen foregår som eksternatkursus. Der er 2-3 uger mellem hver del. Deltagerne skal gennemføre et visitationsbesøg og udarbejde en samlet sag samt skriftlig afgørelse i perioden og besvare reflektionsspørgsmål mellem del 3 og opfølgningsdagen. Denne opgave indsendes og bliver gennemgået af underviserne. Opgavens løsning er en forudsætning for at kunne opnå bevis for gennemførelse af grunduddannelsen for visitatorer/myndighedsrådgivere. Praktiske oplysninger Undervisningen afholdes som eksternat: i Odense 2018 Modul 1: 6., 7. og 8. februar 2018, Modul 2: 13., 14. og 15. marts 2018, Modul 3: 9. og 10. april 2018, Opfølgning: 30. april Pris: kr excl. Moms. Bindende tilmelding 6. januar 2018 til ISU Plus: info@isuplus.dk I Ringsted september 2018, oktober 2018, november 2018 samt 12.december 2018 Pris: kr excl. Moms. Bindende tilmelding 25. august 2018 til ISU Plus: info@isuplus.dk I Odense februar, marts, april, 29.april. Pris: kr excl. Moms. Bindende tilmelding 10. januar 2019 til ISU Plus: info@isuplus.dk

2 Prisen omfatter forplejning alle 9 undervisningsdage, undervisning, uddannelsesbevis bevis samt undervisningsmaterialer. Undervisningsmaterialet består blandt andet af en række tematiske kompendier og plancher Uddannelsen udbydes af ISU Plus, Odense. Maks. 14 deltagere. Uddannelsen gennemføres ved 8 deltagere. Undervisere Karin Sibani, ISU Plus og Flemming Andersen, ISU Plus For yderligere oplysninger kontakt Karin Sibani, ksi@isuplus.dk, tlf

3 Forord Kommunerne har siden 1996 anvendt social- og sundhedsfagligt personale som visitatorer/sagsbehandlere til at afgøre om borgere, der søger om hjælp, er berettiget til hjælp, hvilken hjælp de i givet fald har behov for og efterfølgende kan få ret til. Det kræver stor menneskelig forståelse og viden om såvel de sociale- og sundhedsmæssige forhold hos borgeren som de lovgivningsmæssige muligheder og betingelser for at hjælpe borgerne til et fortsat aktivt og værdigt liv. Det stiller tillige store krav til visitatorernes/sagsbehandlernes kommunikative kompetencer, og deres evne til at se muligheder sammen med borgerne, når borgeren beder om hjælp. De seneste årtiers økonomiske situation har sat kommunerne under pres, og for at imødekomme den stigende efterspørgsel efter hjælp, har det været nødvendigt at revurdere hidtil gældende praksis og her er visitatorerne/sagsbehandlerne den krumtap, der både skal sikre borgernes rettigheder efter lovgivningen og samtidig kunne opfylde de politiske ønsker til nytænkning af indsatserne med mindre udgift til følge. Som formuleret i lov om sociale service er der to hensyn: Afgørelse efter loven træffes på baggrund af faglige og økonomiske hensyn. Hensyn, der kan være svære at få til at balancere. Paradigmeskiftet som 83a har medført sætter fokus på visitatorers/myndighedsrådgivers opgave i at afdække borgerens rehabilitereringspotentiale, sætte klare mål og ikke mindst følge systematisk op på disse. Serviceloven revideres igen i 2018 og har givetvis også her indflydelse på arbejdet som myndighedsperson. Grunduddannelsen for visitatorer ISU Plus varetager Grunduddannelse for visitatorer og myndighedsrådgivere. Uddannelsens indhold opdateres på baggrund af tilbagemeldinger fra målgruppen og ny lovgivning, men fortsætter grundlæggende uddannelsen i den hidtidige form. Grundlaget for visitation Serviceloven rummer mange muligheder for hjælp, men stiller også krav til den enkelte, familien og netværket. Det er et hævdvundet princip, at al hjælp skal om muligt - gives som hjælp til selvhjælp. Og så længe en borger kan tage vare på hele eller dele af eget liv, så er det en borgerpligt at gøre det også selv om det er besværligt. Kommunerne afprøver i disse tider forskellige aktiverende indsatser for at borgerne kan genvinde eller i det mindste fastholde egne ressourcer med henblik på at være så selvhjulpne som muligt og om muligt undgå eller i det mindste udskyde behov for hjælp fra det offentlige. Alt sammen for at opfylde værdien om uafhængighed for den enkelte borger. Samarbejdet med leverandørerne På visse områder giver lovgivningen borgeren ret til selv at vælge leverandør, og flere og flere kommuner har en bredt vifte af forskellige private og kommunale leverandører at vælge mellem. For visitatorerne/myndighedsrådgiverne betyder dette, at samarbejdsfladerne kan være

4 mangfoldige og at kravet, for at følge op på en bestilling, øges. Behovet for at inddrage leverandørniveauet i dataindsamlingen og tilbagemeldinger på borgernes udvikling og funktionsniveau stiger med kompleksiteten af sagen og ved krav om rehabiliterende indsatsers effekt. Visitatorerne/myndighedsrådgiverne Uddannelse og træning af visitatorer/myndighedsrådgivere er en helt nødvendig forudsætning for at lykkes med at støtte og stimulere borgerne til et fortsat aktivt liv og kun sætte ind med hjælp og støttende indsatser på helt nødvendige områder for at opfylde Servicelovens 3 hovedformål enten at fremme den enkeltes mulighed for at klare sig selv eller (hvis det ikke kan lade sig gøre) at udnytte den enkelte rehabiliteringspotentiale forud for endelig til stillingtagen til bevilling af 83 ydelser. at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten Formålet med uddannelsen: At deltagerne gennem integration af praksiserfaring og en udviklingsbaseret tilgang: Opnår forståelse for sammenhængen mellem den faglige/juridiske sagsbehandling og det kommunale serviceniveau Kan navigere i dette spændingsfelt Opnår forståelse for sammenhængen mellem den aktiverende indsats, borgerens perspektiv og hverdagsliv Kan afdække borgerens ønsker, ressourcer og behov samt foreslå en rehabiliteringsindsats Vil kunne forstå sammenhænge mellem organiseringen af arbejdet og de muligheder/begrænsninger dette har for den optimale sagsbehandling

5 Indhold på uddannelsen De juridiske krav til korrekt sagsbehandling Serviceloven og de socialpolitiske værdier Retssikkerhedsloven som speciallov for det sociale område Forvaltningsloven som generel sagsbehandlingslov Offentlighedsloven som offentlighedens adgang til myndighedens arbejde Persondatalov som beskytter borgerens data Partshøring og god sagsbehandling Samspillet mellem Serviceloven og Sundhedsloven, herunder: o Ligheder og forskelle i sagsbehandlingen ved behandling og træning o Samspil mellem bevillinger fra forskellige paragrafområder Borgernes rettigheder og muligheder for valg Sikring af en helhedsorienteret og koordineret indsats Træning i at udarbejde en skriftlig udredning/redegørelse, skrive en afgørelse bevilling og afslag, klagevejledning Organisering af arbejdet og samarbejdsmodeller Dilemmaer i forhold til forskellige interessenter Nære samarbejdspartnere internt og eksternt, hvor samarbejdet er en forudsætning for en helhedsorienteret indsats Samarbejdet med leverandører Kommunens organisering, herunder Bestiller, Udfører og Modtagermodeller Snitfladeproblematikker og konflikthåndtering Styrkelse af visitators/sagsbehandlers rolle, identitet og faglighed Myndighedsrollens særlige karakter og forskellighed fra udførerrollen Myndighedsudøvelse i en social kontekst Overordnet ansvarlig for det samlede sagsforløb Tværgående og koordineret sagsbehandling Den rehabiliterende hjælp til borgerne Rehabilitering og hverdagsliv i et borgerperspektiv Afdækning af borgernes motivation Kvalitetssikring - opfølgning på formål Den rehabiliterende hjælp. Formulering af formål/mening med indsatsen Leverandørens og borgers fælles indsats til opfyldelse af formål Anvendelse af specifikke mål, som middel til at realisere formålet/meningen med indsatsen Opfølgning på den bevilgede hjælp for at sikre formålsopfyldelse

6 Uddannelsens opbygning og værdigrundlag Uddannelsen er opdelt i 3 moduler. Samlet set 9 dage, som er fordelt således: Modul 1: 3 dage, modul 2: 3 dage, modul 3: 2 dage plus 1 opfølgningsdag. Målgruppe Nuværende og kommende visitatorer/myndighedsrådgivere samt myndighedsledere. Deltagelse er uafhængig af, hvordan kommunen har organiseret sin visitation/sagsbehandling. Undervisningens tilrettelæggelse Uddannelsen foregår som eksternatkursus. Der er 2-3 uger mellem hver del. Deltagerne skal gennemføre et visitationsbesøg og udarbejde en samlet sag samt skriftlig afgørelse i perioden og besvare reflektionsspørgsmål mellem del 3 og opfølgningsdagen. Denne opgave indsendes og bliver gennemgået af underviserne. Opgavens løsning er en forudsætning for at kunne opnå bevis for gennemførelse af grunduddannelsen for visitatorer/myndighedsrådgivere.

7 PROGRAM GRUNDKURSUS FOR VISITATORER efterår 2017 i Odense Modul 1 Dag 1 Kl Kl Velkomst og præsentation af underviser og kursister Særlige fokuspunkter Gennemgang af materialer og undervisningsform Oplæg Grundlaget for sagsbehandling God sagsbehandlingsskik Værdikæden De vigtigste paragraffer i FL, LOF, RL og SEL Myndighedsrollen juridisk set Myndighedsrollen borger/udfører: forventninger, dilemmaer Gruppearbejde Udfordringer som myndighed Plenum Tilbagemelding og diskussion Oplæg: Nationale standarder til sagsbehandling på det sociale område VUM Funktionsudredningsprincipper: Generelt omkring afdækning af funktionsniveau Krav til en god udredning Opsplitning af Funktion og Mestring Scoringsniveauer og definitioner Præcision i udtryk Basis for effektmåling Dilemmaer (hvor meget beskriver man?) Eksempler på formulering i Funktionsudredning hvor lægger vi scoringen? Gode og mindre gode formuleringer

8 Dag 2 Kl Kl Kl Kl Opsamling på gårsdagen Sagsoplysning Oplæg: Samtalens type og formål Planlægning af samtalen Samtaleteknik og strategi Spørgsmålstyper Nudging Gruppearbejde Den vanskelige samtale. Egne erfaringer. Plenum: Tilbagemeldinger og opsamling Forberedelse af samtale (case udleveret) Visitationssamtale Afdæk med udgangspunkt i valgt metode borgerens ressourcer og begrænsninger Reflekterende teams. Opsummering Udfyld udredningsskemaet ud fra samtalen med stikord Plenum: Hvad mangler vi svar på? supplerende spørgsmål? Hvordan kunne vi have fået disse informationer? Udfordringer? Tilbagemelding fra Borger Tilbagemelding fra observatør Dag 3 Opsamling på gårsdagen Kl Samtale 2 Planlægning og rollefordeling (det handler om sagsåbning og sagsoplysning) Kl Kl Besøg af Borger Gennemførelse af samtale Udarbejdelse af funktionsudredning på baggrund af samtale: Fokus på Funktion Fokus på Mestring Finscoring og præcision Plenumdrøftelse som udfordringer og løsninger

9 Kl Tilbagemelding fra Borger Tilbagemelding fra observatør Hvad beslutter vi? Minicases Drøftelse af håndtering, valg af indsats, eventuelle snitflader til andre områder (vejledning, LAB lov) Afrunding og opsamling Næste gang Modul 2 Dag 1 Kl Kl Kl Dag 2 Kl Kl Opsamling fra sidste modul Gennemgang af modulets indhold og formål De faglige paragraffer Snitflader Gennemgang af forskellige muligheder og konsekvenser heraf Afgørelsen Gruppearbejde Hvilke paragraffer vil I vælge, hvilke indsatser på casene Plenum: Opsamling af casearbejdet Plenum: Minicases løsninger, snitflader, konsekvenser Opsamling fra gårsdagen Oplæg: Begreber i den rehabiliterende tankegang (rehabilitering/genoptræning) Salutogenisk tilgang Recovery Empowerment Forudsætninger for succesrig rehabilitering/genoptræning Oplæg: Motivationsfaktorer Plenumdiskussion: Hvordan kan man tænke udvikling/rehabilitering i forhold til de enkelte persontyper?

10 Kl Kl Kl Dag 3 Kl Kl Kl Kl Hvordan kan man tænke udvikling/rehabilitering i forhold til borgerens livsstil og livssituation? Opgave 2 og 2: Afdæk egne motivationsfaktorer (se opgavebeskrivelsen) Plenum: Tilbagemelding fra grupperne Minioplæg: Sprog og afdækning af motivation Strategier for de forskellige persontyper Plenum Opsamling fra gårsdagen Oplæg: Målsætning Gode mål Værktøjer til målformulering Succeskriterier GAS til inspiration Eksempel: gennemgang af case og mål (i målskabelon) vælg en case og en case ejer (borger) (som ikke deltager i gruppens målopsætning, men arbejder med samme opgave selv) Gennemfør en samtale Opsummer potentialerne for rehabilitering og udvikling Sæt succeskriterier og mål op Overvej ydelser Gruppearbejde fortsat Plenum: Gennemgang af mål og formuleringer Hvilken indsats og ydelse? (paragraffer) Hvad siger borger? Udarbejd afgørelsen på case Plenum

11 Modul 3 Dag 1 Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl Dag 2 Kl Kl Kl Opsamling på modul 2 Brainstorm: Hvilke konflikter har I været involveret i? Med borgere? Med pårørende? Med kolleger? Med udførere? Oplæg: Konflikthåndtering Identificer konflikten i casen Afdæk aktørerne/interessenternes multivers Plenum: Fremlæggelse og drøftelser Oplæg: Visitators vilkår og dilemmaer Hvor ser I de største udfordringer i jeres egen organisation? Plenum Opsamling på gårsdagen Opfølgning: Effektmålinger Kontrol Tilsyn Hvordan kan man arbejde med effektdokumentation? Plenum: Tilbagemeldinger fra grupperne Oplæg: Den effektive visitationsenhed: Lean begreber Planlægning Prioriteringer Hvor ser I de største udfordringer i jeres egen organisation?

12 Kl Plenum opsamling på emner til næste gang Der fremsendes en samlet sag, med afgørelse og tilhørende paragraffer til ISU Plus senest 17. april Sagen sendes anonymiseret pr. mail til Afslutning Kl Kl Kl Siden sidst Oplæg: Generel tilbagemelding med udgangspunkt i sager Udfordringer som visitator/sagsbehandler fra hverdagen Program tilrettelagt ud fra sagsgennemgangen og ønsker fra deltagerne Opsamlende quiz Kursusbeviser Tak for denne gang