Forslag. Lokalplan 3.10, Kulturhus på Holsbjergvej By, Kultur, Miljø og Beskæftigelse. Albertslund Kommune

Transkript

1 By, Kultur, Miljø og Beskæftigelse Albertslund Kommune Forslag Lokalplan 3.10, Kulturhus på Holsbjergvej T F

2 Hvad er en lokalplan En lokalplan er en plan, som danner rammen om den fremtidige udvikling af et afgrænset område. Lokalplanen fastlægger bl.a. arealanvendelse, bygningers placering og udformning, beplantning, veje og stier. Samtidig giver en lokalplan mulighed for at borgerne og kommunalbestyrelsen kan vurdere konkrete ændringer i sammenhæng med den overordnede planlægning for kommunen. En lokalplan må ikke stride imod den overordnede planlægning som f.eks. kommuneplan og landsplansdirektiver. En lokalplan består af to dele, redegørelsen og bestemmelserne med tilhørende bilag. Redegørelsen beskriver baggrunden for og formålet med lokalplanen. Den beskriver også miljømæssige forhold, eksisterende og planlagt ny anvendelse samt forholdet imellem lokalplanen og anden planlægning for området, kommunal-, regional- og nationalplanlægning. Der bliver redegjort for, om realiseringen af lokalplanen kræver tilladelse eller dispensation fra andre myndigheder. Bestemmelserne fastlægger mulighederne i lokalplanområdet, den fysiske afgrænsning af området, områdets anvendelse, ejendommenes størrelse og afgrænsning, vej- og stiforhold, bebyggelsens placering, omfang og arkitektur, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning, friarealer og fællesanlæg m.m. En lokalplan indeholder et matrikelkort, som viser, hvilket område lokalplanen gælder for. Derudover kan lokalplanen indeholde andre relevante bilag. Hvornår skal en lokalplan udarbejdes Kommunalbestyrelsen har pligt til at få udarbejdet en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger af grunde, større anlægs- og byggearbejde, samt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan også udarbejdes lokalplaner for at opdaterer plangrundlaget for eksisterende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Kommunalbestyrelsen har ret til på ethvert tidspunkt at beslutte, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Når lokalplanforslaget er offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der strider mod lokalplanforslaget. Eksisterende lovlig bebyggelse og lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil, også efter at lokalplanen er vedtaget. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan kommunalbestyrelsen give tilladelse til, at en ejendom bebygges eller anvendes i overensstemmelse med kommuneplanen. Med mindre det er et større bygge- og anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen indtil lokalplanen er vedtaget, dog højst i ét år efter offentliggørelsen. Vedtages lokalplanforslaget ikke inden tre år efter offentliggørelse, bortfalder forslaget. Den endelige lokalplan Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget lokalplanen, skal lokalplanen bekendtgøres offentligt. OFFENTLIGGØRELSE Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. Lokalplanforslaget kan ses i den normale åbningstid på: - Albertslund Rådhus i forhallen Forslaget kan også ses på Albertslund Kommunes hjemmeside: Efter endt høring vurderer kommunalbestyrelsen, om eventuelle indsigelser og ændringsforslag giver anledning til at ændre forslaget. Hvis kommunalbestyrelsen ønsker at foretage omfattende ændringer af lokalplanforslaget, så det reelt er en ny lokalplan, skal forslaget i ny høring. INDSIGELSER Eventuelle indsigelser, bemærkninger eller ændringsforslag til dette lokalplanforslag, skal være modtaget af Kultur, Plan og Digitalisering, Albertslund Kommune senest den 14. april Indsigelser og bemærkninger sendes til Kultur, Plan og Digitalisering, Albertslund Kommune Nordmarks Allé 2620 Albertslund Tlf.: Indsigelser, bemærkninger eller ændringsforslag kan også sendes som til: plan@albertslund.dk MILJØVURDERING Lokalplanforslagets miljømæssige konsekvenser skal vurderes efter loven om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunalbestyrelsen kan derefter afgøre om lokalplanforslaget har negative miljømæssige konsekvenser, og om der derefter skal udarbejdes en miljørapport. Lokalplanen er miljøscreenet. Kommunalbestyrelsen har fundet, at planen ikke skal miljøvurderes. Klage over afgørelsen skal sendes til Kultur, Plan og Digitalisering, Rådhuset, Nordmarks Allé, 2620 Albertslund eller til plan@albertslund.dk. Klagen skal være modtaget inden fire uger efter offentliggørelsen. Vejledning og gebyrordning kan findes på nævnets hjemmeside: 2

3 Indhold REDEGØRELSE... 4 INDLEDNING... 4 LOKALPLANOMRÅDET... 4 LOKALPLANENS FORMÅL OG INDHOLD... 4 FORMÅLET MED LOKALPLANEN... 4 MILJØ OG ENERGIFORHOLD... 4 TRAFIK OG PARKERING... 4 STØJ... 4 VARMEFORSYNING, SPILDEVAND OG REGNVAND... 4 GRUNDVAND... 4 AFFALDSHÅNDTERING... 4 ARKÆOLOGISKE UNDERSØGELSER... 4 VANDFORSYNING OG KLOAKFORSYNING... 4 EKSISTERENDE RØR OG LEDNINGER... 5 JORDFORURENING... 5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING... 6 FINGERPLAN KOMMUNEPLAN LOKALPLAN... 6 MILJØSCREENING... 6 ALBERTSLUND KOMMUNES ARKITEKTURPOLITIK... 6 BELYSNINGSPLAN... 6 KLIMASTRATEGI... 6 BESTEMMELSER LOKALPLANENS FORMÅL LOKALPLANOMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS LOKALPLANOMRÅDETS ANVENDELSE UDSTYKNING VEJE, STIER OG PARKERINGSFORHOLD LEDNINGSANLÆG OG BELYSNING BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN SKILTNING OG REKLAMERING UBEBYGGEDE AREALER OG UDENDØRS OPLAG TILLADELSE FRA ANDEN MYNDIGHED LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER OPHÆVELSE AF LOKALPLAN M.M VEDTAGELSES OG OFFENTLIGGØRELSESPÅTEGNING

4 ejendommen. Der må i henhold til lokalplanen kun etableres én overkørsel pr. ejendom. Redegørelse INDLEDNING Lokalplan 3.10 giver mulighed for at omdanne det eksisterende erhvervslejemål til offentlig formål, herunder til brug for lokalt forankret kulturelle foreninger, folkeoplysning, administration og liberalt erhverv. LOKALPLANOMRÅDET Lokalplan nr omfatter ejendommen Holsbjergvej beliggende i udkanten af Værksstedskvarteret, med Roskildevej mod syd og Holsbjergvej mod nord. Ejendommen Holsbjergvej er en af flere mindre ejendomme i bebyggelsen langs Roskildevej, som i vidt omfang i dag anvendes til kontor- og servicevirksomheder. Ejendommen er stationsnært. Områdets eksisterende virksomheder medfører først og fremmest en del tung trafik i området. Derudover medfører nogle virksomheder gener for naboejendomme i form af støj eller lugt. Hele lokalplansområdet ligger i et indvindingsopland til Vridsløselille Vandværk. Det er et område med drikkevandsinteresser, hvor der gælder særlige krav om grundvandsbeskyttelse. Grundvandstruende aktiviteter og anlæg kan derfor kun etableres på skærpede vilkår. LOKALPLANENS FORMÅL OG INDHOLD Formålet med lokalplanen Lokalplanen 3.10 Kulturhus på Holsbjergvej giver mulighed for lovligt at omdanne eksisterende bebyggelse til offentlig formål, herunder til brug for lokalt forankret kulturelle foreninger, folkeoplysning, administration og liberalt erhverv. Miljø- og energiforhold Miljømæssig bæredygtighed, arkitektonisk kvalitet og gode boligmiljøer er tre ligestillede hensyn, som kommunen altid ønsker tilgodeset i renoveringer. Kommunalbestyrelsen ønsker, at området fremtidssikres med hensyn til klimatilpasning og giver mulighed for lokal nedsivning eller forsinkelse af regnvand. Lokalplanen giver mulighed for, at etablere forsinkelsesanlæg, faskiner, sedum tag og solenergi. Trafik og parkering Lokalplanområdet vejbetjenes af Holsbjergvej. Oversigtsforholdene skal sikres ved ind- og udkørsel fra Lokalplanen har differentierede parkeringsnormer afhængig af anvendelsen på ejendommen. Støj Ejendommen er belastet af støj fra Roskildevej. De vejledende grænseværdier for vejtrafikstøj er beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/2007 "Støj fra veje". Varmeforsyning, spildevand og regnvand Varmeforsyning i Albertslund sker ved tilslutning til kommunens fjernvarmenet. Lokalplanen giver mulighed for at blive forberedt til at modtage stigende nedbørsmængder med en bestemmelse om indretning af anlæg, der kan tilbageholde eller nedsive regnvand fra de befæstede arealer. Kommunens Spildevandsplan 2003 indeholder regler om afledning, rensning og bortskaffelse af spildevand. Grundvand Lokalplanområdet ligger på et nitratfølsomt indvindningsområde. I Nitratfølsomme områder skal der tages særligt hensyn, da der sker en stor grundvandsdannelse og området er særligt sårbart overfor forurening. Derfor vil kommunen stille særlige tekniske krav til forsinkelses- og nedsivningsanlæg. Før der kan etableres anlæg til forsinkelse eller nedsivning af regnvand, skal der søges om tilladelse til nedsivning. Kommunen vurderer, om anlægget indrettes miljømæssigt hensigtsmæssigt, om det opfylder afstandskrav til skel, vej, byggelinjer m.v. Affaldshåndtering Affald skal opbevares, sorteres og bortskaffes efter reglerne i Albertslund Kommunes Regulativ for erhvervsaffald og Regulativ for husholdningsaffald. Arkæologiske undersøgelser Museumsloven 27 påbyder at standse jordarbejder, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og straks anmelde det til: Museet på Kroppedal Antikvarisk Enhed Kroppedals Allé Taastrup. Historiske oplysninger om området kan indhentes på museet inden arbejder påbegyndes. Vandforsyning og kloakforsyning Lokalplanområdet er forsynet med fjernvarme, kommunal vandforsyning og kloak. Der er tilslutningspligt til henholdsvis Albertslund Vandforsyning, og det offentlige kloaksystem, som er separeret i et regnvands- og spildevandssystem. 4

5 Eksisterende rør- og ledninger Alle ledninger udføres som jordledninger. Tilslutning til el-nettet sker efter forsyningsselskabets regulativ. Ved omlægning af rør- og ledningsføringer i forbindelse med nybyggeri og anlægsarbejder skal der indhentes godkendelse hos den enkelte ledningsejer. Jordforurening Der er på ejendommen registeret forurening kortlagt på vidensniveau 2. Inden der iværksættes grave-, byggeeller anlægsaktiviteter på ejendommen skal Albertslund Kommune søges om tilladelse efter jordforureningsloven. Formålet med tilladelsen er at sikre, at der etableres ny anvendelse uden risiko for sundhedsskadelig forurening. De generelle regler for anmeldelse af jordflytning og pligten til at orientere kommunen, hvis der konstateres jordforurening, skal overholdes. Forurenet jord skal håndteres efter gældende jordflytningsregulativ og flyttes til godkendte modtageanlæg. 5

6 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Fingerplan 2013 Lokalplanen er i overensstemmelse med Fingerplanensretningslinjer. Kommuneplan Lokalplanområdet ligger i kommuneplanens rammeområde E05. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan Der er derfor udarbejdet et tillæg nr. 02. til Kommuneplan Lokalplan Lokalplanområdet er i dag omfattet af Lokalplan nr. 3.8 Værkstedskvarteret. Den del af lokalplan 3.8, som ligger inden for lokalplanområdet, aflyses ved den endelige vedtagelse af denne lokalplan. Miljøscreening Der er gennemført en miljøscreening af lokalplanen. Screeningen viser, at en ændret anvendelse af ejendommen til offentlig formål ikke vil have nogen væsentlig negativ indvirkning på miljøet. I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer (LBK nr. 587 af ) er der derfor ikke foretaget en miljøvurdering af planen. Beslutningen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, bekendtgøres samtidig med fremlæggelse af lokalplanforslaget. Albertslund Kommunes arkitekturpolitik Lokalplaner er ifølge Albertslund Kommunes Arkitekturpolitik et vigtigt redskab til at styre udviklingen. De fremtidige lokalplaner skal derfor udarbejdes med udgangspunkt i arkitekturpolitikken. Bestemmelserne i denne lokalplan respekterer arkitekturpolitikkens målsætninger. Belysningsplan Albertslund Kommune ønsker at bidrage til energioptimering, øget trafiksikkerhed og tryghed samt at forbedre det visuelle miljø med belysningen i byområdet. Der bør derfor anvendes armaturer baseret på LED-teknologi eller mere energibesparende armaturer på områdets fælles arealer. Målsætningen er at den eksisterende belysning i bebyggelsen optimeres med nye lyskilder og supplerende standere for at højne tryghedsoplevelsen og muligheden for færden på alle tider af døgnet. Klimastrategi Albertslund Kommune ønsker med sin klimastrategi at intensivere indsatsen for at reducere energiforbruget og CO2-udslippet i byen. Som led i klimastrategien skal ny bebyggelse opføres i bedste energiklasse, og energirigtige løsninger skal indtænkes og integreres under hensyntagen til arkitektur og lokal identitet. 6

7 Bestemmelser I henhold til "Lov om planlægning" ( LBK nr. 587 af ) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål: - at give mulighed for at omdanne ejendommen til offentlig formål til brug for lokalt forankret kulturelle foreninger, folkeoplysning, administration og liberalt erhverv, - at sikre det grønne og rumlige præg langs Roskildevej, - at give mulighed for anvendelse af grønne teknologier, såsom solenergianlæg og LAR (lokal afledning af regnvand). 2 Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matrikel nummer: 17o, Vridsløselille By, Herstedvester 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Lokalplanområdets anvendelse 3.1 Ejendommen må kun anvendes til offentlig formål, herunder til brug for lokalt forankret kulturelle foreninger, folkeoplysning, administration og liberale erhverv. 3.2 Der må ikke indrettes spillehaller og andre lokaler med gevinstgivende spilleautomater på ejendommen. 3.3 Langs Roskildevej udlægges en grøn zone på 9,5 meter fra vejskel. 4 Udstykning 4.1 Indenfor lokalplanområdet må ikke udstykkes grunde med en grundstørrelse mindre end m 2. 7

8 5 Veje, stier og parkeringsforhold 5.1 Det er kun tilladt at have 1 overkørsel pr. matrikel. Overkørsler skal etableres med en bredde på 5-8 m og markeres med belægningsskift på ejendommen nærmest vejskel. Hjørneafskæringer anlægges med maks. 45 o 5.2 Parkering skal placeres på egen grund og indrettes med parkeringsfelter på min. 2,5 x 5 meter. Der skal anlægges areal til parkering svarende til mindst 1 parkeringsplads pr. 10 personer for kulturelle foreninger og folkeoplysning, og 1 parkeringsplads pr. 50 m 2 etageareal til administration og liberalt erhverv ud af 10 parkeringspladser indrettes til handikapparkering. 5.4 Cykelparkering skal placeres på egen grund. Der skal anlægges areal til cykelparkering svarende til mindst 1 cykelparkeringsplads pr.10 personer for kulturelle foreninger og folkeoplysning, og 1 cykelparkeringsplads pr. 50 m 2 etageareal til administration og liberale erhverv. 5.5 Belægning på færdselsarealer og parkering skal være jævn og fast. 6 Ledningsanlæg og belysning 6.1 Alle ledninger skal fremføres som jordkabler. 6.2 Inden for lokalplanområdet kan der opføres transformerstationer til områdets forsyning, såfremt de nedgraves eller opføres som kompaktstationer med placering efter nærmere aftale mellem elselskabet og kommunen. 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 60% for ejendommen. 7.2 Bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m fra det omgivende terræn. Der må maksimalt bygges i 2 etager. 7.3 Minimum 50 % af ejendommens nettogrundareal skal friholdes til parkering, vej, sti, ophold og beplantning. 7.4 Bebyggelse skal opføres inden for byggelinje langs Roskildevej på 25 meter fra vejmidte. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Ny bebyggelsen på ejendommen skal opføres som en helhed med hensyn til bygningsvolumen, formsprog, materiale- og farvevalg. Bygningsmaterialer må ikke være reflekterende og give anledning til blænding, dog kan solenergianlæg anvendes og integreres i arkitekturen. Bygningsmaterialer, der 8

9 ikke blænder, kan f.eks. være uglaseret tegl, pudsede overflader, beton, træ eller begrønnede facader. Der må ikke anvendes spejlglas. 8.2 Der kan etableres grønne tage af hensyn til regnvandsopsamling, reduktion af varmetab og bedre køling uden brug af energi. 8.3 Udhuse, skurbygninger og lignende mindre bygninger skal opføres med samme farvevalg og i harmoni med den øvrige bebyggelse på ejendommen. 9 Skiltning og reklamering 9.1 Der må kun skiltes for virksomheder med bopæl på den pågældende ejendom. Skiltning skal ske efter nedenstående retningslinjer om placering og størrelse for ekstern og intern skiltning. 9.2 Der kan opsættes et bomærke og et henvisningsskilt som ekstern skiltning til hver virksomhed på ejendommen. Ekstern skiltning er henvendt til trafikanter på omliggende veje og stier. Ekstern skiltning må kun opsættes plant med og på facade eller gavl. Skiltning på tag og i vinduer er ikke tilladt. Hvor flere virksomheder opsætter skilte på den samme ejendom, skal skiltningen have samme dimensioner og opsættes samlet på én bygningsflade eller i tilknytning til ejendommens indgangspartier. 9.3 Skiltning på facade eller gavl skal med hensyn til placering og størrelse tilpasses bygningen, hvorpå den opsættes. Det samlede skilteareal må ikke overstige 10% af arealet på en pågældende facade eller gavl. 9.4 Intern skiltning henvender sig til ansatte og besøgende på den enkelte ejendom. Intern skiltning må kun opsættes plant med eller vinkelret ud fra facade eller gavl. Skiltning, der opsættes vinkelret ud fra facade eller gavl, må ikke have større lodret eller vandret mål end 1,25 meter. Intern skiltning på tag og vinduer er ikke tilladt. 9.5 Henvisningsskilt på særskilt stander må ikke have større vandret mål end 2 meter og lodret mål end 0,5 meter. Skiltestander inkl. skilt må ikke have større samlet højde end 1,2 meter målt fra terræn. 9.6 Ud over nævnte skiltning kan der opsættes én skiltepylon på ejendommen med fælles skiltning til alle ejendommens virksomheder. Skiltepyloner må maksimalt have en højde på 4,8 meter, en bredde på 1,2 meter og en dybde på 0,3 meter. Pyloner må være belyst fra to sider eller kan fremstå med indirekte belysning. 9.7 Skilte og pyloner må ikke være reflekterende, og de må hverken blinke eller være bevægelige. Belysningen må ikke være til gene for de omkringliggende ejendomme eller for trafikanter på vej og sti. 9.8 Ingen skiltning må opstilles tættere på vejskel end 2,5 meter for at sikre oversigtslinjer ved overkørsler til ejendommen. 9.9 Der kan på hver ejendom opsættes to flagstænger til firmaflagning eller maksimalt tre flagstænger i en gruppe. Flagstænger må ikke være over 10 meter over omgivende terræn. Placering af flagstænger 9

10 skal placeres mindst 2,5 meter fra skel. Flag og vimplers længde må maksimalt være 30% af flagstangens højde. 10 Ubebyggede arealer og udendørs oplag 10.1 Udendørs oplag må kun finde sted i begrænset omfang, og skal placeres på arealer fjernest fra adgangsveje og fremtræde med passende orden Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende Den grønne zone langs Roskildevej på 9,5 m fra vejskel jf. 3.3 skal fremstå som et åbent og grønt areal med klippet græs beplantet med enkelte træer. Der må ikke etableres hegn i vejskel eller i den grønne zone. Hegn bag den grønne zone skal etableres som levende hegn, eller som trådhegn skjult i beplantning. Arealet må ikke bebygges eller benyttes til parkering, interne adgangsveje, udstilling, reklamering eller lignende. 11 Tilladelse fra anden myndighed 11.1 Bortskaffelse af jord fra området skal ske i overensstemmelse med Albertslund Kommunes regulativ om jord I tilfælde af jordforurening på ejendommen skal bygge- og anlægsarbejde eller ændringer i ejendommens anvendelse ske efter tilladelse i henhold til Jordforureningsloven. 12 Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges og anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser jf. planlovens Eksisterende lovlig anvendelse af den enkelte ejendom kan fortsætte som hidtil. Retten til at udnytte en ejendom på en måde, der er i strid med lokalplanen bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i planen Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med lokalplanens formål og anvendelsesbestemmelser. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 13 Ophævelse af lokalplan m.m Lokalplan nr. 3.6 Værkstedskvarteret ophæves og aflyses for det område der er omfattet af nærværende lokalplan 3.10 ved lokalplanens endelige vedtagelse. 10

11 13.2 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter inden for lokalplanens område, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen og ophæves som helhed, jf. planlovens Vedtagelses og offentliggørelsespåtegning 14.1 Således vedtaget af Albertslund Kommunalbestyrelse den 10. februar 2015 og offentligt bekendtgjort den 17. februar Steen Christiansen Borgmester Niels Carsten Bluhme Direktør for By, Miljø og Beskæftigelse 11

12 Forslag til lokalplan 3.10 Kulturhus på Holsbjergvej Målforhold 1:1000 Signaturforklaring Bygning Matrikelgrænse Områdegrænse

13 Formålet med Forslag til Lokalplan 3.10 Kulturhus på Holsbjergvej er at give mulighed for at ejendommen kan anvendes til offentlig formål, herunder til brug for lokalt forankret kulturelle foreninger, folkeoplysning, administration og liberale erhverv. 12