Resultat af EU-licitation for indsamling af dagrenovation og genanvendelige materialer

Transkript

1 NOTAT Dato: 27. februar 2019 Til: Fra: Bestyrelsen Administrationen Resultat af EU-licitation for indsamling af dagrenovation og genanvendelige materialer 1 Baggrund og resultat Reno Djurs udbød den 21. december 2018 indsamlingen af følgende i EU-licitation som et offentligt udbud: 1. Husstandsindsamling af papir/pap med komprimatorbiler. 2. Husstandsindsamling af restaffald med komprimatorbiler. 3. Tømning af kuber og undergrundscontainere til papir/pap og flasker/glas/dåser samt undergrundscontainere til restaffald med kranbil. Der var frist for tilbudsafgivelse 6. februar 2019, og ved fristens udløb var der indkommet følgende fem tilbud: Tilbudsgiver Delentreprise Brdr. Fisker I/S HCS A/S Transport & Spedition RenoNorden A/S Meldgaard Miljø A/S Skiffard Vognmandsforretning ApS NDØ-entreprisen Tilbud Tilbud Tilbud Tilbud Ej bud (Norddjurs Øst) NDV-entreprisen (Norddjurs Vest) SDØ-entreprisen (Syddjurs Øst) SDV-entreprisen (Syddjurs Vest) Kranentreprisen Ej bud Tilbud Tilbud Ej bud Tilbud Rabat ved tildeling af mere end 1 delentreprise Nej Ja Ja Ja Nej Alle indkomne tilbud var konditionsmæssige. I henhold til beslutning i bestyrelsen 23. maj 2018 byggede udbuddet på følgende hovedprincipper:

2 Udbuddet er baseret på den nuværende ordning. Kontraktperioden er fastsat til to år med mulighed for forlængelse i op til to år. Det vil sige kontrakten løber i 2020 og 2021, og kan forlænges frem til og med Der kan herved indføres eventuelle nye ordninger fra Der er indbygget option for anvendelse af 2. generations biodiesel, HVO som drivmiddel for indsamlingskøretøjerne. Vinderne af licitationen med de for Reno Djurs laveste priser var følgende: Delentreprise Vinder af licitation, som vi agter at tildele kontrakt Tilbudssum inkl. tillægsydelser, ændringstillæg og indregning af rabat NDØ-entreprisen Brdr. Fisker I/S NDV-entreprisen Meldgaard Miljø A/S SDØ-entreprisen Meldgaard Miljø A/S SDV-entreprisen Meldgaard Miljø A/S Kranentreprisen HCS A/S Transport & Spedition Brdr. Fisker I/S og Meldgaard Miljø A/S har således genvundet de entrepriser, de har i den nuværende situation, hvorimod kranentreprisen, der i den nuværende situation varetages af Skiffard Vognmandsforretning ApS, blev vundet af HCS A/S Transport & Spedition. Den lovpligtige stand-still periodes sidste dag var den 25. februar, hvorefter vi kan indgå kontrakter med de vindende tilbudsgivere. 2 Priser og konsekvenser for renovationsgebyrer Det var på grundlag af den markedsmæssige situation og resultater fra licitationer i andre kommuner ventet, at priserne ville stige markant i forhold til de nuværende priser opnået ved seneste licitation i Den relativt korte kontraktperiode, vil i sig selv derudover også indebære højere priser. Licitationsresultatet viste som ventet stigninger som angivet i oversigten nedenfor. I oversigten er vist de samlede indsamlingsomkostninger med de nuværende entreprenører henholdsvis de vindende tilbuds priser, prisniveau Priserne indeksreguleres hvert år, og de vindende tilbud skal således også indeksreguleres for Denne pris er således også angivet nedenfor med en forudsat regulering på 3 %. Herudover er der i oversigten vist merprisen ved anvendelse af HVO-biodiesel. Der er angivet såvel merprisen i absolutte kr. samt procentuel stigning i forhold til den nuværende situation. 2

3 Samlede prisændringer, oversigt Nuværende indsamlingsomkostninger i Tillæg for anvendelse af HVObiodiesel 2020 med HVO biodiesel Samlet pris Prisstigning i hele kr. i forhold til nuværende pris. Stigning i forhold til nuværende situation (%) I forhold til den nuværende situation er priserne steget ca. 13 %. Med indeksregulering for 2020 er der en samlet prisstigning for indsamling på ca. 17 %. Den vægtede merpris for anvendelse af HVO-biodiesel er yderligere 5,5 %, og vil indebære en samlet merpris på ca. 2 mio. kr./år. ekskl. moms. Samlet prisstigning i forhold til den nuværende situation vil herved være ca. 23 %. Konsekvenser af prisstigningerne samt eventuel anvendelse af HVO-biodiesel Den isolerede konsekvens for udvalgte renovationsgebyrer i 2020 af prisstigningerne for indsamlingen samt ved eventuel anvendelse af HVO biodiesel er angivet nedenfor. Det understreges, at det i nærværende notat alene er konsekvensen som følge af stigningerne i indsamlingsomkostningerne samt eventuel anvendelse af HVO-biodiesel, der er belyst (der er således ikke her taget højde for ændringer som følge af øvrige forhold, f.eks. ændringer i afsætningspriser). I oversigten er merprisen angivet i kr. inkl. moms. Der er her taget udgangspunkt i de vægtede enhedspriser, hvor stigningerne i gennemsnit er 13 % (2019-niveau) og 17 % (2020 (niveau), men varierer betydeligt, så de mest udbredte ydelser har større stigninger og nogle mindre udbredte ydelser har fald: 3

4 Vægtede tømningspriser (Kr. ekskl. moms) Tømningstype Vægtet pris i dag Tilbudt pris, vægtet Stigning i % 2020 Regulering HVO, tillæg 5,5 % 140 rest 13,23 17,02 29% 17,53 18, rest 16,02 19,10 19% 19,67 20, rest 26,40 25,79-2% 26,57 28, rest 31,05 20,22-35% 20,82 21, papir 13,26 16,22 22% 16,71 17, papir 16,16 18,62 15% 19,18 20, papir 31,08 18,34-41% 18,90 19,95 Kuber 17% Gennemsnit, vægtet 13 % Stigninger renovationsgebyrer i forhold til indsamlingspriser med og uden anvendelse af HVO-biodiesel Stigning i 2020 Stigning i 2020 med anvendelse af HVO-biodiesel Merpris for anvendelse af HVO-biodiesel Kr./år inkl. moms Kr./år inkl. moms Kr./år inkl. moms Gennemsnit pr. husstand og sommerhus Grundgebyr, husstande (Papir/pap) Grundgebyr husstande/sommerhuse (Kuber) 140 liter restaffald, Tømning hver 14. dag 140 liter restaffald, Tømning hver uge 240 liter restaffald, Tømning hver 14. dag 240 liter restaffald, Tømning hver uge En husstand med 240 liter beholder med 14-dages tømning vil alene som følge af de øgede indsamlingspriser få en stigning på 119 kr. om året i forbrugsgebyr og 35 kr. i grundgebyr, i alt 154 kr. om året. Ved anvendelse af HVO-biodiesel pålagt som en del af forbrugsgebyret i stedet som en del af det generelle grundgebyr er stigningen yderligere 51 kr. ( ) til i alt 205 kr. om året. 4

5 3 HVO-biodiesel HVO markedsføres i dag typisk som et 2. generations biobrændstof, men man skal være opmærksom på, hvilke råvarer, der er anvendt til produktionen, da nogle producenter stadig anvender planteolier (1. generation). Her kan anvendelse af certifikater, der dokumenterer oprindelsen være hensigtsmæssige. HVO kan anvendes i almindelige motorer, og kan håndteres som almindelig diesel på tankanlæg, der dedikeres hertil. Biodieselen HVO er miljømæssigt bedre end konventionel diesel. I en opdateret rapport fra Affaldskontoret angives det, at HVO ifølge leverandøroplysninger har følgende miljømæssige effekter: CO2: NOX: HC: CO: PAH: % reduktion, afhængig af affaldsmateriale som anvendes for den enkelte batch. Der udstedes anerkendte ISCC certifikater for alt. 9 % reduktion, men fjernes i forvejen med AdBlue på Euro 5-6 modeller 30 % reduktion 24 % reduktion Reduceres Ved anvendelse af HVO-biodiesel skal der anvendes ressourcer til øget kontrol af: At der faktisk anvendes biodiesel i alle indsamlingskøretøjerne. At biodieselen opfylder kravene i udbudsmaterialet: at det skal være 2. eller 3. generation, så der ikke er negative miljømæssige/økologiske konsekvenser ved produktionen - f.eks. negative økologiske konsekvenser af rydning af urskov. At afregningen af merprisen, der løbende reguleres efter en særlig model, sker korrekt. Prisen kan ændres i kontraktperioden, da merprisen for HVO kan variere betydeligt. Derfor er der indbygget denne særlige regulering samt en klausul, der gør det muligt at vende tilbage til konventionel diesel, hvis merprisen stiger mere end 10 % end merprisen på tilbudstidspunktet (f.eks. fra 5,5 % til 6,1 %). 4 Køretøjer med lav indstigning I udbudsmaterialet var indbygget en option for anvendelse af køretøjer med ekstra lav indstigning af hensyn til bedre arbejdsmiljø. Brdr. Fisker har tilbudt at anvende sådanne uden merpris, hvorfor dette vælges i Norddjurs Øst. Meldgaard har afgivet en pris på 10 gange den ordinære pris, hvilket gør dette urealistisk dyrt. Årsagen til denne markante forskel er angiveligt, at Brdr. Fisker i forvejen opererer med biler med lav indstigning, hvorimod Meldgaard skulle erhverve nye biler, hvilket i kombination med en kort kontraktperiode ikke har været realistisk. 5