Tilsynsrapport Socialtilsyn Hovedstaden

Transkript

1 Tilsynsrapport Socialtilsyn Hovedstaden Tilsynstype: Regodkendelse Område: Sociale tilbud Praktiske oplysninger Tilsynsrapporten indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne i tilsynsrapporten skal, jf. 22 i Lov om socialtilsyn, fremgå af Tilbudsportalen. Disse oplysninger er markeret med * Socialtilsynets bedømmelse af kvaliteten foretages med udgangspunkt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer ved hjælp af en 5- trins skala jf. 6 i Lov om socialtilsyn. Kvalitetsbedømmelsen indgår i en kvalitetsvurdering, hvor socialtilsynet, afhængig af tilbudstype og målgruppen, har mulighed for at inddrage andre relevante forhold, der ligger inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i indikatorer og kriterier. Socialtilsynet indhenter og vurderer endvidere øvrige oplysninger, der har betydning for godkendelsen, herunder økonomiske og organisatoriske forhold jf i Lov om socialtilsyn. Oplysningerne indgår i vurderingen af, om tilbuddet samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Tilsynsrapporten og konklusionerne heri indgår i socialtilsynets feedback og opfølgning i forhold til tilbuddet. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. 1. Stamoplysninger *Tilbuddets navn: *Adresse: *Kontaktoplysninger: *Tilbudstyper: DEN SOCIALPÆDAGOGISKE Sundholmsvej København S Tlf.: soenderbro@sof.kk.dk Hjemmeside: 66, stk. 1, nr. 6 (sikret døgninstitution) Pladser i alt: 18 Tilsynsrapporten er udarbejdet af: Dato for tilsynsrapport: Jakob Larsen (Socialtilsyn Hovedstaden) Side 1 af 46

2 2. Samlet vurdering (jf. 6 og i Lov om socialtilsyn) *Samlet vurdering: *Afgørelse: Socialtilsyn Hovedstaden har gennemført regodkendelse af Den Socialpædagogiske Døgninstitution Sønderbro (herefter benævnt Sønderbro) i medfør af lov om socialtilsyn. Socialtilsyn Hovedstaden vurderer, at Sønderbro er egnet til at modtage målgruppen af kriminelle og kriminalitetstruede unge, der er anbragt i varetægtssurrogat, ungdomssanktion eller pædagogisk udredning i medfør af magtanvendelsesbekendtgørelsens 7, stk. 1. Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro leverer en tilfredsstillende og relevant indsats, der er egnet til at udvikle de unge i en positiv retning. Navnlig de tydelige værdier på Sønderbro og relationen imellem unge og medarbejderne vurderes særligt befordrende for de unges trivsel og udvikling. Socialtilsynet vurderer endvidere, at ledelsen på Sønderbro er fagligt kompetent og har kompetencerne til at udvikle tilbuddet i den ønskede retning. Socialtilsynet anbefaler dog Sønderbro at styrke supervisionen af medarbejderne og sikre en højere grad af ekstern supervision. Sønderbros status som sikret institution indebærer efter Socialtilsynets opfattelse et indbygget dilemma imellem varetagelsen af sikkerhedshensyn og dét forhold samtidig at skulle styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed og at indrette faciliteterne, så de virker fremmende for de unges trivsel og udvikling. Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbro med fordel kan inddrage de unges ønsker til de fysiske faciliteter og erfaringer fra andre sikrede institutioner til at skabe endnu bedre fysiske rammer for de unge uden at det tilsidesætter sikkerhedshensyn. Godkendt Påbud: Opmærksomhedspunkter: 3. Oplysninger om datakilder Dokumenter: "Inspektion af den sikrede institution Sønderbro den 19. november 2009" foretaget af Ombudsmanden Prognose/budget for Sønderbro for 2013 Budget for 2013 med specifikation af lederløn Oversigt over ansatte Side 2 af 46

3 Observation Interview Interviewkilder Liste over indskrevne unge Informations/indskrivningspapirer til de unge ved ankomsten til Sønderbro "Sønderbro procedurer" Tilsynsrapport fra februar/marts 2013 lavet af Revas Handleplan for Sønderbro vedrørende færre rømninger og bedre sikkerhed for personalet, 2012 Afgørelse fra Arbejdstilsynet om forebyggelse af vold og trusler om vold, juli 2013 Handleplan for nedbringelse af rømninger fra den sikrede døgninstitution Sønderbro, august 2013 Samlet redegørelse over faglige og organisatoriske problemstillinger på Sønderbro (udateret) "Det modstræbende Panoptikon" - manual til pædagogisk observation, 2013 Tilbuddets indskrevne oplysninger på Tilbudsportalen Ingen særskilt observation, men korte observationer under rundvisninger både på selve tilsynsbesøget 31. marts 2014, og da Socialtilsyn Hovedstaden deltog som observatører under besøget fra Ombudsmandens børnekontor 30. januar unge interviewet hver for sig Ledelsen interviewet, herunder afdelingsledere, socialrådgiver og behandlingsansvarlig psykolog 3 medarbejdere interviewet hver for sig 2 sagsbehandlere i hhv. Frederiksberg Kommune og Rødovre Kommue interviewet telefonisk Gennemgang af dokumentation for enkelte unge sammen med 3 medarbejdere og faglig leder. Anbringende kommune Beboere Ledelse Medarbejdere Side 3 af 46

4 Tilsynsbesøg Dato Tilsynskonsulenter Afdelinger omfattet Besøgstype Jakob Larsen Kristina Vang Jensen Anmeldt Særligt fokus på udvalgte temaer, kriterier eller indikatorer 4. Bedømmelse og vurdering af kvalitet (jf. 6 i Lov om socialtilsyn) Nedennævnte figur illustrerer tre centrale elementer, der indgår i socialtilsynets vurdering af hvorvidt tilbuddet har fornøden kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse. Dette afsnit omhandler bedømmelse og vurdering af kvalitet. Samlet vurdering af om tilbuddet kan godkendes: For at kunne træffe en afgørelse indhenter og vurderer Socialtilsynet øvrige oplysninger, der har betydning for fortsat godkendelse, herunder oplysninger om økonomiske og organisatoriske forhold jf. Lov om socialtilsyn ( 12-18) samt relaterede lovgivninger fx Lov om social service, retssikkerhedsloven m.m. Kvalitetsvurdering: Socialtilsynet laver en samlet vurdering af kvaliteten ud fra kvalitetsmodellens syv temaer ( 6). I den samlede vurdering af om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, kan det være relevant at inddrage forhold, der falder inden for de 7 temaer, men som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer. Kvalitetsbedømmelse: Socialtilsynet bedømmer tilbuddet ud fra kvalitetsmodellens kriterier og indikatorer Temaer i kvalitetsmodellen Side 4 af 46

5 Tema Gns. bedømmelse * Vurdering af tema *Uddannelse og beskæftigelse Udviklingspunkter *Selvstændighed og relationer Udviklingspunkter 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængig af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. 3,3 Samlet set vurderer Socialtilsynet, at Sønderbros generelle tilgang til de unges uddannelse og beskæftigelse er fornuftig og relevant i forhold til målgruppen, og at Sønderbro i de individuelle planer for de unge gør sig reelle overvejelser om de unges skolegang. Henset til, at en række unge giver udtryk for ofte ikke at deltage i skoleundervisningen og ikke at være motiverede herfor, er det Socialtilsynets opfattelse, at Sønderbro bør styrke sin indsats på undervisningsdelen med henblik på i højere grad end nu at støtte de unge i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse. Sønderbro bør tillige undersøge, om den nuværende løsning med undervisning/aktivering af uledsagede asylansøgere lever op til gældende regler for undervisning, herunder Børnekonventionen. 2 Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro leverer en tilfredsstillende indsats inden for de givne rammer i forhold til at styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed, og at personalet og ledelsen er bærere af grundlæggende værdier om, at man behandler andre mennesker med respekt og anerkendelse. Socialtilsynet anbefaler Sønderbro at overveje sammen med de unge, hvordan besøgsfaciliteter kan forbedres, herunder møblering af besøgsrum og aktivitetsmuligheder i den forbindelse. Side 5 af 46

6 *Målgruppe, metoder og resultater Udviklingspunkter 3,6 Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbro arbejder relevant med målgruppen af kriminelle og kriminalitetstruede unge. Socialtilsynet har navnlig hæftet sig ved, at der på Sønderbro umiddelbart kan observeres en god stemning og omgangstone, og at de unge generelt giver udtryk for at trives på Sønderbro trods rammerne, og at de unge navnlig fremhæver relationen til medarbejderne som positiv. Det er mindre klart for Socialtilsynet, om Sønderbro kan dokumentere positive resultater for de unge, men anerkender vanskeligheden herved, når der er tale om fængselsophold af typisk kortere varighed. Dog vurderer Socialtilsynet, at dokumentationen omkring den enkelte unge kan forbedres og gøres mere strømlinet, så der frem for at være relativt meget dokumentation i flere forskellige systemer, er mere fokus på udviklingen af den enkelte sammenholdt med handleplan og opstillede mål. I forhold til de unges sundhed og trivsel er det Socialtilsynets opfattelse, at Sønderbro gør en frugtbar og synlig indsats til gavn for de unge, og at Sønderbro har succes med sit idrætsprojekt. *Organisation og ledelse 3,4 Socialtilsynet vurderer, at ledelsen på Sønderbro er fagligt kompetent og demonstrerer vilje og evne til at udvikle tilbuddet i den ønskede retning. Der forestår fortsat en stor ledelsesmæssig opgave i at skabe mindre sygefravær og personalegennemstrømning. Socialtilsynet vurderer desuden, at ledelsen har en opgave i forhold til at få fælles opfattelse af faglig tilgang/metode i personalegruppen og Socialtilsynet anbefaler i den forbindelse, at alle medarbejdere med kontakt til de unge deltager i supervision og at Sønderbro organiserer supervision som organisatorisk kan betegnes som ekstern supervision. Det vurderes dog, at Sønderbro er på vej. Side 6 af 46

7 Udviklingspunkter Personalegennemstrømning og sygefravær bør nedbringes i overensstemmelse med Københavns Kommunes målsætning herfor. Socialtilsynet anbefaler Sønderbro. at alle medarbejdere med direkte kontakt til de unge indgår i supervision, og at den supervisionen sikres en højere grad af uvildighed og et eksternt blik. *Kompetencer 4 Socialtilsynet vurderer, at medarbejderne i høj grad besidder den uddannelse og de kompetencer, som er relevante i forhold til målgruppen. Både ledelse og medarbejdere betonede vigtigheden af relationen mellem medarbejdere og unge. I det lys vurderer Socialtilsynet, at det er positivt, at samtlige interviewede unge betonede den gode relation til medarbejderne. Socialtilsynet observerede under sit besøg en afdæmpet og respektfuld omgangstone mellem medarbejderne og de unge. Udviklingspunkter Som led i regodkendelsen tog Socialtilsynet kontakt med to af de anbragte unges sagsbehandlere. Den ene sagsbehandler gav udtryk for stor tilfredshed med stedets indsats i en kompliceret sag og dermed tilfredshed med medarbejdernes ageren. Den anden sagsbehandler gav udtryk for, at enkelte medarbejdere på Sønderbro havde optrådt uprofessionelt over for den unge og derved i praksis havde modarbejdet handleplanen for den unge. Dette havde ledelsen efterfølgende reageret relevant på. *Økonomi 2 Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro er en økonomisk bæredygtig institution. Socialtilsynet har dog ikke det fulde overblik over institutionens budget og regnskab. Socialtilsynet henstiller til, at tilbuddet i fremtiden fremsender økonomioversigt for institutionen med budget og forbrug på et detaljeringsniveau svarende til den autoriserede kontoplan for kommuner. Udviklingspunkter Side 7 af 46

8 *Fysiske rammer 2,7 Socialtilsynet vurderer, at Sønderbros fysiske rammer er egnede til at rumme målgruppen af kriminelle og kriminalitetstruede unge samt uledsagede asylansøgere under udlændingeloven. Sønderbros indretning og organisering tilgodeser de sikkerhedsmæssige hensyn, som en sikret institution i sagens natur skal leve op til. Som et indbygget dilemma medfører de fysiske rammer dog samtidig, at tilbuddet fremstår institutionsagtigt og i lav grad hjemligt og generelt befordrende for trivsel og udvikling. Mangel på udsmykninger og møblernes slidte karakter kombineret med de unges relativt kortvarige ophold på institutionen indebærer en åbenbar risiko for, at de unge ikke oplever et behov for at passe på tingene og værne om miljøet. Det fører blandt andet til grafittitegninger og ødelæggelser af inventar. Socialtilsynet anbefaler Sønderbro med inddragelse af de unge og evt. erfaringer fra andre sikrede institutioner at overveje mulighederne for at imødekomme de unges ønsker for forbedringer af de fysiske rammer og for at give tilbuddet et mindre institutionsagtigt præg. Udviklingspunkter Kriterier Tema Kriterium Vurdering af kriterium Uddannelse og beskæftigelse Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Det er Socialtilsynets indtryk, at Sønderbro overordnet set tilbyder de indskrevne unge undervisning i overensstemmelse med folkeskolelovens regler. Dog lægger Socialtilsynet til grund, at unge uledsagede asylansøgere sædvanligvis ikke modtager undervisning pga. sprogvanskeligheder. Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbro i flere tilfælde har udfordringer med at motivere de indskrevne unge til at deltage i undervisningen. Det er dog samtidig Socialtilsynets vurdering, at de unge, der rent faktisk deltager i undervisningen, profiterer heraf. Side 8 af 46

9 Selvstændighed og relationer Målgruppe, metoder og resultater Målgruppe, metoder og resultater Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Tilbuddet sikrer borgernes medinddragelse og indflydelse i hverdagen i tilbuddet Bedømmelsen af indikatorerne under dette kriterium skal ses i lyset af, at der er tale om en sikret institution, hvor de unge er fængslede og har meget begrænsede muligheder for at være i kontakt med familie og netværk og i at deltage i selvstændiggørende aktiviteter i det omgivende samfund. Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro leverer en tilfredsstillende indsats inden for de givne rammer i forhold til at styrke de unges sociale kompetencer og selvstændighed, og at personalet og ledelsen er bærere af en grundlæggende værdi om, at man behandler andre mennesker med respekt og anerkendelse. Socialtilsynet har noteret sig, at Sønderbro efter tilsynsbesøget har revideret sin holdning om, at to unge, der evt. er blevet glade for hinanden, ikke må være alene sammen. Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbro i sit arbejde med unge kriminelle og kriminalitetstruede tager afsæt i tydelige værdier og metoder. Det er dog efter Socialtilsynets vurdering mindre tydeligt, hvordan værdierne og metoderne skinner igennem i dokumentationen og i resultaterne omkring den enkelte unge. Sønderbro foretager ganske meget dokumentation af og beskrivelser af den enkelte unges vanskeligheder og af status herpå, men der mangler efter tilsynets vurdering en kobling til metoder og til refleksion over tilgangen til den enkelte i forhold til ønskede resultater og mål. Socialtilsynet anerkender dog, at det er en vanskelig opgave at dokumentere positive resultater for en målgruppe, der i gennemsnit kun opholder sig på tilbuddet i ca. 2 måneder. Vigtigheden af bevidst metodevalg i forhold til ønskede resultater for den enkelte understreges derfor af Sønderbros visioner om at skabe bæredygtige udviklingsplaner for de unge. Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbro i tilfredsstillende grad sikrer borgerne den medindflydelse og medinddragelse, de kan forvente under et ophold på en sikret institution. Sammenlignet med andre sikrede institutioner synes medinddragelsen og medindflydelsen i hverdagen en smule mindre på Sønderbro - det gælder f.eks. i forhold til udsmykning af fællesarealer og i forhold til udviklingsplanerne for den enkelte unge. Side 9 af 46

10 Målgruppe, metoder og resultater Målgruppe, metoder og resultater Målgruppe, metoder og resultater Organisation og ledelse Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Tilbuddet forebygger overgreb Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Socialtilsynet vurderer, at de unge på Sønderbro trives i tilbuddet med de rammer, der nu engang er. Navnlig den gode relation til medarbejderne og omgangstonen vurderes at være meget værdifuld for de unge. Idrætsprojektet på Sønderbro vurderes ligeledes at have en positiv indflydelse på de unges syn på sundhed og trivsel. For de unge, der IKKE er en del af idrætsprojektet, og som ikke selv viser interesse for kost og sundhed, kunne Sønderbro med fordel tilrettelægge mere individuelle samtaler og trivselsforløb for at sikre den unges fysiske og mentale sundhed. Det er Socialtilsynets umiddelbare vurdering, at medarbejderne på Sønderbro kender til reglerne omkring magtanvendelse, og at der ikke forekommer et højere antal magtanvendelser end på andre sammenlignelige institutioner. Socialtilsynet skal understrege, at magtanvendelse aldrig må erstatte socialpædagisk indsats, og at alle episoder af magtanvendelse bør give anledning til refleksion i medarbjedergruppen for at forebygge lignende episoder. Socialtilsynet har ikke aktuel viden om, at der forekommer nogen former for overgreb på Sønderbro. Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro har forskellige mere eller mindre bevidste strategier til at forebygge overgreb - f.eks. i forhold til indkvartering af unge med banderelateret kriminalitet bag sig. Socialtilsynet vurderer, at Sønderbro har en faglig kompetent ledelse. Socialtilsynet har lagt vægt på, at institutionslederen har faglig relevant uddannelse og erfaring. I forhold til ekstern supervision er det Socialtilsynets vurdering, at omfanget af supervision er tilfredsstillende. Det er dog Socialtilsynets vurdering, at supervisionen kun delvist kan betegnes som ekstern, idet der er tale om en gensidig udveksling af fagledere på to institutioner i samme kommunale forvaltning. Dette forhold indebærer en risiko for, at det kritiske blik på den enkelte institutions tilgang og metoder mindskes, og at metoderne og de bagvedliggende faglige antagelser er for indforståede. Derudover er det Socialtilsynets opfattelse, at alle medarbejdere med kontakt til de unge bør deltage i supervision - det gælder således også vikarer og afløsere med et vist antal timer. Side 10 af 46

11 Organisation og ledelse Kompetencer Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Det er Socialtilsynets vurdering, at Sønderbros nuværende ledelse er godt på vej til at få skabt en ny struktur på tilbuddet båret af nogle mere tydelige værdier i forhold til tidligere. Det er ligeledes Socialtilsynets vurdering, at ledelsen gør sig kvalificerede overvejelser omkring, hvordan medarbejderomsætning og sygefravær kan mindskes. Sønderbro er dog ikke nået i mål endnu, og det forekommer tilsynet, at ikke alle medarbejdere har taget ejerskab af værdierne til sig, og at ny rekrutteringsstrategi endnu ikke er slået helt igennem i forhold til at sikre medarbejdere, der er egnet til opgaven og forstår opgavens omfang. Socialtilsynet vurderer, at medarbejderne i høj grad besidder den uddannelse og de kompetencer som er relevante i forhold til målgruppen. Både ledelse og medarbejdere betonede vigtigheden af relationen mellem medarbejdere og unge. I det lys vurderer Socialtilsynet at det er positivt, at samtlige interviewede unge betonede den gode relation til medarbejderne. Socialtilsynet observerede under sit besøg en afdæmpet og respektfuld omgangstone mellem medarbejderne og de unge. Økonomi Økonomi Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Som led i regodkendelsen tog Socialtilsynet kontakt med to af de anbragte unges sagsbehandlere. Den ene sagsbehandler gav udtryk for stor tilfredshed med stedets indsats i en kompliceret sag og dermed tilfredshed med medarbejdernes ageren. Den anden sagsbehandler gav udtryk for, at enkelte medarbejdere på Sønderbro havde optrådt uprofessionelt overfor den unge og derved i praksis havde modarbejdet handleplanen for den unge. Der er ikke noget som indikerer over for Socialtilsynet, at tilbuddet ikke skulle være økonomisk bæredygtigt. Tilbuddet havde, på tidspunktet for tilsynsbesøget, 17 ud af 18 pladser besat og tilbuddet er en del af en kommunal centerøkonomi. Socialtilsynet har ikke det fulde overblik over tilbuddets budget og regnskab. Ud fra det fremsendte materiale, og ud fra interview med medarbejdere og unge på stedet, har socialtilsynet ikke anledning til at tro, at tilbuddets økonomi ikke skulle give mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet. Side 11 af 46

12 Økonomi Fysiske rammer Indikatorer Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Tilbuddets økonomi er ikke gennemskuelig for Socialtilsynet. Socialtilsynet henstiller til, at tilbuddet i fremtiden fremsender økonomioversigt for institutionen med budget og forbrug på et detaljeringsniveau svarende til den autoriserede kontoplan for kommuner. Sønderbros særlige karakter som sikret institution indebærer et indbygget dilemma imellem iagttagelse af nødvendige sikkerhedsmæssige hensyn og hensynet til at skabe nogle rammer, der understøtter de unges udvikling og trivsel. Sønderbro bærer i højere grad præg af at være en institution end de unges hjem - og de unge betragter det da heller ikke som deres hjem og har følgelig ikke forventninger til, at tilbuddet skal fremstå hjemligt og hyggeligt. Det bør dog efter Socialtilsynets vurdering være muligt at imødekomme nogle af de ønsker, de unge fremhæver i forhold til de fysiske rammer, herunder indretningen af besøgsrum og fællesrum og solafskærmning i TV-rum eller alternativ placering af TVrum/TV. Socialtilsynet vurderer ligeledes, at Sønderbro med fordel kan hente inspiration hos andre sikrede institutioner omkring mulighederne for at indrette fællesrum mere hjemligt, idet Socialtilsynet har erfaret, at det andre steder er muligt at have f.eks. billeder på væggen og blomster/potteplanter stående fremme. Side 12 af 46

13 Kriterium Indikator Bedømmelse Bedømmelse af indikator Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete mål for borgernes skolegang, uddannelse eller beskæftigelse, og der følges op herpå Indikator 01.b: Borgerne er i uddannelse, beskæftigelse, beskyttet beskæftigelse, eller dagtilbud i form af aktivitetsog samværstilbud 4 (i høj grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) En ung nævner under interviewet, at ét af målene for den unge er at gå i skole, eftersom den unge ikke har gået i skole siden 2. klasse. Den unge nævner, at én af den unges mål er at få sin afgangseksamen, men at det kan være vanskeligt, når man er så langt bagud i sin skolegang. Ifølge fremsendte oversigter over indskrevne unge fremgår det, om den enkelte unge er i den undervisningspligtige alder eller i anden undervisning/beskæftigelse. En ung nævner - med et lidt underspillet smil - at den unge stort set ikke går i skole. En ung på anden afdeling nævner, at han ikke går i skole, efter at have talt grimt til nogle af lærerne til, så nu er han bare på afdelingen og laver ingenting. Den unge tilføjer, at der har været en del sygemeldinger blandt lærerne. En tredje ung oplyser, at han går i skole, men at han ikke laver noget, for han har taget sin 9. klasse. Ifølge fremsendt skoleskema er der skolegang for de unge på hverdage kl Kontakt med sagsbehandler for enkelt ung: Sagsbehandler oplyser, at der er sket store fremskridt ift. skolegang, så Side 13 af 46

14 den unge er gået fra at være væsentligt bagud i forhold til alder og til at den unge nu er ved at være på et alderssvarende niveau ift. uddannelse. Ledelsen oplyser, at timekravene for skolen er helt de samme som for en almindelig folkeskole. Adspurgt om den enkelte unge, der selv nævnte, at den unge ikke gik i skole efter at have raget uklar med nogle lærere, svarede ledelsen, at der ikke er lærerkræfter nok til både at give de 5 andre på afdelingen undervisning og også denne enkelte unge, så derfor blev resultatet at denne unge er på afdelingen. Det blev i den sammenhæng oplyst, at denne unge i højere grad laver aktiviteter end modtager egentlig undervisning på afdelingen. Ledelsen nævnte i øvrigt, at ud af de 17 pt. indskrevne går stykker i skole, da man skal fraregne de uledsagede asylansøgere, som ikke modtager undervisning. På nærmere forespørgsel omkring uledsagede asylansøgeres undervisning har ledelsen oplyst, at disse asylansøgere sædvanligvis ikke deltager i den alm. undervisning pga. sprogvanskeligheder, men at der lånes bøger og andet materiale på den unges Side 14 af 46

15 Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til uddannelse og beskæftigelse Indikator 01.c: Børnene/de unge i tilbuddet i den undervisningspligtige alder opfylder undervisningspligten ved at gennemføre et grundskoletilbud med undervisning fra børnehaveklasse til 9. klasse. Indikator 01.d: Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres undervisningstilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. Medfølgende børn på voksentilbud er i dageller undervisningstilbud 3 (i middel grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) modersmål, som den unge aktiveres med. De unge deltager dog i idræt og andre aktiviteter, der ikke forudsætter særlige sprogkundskaber. Se 1.b. Se 1.b. Side 15 af 46

16 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Indikator 02.a: Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål for borgernes sociale kompetencer og selvstændighed, og der følges op herpå 4 (i høj grad opfyldt) Interview med ung: Den unge kender godt sine mål, men nævner at den unge ikke har været med til at formulere dem. Den unge er dog enig i det ene mål - men absolut ikke i det andet. Interview med ung: Det fremstår uklart, om den unge ved, at der er en udviklingsplan for den unge, men den unge ved godt at der er handleplan, og nævner ét af målene som handler om skolegang. Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Indikator 02.b: Borgerne indgår i sociale relationer, fællesskaber og netværk i det omgivende samfund Indikator 02.c: Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov herfor kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen 1 (i meget lav grad opfyldt) 2 (i lav grad opfyldt) Interview med ung: Den unge kender godt sine mål, og nævner at ét af målene er, at den unge skal blive bedre til at lytte til andre folks mening. Pgl. udtrykker sig dog lidt tvetydigt, hvad angår fremskridtene på dette mål. I og med at der er tale om en sikret afdeling, er det ganske begrænset, i hvor høj grad dét er tilfældet for de unge. Se desuden 2.c og 2.d. Interview med de unge: En af de unge oplyste, at man kan ringe og få besøg (denne unge havde ikke brev- og besøgskontrol). En anden af de unge nævnte samstemmende, at den unge kan holde kontakten med sine venner, da den unge ikke har brev- og besøgskontrol. En enkelt af de unge nævnte, at det er nemt at få besøg på Side 16 af 46

17 Sønderbro, fordi det ligger inde i byen. En anden af de unge nævnte derimod, at det er besværligt med kun ét besøgsrum til hele Sønderbro, for det er tit optaget, man skal derfor booke i god tid og den unge gav således udtryk for, at det var besværligt at få en ledig tid. Flere af de unge problematiserede besøgsrummenes udseende og indretning og finder mangel på besøgsrum og tidsrummet for besøg begrænsende for deres mulighed for at kunne have besøg i overensstemmelse med deres ønsker. Det fremgik af interview med mindst én ung, at Sønderbro har en regel om, at to unge ikke kan være alene sammen på værelset med lukket dør - heller ikke selv om de bliver kærester. Socialtilsyn Hovedstaden problematiserede denne regel, i de tilfælde hvor to unge havde fundet sammen, og at der ikke i øvrigt var sikkerhedsmæssige forhold eller andet, der talte imod de unges ret til et privatliv. Tilbuddet har efterfølgende oplyst, at tilbuddet i et vist omfang har ændret praksis på dette punkt. Dokumenter: I "Procedurer" står der, at der Side 17 af 46

18 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Indikator 02.d: Børnene/de unge deltager i fritidsaktiviteter uden for tilbuddet Indikator 02.e: Børnene/de unge har venskaber uden for tilbuddet 1 (i meget lav grad opfyldt) 1 (i meget lav grad opfyldt) kun er ét rum til besøg, og det antydes desuden på s. 20, at der alene er besøg på tirsdage og torsdage. Kontakt med sagsbehandler til enkelt ung: Sagsbehandler oplyser, at den unge skulle skærmes fra sin forælder og nævner, at stedet har lavet de nødvendige rumundersøgelser for at forebygge at der blev smuglet mobiltelefoner o.lign ind på stedet, ligesom sagsbehandleren mere generelt udtrykte tilfredshed med Sønderbros håndtering af skærmingen af den unge overfor den unges forælder. I og med at det er en sikret institution er det utrolig begrænset, i hvor høj grad de unge deltager i fritidsaktiviteter udenfor. Ledelsen nævner idrætsprojektet på Sønderbro, hvor intentionen er at give de unge motion og præsentere de unge for foreningslivet. Sigtet er blandt andet at få de unge til at blive ved med at dyrke idræt i en klub eller lignende, efter at de unge har forladt stedet. Se 2.c. Side 18 af 46

19 Tilbuddet styrker borgernes sociale kompetencer og selvstændighed Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Indikator 02.f: Børnene/de unge har mindst en fortrolig voksen Indikator 03.a: Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, som er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgruppe 3 (i middel grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Interview med ung: En enkelt af de unge nævner, at den unge har det godt med en specifik medarbejder - men den unge går dog ikke så vidt, som til at den unge kalder medarbejderen for en fortrolig. Vi kom ikke ind på emnet i interviewene med de øvrige unge. Alle interviewede unge gav dog udtryk for tilfredshed med personalet, og at der altid var nogen at tale med. Medarbejderinterviews: En medarbejder nævner, at medarbejderne ikke taler særlig meget sammen om, hvilke faglige metoder de bruger, det er mere hvad der fungerer for den enkelte medarbejder selv. Vi spørger en anden medarbejder om, om medarbejderne analyserer hvilke metoder der fungerer bedst overfor de unge og medarbejderen svarer, at det ved han ikke. En tredje medarbejder svarer, at grundlaget for Sønderbro er anerkendende relationspædagogik, nævner at det handler om at møde dem med respekt; give dem respekt for at få respekt, for i modsat fald vil den unge blot begynde at opponere. Medarbejderen nævner i den sammenhæng også, at Sønderbro opererer med en palet af kompetencer, der skal være til stede hos medarbejderne og nævner i Side 19 af 46

20 Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne Tilbuddet arbejder med afsæt i en klar målgruppebeskrivelse, Indikator 03.b: Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgene til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen Indikator 03.c: Tilbuddet kan dokumentere positive resultater i forhold til 3 (i middel grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) den sammenhæng blandt andet fysiske kompetencer, faglige kompetencer, erfaring, kreativitet og sport. Ledelsen nævner, at man på Sønderbro opererer med en række forskellige kompetencer der skal være til stede hos medarbejderne, blandt andet fysiske kompetencer, faglige kompetencer, kreativitet osv. Ledelsen betonede i den sammenhæng, at det er vigtigt med medarbejdere som kan lave aktiviteter sammen med de unge. Tilbudsportalen: Sønderbros faglige tilgange er: - Strukturpædagogisk tilgang - Relationspædagogisk tilgang - Kognitiv tilgange Som metoder er desuden angivet: - Anger Replacement Training - Motiverende samtale Sagsbehandler for enkelt ung nævner, at forløbet for denne unge på Sønderbro har været yderst givtigt - se også 3.c. Se 3.a og 3.c Kontakt til sagsbehandler for enkelt ung: Sagsbehandler oplyser, at det materiale der Side 20 af 46

21 systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne opfyldelsen af de mål, de visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold blev leveret fra Sønderbro, nemlig "Forandringskompas" og udviklingsplan var af meget ringe karakter og nævner at dette var uheldigt, da materialet skulle bruges i den unges retssag. En anden sagsbehandler med ansvar for en anden ung oplyser dog, at der er sket fremskridt ift. de to grundlæggende problemstillinger ved den unge, som handlede om skolegang og om kontakten til forælderen. Sagsbehandleren giver i den anledning udtryk for, at Sønderbro har håndteret problemstillingerne godt. Det er uklart, i hvor høj grad fremskridtene er dokumenterede. Gennemgang af dokumentation: Formuleringen af mål i udviklingsplaner og lignende er ret indforståede, og ved mange af målene er det meget utydeligt, hvordan metoden til målet er, ligesom det også er ret uklart, hvad succeskriteriet for målet er - altså hvornår målet er opfyldt. I gennemgangen af dokumentationen, kommer vi i samtalen med medarbejderne desuden ind på, at medarbejderne dokumenterer i mange forskellige systemer; udviklingsplaner, udviklingssamtaler, signs of Side 21 af 46

22 safety (SOS), SIP-sikret, Forandringskompasset og muligvis flere. Tilbuddet sikrer borgernes medinddragelse og indflydelse i hverdagen i tilbuddet Indikator 04.a: Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt 4 (i høj grad opfyldt) Interview med unge: De unge giver alle, på lidt forskellig vis, udtryk for at de sætter pris på medarbejderne og at medarbejderne respekterer dem. De nævner blandt andet, at der, efter deres mening, ikke er unødigt mange regler på stedet. Observation: Det er tydeligt for Socialtilsynet, at der på Sønderbro er skabt en kultur, hvor såvel medarbejdere som borgere hilser respektfuldt på hinanden. Alle giver hånd til hinanden og taler høfligt i almindelige sammenhænge. Det synes at være en kultur, som de unge trives med og bakker op omkring. Under samtalen med medarbejderne forklarer disse, at Sønderbro er meget opmærksomme på det interne hieraki, der typisk opstår blandt de unge, og at de bevidst gennemfører forskellige tiltag, der kan højne respekten og anerkendelsen bland de ung, der ligger lavest i hierakiet. Det kan f.eks. være igennem nogle aktiviteter eller ved at flytte de unge til en anden afdeling. Se desuden 7.a. Side 22 af 46

23 Tilbuddet sikrer borgernes medinddragelse og indflydelse i hverdagen i tilbuddet Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Indikator 04.b: Borgerne har indflydelse på tilbuddets tilrettelæggelse og udnyttelse på et kollektivt niveau Indikator 05.a: Borgerne trives i tilbuddet 3 (i middel grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Interview med to unge (separate interviews): De unge nævner, at man kan lave t- shirts med tryk, man kan spille pool og så videre, og disse ting har man indflydelse på. De nævner også, at man kan have indflydelse på maden, hvis man har nogen gode idéer. Den ene unge nævner specifikt, at vedkommende savner svinekød på menuen, fordi de kun får kylling og oksekød pga. muslimerne. Den ene unge svarer overordnet mere undvigende ift. indflydelse; svarer at den unge bare er her, nu hvor den unge har fået sin dom. Den tredje unge nævnte, at de unge selv er med til at bestemme hvad der skal ske - det drøfter de unge på deres "overlap" om eftermiddagen. Interview med tre unge (separate interviews): Alle tre unge giver udtryk for at medarbejderne er søde, og at man godt kan snakke med dem. Den ene unge nævner i den sammenhæng, at Sønderbro nærmest er en fritidsklub med tremmer for, og den anden unge nævner, at der ikke er overflødigt mange regler på stedet. Én af de unge nævner at der er et godt fællesskab på stedet blandt de unge, mens en anden ung giver udtryk for et vist forbehold overfor de øvrige unge. Side 23 af 46

24 Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel Indikator 05.b: Borgeren har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser 4 (i høj grad opfyldt) Indikator 05.c: Tilbuddet har i 4 (i høj grad sin pædagogiske indsats fokus opfyldt) på forhold, som har betydning for borgernes fysiske og mentale sundhed Interview med ung: Nævner at der kommer vagtlæge, hvis man er syg, og giver i det hele taget indtryk af, at dette er uproblematisk. Ledelsen betonede - specielt under besøget med Ombudsmandens børnekontor - deres idrætsprojekt som køres af frivillige, ligesom vi på det første observationsbesøg så 4-5 unge, der trænede temmelig hårdt sammen med de 2 frivillige i projektet. Interview med ung: Vi spørger til fitness/motion og den unge svarer, at det bruger den unge ikke... faktisk nævner den unge, at den unge har taget 20 kilo på siden den unge kom til Sønderbro, fordi den unge "ikke laver en skid herinde". Vi kom ikke ind på emnet i interviewene med de øvrige unge. Side 24 af 46

25 Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Tilbuddet forebygger og håndterer magtanvendelser Indikator 06.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at der ikke sker uforholdsmæssigt mange magtanvendelser Indikator 06.b: Tilbuddet dokumenterer og følger op på eventuelle magtanvendelser med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen 3 (i middel grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) Interview med to unge unge (separate interviews). Den ene unge nævner, den unge har oplevet magtanvendelser, men ikke mod sig selv... og oplyser i øvrigt at det er sjældent, da der skal meget til, før de ansatte griber til magtanvendelse. Den anden unge nævner, at den unge for nylig blev kropsvisiteret og revet rundt inde i det lokale, hvor interviewet foregik, og i den sammenhæng fik revet korsbåndet over, men tilføjer, at ellers så er det meget begrænset, hvad der er af magtanvendelser. Dokumenter: Det fremgår af "Procedurer", s. 54, at alle medarbejdere skal gennemlæse bekendtgørelse om magtanvendelse, ligesom der er gennemgået procedure ift. indberetning af magtanvendelse. De administrative skridt/procedurer er fine, dog følgende forbehold: - det fremgår ikke, at indberetningen skal sendes til socialtilsynet (men tilbuddet har efterfølgende sendt indberetninger om magtanvendelse til socialtilsynet) - beskrivelsen lægger ikke op til, at der som udgangspunkt skal være nogen faglig/pædagogisk drøftelse af magtanvendelsen i personalegruppen. Side 25 af 46

26 Tilbuddet forebygger overgreb Tilbuddet forebygger overgreb Indikator 07.a: Tilbuddets pædagogiske indsats sikrer, at der ikke forekommer overgreb i tilbuddet Indikator 07.b: Tilbuddets beredskab er hensigtsmæssigt i forhold til at forebygge overgreb og er kendt af medarbejderne 4 (i høj grad opfyldt) 4 (i høj grad opfyldt) Både medarbejdere og unge oplyste, at reglen er, at de unge ikke må være alene på værelset med hinanden. De unge er således alene, eller de befinder sig i et rum, hvor de i en eller anden forstand er under opsyn. Reglen blev på tilsynsbesøget problematiseret af den tilsynsførende fra Socialtilsyn Hovedstaden, som satte spørgsmålstegn ved, hvorfor to unge som var kærester eller lignende, ikke kunne tilbringe tid i hinandens selskab uden opsyn, hvis dette var suppleret med f.eks. basal seksualvejledning. Den faglige leder har efterfølgende oplyst, at Sønderbro har skiftet procedure og således tillader to unge som er kærester eller lignende, at trække sig tilbage til badeværelset og dér være i hinandens selskab uden opsyn. I forhold til unge med banderelateret kriminalitet bag sig oplyste ledelsen og medarbejderne, at unge fra stridende bander ikke blev indkvarteret i samme afdeling - dette netop for at forhindre konflikter og overgreb. Se 7.a. Dokumenter: Der står ikke noget om forebyggelse af overgreb i det fremsendte materiale. Side 26 af 46

27 Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Indikator 08.a: Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet 5 (i meget høj grad opfyldt) Dokumenter: I udfyldt ansøgningsskema er det oplyst at leder er politiuddannet og derudover har diplomuddannelse i ledelse og en master i public governance. Leder har derudover erfaring fra flere døgninstitutioner. Ledelsen er iøvrigt organiseret med en faglig leder som pt. er konstitueret skoleleder og 2 afdelingsledere - den ene afdelingsleder har ansvaret for både afd. Øst og Vest. Side 27 af 46

28 Tilbuddet har en faglig kompetent ledelse Indikator 08.b: Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere 3 (i middel grad opfyldt) Interview med 2 medarbejdere (separate interviews): Den ene medarbejder nævner, at de har haft 1 eller 2 gange, men at det er svært at få det til at fungere, fordi der er meget sygdom blandt medarbejdere, og medarbejderen antyder, at han kunne savne noget dedikation fra medarbejdere. Nævner desuden, at det er begrænset hvor meget medarbejderne internt taler om, hvilke faglige metoder de bruger. Den anden medarbejder oplyser, at medarbejderen ikke har været med til supervision, fordi medarbejderen er ansat som vikar (nu som vikar på 37 timer). Interview med ledelse: Der er supervision 2 timer om måneden i hver afdeling inklusiv skolen. Det er psykolog fra Nexus der forestår supervisionen og til gengæld giver faglig leder på Sønderbro supervision til Nexus. Dokumenter: Mail af 24. april 2014 fra faglig leder: Det fremgår at vikarer - også selvom de er på 37 timer - ikke modtager supervision. Side 28 af 46

29 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Indikator 09.a: Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer 4 (i høj grad opfyldt) Dokumenter: Det fremgår af oversigt over medarbejdere, at ud af 34 faste medarbejdere på døgnafdelingerne er der: - 14 pædagogisk uddannede - 2 socialrådgivere Interview: De unge forklarede, at de oplever, at der altid er en voksen at tale med, og at de kan få den støtte, de ønsker - hvis de ønsker det. Under interview med medarbejderne, giver én medarbejder udtryk for en opfattelse af, at det er en kvalitet i arbejdet eller i hvert fald en fordel, hvis man som medarbejder har udenlandsk herkomst og er mand. Socialtilsynet finder en sådan udtalelse problematisk og et tegn på den pgl. medarbejders manglende faglige indsigt og refleksionsevne, og det er Socialtilsynets opfattelse, at denne medarbejdes udtalelse ikke harmonerer med tilbuddets generelle holdning. Side 29 af 46

30 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Indikator 09.b: Personalegennemstrømninge n på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser 2 (i lav grad opfyldt) Dokumenter: Tilbuddet har på Tilbudsportalen angivet, at personalegennemstrømningen i løbet af det sidste år har været på 36,42% af medarbejderne. Det fremgår af tilsendt materiale om problematiske hændelser og hovedudfordringer på Sønderbro, at personalegennemstrømningen og sygefraværet historisk har været højt på stedet, og der henvises til rapport fra Ombudsmanden fra 2009, som angiver, at personalegennemstrømningen har været cirka en tredjedel på et år. Interview med medarbejdere: Den ene medarbejder nævner, at gennemstrømningen altid har ligget højt på stedet, og nævner i den sammenhæng, at medarbejderen oplever en overgang hvert andet år - for når der er gået to år, finder medarbejdere ud af, om de kan klare at være ansat eller ej. Side 30 af 46

31 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent Indikator 09.c: Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau i forhold til sammenlignelige arbejdspladser 2 (i lav grad opfyldt) Interview med ledelse: Leder oplyser, at målet, fastsat centralt fra Københavns kommune er på 11,9 sygefraværsdag i 2014 og at Sønderbro er langt fra dette mål. Leder nævner, at ledelsens fokus dog snarere har været på at definere hvad fravær egentlig er, for de har pt. meget langtidssygefravær. Leder nævner i øvrigt, at fraværet altid har været højt på Sønderbro. Dokumenter: Stedet har på Tilbudsportalen oplyst, at fraværet er på 30 dage om året. Tilbuddets Indikator 10.a: 4 (i høj grad Dokumenter: Medarbejderinterview: En enkelt medarbejder nævner i anden sammenhæng, at fraværet er højt og at det er svært at ansætte folk med de rigtige kompetencer og robusthed. Medarbejderen antyder, at grunden til det pt. høje langtidssygefravær er, at ledelsen er gået i gang med at rydde op i medarbejderskaren og giver udtryk for, at langtidssygemeldingerne primært skyldes, at det er gået op for de medarbejdere som har sygemeldt sig, at dette job ikke er noget for dem. En anden medarbejder nævner, at grunden til det høje fravær skyldes målgruppen; at de unge mennesker "kører på dem" psykisk. Side 31 af 46

32 medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder opfyldt) Fremsendt liste over medarbejdere: - 67 fastansatte -- 5 ledere, heraf faglig leder som er psykolog og leder som er uddannet som politibetjent lærere/faglærere tilknyttet skolen -- 9 afløsere på 8-9 timer ugentligt menige medarbejdere på døgn, heraf 14 uddannede pædagoger -- 6 nattevagter - 7 tilkaldevikarer - 6 på barsel/orlov - 2 socialrådgivere Sønderbro blev bedt om at fremsende oversigt over kvalifikationer på de 6 nattevagter og har sendt cv'er osv. for 5 af dem: - en sosuassistent med erfaring fra butikker, café og lignende og med kursus i førstehjælp/brandbekæmpelse. - en uddannet kok med erfaring fra lager/industri og med kursus/efteruddannelse af Solhaven formidlet via Sønderbro i pædagogik osv. - en murer med erhvervserfaring som murersvend - HF-uddannet + år på kristen højskole - noget erfaring med frivilligt arbejde med udsatte borgere i Klippen + i en ungdomsklub - kursus i førstehjælp/brandbekæmpelse - en frisør med erfaring som Side 32 af 46

33 Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder Indikator 10.b: Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer 4 (i høj grad opfyldt) tjener fra restauranter og med kursus i førstehjælp/brandbekæmpelse. Ansøgning om merituddannelse som pædagog, men uklart om uddannelsen er i gang + 3 AMU-uddannelser á 37 lektioner om div. pædagogik. Kontakt til sagsbehandler for enkelt ung: Sagsbehandler oplyser, at medarbejdere på Sønderbro med samme etniske baggrund som den unge, som sagsbehandleren havde ansvaret for, modarbejdede og obstruerede handleplanen for den unge, konkret ved at medarbejderne fortalte den unge, at den anbringelse, som handleplanen sigtede efter, ikke var nødvendig for den unge, men at den unge i stedet kunne få medarbejderne som kontaktpersoner efter opholdet på Sønderbro. Kontakt til sagsbehandler for enkelt ung: Sagsbehandler gav udtryk for stor tilfredshed med Sønderbros indsats i forhold til en noget kompliceret sag, hvor Sønderbro skulle løfte den unges skolefærdigheder ligesom medarbejderne og ledelsen på Sønderbro skulle forholde sig relevant til forholdet mellem den unge og den unges forælder. Dokumenter: Tilbuddet har på TP angivet at Side 33 af 46

34 Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Tilbuddet er økonomisk bæredygtigt Indikator 11.a: Tilbuddets revisor har ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i erklæringen til tilbuddets regnskab og årsrapport Indikator 11.b: Der er et rimeligt forhold mellem tilbuddets forventede omsætning på den ene side og planlagte investeringer og dækningsgrad på den anden side, jf. budgetskema 3 (i middel grad opfyldt) 1 (i meget lav grad opfyldt) deres faglige tilgange er strukturpædagogiske tilgang, relationspædagogisk tilgang og kognitiv tilgang. Interview med unge: alle unge talte pænt om medarbejderne, de nævnte blandt andet, at medarbejderne ikke brugte magt unødigt, og betonede generelt den gode relation til medarbejderne. Tilbuddet er en del af en kommunal revision og der afgives ikke særskilt revisionberetning til institutionen. Socialtilsynet er ikke bekendt med om revisionen har givet anledning til forbehold eller supplerende oplysninger. Socialtilsynet har alene modtaget en økonomiprognose for 2013 med tilhørende oversigt over lønudgifter. Socialtilsynet kan ikke på denne baggrund vurdere tilbuddets omsætning i forhold til planlagte investeringer og dækningsgrad. Side 34 af 46

35 Tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og tilbuddets målgruppe Indikator 12.a: Tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe, metoder samt tilbuddets planer for faglig udvikling og større ændringer 3 (i middel grad opfyldt) Under tilsynsbesøget nævnte ledelsen, at køkkenerne skulle ombygges pga. påbud fra Fødevarestyrelsen. Ud fra fremsendt budget er det uklart, om der er afsat penge til renovering af køkkener eller ej. Under tilsynsbesøget nævnte medarbejdere, at der var gode muligheder for efteruddannelse, kurser osv. Tilbuddet har på Tilbudsportalen angivet, at der er afsat kr. til kompetenceudvikling. Socialtilsynet kunne under tilsynsbesøget observere, at der var igangværende malerarbejder af gange og fællesarealer samt istandsættelse af visse gulve. Tilbuddets økonomi er gennemskuelig for socialtilsynet og for de visiterende kommuner Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel Indikator 13.a: Tilbuddets økonomiske nøgletal, som fremgår af tilbuddets årsrapport, er i overensstemmelse med regnskabet Indikator 14.a: Borgerne trives med de fysiske rammer 1 (i meget lav grad opfyldt) 3 (i middel grad opfyldt) Personaleudgifterne udgør 76% af tilbuddets samlede omsætning. Tilbuddet har ikke fremsendt regnskab for Reglen om at tilbud skal fremsende årsrapporter gælder først fra 2015 og frem. Socialtilsynet er således ikke på nuværende tidspunkt i besiddelse af økonomiske nøgletal eller årsrapport fra tilbuddet. De unger nævner under tilsynsbesøger, at de er nogenlunde tilfredse med de fysiske rammer - navnlig deres egne værelser. Flere unge rejser dog kritik af besøgsrum Side 35 af 46