Byrådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Byrådet Beslutningsprotokol Dato: 24. november 2010 Lokale: Bevægelsessalen, Nordjyllands Idrætshøjskole, Park Tidspunkt: Kl. 19:00-21:00

2 Lene Hansen, Formand (A) Lone Birkmose Lex (V) Hans Christian Holst (V) Jens Arne Hedegaard (V) Margit Chemnitz (V) Jens Andersen (V) Mikael Klitgaard (V) Peter Mølbjerg (V) Benny E. Karlsen (A) Peer Thisted (A) Peter H. S. Kristensen (A) Arne M. Jensen (A) Johannes Trudslev (A) Knud L. Pedersen (V) Gitte Krogh (V) Jacob Kolind (V) Karl Emil Nielsen (O) Karsten Frederiksen (C) Bodil Nielsen (F) Ole Andersen (F) Thomas Krog (F) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Eskild Sloth Andersen (A) Adnan Jedon (A) Ole Jespersgaard (A) Claus Kongsgaard (V)

3 Fraværende: Karsten Frederiksen 1. stedfortræder på liste C, Line Vanggaard Pedersen var indkaldt, jfr. styrelsesvedtægtens 2, stk. 2. Bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Tillægsdagsorden godkendt. Efter følgende afstemning: 12 for (C + O + V excl. Jens Arne Hedegaard) for og 15 imod Forblev punkt 20 på lukket del

4 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Spørgetid for byrådsmedlemmer Budget udmøntning af skolestruktur og andre tildelingskriterier Budgetopfølgning 3, pr. 30. september Midtvejsregulering 2010 vedrørende lovændringer - positive og negative tillægsbevillinger Kommunegaranti - Hallund Kraftvarmeværk Budget 2011 for Reno-Nord Budgetforslag 2011 for Modtagestation Vendsyssel Budgetoplæg 2011 for renovation og genbrug Frigivelse af anlægsmidler til tilslutning til og anvendelse af SINE Anbringelser - november Udbudsstrategi Forslag til kost- og bevægelsespolitik Forslag til kulturpolitik Administrationsgrundlag for den grønne ordning Godkendelse af lokalplanforslag 01-C "Blandet område ved Gravensgade/ Dannebrogsgade, Brønderslev" Afrapportering vedrørende Arbejdsdirektoratets stikprøvekontrol i Brønderslev Kommune Takkekort Orientering Lukket sag - Ejendomssag Lukket sag - Byfornyelse og anvendelse af grund i Brønderslev midtby Lukket sag - Køb af jord til udvidelse af boligområde Lukket sag - Fastsættelse af grundpris for boliggrunde Lukket sag - Opgavefordeling Lukket sag - Orientering Tillægsdagsorden: 25 Lukket sag - Konsekvenser af Finansloven 2011 for Beskæftigelsesområdet

5 Byrådet, den 24. november 2010 Side Spørgetid for byrådsmedlemmer J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Sponsorering af borgmesterkæde/byrådssal udsmykning (Claus Kongsgaard). Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt

6 Byrådet, den 24. november 2010 Side Budget udmøntning af skolestruktur og andre tildelingskriterier J.nr.: Resumé: S02/dwbkes 10/21538 Åben sag BS/ØK/BY Af Budgetaftalen for 2011 fremgår følgende vedrørende folkeskolen: "Skolestrukturen skal understøtte faglighed, tidssvarende undervisningsformer og optimal udnyttelse af ressourcerne. Derfor gennemføres en strukturdebat på baggrund af et konkret beslutningsforslag fremsat fra Byrådet senest december 2010, således at evt. ændringer kan få effekt fra august Resultaterne heraf, samt elementer fra ændringer af timetildelingsmodeller, klassekvotienter og tildelingskriterier for specialundervisning skal indgå i udmøntning af et samlet besparelsesmål for folkeskoleområdet inkl. specialundervisning på 5 mio. kr. i 2011". Byrådet skal tage stilling til, hvad der skal sendes til udtalelse i skolebestyrelserne. Sagsfremstilling: Der er til budgetdrøftelser 2011 udarbejdet afdækningskatalog, hvori der på Skoleområdet er udarbejdet forskellige forslag, herunder tillige et Skolestrukturforslag. Der henvises til disse. Efterfølgende har Fagenheden for Børn og Kultur med baggrund i budgetaftalen for 2011 udarbejdet nedenstående 3 forslag: Forslag 1: Nedlæggelse af Agersted og Serritslev Skoler 7. klasserne flyttes til overbygningsskolerne klasse fra Asaa Skole flyttes til Dronninglund Skole og klasse fra Klokkerholm Skole flyttes til Hjallerup Skole Vejledende timetal opgives, således at der er 14 lektioner over minimumstimetallet (nedsættelse med 5 lektioner) Klassedelingstallet ændres fra 26 til 28 Holdtimegrænsen ændres fra 18 til 19 Ledelsesstruktur ændres Udvidelse af Kontakt-klasserne pr. 1. januar 2011 (2 lærerstillinger) Dannelse af pulje til 100% vikardækning i forbindelse med barsel og langtidssygdom * Forslag 2: klasse flyttes fra Agersted, Flauenskjold, Serritslev og Thise Skoler 7. klasserne flyttes fra Ø. Brønderslev Centralskole

7 Byrådet, den 24. november 2010 Side klasse flyttes fra Asaa Skole til Dronninglund Skole og klasse fra Klokkerholm Skole flyttes til Hjallerup Skole Vejledende timetal opgives, således at der er 9 lektioner over minimumstimetallet (nedsættelse med 10 lektioner) Klassedelingstallet ændres fra 26 til 28 Ledelsesstruktur ændres Udvidelse af Kontakt-klasserne pr. 1. januar 2011 (2 lærerstillinger) Dannelse af pule til 100% vikardækning i forbindelse med barsel og langtidssygdom* Forslag 3: 7. klasserne flyttes til overbygningsskolerne klasse på Asaa Skole flyttes til Dronninglund Skole og klasse på Klokkerholm Skole flyttes til Hjallerup Skole Vejledende timetal opgives, således at der er 6 lektioner over minimumstimetallet (nedsættelse med 13 lektioner) Holdtimegrænsen ændres fra 18 til 19 Klassedelingstallet ændres fra 26 til 28 Udvidelse af Kontakt-klasserne pr. 1. januar 2011 (2 stillinger) Ledelsesstruktur ændres Dannelse af pulje til 100% vikardækning i forbindelse med barsel og langtidssygdom * * Byrådet har i møde den 26. maj 2010 godkendt, at hidtidig praksis (100%) dækning vedr. barsel og langtidssygdom fortsætter i skoleåret 2010/11. Man er opmærksom på, at der ikke er budgetmæssig dækning for denne praksis. Denne problemstilling behandles i forbindelse med budget Fagenheden oplyser, at der ikke blev afsat budget hertil i Personalemæssig konsekvenser af de 3 forslag: Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at de personalemæssige konsekvenser stort set er de samme ved alle 3 forslag. Der vil være tale om en reduktion på ca. 36 stillinger. 2 stillinger overføres til K-klasserne. Netto ca. 34 stillinger. I øvrigt: Vedr. procesforløb i forbindelse med forslagene henvises til bilag. Det bemærkes, at hvis Byrådet vedtager forslag 1, har man rent faktisk vedtaget at nedlægge Serritslev og Agersted Skoler og derfor skal bekendtgørelse nr. 615 af 19. juli 1993 om proceduren ved skolenedlæggelse følges. Det indebærer, at der skal gennemføres en offentlighedsfase på 8 uger med indsigelse fra borgerne og der skal indhentes udtalelse fra de berørte

8 Byrådet, den 24. november 2010 Side 521 skolebestyrelser. Vedtagelse af forslaget kan tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen, i alt 12 uger. Først derefter kan forslaget endeligt vedtages. Hvis Byrådet ønsker en høring/debat om skolestruktur og derfor vedtager at sende alle 3 forslag eller forslag 1 og 2 eller forslag 1 og 3 til høring/debat eller ønsker en generel debat om skolestruktur, og Byrådet efterfølgende vedtager at nedlægge Serritslev og Agersted Skoler, rykkes processen, idet offentliggørelse og udtalelser fra skolebestyrelserne ved de 2 skoler skal følge reglerne i bekendtgørelse nr. 615 af 19. juli 1993 om proceduren ved skolenedlæggelser. Beslutningen kan dermed ikke træffes inden 1. marts 2011 for at kunne nedlægge skolerne 1. august 2011, men rykkes 1 år til 1. august Børne- og Kulturdirektøren samt Skolechefen foreslår, at Byrådet godkender forslag 1, da det vurderes at være det forslag, der ud fra den vedtagne økonomi, giver de bedste betingelser for det fælles skolevæsen. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 14. oktober 2010: Udvalget oversender sagen til Byrådets behandling uden indstilling. Udvalget ønsker en grundig debat om den fremtidige skolestruktur, og har anmodet fagenheden om yderligere beregninger på alternative strukturforslag, som kan indgå i debatten. Bodil Nielsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 27. oktober 2010: Tilbagesendes til Børne- og Skoleudvalget til videre behandling. Jens Arne Hedegaard, Johannes Trudslev og Claus Kongsgaard var fraværende. Supplerende Sagsfremstilling: Fornyet behandling af sag om udmøntning af budget skolestruktur og andre tildelingskriterier, jfr. Økonomiudvalgets beslutning i møde den 27. oktober Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 9. november 2010: Udvalget indstiller til Byrådet, at besparelsen på folkeskoleområdet udmøntes inden for følgende parametre: 1. flytning af 7. klasserne 2. ændring af klassedelingstallet fra 26 til ændring af holdtimegrænsen fra 18 til 19 eller 18 til 20 i kombination med pkt ændring af holdtimetildelingen fra 10 til 9 eller fra 10 til 8 5. nedsættelse af vejledende timetal med 4 lektioner i klasse og 3 lektioner i 10. klasse 6. besparelse på ledelse med 3300 timer

9 Byrådet, den 24. november 2010 Side besparelse på Serritslev og Agersted Skoler som følge af "merpris" på små skoler sættes til kr. således, at besparelsen på 12 mill. kr. opnås. Fagenheden udarbejder en nærmere beskrivelse af forudsætningerne for de enkelte punkter og en tidsplan for debat og beslutningsproces. Beslutning i MED-udvalget for Børn og Kultur den 11. november 2010: Henning gennemgår forløbet af "skoledebatten" indtil dato, samt det forslag som Børne- og Skoleudvalget indstiller til Byrådet. Medarbejderne er meget bekymrede ved besparelsens omfang og de kvalitetsmæssige forringelser dette nødvendigvis medfører. Udvalget tager orienteringen til efterretning. Udvalget anbefaler, at der samarbejdes om foranstaltninger, der kan fastholdes så mange medarbejdere som muligt, således at antallet af medarbejdere, der skal afskediges begrænses. Det er vigtigt, at de processer, der skal foregå omkring omstrukturering, omplacering og eventuelle afskedigelser foregår i en tæt dialog i MED-udvalg/lokaludvalg og mellem ledere og ansatte. Dialogen må være præget af åbenhed og synlighed. Det er ligeledes vigtigt, at processen aftales på et overliggende niveau således, at der opnås samtidighed mellem de enkelte institutioner. Udvalget opfordrer derfor de enkelte lokaludvalg til at indlede processen med en drøftelse af, hvordan der skabes: * Kendskab til personale, som går på pension * Kendskab til personale, som skal på orlov * Kendskab til personale, som kommer tilbage efter orlov * Kendskab til personale, som ønsker nedsat tid * Kendskab til seniorordninger - nedtrapning af tid * Kendskab til evt. længerevarende uddannelsesønsker * Kendskab til personale, som er ansat i tidsbegrænsede stillinger. Det er ligeledes vigtigt, at de enkelte lokaludvalg aftaler retningslinjer for udpegning af overtallige til forflyttelse og evt. afsked. Disse retningslinjer skal være i overensstemmelse med kommunens overordnede retningslinjer, herunder eventuelle retningslinjer aftalt i overliggende MED-udvalg. Sektorudvalget for Folkeskolen anmodes om at arbejde videre med de overordnede retningslinjer forflyttelse og afsked. Fraværende: Bente Kristoffersen. Jens Jørgensen mødt for Jon Miller. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Økonomiudvalget indstiller, at Børne- og Skoleudvalgets forslag til gennemførelse af besparelserne sendes til udtalelse i skolebestyrelserne.

10 Byrådet, den 24. november 2010 Side 523 Derudover opfordrer Økonomiudvalget skolebestyrelserne til at inddrage strukturdrøftelserne med henblik på en bred debat om det fremadrettede skolevæsen, herunder f.eks. flytning af klasse fra Agersted, Flauenskjold, Serritslev Thise flytning af klasse fra Asaa, Klokkerholm og Toftegårdsskolen, Jerslev ændring af skoledistrikter Sagsfremstilling til Byrådet den 24. november 2010: Supplerende bilagsmateriale vil på baggrund af Økonomiudvalgets indstilling blive udarbejdet og fremsendt til Byrådet inden mødet. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Økonomiudvalgets indstilling, suppleret med forslag om, at lærernes undervisningstid også inddrages, godkendt som det, der sendes til udtalelse i skolebestyrelserne. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Forslag 1 Diverse breve fra elever Diverse breve fra elever Diverse breve fra elever Brev til Skolebestyrelserne Udmøntning af folkeskolebesparelse 2011 Notat vedr. Økonomiudvalgets tilføjelse til skolebestyrelsernes strukturdrøftelser Forslag 2 Forslag 3 Forslag til procesforløb Yderligere oplysninger til sagen Forslag 1 - uden udvidelse af K-klasse og pulje til barsel og langtidssygdom Forslag 2 - uden udvidelse K-klasse og pulje til barsel og langtidssygdom Forslag 3 - uden udvidelse K-klasse og pulje til barsel og langtidssygdom Diverse modtagne breve

11 Byrådet, den 24. november 2010 Side Budgetopfølgning 3, pr. 30. september 2010 J.nr.: Resumé: Ø09/dwokhoc 10/65 Åben sag ØK/BY Center for økonomi har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet budgetopfølgning 3 for Budgetopfølgningen udviser nettomindreudgifter på i alt kr. i 2010 for hele kommunen. Samtidig gøres der opmærksom på, at der pt. er givet tillægsbevillinger på i alt kr. i Det betyder, at det samlede nettomerforbrug i 2010 pt. skønnes at blive på i alt kr. Det foreslås, at Byrådet godkender positive og negative tillægsbevillinger på netto kr. til budgettet for Tillægsbevillingerne tillægges kassebeholdningen. Budgetopfølgningen fremsendes efterfølgende til behandling / orientering i fagudvalgene. Sagsfremstilling: Kommunaldirektør og stabschef for Økonomi og IT fremsender hermed budgetopfølgning 3 pr. 30. september Ifølge Principper for Økonomistyring udarbejder Center for Økonomi kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiudvalg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 3 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter... Overførsler... Finansiering... Netto kr kr kr kr. Samtidig gøres der opmærksom på, at der pt. er givet tillægsbevillinger på i alt kr. i Det betyder, at det samlede nettomerforbrug i 2010 pt. skønnes at blive på i alt kr. I forhold til budgetopfølgning 2 er der tale om mindre afvigelser, primært vedrørende mellemkommunale betalinger og vintertjenesten. Det skal dog fremhæves, at med budgetopfølgning 3, samt de tidligere godkendte tillægsbevillinger, skønnes serviceudgifterne i 2010 i at blive 38,2 mio. kr. større end oprindeligt budgetteret. Endvidere skal det bemærkes at der på udgiftssiden er beregnet en afledt virkning for budget 2011 med i alt 3,6 mio. kr. i merudgifter alle serviceudgifter. Såfremt kommunerne under ét ikke overholder de budgetterede serviceudgifter i 2011 sker der modregning i statstilskuddet.

12 Byrådet, den 24. november 2010 Side 525 En uddybende forklaring på afvigelserne fordelt på politikområder og udvalg fremgår af vedlagte bilag over den samlede budgetopfølgning 3 pr. 30. september Samtidig medsendes en status på aftalepunkterne fra budget Stabschef for Økonomi og IT foreslår, at Byrådet samtidig med behandling af budgetopfølgningen godkender positive og negative tillægsbevillinger på netto kr. til budgettet for Tillægsbevillingerne tillægges kassebeholdningen Forretningsledelsen behandlede den 2. november 2010 budgetopfølgning 3 med følgende bemærkninger: Forretningsledelsen bemærker at Budgetopfølgning 3 i store træk følger de forventninger, som givet ved sidste budgetopfølgning. Forretningsledelsen vil nøje følge udviklingen i mellemkommunalafregning, da dette kan risikere at give et pres på serviceudgifterne i Såfremt tendensen fortsætter i 1. kvartal 2011, bliver det nødvendig med oprettende tiltag. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Budgetopfølgningsrapport nr. 3 pr til ØK-BY Status på aftalepunkter

13 Byrådet, den 24. november 2010 Side Midtvejsregulering 2010 vedrørende lovændringer - positive og negative tillægsbevillinger J.nr.: S03/dwokhoc 10/17521 Åben sag ØK/BY Resumé: Der fremsendes ansøgning om tillægsbevilling på kr. til driftsbudgettet for 2010 til dækning af merudgifter i 2010 som følge af lovændringer. Tillægsbevillingen finansieres af midtvejsregulering fra staten, som kommunen modtager i DUT-kompensation som følge af disse lovændringer. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune modtager ultimo 2010 et beløb på kr. i midtvejsregulering fra staten til dækning af DUT-kompensation som følge af lovændringer. Heraf skønnes Brønderslev Kommune at skulle anvende kr. De væsentligste er: - Etablering af sikrede institutionspladser til unge, kr. - Ændret grænse for økonomisk friplads, kr. - Loft over egenbetaling for madservice i eget hjem, kr. - Administrative udgifter vedrørende fleksibel frokostordning, daginstitutioner, kr. - Registrering af utilsigtede hændelser på sundhedsområdet, kr. - Aktiv indsats rettet mod unge under 30 år, kr. - Forhøjelse af formuegrænsen for helbredstillæg, kr. - Ændringer på sygedagpengeområdet; kr. - Diverse ændringer vedrørende ungepakken, kr. - Øvrige ændringer, kr. Forskellen mellem midtvejsreguleringen og de beregnede udgifter indgår i Budgetopfølgning 2, pr. 30. juni 2010 som en merindtægt. Fra 2011 er merudgifterne til lovændringerne medtaget i basisbudgettet. Merudgifterne fordeler sig på lov- og politikområder jfr. vedlagte oversigt. Stabschefen for Økonomi og IT foreslår: at der godkendes en positiv tillægsbevilling på kr. til dækning af merudgifter i 2010 som følge af lovændringer. at der godkendes en negativ tillægsbevilling på kr. som modtages i midtvejsregulering i 2010 til dækning af merudgifter som følge af lovændringer (DUT-kompensation).

14 Byrådet, den 24. november 2010 Side 527 Beslutning i Økonomiudvalget den 18. august 2010: Udsættes til næste budgetopfølgning. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Lov- og cirkulæreprogram 2010 til bevilling

15 Byrådet, den 24. november 2010 Side Kommunegaranti - Hallund Kraftvarmeværk J.nr.: Ø60/dwokso 10/24305 Åben sag ØK/BY Resumé: Hallund Kraftvarmeværk A.m.b.A ansøger om kommunegaranti for omlægning af lån samt optagelse af supplerende lån i alt 3,038 mio. kr. Byrådet skal tage stilling til, hvorvidt ansøgningen kan imødekommes. Sagsfremstilling: Hallund Kraftvarmeværk A.m.b.A ansøger om kommunegaranti for omlægning af lån samt optagelse af supplerende lån i KommuneKredit - i alt 3,038 mio. kr. Der ønskes omlægning af nuværende lån i KommuneKredit, således at løbetiden forlænges fra oprindelig 20 år til 30 år. Dette svarer til en ny løbetid på 14 år, da lånet pt. har en restløbetid på 4 år. Lån forventes indfriet til 2,298 mio. kr. Samtidig ønskes der optagelse af supplerende lån på 0,740 mio. kr. til finansiering af investeringer i nye varmemålere og nyt SRO anlæg. Dette lån forudsættes finansieret sammen med det omlagte lån. Det nye lån på 3,038 mio. kr. optages med fast rente og en løbetid på 14 år. Kommunen har i forvejen ydet kommunegaranti for det lån, der ønskes omlagt. Dette lån er optaget med en oprindelig hovedstol på 12 mio. kr. Restgælden ultimo 2009 var på 2,526 mio. kr. Center for Økonomi foreslår, at der meddeles kommunegaranti for lån på 3,038 mio. kr. til Hallund Kraftvarmeværk, og at løbetiden på lånet fastsættes til max. 14 år. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Ansøgning om kommunegaranti for låneomlægning

16 Byrådet, den 24. november 2010 Side Budget 2011 for Reno-Nord J.nr.: Resumé: Ø02/dwtfcl 10/22564 Åben sag MT/ØK/BY Reno-Nord har fremsendt budget for Der budgetteres med samme affaldsgrundlag som i 2010, og med uændrede takster til forbrænding. Deponeringstakster stiger med ca. 3%. Der budgetteres med et negativt samlet driftsresultat i 2011 på -16, 5 mio. kr. Dette skyldes afskrivninger på i alt 51,1 mio. kr., og renteudgifter på ca. 31,5 mio. kr. Det faktiske afdrag på lån i 2011 er dog ca. 21 mio. kr., hvorfor der reelt er et likviditetsmæssig overskud på 13,6 mio. kr. Byrådet skal tage stilling til budget 2011 for Reno-Nord. Sagsfremstilling: Reno-Nord har fremsendt budget for 2011, som er vedtaget på bestyrelsesmøde den 30. september Budgettets baggrund og forudsætninger kan ses af bemærkningerne, side Affaldsmængderne til forbrænding er forudsat uændrede i 2011, svarende til ton, hvoraf de ton stammer fra interessentkommunerne. Desuden er der budgetteret med ton biobrændsel. Budgetteret affaldsgrundlag (ton) Energianlæg Deponering Genbrugsanlæg Køleskab og elektronik Affaldsmængderne i 2011 viser fortsat et fald i forhold til mængderne i 2008 og Takster incl. afgift Behandlingspriserne for forbrænding inkl. afgifter holdes uændrede i Deponeringsafgiften er inkl. afgifter hævet med ca. 3%. På grund af en omklassificering af asbestaffald hos Reno- Nord, der har baggrund i gældende deponeringsbekendtgørelse, er asbestaffald fra og med 2011 pålagt statsafgift på 475 kr./ton. Budget 2011 i hovedtal (mio.) Energianlæg Losseplads Elektronik Samlet Indtægt 134,0 15,6 1,9 151,5 Omkostninger 74,7 10,8 1,9 87,4

17 Byrådet, den 24. november 2010 Side 530 Afskrivninger 46,0 5,1-51,1 Renter ,2 Resultat 13,3-8,1 0-16,5 Det samlede indtjeningsbidrag fra energianlæg, losseplads og elektronikaffald er budgetteret til 64,1 mio. kr. Der foretages en samlet afskrivning af investeringer på energianlæg og losseplads i 2011 på 51,1 mio. kr. Renteudgifter på ovnlinie 4 udgør i 2011 ca. 31,5 mio. kr., og årets resultat er budgetteret til -16, 5 mio. kr. Det negative driftsresultat skyldes meget store afskrivninger, men da afdraget på lånet i 2011 er ca. 21 mio. kr., er der reelt i budget 2011 et likviditetsmæssigt overskud på 13,6 mio. kr. I budgettet indgår anlægsudgifter til vandrensning til spildevand/perkolat på 8 mio. kr. og til montering af oliebrændere på ovnlinie 3 på 4,5 mio. kr. Der pågår p.t. en undersøgelse mellem bl.a. Skat og forbrændingsanlæg i Danmark omkring evt. omlægning, som kan betyde, at høj-effektive forbrændingsanlæg der i dag ikke producerer 7% af energien i røggaskondensatoren, vil få mulighed for opnå 10% afgiftsreduktion. En sådan ændring vil for Reno-Nord medføre en reduceret afgift på 3-4 mio. kr. Reduktionen er dog ikke indregnet i budgettet. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager budget 2011 for Reno-Nord til efterretning, og at budgettet indarbejdes i Brønderslev Kommunes budget 2011 for affald. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Budget 2011

18 Byrådet, den 24. november 2010 Side Budgetforslag 2011 for Modtagestation Vendsyssel J.nr.: Resumé: Ø02/dwtfcl 10/9640 Åben sag MT/ØK/BY Modtagestation Vendsyssel har fremsendt forslag til drifts- og anlægsbudget for 2011 med tilhørende overdragelsesaftale til godkendelse i interessentkommunerne Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring og Læsø kommuner. I budgetforslaget er forudsat de samme aktiviteter og retningslinier som i Der er afsat 2 mio. i 2011 til ændring og udvidelse af sorteringsbygning. Behandlingstaksterne for farligt affald får en gennemsnitlig stigning på 5%, mens taksterne for indsamlingsordningerne for klinisk risikoaffald og olie- og benzinudskillere er uændrede. Budgettets forslag til grundbetalinger svarer til niveauet i 2009 og 2010, dvs kr. Byrådet skal tage stilling til forslag til drifts- og anlægsbudget Sagsfremstilling: Modtagestation Vendsyssel fremsender forslag til drifts- og anlægsbudget for 2011 med tilhørende overdragelsesaftale til godkendelse i interessentkommunerne. Budgetforslaget er godkendt på bestyrelsesmøde i Modtagestationen den 8. april Modtagestationen har i budgetforslaget forudsat de samme aktiviteter og retningslinier som for budget I henhold til Modtagestationens anlægsplan er der i 2011 afsat 2 mio. til ændring og udvidelse af sorteringsbygning. Kommunernes grundbetaling til Modtagestationen er uændret i forhold til 2009 og 2010, og svarer dermed til 162, 82 kr. pr. momsregistreret virksomhed og 4,30 kr. indbygger. Behandlingstaksterne for det farlige affald er reguleret i forhold til afgiftsomlægningen af forbrænding af affald, hvilket i praksis betyder en prisstigning på gennemsnitlig 5%. Modtagestationens takster for indsamlingsordningerne klinisk risikoaffald og tømningsordning for olie- og benzinudskillere er uændrede i forhold til Kommunens grundbetaling til Modtagestationen på kr. skal opkræves som gebyr hos virksomhederne i kommunen, samlet svarende til kr. Grundbetalingen for private er inkluderet i behandlingstaksterne for det farlige affald indsamlet fra borgerne på genbrugspladserne, og indgår derfor i betalingen til AVV på genbrugspladsområdet. I 2011 træder gebyrreglerne i den nye affaldsbekendtgørelse endeligt i kraft. Efter bekendtgørelsens 59 skal gebyret fastsættes som et gennemsnitsgebyr. Dette medfører, at budgettets opbygning ikke kan anvendes som grundlag for kommunens gebyrfastsættelse. Miljøstyrelsen har dog oplyst, at denne bestemmelse har vist sig at være uhensigtsmæssig, og det kan forventes, at bestemmelsen bliver ændret allerede med ikrafttrædelse fra Med den nye affaldsbekendtgørelse må kommunerne ikke længere etablere ordninger, der omfatter det genanvendelige farlige affald.

19 Byrådet, den 24. november 2010 Side 532 Samtidig fastsætter affaldsbekendtgørelsens 42, at kommunerne nu skal fritage virksomheder fra Modtagestationens ordninger, såfremt virksomheden kan godtgøre en miljømæssig forsvarlig håndtering af affaldet. Da der findes reelle alternativer til modtagestationen, kan der være en reel usikkerhed for det fremtidige affaldsgrundlag for modtagestationens ordninger. Budgettets anlægsplan indeholder forslag til ændringer og forbedringer på samlet 10 mio. kr. frem til Fagenheden foreslår, at der inden frigivelse af anlægsmidler, foretages en nærmere drøftelse af modtagestationens fremtid og herunder det fremtidige investeringsbehov. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til drifts- og anlægsbudget for 2011 for Modtagestation Vendsyssel, med følgende forbehold: at budgettet er fyldestgørende, når der skal fastsættes gebyr ud fra kommende ændrede gebyrregel, at anlægsmidler først frigives, når et fremtidigt anlægsbehov er godkendt af interessentkommunerne. Fagenheden foreslår endvidere, at budgetforslaget indgår som grundlag for kommunens budget for renovation og genbrug i Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Budgetforslag 2011 Overdragelsesaftale 2011 Følgebrev til 4 interessentkommuner (kun elektronisk)

20 Byrådet, den 24. november 2010 Side Budgetoplæg 2011 for renovation og genbrug J.nr.: Resumé: Ø02/dwtfcl 10/18558 Åben sag MT/ØK/BY Der er udarbejdet budget 2011 for affaldsområdet. I 2011 skal de nye gebyrbestemmelser i affaldsbekendtgørelsen endeligt implementeres, hvilket medfører en ændret og mere detaljeret gebyrstruktur end hidtil. Miljøstyrelsen har forvarslet ændring af gebyrreglerne for erhvervsaffald med ikrafttrædelse fra 1. januar 2011, hvorfor det foreslås at afvente takstfastsættelsen for erhvervsgebyrer indtil ændringerne er kendte. Det foreslåede budget indeholder kun takstforslag for boliger. Byrådet skal tage stilling til forslag til budget samt de anførte takster i 2011 for affaldsområdet. Sagsfremstilling: Budgetoplysninger for Reno-Nord, AVV og Modtagestation Vendsyssel foreligger nu, og budget 2011 for renovation og genbrug er under udarbejdelse. Der er derfor udarbejdet budgetforslag for affaldsområdet for 2011, som omfatter renovation, genbrugsordninger og farligt affald. I budgetforslaget er der taget højde for, at der i 2010 blev opkrævet for meget i genbrugsbidrag hos boligerne og for lidt i renovationsbidrag grundet beslutningen i udvalget om ikke at regulere taksterne i 2010 som følge af den sent indførte ændring i afgiftsreglerne samt generelle justeringer i forhold til over- og underskud på ordningerne. I dette budgetforslag er anbefalingerne i forbindelse med godkendelserne af budgetterne for AVV og Modtagestationen indarbejdet. Evt. andre beslutninger, som får budgetmæssige konsekvenser, skal efterfølgende indarbejdes i budgettet. I 2011 implementeres de nye gebyrbestemmelser i affaldsbekendtgørelsen endeligt, og der skal fremover føres særskilte budgetter for hver enkelt ordning. Budgettet indeholder derfor detaljerede opgørelser for hver ordning fordelt på henholdsvis boliger og erhverv, hvor det er relevant. Affaldsbekendtgørelsen stiller krav til opbygningen af de kommunale regnskabs- og affaldskonti for sikring af overholdelse af gebyrreglerne. Samlet budget Udgift Indtægt Fælles formål (planlægning mv.) Renovation Storskrald Bobler Genbrugspladser Miljøservice Farligt affald

21 Byrådet, den 24. november 2010 Side 534 I alt Ovenstående er udarbejdet med baggrund i de nye bestemmelser i affaldsbekendtgørelsen, budgetterne for Reno-Nord, AVV og Modtagestation Vendsyssel samt kontrakten med privat renovatør. Da det er første års budgetlægning med den nye gebyrstruktur, er budgetterne mere skønnet end sædvanligt. Miljøstyrelsen har varslet ændring af gebyrreglerne for erhvervsaffaldet med virkning fra 1. januar Da ændringerne ikke er kendte på nuværende tidspunkt, anbefales det, at fastsættelsen af erhvervsaffaldsgebyrer afventer en nærmere udmelding fra Miljøstyrelsen. Forslag til takster 2011 for boliger samt detaljerede budgetter for ordningerne ses af de vedlagte bilag. For boliger med ugentlig afhentet renovationssæk vil taksterne i 2011 medføre en samlet stigning fra 2.017,50 kr. til 2.096,00 kr., svarende til 3,8 %. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til budget samt de anførte takster i 2011 for affaldsområdet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen, da der er tale om et brugerfinansieret område. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010: Fagenheden forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Der ønskes sammenligning med 2010 takster. Sagsfremstilling til Byrådet den 24. november 2010: Der er efter Økonomiudvalgets møde udarbejdet notat med de ønskede oplysninger. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt

22 Byrådet, den 24. november 2010 Side 535 Bilag: Fælles formål - budget og takster Renovation - budget og takster Storskrald - budget og takster Papir, pap og glas - budget og takster Genbrugspladser - budget og takster Miljøservice - budget og takster Farligt affald - budget og takster Sammenligning af takster 2010/2011

23 Byrådet, den 24. november 2010 Side Frigivelse af anlægsmidler til tilslutning til og anvendelse af SINE J.nr.: Resumé: S05/dwbbjag 09/17493 Åben sag BEKO/ØK/BY I henhold til Forsvarsministeriets bekendtgørelse nr. 262 af 22. april 2008 om tilslutning til og anvendelse af det landsdækkende radiokommunikationsnet (SINE) forpligtes bl.a. de kommunale beredskabsmyndigheder til at anvende det landsdækkende radiokommunikationsnet til løsning af egne og fælles beredskabsmæssige opgaver. Byrådet skal tage stilling til, om der kan frigives en anlægsbevilling på kr. til tilslutning og anvendelse af det landsdækkende radiokommunikationsnet (SINE). Sagsfremstilling: Forpligtelsen til at anvende det landsdækkende radiokommunikationsnet indebærer, at kommunen skal anvende nettets infrastruktur samt de typer terminaler, det basiskontrolrumssoftware og de applikationer, som specifikt udpeges af den myndighed, der er ansvarlig for aftalerne med leverandørerne. Tilslutning til det landsdækkende radiokommunikationsnet skal ske i overensstemmelse med en tilslutningsplan, som udarbejdes af den myndighed, der er ansvarlig for aftalerne med leverandørerne. I henhold til tilslutningsplanen skulle Brønderslev Kommune have være tilsluttet nettet senest med udgangen af 2009, men denne frist er udsat. Kommunen er ansvarlig for på eget initiativ at træffe alle fornødne forberedelser til at kunne tage det landsdækkende radiokommunikationsnet i anvendelse i henhold til tilslutningsplanen, herunder indgåelse af standardtilslutningsaftaler med leverandørerne, gennemførelse af uddannelse samt indkøb af terminaler og nødvendigt software m.v. Brønderslev Kommune er i forbindelse med indførelsen af SINE i 2009 blevet kompenseret med kr. fra staten. Heraf er kr. afsat til anlæg i redningsberedskabets budget til anskaffelse og montering m.v. af nyt radiomateriel med tilbehør m.v. Anskaffelsen omfatter samlet set 9 stk. mobilterminaler og 40 stk. håndholdte terminaler inkl. diverse tilbehør såsom ladere, håndmikrofoner, røgdykkergarniture, m.v. samt montering i køretøjer. Erfaringen fra en anden kommune, som har en fuldt implementeret løsning, viser, at der overslagsmæssigt kan regnes med en gennemsnitlig anskaffelsespris på ca kr. pr. terminal, hvilket for Brønderslev Kommunes vedkommende overslagsmæssigt vil svare til ca kr. Beredskabschefen foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på kr. til projektet. Bevillingen foreslås finansieret af det rådighedsbeløb, der er afsat til formålet i budget Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at der er overført kr. fra 2009 til 2010 vedr. kommunikationssystem SINE.

24 Byrådet, den 24. november 2010 Side 537 Beslutning i Beredskabskommissionen den 22. juni 2010: Anbefales. Beslutning i Økonomiudvalget den 18. august 2010: Udsat. Notat skal udarbejdes med hensyn til, hvornår og hvordan systemet konkret skal implementeres. Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 17. november 2010: Beredskabsafdelingen oplyser, at der nu er udarbejdet notat med opdaterede oplysninger i forhold til udviklingen på SINE-projektet. Notatets udarbejdelse har afventet disse opdateringer. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles frigivet. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Notat vedr. implementering af SINE

25 Byrådet, den 24. november 2010 Side Anbringelser - november 2010 J.nr.: Resumé: S03/dwbkes 08/9673 Åben sag BS/ØK/BY Børne- og Skoleudvalget har godkendt yderligere anbringelser og anmoder Byrådet om tillægsbevilling på kr. for 2010 hertil under henvisning til, at der ikke kan ske regulering af serviceniveauet inden for området. Byrådet skal endvidere tage stilling til, om kompetencen til godkendelse af beløb inden for puljerammen skal tillægges Økonomiudvalget. Sagsfremstilling: Økonomi 2010: Udgiften til nye anbringelser udgør i alt kr. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår: At Børne- og Skoleudvalget godkender anbringelserne At Byrådet, jfr. Styringsprincipper for visitation for det specialiserede socialområde meddeler tillægsbevilling til budget 2010 på de konstaterede merudgifter for anbringelsesområdet på kr. under henvisning til, at der ikke kan se regulering af serviceniveauet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at der i vedtaget budget for 2011 er afsat en pulje på 9 mio. kr. til dækning af skønnet til- og afgang for området. Der er pt. disponeret kr. af de 9 mio. i Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 9. november 2010: Godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Byrådet anmodes om, at Økonomiudvalget fremover får kompetencen til godkendelse indenfor puljerammen. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010:

26 Byrådet, den 24. november 2010 Side 539 Økonomiudvalgets indstilling godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt

27 Byrådet, den 24. november 2010 Side Udbudsstrategi 2010 J.nr.: Resumé: P22/dwuphj 08/2832 Åben sag FL/ØK/BY Til politisk behandling foreligger forslag til Udbudsstrategi for Brønderslev Kommune. Sagsfremstilling: Som led i Regeringens kvalitetsreform er Byrådet pålagt at udarbejde og vedtage en udbudsstrategi inden udgangen af første funktionsår. Udbudsstrategien skal indeholde: Oversigt med forventede udbud for byrådsperioden Mål for konkurrenceudsættelse Beskrivelse af initiativer for at opnå målet Eksisterende udbud Kommunens fagenheder har opsummeret eksisterende, igangværende og umiddelbart forestående udbud. Oversigten kan anvendes som baggrund for en drøftelse af på, hvilket niveau Brønderslev Kommune skal ligge rent udbudsmæssigt (mål for konkurrenceudsættelse) i indeværende byrådsperiode. Endvidere er oversigten anvendt i forhold til at udarbejde en oversigt med forventede udbud, som er en del af udbudsstrategien. Mål for konkurrenceudsættelse Det er op til det enkelte Byråd at vælge et mål for konkurrenceudsættelse. Typisk anvendes Indikator for Konkurrenceudsættelse (IKU) til fastsættelse af mål for udbud - f.eks. som et samlet IKU-mål for hele kommunen eller IKU-mål på de enkelte hovedkonti eller områder. Kommunens IKU-tal foreligger kun for 2007 (25,5%) og 2008 (27,3%.) Disse tal skal ses i forhold til Regeringens udmelding for 2010, hvor målet for kommunerne under ét var på 25%. Det er ikke et krav, at Byrådets mål for konkurrenceudsættelse er baseret IKU-tal. Byrådet kan også vælge at formulere sig mere bredt i forhold til et mål for konkurrenceudsættelsen i kommunen som helhed (dvs. en målbeskrivelse). På baggrund af oversigterne - eksisterende og forventede udbud i byrådsperioden - er der udarbejdet et udkast til udbudsstrategi for Brønderslev Kommune. Med udgangspunkt i den nye bekendtgørelse og det foreliggende udkast til udbudsstrategi for Brønderslev Kommune er kommunens udbudspolitik gennemgået med henblik på ajourføring og opdatering. Udbudspolitikken foreligger til drøftelse og behandling. Staben for Udvikling & Planlægning forslår: At Økonomiudvalget drøfter oversigterne med eksisterende og forventede udbud med henblik på at fastsætte et mål for konkurrenceudsættelsen i Brønderslev Kommune

28 Byrådet, den 24. november 2010 Side 541 At Økonomiudvalget godkender udbudsstrategien inkl. mål for konkurrenceudsættelse At Økonomiudvalget godkender de foreslåede rettelser til udbudspolitikken Beslutning i Forretningsledelsen den 9. november 2010: Forretningsledelsen anbefaler strategien med enkelte rettelser. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Økonomiudvalget anbefaler udbudsstrategi incl. mål. Udbudspolitikken afventer behandling af indkomne forslag/kommentarer. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Udbudsstrategi godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Oversigt - eksisterende udbud 2010 Udbudsstrategi 2010

29 Byrådet, den 24. november 2010 Side Forslag til kost- og bevægelsespolitik J.nr.: Resumé: P24/dwuphj 10/11169 Åben sag BS/BY Forslag til kost- og bevægelsespolitik foreligger til politisk behandling. Sagsfremstilling: Udkast til kost- og bevægelsespolitik for børne- og ungeområdet har været til høring. De indkomne høringssvar er vedlagt samt en oversigt med opsamling i forhold til de enkelte høringssvar. Arbejdsgruppen for udarbejdelse af politikken har gennemgået høringssvarene, og har følgende bemærkninger: Udarbejdelsen af en kost- og bevægelsespolitik var et indsatsområde for 2008 i den sammenhængende børnepolitik. Derfor har man indenfor alle områder haft fokus på kost og bevægelse siden Det betyder, at politikken og de overordnede mål både skal kunne rumme eksisterende og fremadrettede aktiviteter. Da handleplaner og iværksættelse af aktiviteter forudsættes at kunne holdes inden for de eksisterende økonomiske rammer, er det er vigtigt, at politikken giver plads til den enkelte institution, så de kan fortsætte deres arbejde med de ressourcer, som de hver især har til rådighed. På denne baggrund forslår arbejdsgruppen, at politikken godkendes inkl. de rettelser, der er markeret med rødt i teksten. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 9. november 2010: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Kost- og bevægelsespolitik Kost- og bevægelsespolitik - eksisterende aktiviteter 27 juni 2010 (kun elektronisk) Opsummerende høringssvar Samtlige høringssvar (kun elektronisk)

30 Byrådet, den 24. november 2010 Side Forslag til kulturpolitik J.nr.: Resumé: A26/dwbkes 10/6728 Åben sag FK/BY Byrådet skal tage stilling til forslag til Kulturpolitik for Brønderslev Kommune. Sagsfremstilling: Den af Fritids- og Kulturudvalget nedsatte Styregruppe har udarbejdet forslag til kulturpolitik for Brønderslev Kommune. Kulturpolitikken forudsættes at bygge på følgende 5 værdier: 1. Kultur og identitet - kultur er for alle 2. Samhørighed - kultur giver fællesskab 3. Frivillighed og ansvar - intet er umuligt 4. Rum til at spire - at skabe sig, at skabe noget 5. Tilgængelighed og formidling - den gode historie Fritids- og Kulturudvalget forudsættes hvert år på det første møde i januar at udvælge særlige indsatsområder, som vil blive prioriteret i det kommende år. Kulturpolitikken evalueres ved afslutningen af en byrådsperiode - første gang i slutningen af Fagenheden for Børn og Kultur gør opmærksom på, at det er aftalt, at når Kulturpolitikken er vedtaget, skal der ske revision af Vedtægterne for Kultursamvirket. Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 4. november 2010: Indstilles godkendt. Karsten Frederiksen var fraværende. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Udkast til Kulturpolitik

31 Byrådet, den 24. november 2010 Side Administrationsgrundlag for den grønne ordning J.nr.: Resumé: A26/dwtftaj 10/13039 Åben sag MT/ØK/BY Der er i kraft af lov om fremme af vedvarende energi oprettet en grøn ordning, der har til formål at fremme lokal accept af opstilling af vindmøller. Den grønne ordning medfører, at kommunen "opsparer" midler, hver gang der opstilles vindmøller i kommunen. Byrådet skal tage stilling til forslag til administrationspraksis for den grønne ordning. Sagsfremstilling: Regeringen har i forbindelse med vedtagelse af lov om fremme af vedvarende energi (VE- loven) oprettet en grøn ordning til styrkelse af lokale landskabelige og rekreative værdier. Den grønne ordning har til hensigt at fremme lokal accept af opstilling af vindmøller i kommunerne. Den grønne ordning medfører, at der ydes tilskud for vindmøller, der nettilsluttes svarende til 0,4 øre pr. kwh for fuldlasttimer (svarende til kr. pr. MW vindmølleenergi, der nettilsluttes i kommunen). Ordningen medfører endvidere, at kommunen "opsparer" midler, hver gang der opstilles vindmøller i kommunen. Et vindmølleprojekt med opstilling af 3 stk. 3 MW vindmøller vil medføre et beløb på kr. i den grønne ordning. Kommunens midler samles i en pulje, der administreres af Energinet.dk. Midler fra den grønne ordning kan ifølge VE-lovens 18 tildeles til: anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen og kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger mv. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Projekter skal desuden have et offentligt formål. Da VE-lovens beskrivelse af den grønne ordning er meget bred, har der været behov for at udarbejde et mere detaljeret administrationsgrundlag for kommunens administration af puljen, både i forhold til puljens geografiske fordeling og hvilken type projekter midlerne kan tildeles. Fagenheden for Teknik og Miljø har udarbejdet et forslag til administrationsgrundlag for puljen. Forslaget har følgende hovedpunkter: Beslutningskompetencen vedrørende den grønne ordning uddelegeres fra Byrådet til Miljø- og Teknikudvalget. Miljø- og Teknikudvalget beslutter, hvilke projekter der skal søges om midler ved Energinet.dk til. Puljen forbeholdes projekter, der forbedrer indsatsen på natur-, landskabs-, miljø- eller klimaområderne, forbedrer offentlighedens adgang til naturområder og rekreative muligheder i landdistrikterne og de mindre bysamfund samt bidrager til at skabe større viden og forståelse i offentligheden om natur, landskab, miljø og klima. 25 % af midlerne i den grønne ordning forbeholdes det lokalområde, hvor vindmøllerne opstilles. Med lokalområdet forstås en radius på 4,5 km fra vindmøllerne. Forslag til projekter, der kan finansieres af den grønne ordning i lokalområdet indhentes i forbindelse

32 Byrådet, den 24. november 2010 Side 545 med den offentlige høring af vindmøllelokalplaner. De resterende midler kan tildeles projekter i resten af kommunen. Der kan dog ikke tildeles midler til egnsbyer og områdebyer (Brønderslev, Dronninglund og Hjallerup). Brønderslev Kommune udbetaler ikke tilskud til projekter før vindmøllerne er nettilsluttede og har sikkerhed for, at midlerne refunderes af Energinet.dk. Der indkaldes projektforslag fra borgere og foreninger ved annoncering og i forbindelse med offentlig høring af lokalplanforslag. Brønderslev Kommune kan søge om projekter på lige fod med foreninger og borgere. Det bemærkes desuden, at Energinet.dks tilsagn om tildeling af midler kan bortfalde, hvis vilkår for tildelingen ikke er opfyldt eller der er givet urigtige oplysninger i forbindelse med ansøgning om frigivelse af midler. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender administrationsgrundlag for VE-lovens grønne ordning og uddelegerer beslutningskompetencen til Miljø- og Teknikudvalget. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for økonomi har ingen bemærkninger. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010: Fagenheden forslag indstilles godkendt som foreslået. Dog tilføjes, at projekter i lokalområdet ved ligeværdighed prioriteres før andre indsendte projekter. Beslutning i Økonomiudvalget den 17. november 2010: Indstilles godkendt. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 24. november 2010: Godkendt. Fraværende: Karsten Frederiksen / Line Vanggaard Pedersen mødt Bilag: Forslag til administrationsgrundlag for den grønne ordning

33 Byrådet, den 24. november 2010 Side Godkendelse af lokalplanforslag 01-C "Blandet område ved Gravensgade/Dannebrogsgade, Brønderslev" J.nr.: Resumé: G01/dwtftaj 10/10812 Åben sag MT/ØK/BY Der er udarbejdet lokalplanforslag 01-C for to ejendomme ved Gravensgade og Dannbrogsgade i Brønderslev. Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af en anmodning fra en virksomhed i området Tandteamet der ønsker mulighed for at kunne anvende 1. sal til erhvervsfunktioner, hvilket er i strid med gældende lokalplan Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanforslaget kan godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig høring. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet lokalplanforslag 01-C for et område ved Gravensgade/Dannebrogsgade i Brønderslev. Lokalplanforslaget er udarbejdet på baggrund af en anmodning fra en virksomhed i området Tandteamet der ønsker mulighed for at kunne anvende 1. sal til erhvervsfunktioner, hvilket er i strid med gældende lokalplan Historik Udviklings- og Planlægningsudvalget meddelte i 2009 dispensation fra lokalplan til Tandteamet til indretning af erhvervsfunktioner i en lejlighed på 1. sal. Dispensationen blev påklaget til Naturklagenævnet af beboere i ejendommen. Naturklagenævnet ophævede kommunens dispensation, da nævnet fandt, at den var meddelt i strid med lokalplanens principper. På baggrund heraf søgte Tandteamet at få lovliggjort brug af lejligheden ved udarbejdelse af en ny lokalplan for ejendommen. Miljø- og Teknikudvalget besluttede den 1. juni 2010 at imødekomme ansøgningen og igangsatte udarbejdelse af en ny lokalplan. Lokalplanforslag 01-C Lokalplanforslaget er udarbejdet, så det omfatter delområde 1 i lokalplan Ved den endelige vedtagelse af lokalplan 01-C vil delområde 1 i lokalplan blive ophævet. Lokalplanområdet består af to ejendomme - Gravensgade 69/Dannebrogsgade 17, der anvendes til boligformål og læge-, øjenlæge- og tandlægeklinik samt Dannebrogsgade 21, der anvendes til bagerforretning. Lokalplanforslaget fastsætter områdets anvendelse til blandet bolig- og erhvervsformål. I ejendommenes stueetage kan der etableres boliger og erhverv herunder butikker, liberale erhverv, klinikker og kontorer. På ejendommenes øvrige etager kan der etableres boliger og erhvervsaktiviteter såsom kontor- og personalefaciliteter. Der er fastsat flere begrænsninger for etablering af erhverv på 1. sal for så vidt muligt at undgå gener for ejendommens beboere. Da anvendelsesbestemmelserne er en del af lokalplanens principper vil der ikke efterfølgende kunne dispenseres til andre anvendelser. I forhold til den hidtidige lokalplan er der desuden foretaget en general "opdatering" af bestemmelserne, så de er mere tidssvarende.