Årsrapport for tilsyn 2012 Voksenområdet (handicap)

Transkript

1 Oplysninger om tilbuddet: Tilbuddets navn: Organisationen Nordhøj Tilbudstype/typer/form: Årsrapport for tilsyn 2012 Voksenområdet (handicap) Aktivitets- og samværs tilbud og beskyttet beskæftigelse, 103 og 104 Adresse: Niels Bohrs vej 6, 6000 Kolding Telefon: adresse: Hjemmeside: Lederens navn: Annette Nielsen Antal afdelinger/antal enheder: Organisationen Nordhøj, Niels Bohrs Vej 6, 6000 Kolding Butik Nord, Låsbygade 103, 6000 Kolding Kongensgade, Kongensgade 34, 6279 Christiansfeld MultiFlex, Fabriksvej 20, 6000 Kolding Antal pladser, afdelings/enhedsopdelt: I Organisationen Nordhøj er der 182 normerede pladser, fordelt på Nordhøj og Multi- Flex 90 pladser i beskyttet beskæftigelse, 51 i dagcenter, 17 pladser i daghjem, 4-5 pladser i Butik Nord og 24 pladser i Kongensgade. Oplysninger om tilsynets kontakt til stedet i løbet af perioden: Anmeldte tilsyn: Organisationen Nordhøj, d. 11. marts 2012 kl Kongensgade, 24. april 2012 kl MultiFlex, 12. april 2012 kl Anden form for kontakt: Løbende kontakt og sparring omkring magtanvendelse og i borgersager. Herudover har tilsynet deltaget i et talsmandsmøde d. 30. marts og i Rollespil d. 19. april Fælles for alle afdelinger i Organisationen Nordhøj: 1

2 Talsmandssystemet: Talsmandsmøder holdes en gang i måneden og er et indflydelsesorgan for medarbejderne i alle afdelinger af Nordhøj. Hver gruppe vælger en talsmand som repræsenterer øvrige brugere i afdelingen og herudover vælges også en ledelsesrepræsentant. Referaterne fra møderne sendes efterfølgende til både medarbejdere og ansatte, så de kan støtte medarbejderne i at følge op på punkterne. Der er udarbejdet en overskuelig mappe, som indeholder oplysninger om hele talsmandssystemet i et let forståeligt sprog, illustreret med enkle billeder. Organisationen Nordhøjs Etiske Profil: Den etiske profil er udarbejdet af personalet på Nordhøj og har til formål at fungere som et refleksionsværktøj, der skal inspirere til at fastholde dialogen om, hvordan personalet på Nordhøj medvirker til at skabe de bedste betingelser for medarbejdernes trivsel og oplevelse af livskvalitet. Tilsynet oplever, at den etiske profil er et integreret værktøj, som de ansatte aktivet bruger i deres daglige pædagogiske arbejde. Side 2

3 Anmeldt tilsyn 2012 Nordhøj Oplysninger vedrørende det aktuelle tilsyn: Tidspunkt for tilsynets start og afslutning: 11. marts 2012 kl Hvornår og hvordan er tilsynet varslet: Tilsynet er planlagt pr. mail mindst 4 uger forinden og i samarbejde med leder, Anette Nielsen Deltagere i tilsynet: De pædagogiske konsulenter: Charlotte Holmen og Lone Christensen Materiale der har indgået i forberedelse: Årsrapport fra 2010, Kolding.dk, oplysninger fra Tilbudsportal, Nordhøjs egen hjemmeside samt oplysninger fra ledelse. Afvikling af tilsyn/metodevalg: Formålet med det anmeldte tilsyn er, at anvende metoder og skabe rammer for et tilsyn, der giver mulighed for dialog og har fokus på udviklingsaspektet. Tilsynet foretager strukturerede interviews jf. dagsorden for dagen: Kl Interview med ledelsen Kl Interview med personale fra forskellige grupper Kl Tilsynet spiser frokost med medarbejderne i kantinen Kl Interview med 2-3 medarbejder Kl Tilbagemelding til ledelsen Tilsynet har på dagen haft fokus på arbejdsmiljø og trivsel, brugerinddragelse/brugerindflydelse samt opfølgning på anbefalinger fra seneste tilsyn Præsentation: Organisationen Nordhøj indeholder 3 enheder, der er placeret forskellige stede i Kolding Kommune: Nordhøj, Niels Bohrs vej, Kolding Værkstedet i Kongensgade, Christiansfeld MultiFlex, Fabriksvej 20, Kolding Nordhøj på Niels Bohrs vej er opdelt i en produktionsafdeling, en dagcenterafdeling og et daghjemsafsnit med yderligere undergrupper, der har forskellige tilbud til brugerne. Nordhøj er organisatorisk placeret i Social- og Sundhedsforvaltningen. Side 3

4 Samlet vurdering: Tilsynet vurderer, at Nordhøj er et velfungerende Aktivitets og beskæftigelsestilbud til borgere med nedsat funktionsevne i Kolding Kommune. Nordhøj er et stort hus, som er hyggeligt indrettet med medarbejdernes kunst på væggene. Kantinen er indbydende med pynt på bordene, og der er i det hele taget en fri og munter stemning i huset. Der er et stort udbud af forskellige aktiviteter, dels individuelle tilrettelagte og dels tilrettelagt på gruppebasis, alt efter medarbejdernes behov. Der er generelt et stort fokus på at have medarbejderne i centrum og inddrage dem i beslutninger på det niveau den enkelte medarbejder magter. Der er etableret et talsmandssystem, hvor medarbejderne på demokratisk vis er valgte til et råd, hvor de høres og har medindflydelse på egne arbejdsforhold Ud over at deltage i møder gennemgår alle talsmænd et uddannelsesforløb, der er tilrettelagt i samarbejde med CSV. Uddannelsen skal klæde talsmændene på til opgaven ved at sætte fokus på fx: Hvilke opgaver varetager talsmænd? Hvordan træffes beslutninger? Hvad er en organisation? Sygefraværet er reduceret indenfor det seneste år. Der har ikke i 2011 været langtidssygemeldte. Nordhøj har deltaget i Kolding Kommunes projekt med fokus på sygefravær og øget trivsel. I den forbindelse blev i arbejdsmiljøgruppen udarbejdet flere definerede indsatsområder. I hele organisationen Nordhøj afholdes 2 gange årligt et trivselstjek, hvor samtlige medarbejdere i en dialog med afdelingslederen drøfter den enkeltes trivsel. På møderne har medarbejderne overvejende tilkendegivet en fin trivsel. Ud over det årlige trivselstjek og som et nyt tiltag, tilbydes medarbejdere 55+ en seniorsamtale. De årlige MUS samtaler er i gang og både ledelsen oplever, at de er kommet tættere på medarbejderne. Både ledelsen og ansatte beskriver, at Nordhøj er optaget af og i gang med at implementere 4 nye etiske principper, som er udarbejdet i samarbejde med konsulentfirmaet Etikos. Det er et rigtigt tidspunkt at udvikle og skabe et for organisationen Nordhøj et grundlæggende fundament som også understøtter allerede igangværende organisatoriske ændringer. Det er lykkedes at starte en proces som opleves vedkommende og spændende af samtlige interviewede uanset afdeling. Tilsynet vurderer, at der er et vedvarende fokus på brugerinddragelse og selv og medbestemmelse. Nordhøj har som øvrige botilbud i Kolding Kom- Side 4

5 mune deltaget i STIPO projekt om øget brugerinddragelse, og personalet beskriver, at det har været spændende og givet god inspiration at samarbejde med Billund Kommune. Effekten ved at have deltaget i STIPO projektet er, at det i højere grad er blevet naturlig at tænke og arbejde med brugerinddragelse i konkrete hverdagssituationer. Der er sket en større bevidstgørelse som i praksis betyder, at medarbejderne i højere grad tør at slippe medarbejderne og lade dem få ansvar. Ledelsen har et overordnet mål om, styrke medarbejdernes kompetenceudvikling ved at fokusere på uddannelse, som fx kunstuddannelsen. Et nyt tiltag er under opbygning - at etablere en medarbejderrettet uddannelse med opgaver indenfor pleje- og omsorgsområdet. Der allerede etableret en kontakt med social-og sundhedsskolen og indledt et samarbejde med Ringkøbing-Skjern Kommune om tilrettelæggelse af et uddannelsesforløb for netop Nordhøjs brugergruppe. Opfølgning Årsrapport 2010: Tilsynet anbefaler, at det forholdsvis høje sygefravær drøftes og nærmere kortlægges i samarbejde med arbejdsmiljøchef, Sverre Berg-Jensen for en nærmere vurdering af, om der skal iværksættes konkrete tiltag. Sammen med de ansatte at beskrive og udvikle en kultur, hvor der i endnu højere grad er fokus på anerkendelse og på et fælles defineret informationsniveau. Sikre at alle ansatte som minimum 1 gang årligt tilbydes MUS samtale jf. Kolding Kommunes politik på området Tilsynet anbefaler, at der er et vedvarende fokus på at prioritere og følge op på nye tiltag og projekter, så de føles vedkommende og nærværende for alle i organisationen. Tilsynet vurderer, at der er fulgt op på anbefalingerne fra seneste rapport jf. interview med ledelsen og medarbejdere. Anbefalinger/bemærkninger: Tilsynet anbefaler, at der følges op på interview med medarbejdere, herunder, at der laves en procedure for relevant information til medarbejdere med servicefunktioner. Leders kommentar: Side 5

6 Baggrundsmateriale: Målgruppen: Nordhøj er en social virksomhed, hvor voksne mennesker med nedsat fysiskeller psykisk funktionsevne kan få beskæftigelse. Det kan enten være i form af job eller i form af aktiviteter, som tilgodeser den enkelte medarbejders ønsker og behov. Funktionsniveauet hos Nordhøjs brugere er meget forskelligt. Enkelte brugere har familie og børn og transporterer sig selv i bil, og andre medarbejdere sidder i kørestol og skal have megen hjælp. Nordhøjs brugere er primært udviklingshæmmede, men der er også personer med sindslidelser, senhjerneskader og diagnoser indenfor ADHD og autismespektret. Sundhedsmæssige forhold: Kantinen er underlagt tilsyn fra fødevarestyrelsen Økonomi: Tilbuddet er underlagt det almindelige løbende økonomiske tilsyn med kontinuerlige budgetopfølgninger. Lokale forhold: Ingen bemærkninger Magtanvendelser og registrering af vold mod medarbejdere/personale: Tilladte: Ingen Ikke tilladte: 1 ikke tilladt magtanvendelse, som tilsynet har fulgt op på. Intern registrering af vold/trusler mod medarbejdere/personale: Dato 20. marts 2013 Tilsynsførende: Pæd. konsulent, Lone Christensen Side 6

7 Anmeldt tilsyn 2012 Kongensgade Oplysninger vedrørende det aktuelle tilsyn Tidspunkt for tilsynets start og afslutning: 24. marts 2012 kl Hvornår og hvordan er tilsynet varslet: Tilsynet er varslet og planlagt mindst 4 uger forinden og i samarbejde med leder Anette Nielsen. Deltagere i tilsynet: Pæd. konsulenter Charlotte Holmen og Lone Christensen Materiale der har indgået i forberedelse: Oplysninger fra Tilbudsportalen, Kolding.dk, Nordhøjs hjemmeside samt relevant materiale vedr. brugerinddragelse. Afvikling af tilsyn/metodevalg: Formålet med det anmeldte tilsyn er, at anvende metoder og skabe rammer for et tilsyn, der giver mulighed for dialog og har fokus på udviklingsaspektet. Tilsynet gennemfører strukturerede interviews med leder, gruppeleder og 2 medarbejdere, deltager i rundvisning, spiser frokost sammen med medarbejdere og personale samt laver observationer i miljøet. Præsentation: Værkstedet Kongensgade tilbyder både daghjem, dagcenter og beskyttet beskæftigelse. Grupperne er derfor sammensat af medarbejdere med forskelligt funktionsniveau. Medarbejderne har base i en af de 3 grupper: Kunstuddannelsen udstedelse af eksamensbevis Produktion og kreativ gruppe med tilhørende butik, som er mindre besøgt end sædvanlig på grund af vejarbejde Sansegruppe Desuden tilbydes motion som for eksempel svømning. Kantinen er en del af aktiviteterne. Her bliver der lavet mad en gang om ugen. Desuden er der mulighed for at købe kaffe, te, frugt, sodavand og vand. Personalenormeringen i Kongensgade er: ½ afdelingsleder 2½ pædagog Side 7

8 1 værkstedsassistent 1 rengøringsassistent (flexjob) 1 afdelingsleder som samtidig, arbejder halv tid i Sansegruppen. Kunstuddannelsen er nyetableret, hvorfor det beskrives mere udførligt end de øvrige tilbud på Værkstedet i Kongensgade. Samlet vurdering: Det er tilsynets vurdering er der er faldet ro over Værkstedet i Kongensgade, efter at værkstedet gennem en tid har været lukningstruet. Ved det seneste tilsyn fyldte usikkerheden og tankerne om fremtiden forståeligt nok meget. Det er tilsynets opfattelse at Kongensgade igen er på sporet og i gang med at udvikle på fagligheden og etikken. Der har været ekstern konsulent på i forhold til faglige tilgange og såvel ledere som medarbejdere beskriver forløbet som meget udbytterigt. Arbejdsmiljøet beskrives som værende godt. Der er god mulighed for faglig sparring og Kunstuddannelsen er blevet et fint integreret tilbud i Værkstedet Kongensgade. Der er flexibilitet i dagligdagen og øvrige medarbejdere kan også være tilknyttet kunstgruppen, hvis de har lyst til at male/tegne. Da stedet er så lille betyder det rigtig meget med et velfungerende samarbejde på tværs af grupperne. Tilbuddet i Kongensgade er udvidet med en kunstuddannelse, som er kommet rigtig godt fra start. Tilbuddet frekventeres af 5 elever, der er meget tilfredse med tilbuddet. Der er lavet elevplaner, og der arbejdes ud fra et individuelt niveau og med at finde den enkeltes læringsstil. Der er en løbende opmærksomhed på trivselen. Ledelsen deltager i trivselsmøder. Det betyder at der skabes muligheder for at have en åben og konstruktiv dialog om de forhold der positivt og negativt kan påvirke trivslen hos den enkelte og de ansatte oplever ledelsen som tæt på, på trods af den geografiske afstand. Opfølgning på sidste års tilsynsrapport: Tilsynet vurderer, at der er fulgt op på anbefalingerne fra rapporten 2010: Tilsynet anbefaler, at der fortsat er et fokus på samarbejde mellem bo- og beskæftigelsestilbud i forhold til udarbejdelse af samarbejdsaftaler. Kongensgade har været indkaldt og har deltaget i de afholdte samarbejdsmøder med bostederne, som er lovbefalet. Side 8

9 Kongensgade har holdt samarbejdsmøde med de borgere, der er hjememboende. Anbefalinger/bemærkninger: Tilsynet anbefaler, at der arbejdes videre med anbefalingen fra seneste rapport: At der fortsat er et fokus på samarbejdet mellem bo- og beskæftigelsestilbud i forhold til at udarbejde samarbejdsaftaler - specielt at udveksle erfaringer omkring metoder. Tilsynet anbefaler, at der arbejdes videre med den faglige udvikling som allerede er igangsat med ekstern konsulent. Leders kommentar: Baggrundsmateriale Målgruppen: Målgruppen på Kongensgade er borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som er i beskæftigelse enten i form af job eller aktiviteter. Flere medarbejdere har et særligt behov for et overskueligt, struktureret og skærmet miljø og fungerer ikke i de store grupper, som Nordhøj er bygget op omkring. Herudover er oprettet en kunstgruppe/uddannelse med 5 pladser, som primært anvendes af borgere, der kan indgå i undervisningssituationer og i et læringsmiljø. Tilsynets observationer: Tilsynet spiste frokost sammen med både medarbejdere og personale. Vi oplevede en rar og god stemning, hvor der var fokus på den enkelte medarbejder. Personalet har faste pladser ift. til medarbejdere, der har brug for hjælp og støtte til spisningen. Vi oplevede, at medarbejderne naturligt blev inddraget i den almindelig snak, der er i en frokostpause. Sundhedsmæssige forhold: Ingen bemærkninger Økonomi: Ingen bemærkninger Lokale forhold: Ingen bemærkninger Dato: 20. marts 2013 Tilsynsførende: Pæd. konsulent: Lone Christensen Side 9

10 Anmeldt tilsyn 2012 MultiFlex Oplysninger vedrørende det aktuelle tilsyn Tidspunkt for tilsynets start og afslutning: 12. april 2012 kl Hvornår og hvordan er tilsynet varslet: Tilsynet er varslet og planlagt mindst 4 uger forinden og i samarbejde med leder Annette Nielsen. Deltagere i tilsynet: Pæd. konsulenter, Gunvor Bank og Lone Christensen Materiale der har indgået i forberedelse: Oplysninger fra Tilbudsportalen, Kolding.dk, Nordhøjs hjemmeside samt relevant materiale vedr. brugerinddragelse. Afvikling af tilsyn/metodevalg: Formålet med det anmeldte tilsyn er, at anvende metoder og skabe rammer for et tilsyn, der giver mulighed for dialog og har fokus på udviklingsaspektet. Tilsynet gennemfører strukturerede interviews jf. dagsordenen: Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl Interview med ledelsen Interview med 2 3 medarbejdere Rundvisning på MultiFlex Frokost i kantinen sammen med medarbejdere Interview med 2-3 medarbejder, gerne talsmænd Tilsynet samler op på dagen Tilbagemelding til ledelsen Tilsynet har haft følgende fokuspunkter: Arbejdsmiljø og trivsel Brugerinddragelse/talsmandssystemet Konflikthåndtering Præsentation: Side 10

11 MultiFlex er det konkrete resultat af Organisationens Nordhøjs ønske om at have en særskilt arbejdsmarkedsafdeling, som kan tilbyde beskæftigelse, afklaring og rådgivning. Endvidere tilbydes opkvalificering via kurser, uddannelse og eventuelt udplacering i job med løntilskud. MultiFlex fokuserer på produktion og værkstedsarbejde, som omfatter montage og mange forskellige produktionsopgaver. MultiFlex har endvidere tilknyttet en gruppe i en privat virksomhed, hvor fire medarbejdere pt. er udstationeret. Montagegrupper: MultiFlex Kolding har forskellige montagegrupper, som arbejder med mange forskellige former for montage, for eksempel pakning af skruer og bolte samt mange andre montage og pakkeopgaver. Maskinværksted: Maskinværkstedet tilbyder beskæftigelse i form af bore-, dreje-, fræse-, og standseopgaver samt montering af diverse maskindele. Samlet vurdering: Tilsynet vurderer at MultiFlex lever op til sit formål om at være Nordhøjs arbejdsmarkedsafdeling. Medarbejderne beskriver en arbejdsplads der fokuserer på produktion og værkstedsarbejde, som omfatter montage og mange forskellige produktionsopgaver. Som på de øvrige afdelinger på Nordhøj er der stort fokus på arbejdsmiljøet. På MultiFlex er igangsat udarbejdelse af APV og fokusområder er definerede. Arbejdsmiljørepræsentanter er i samarbejde med ledelsen i gang med at udarbejde handleplaner på indsatsområderne. Det fysiske arbejdsmiljø har grundet en omfattende maskinpark en stor bevågenhed og er også underlagt tilsyn fra Arbejdstilsynet. Både medarbejdere og personale udtrykker stor tilfredshed med at være ansat på MultiFlex. Medarbejderne værdsætter specielt at personalet altid opleves som tilgængeligt, hvis de har behov, samt at de har indflydelse på, hvilke arbejdsopgaver de har. Personalet er specielt optaget af igangsættelse af det nye koncept omkring udviklings- og lønsamtaler for medarbejderne. Også talsmandssystemet, arbejdet med det etiske værdigrundlag og GRAM projektet bliver omtalt som spændende projekter og vedkommende processer. På trods af at Nordhøj er en stor Organisation lykkes det for ledelsen at igangsætte projekter og processer som alle i Organisationen er optagede af og finder værdifulde i arbejdet med medarbejderne. Der afholdes årlige statusmøder med den enkelte medarbejders sagsbehandler. Møderne er af kortere varighed, hvilket er begrundelsen for medarbejderne ikke deltager. Side 11

12 Forinden statusmøder har afdelingsleder/gruppeleder drøftet mødeindholdet med medarbejderne. Statusmøderne vil ofte være medarbejdernes eneste mulighed for at have dialog med sin sagsbehandler. Opfølgning på seneste tilsynsrapport: Tilsynet anbefaler, at der i samarbejde med medarbejderne arbejdes videre med at skabe et alternativ til produktion. Der arbejdes kontinuerligt med at skabe alternativer til produktion. Senest er iværksat tilbud om motion i arbejdstiden. Anbefalinger/bemærkninger: Tilsynet anbefaler, at overveje rammer som muliggør medarbejdernes deltagelse ved de årlige statusmøder, således at medarbejderne sikres tilstedeværelse ved møder, hvor deres personlige forhold drøftes. Leders kommentar: Baggrundsmateriale: Målgruppen: Målgruppen på MultiFlex er personer med nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne og primært personer, der enten kan udplaceres i job med løntilskud eller udføre produktionsopgaver. Sundhedsmæssige forhold: De sundhedsmæssige forhold i kantinen er underlagt fødevarestyrelsens kontrol. Økonomi: Lokale forhold: Tilsynet har bl.a. fået udleveret følgende skriftligt materiale: Introduktion nyt personale MultiFlex: Skematisk tjekliste, der sikrer at nyt personale får den relevante information. Introduktionen indeholder både ansvarsfordeling og afkrydsningsfelt, for gennemgang. Udviklings- og trivselssamtale for medarbejdere på MultiFlex: Nyt koncept, der bruges i stedet for Kolding Kommunes koncept for samarbejdsaftaler. At arbejde tilbyde medarbejderne udviklings- og trivselssamtale understøtter i højere grad at MultiFlex er en arbejdsmarkedsafdeling. Konceptet er indbydende, inviterende og indeholde både en personlig invita- Side 12

13 tion til samtale samt oplysninger om hvilke emner, der skal drøftes. Herudover er der udarbejdet en interviewguide med relevante støttespørgsmål. Beskyttet beskæftigelse: Fraværs og nærværsfaktorer dec (APV): Der er udarbejdet et skema med identificering af arbejdsmiljøproblemer med anvisning af løsningsforslag, forfaldsdato samt ansvarlig for opgaveløsningen. På forreste side er beskrevet fraværs- og nærværsfaktorer. Herunder er under negative beskrevet: For mange arbejdsopgaver. Det er ikke tydeligt for tilsynet, hvordan der følges op på punktet. Magtanvendelser og registrering af vold/trusler mod personale: Tilladte: Ingen Ikke tilladte: Ingen Klager: Ingen Dato:20. marts 2013 Tilsynsførende: Pæd. konsulent Lone Christensen Side 13