Kvalitetsstandard for midlertidige og længerevarende

Transkript

1 Kvalitetsstandard for midlertidige og længerevarende botilbud Kvalitetsstandarden for midlertidige og længerevarende botilbud synliggør Køge Kommunes serviceniveau på området. Kvalitetsstandarden fungerer som en guide til Køge Kommunes borgere om, hvad de kan forvente i forbindelse med behov for botilbud. Midlertidige botilbud efter Servicelovens 107 Lovgrundlag for ydelsen Lov om social service 107, midlertidige botilbud Hvilke behov dækker ydelsen Ydelsen skal afhjælpe problemer, der normalt ikke kan løses ved ophold i en almindelig bolig, selvom der er mulighed for støtte efter den sociale lovgivning. 107, stk. 1 (kan) Midlertidigt ophold i boformer til personer, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov for det. 107, stk. 2, nr. 1 (skal): Midlertidigt ophold til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte. 107, stk. 2, nr. 2 (skal): Midlertidigt ophold til personer med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder ikke kan klare sig uden støtte. Behovene kan afhjælpes ved tilbud om midlertidigt ophold i botilbud, Tidsafgrænsede ophold som aflastnings-, akutafklarings-, stabiliserings- eller udslusningsophold Hvad er formålet med ydelsen 1. Borgerens evner til at mestre tilværelsen i egen bolig genskabes, udvikles og fastholdes Side 1/9

2 2. Afklaring af om borgeren vil kunne mestre tilværelsen i egen bolig, hvilken boform borgeren fremover har behov for, eller hvilken støtte borgeren behøver, for at kunne mestre tilværelsen i egen bolig. Hvilke aktiviteter indgår i ydelsen Afhængig af botilbuddets målgruppe og efter en individuel vurdering af borgerens konkrete behov kan der i ydelsen indgå elementer af socialpædagogisk støtte, praktisk hjælp og pleje, fysisk træning, ledsagelse, aktiviteter udvikling, forbedring og afklaring af funktionsniveau. Ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker og som beskrevet i bevillingen og i den af Social- og Sundhedsafdelingen udarbejdede sociale 141 handleplan. Hvad er ydelsens omfang Døgnophold Der kan ikke fastsættes generelle tidsmæssige grænser for opholdets varighed. Afgørende for varigheden er, at formålet med opholdet er opfyldt, og at borgeren efter opholdet kan klare sig uden den støtte, der ydes i den midlertidige boform, og herefter igen kan mestre tilværelsen i egen bolig, eller tilbydes længerevarende ophold i et botilbud. Aflastningsophold Op til 55 døgn om året. Eksempelvis udmøntet som 1 weekend á 4 døgn hver måned samt 1 sammenhængende uge, svarende til 7 døgn. Ankomstdøgn og afrejsedøgn medregnes som hele døgn. Således vil tidsrummet fra f.eks. fredag klokken 17 til mandag klokken 9 tælle for 4 døgn. Akutafklarings-, stabiliserings- eller udslusningsophold Kan efter konkret vurdering tilbydes til borgere med psykiatriske, misbrugs- eller særlige sociale problemstillinger. Hvem kan modtage tilbudet Målgruppen er: Borgere med funktionsnedsættelse på grund af fysiske forhold, f.eks.: bevægelseshæmning hjerneskade Side 2/9

3 Borgere med funktionsnedsættelse på grund af psykiske forhold, f.eks.: udviklingshæmning udviklingsforstyrrelser sindslidelser Borgere med en kombination af både en fysisk og psykisk funktionsnedsættelse. Borgere med særlige sociale problemer, f.eks.: adfærdsmæssige problemer på grund af personlighedsforstyrrelse stofmisbrug Borgere med fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse, der har behov for intensiv hjælp og støtte på uforudsigelige tidspunkter. Borgerens funktionsniveau og individuelle behov danner grundlag for vurderingen af borgerens tildeling af hjælp. Vurderingen af borgerens funktionsniveau og individuelle behov tager udgangspunkt i notatet Graduering af støttebehov. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen Som udgangspunkt bevilges der ikke hjælp 107, stk. 1. Der indgår ikke ydelser, der kan bevilges efter anden lovgivning, f.eks. beskæftigelses- eller sundhedslovgivning. Når en borger er bevilget ophold i et botilbud, ydes der ikke supplerende aflastning. Som udgangspunkt bevilges der ikke ydelser ud over de i den individuelle kontrakt fastsatte. Ved begrundet ansøgning herom fra borger eller botilbud foretages der en revurdering af tilbuddets egnethed i forhold til borgerens samlede behov. Er der mulighed for ombytning eller tilkøb af ydelser Borgeren inddrages i valg af leverandør. Forvaltningen træffer endelig afgørelse om hvilket botilbud, der kan bevilges. Ved skift af leverandør tages der højde for eventuelle opsigelsesvarsler, så det ikke medfører dobbeltbetaling. Hvem leverer ydelsen Leverandører som har tilbud efter 107 er registreret på Iværksættelse og ophør af tilbud Myndighedsfunktionen varetages af Social- og Sundhedsafdelingen, som varetager sagsbehandlingen og udarbejder indstilling til visitati- Side 3/9

4 onsudvalg, som træffer afgørelse. I forbindelse med iværksættelse af tilbud udarbejdes en kontrakt mellem botilbuddet og Køge Kommune. Opsigelsesvarsel kan maksimalt aftales til løbende måned +30 dage. Der skal i kontrakten indgå de individuelle målsætninger, som er fastsat i bevillingen samt aftaler om progressionsrapporter, statusmøder m.v.. Uplanlagt afbrydelse af ophold Forlader borgeren botilbuddet, betaler Køge Kommune opholdstaksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode. Botilbuddet orienterer sagsbehandler i Køge Kommune snarest muligt. Vurderer botilbuddet, at det kan blive nødvendigt at ophæve kontrakten af hensyn til borgerens behandling eller til de øvrige beboeres og personalets komfort og sikkerhed, kontakter botilbuddet borgerens sagsbehandler i Køge Kommune med henblik på en eventuel revisitation. Hvis det efterfølgende bliver nødvendigt at bortvise borgeren på grund af vold eller anden adfærd, der er defineret som bortvisningsgrund, betaler Køge Kommune opholds-taksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode. Medmindre bortvisningsårsagen er af særlig grov karakter, f.eks. hvor politiet er inddraget, kan bortvisningen dog først effektueres efter at sagsbehandler i Køge Kommune er orienteret og har haft lejlighed til at udtale sig. Hvis botilbuddet ensidigt beslutter at foretage en uvarslet bortvisning, betaler Køge Kommune kun opholdstaksten til og med den dato, hvor bortvisningen træder i kraft. Såfremt botilbuddet kan sandsynliggøre, at årsagen til bortvisningen på ingen måde kunne forudses, så betaler Køge Kommune dog opholdstaksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode Kompetencekrav til leverandøren samt faglig og personlig kompetence Det er beliggenhedskommune eller -region, der godkender de oplysninger, der er registreret på om bl.a. målgruppe, arbejdsform og medarbejdernes kompetencer. Kommunen og regionen sikrer gennem årlige, generelle tilsyn, at oplysningerne i Tilbudsportalen er i overensstemmelse med de faktiske forhold. Kun tilbud som er registreret på kan indgå i den kommunale forsyning. Tilbuddets personale skal have relevant uddannelse og erfaring i forhold til det konkrete tilbuds målgruppe og borgerens behov. Side 4/9

5 Hvad koster ydelsen for borgeren Botilbuddet fastsætter værdien af kost og logi ud fra de faktiske omkostninger. Køge Kommune fastsætter størrelsen af borgerens egenbetaling, dvs. hvor stor en del af den samlede udgift til kost og logi borgeren er i stand til selv at betale, når borgeren skal have et rimeligt beløb til rådighed til private udgifter. Udgiften til logi kan bl.a. indeholde el og varme, tøjvask samt bidrag til fælles tv-licens og opkobling til internet m.v. Hvis borgeren allerede har en udgift til egen bolig, betales logi-delen af Kommunen. Medmindre der på grund af ganske særlige pædagogiske eller praktiske hensyn træffes anden aftale mellem Kommunen og botilbuddet, er egenbetalingen et mellemværende mellem borger og botilbud og dermed Kommunen uvedkommende. En eventuel difference mellem borgerens egenbetaling og den fastsatte udgift til kost og logi afholdes af Køge Kommune og betales sammen med opholdstaksten. Hvordan følges ydelsen op Klagemulighed I kontrakten skal indgå de individuelle målsætninger som er fastsat i bevillingen samt aftaler om progressionsrapporter, statusmøder m.v.. Der følges op på ydelsen efter individuel aftale og mindst en gang om året i forbindelse med revurdering af borgerens 141 handleplan. Køge Kommunes afgørelse om visitation til midlertidigt ophold i botilbud kan påklages til Ankestyrelsen. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Klagen, der stiles Social- og Sundhedsafdelingen, Torvet 1, 4600 Køge eller vf@koege.dk, skal være kommunen i hænde senest ved arbejdstids ophør på fristens sidste dag. Når klagen er modtaget, revurderes afgørelsen. Såfremt afgørelsen fastholdes, videresender Social- og Sundhedsafdelingen klagen til endelig afgørelse i Ankestyrelsen. Side 5/9

6 Længerevarende botilbud efter Servicelovens 108 Lovgrundlag for ydelsen Lov om Social Service 108, længerevarende botilbud. Hvilke behov dækker ydelsen Hvad er formålet med ydelsen Hvilke aktiviteter indgår i ydelsen Ophold i boformer, der er egnet til længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige daglige funktioner eller pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. Borgeren modtager den nødvendige støtte, pleje, omsorg eller behandling, som sætter borgeren i stand til at opholde sig i den til botilbuddet knyttede egen bolig. Afhængig af botilbuddets målgruppe og efter en individuel vurdering af borgerens konkrete behov kan der i ydelsen indgå elementer af socialpædagogisk støtte praktisk hjælp og pleje fysisk træning ledsagelse aktiviteter udvikling, forbedring og afklaring af funktionsniveau Ydelsen skal tilrettelægges ud fra borgerens individuelle behov og ønsker, som beskrevet i bevillingen samt i den af Social- og Sundhedsafdelingen udarbejdede sociale 141 handleplan. Hvad er ydelsens omfang Der kan ikke fastsættes generelle tidsmæssige grænser for opholdets varighed. Boformen er som udgangspunkt varig med mindre borgerens behov ændrer sig, således at der er behov for et mindre indgribende tilbud eller således at botilbuddet ikke kan yde den nødvendige, omfattende støtte, pleje, omsorg eller behandling. Hvem kan modtage hjælpen Målgruppen er: Borgere med funktionsnedsættelse på grund af fysiske forhold, f.eks.: bevægelseshæmning hjerneskade Borgere med funktionsnedsættelse på grund af psykiske forhold, f.eks.: udviklingshæmning Side 6/9

7 udviklingsforstyrrelser sindslidelser Borgere med en kombination af både en fysisk og psykisk funktionsnedsættelse. Borgere med fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse, der har behov for intensiv hjælp og støtte på uforudsigelige tidspunkter. Borgerens funktionsniveau og individuelle behov danner grundlag for vurderingen af borgerens tildeling af hjælp. Vurderingen af borgerens funktionsniveau og individuelle behov tager udgangspunkt i notatet Graduering af støttebehov. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen Er der mulighed for ombytning eller tilkøb af ydelser Der indgår ikke ydelser der kan bevilges efter anden lovgivning, f.eks. beskæftigelses- eller sundhedslovgivning. Som udgangspunkt bevilges der ikke ydelser ud over de i den individuelle kontrakt fastsatte. Ved begrundet ansøgning herom fra borger eller botilbud, foretages der en revurdering af tilbuddets egnethed i forhold til borgerens samlede behov. Borgeren inddrages i valg af leverandør. Forvaltningen træffer endelig afgørelse om hvilket botilbud, der kan bevilges. Ved skift af leverandør tages der højde for eventuelle opsigelsesvarsler, så det ikke medfører dobbeltbetaling. Hvem leverer ydelsen Botilbud som har tilbud efter 108, er registreret på Iværksættelse og ophør af tilbud Myndighedsfunktionen varetages af Social- og Sundhedsafdelingen, som varetager sagsbehandlingen og udarbejder indstilling til visitationsudvalg, som træffer afgørelse. I forbindelse med iværksættelse af tilbud udarbejdes en kontrakt mellem botilbuddet og Køge Kommune. Opsigelsesvarsel kan maximalt aftales til løbende måned +30 dage. Der skal i kontrakten indgå de individuelle målsætninger, som er fastsat i bevillingen samt aftaler om progressionsrapporter, statusmøder m.v.. Uplanlagt afbrydelse af ophold Forlader borgeren botilbuddet, betaler Køge Kommune opholdstaksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode. Botilbuddet orienterer sagsbehandler i Køge Kommune snarest muligt. Side 7/9

8 Vurderer botilbuddet, at det kan blive nødvendigt at ophæve kontrakten af hensyn til borgerens behandling eller til de øvrige beboeres og personalets komfort og sikkerhed, kontakter botilbuddet borgerens sagsbehandler i Køge Kommune med henblik på en eventuel revisitation. Hvis det efterfølgende bliver nødvendigt, at bortvise borgeren på grund af vold eller anden adfærd, der er defineret som bortvisningsgrund, betaler Køge Kommune opholdstaksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode. Medmindre bortvisningsårsagen er af særlig grov karakter, f.eks. hvor politiet er inddraget, kan bortvisningen dog først effektueres efter at sagsbehandler i Køge Kommune er orienteret og har haft lejlighed til at udtale sig. Hvis botilbuddet ensidigt beslutter at foretage en uvarslet bortvisning, betaler Køge Kommune kun opholdstaksten til og med den dato, hvor bortvisningen træder i kraft. Såfremt botilbuddet kan sandsynliggøre, at årsagen til bortvisningen på ingen måde kunne forudses, så betaler Køge Kommune dog opholdstaksten i henhold til den i kontrakten fastsatte periode. Kompetencekrav til leverandøren samt faglig og personlig kompetence Det er beliggenhedskommune eller -region, der godkender de oplysninger, der er registreret på om bl.a. målgruppe, arbejdsform og medarbejdernes kompetencer. Kommunen og regionen sikrer gennem årlige, generelle tilsyn, at oplysningerne i Tilbudsportalen er i overensstemmelse med de faktiske forhold. Kun tilbud som er registreret på kan indgå i den kommunale forsyning. Tilbuddets personale skal have relevant uddannelse og erfaring i forhold til det konkrete tilbuds målgruppe og borgerens behov. Hvad koster ydelsen for borgeren Botilbuddet fastsætter værdien af kost og logi ud fra de faktiske omkostninger. Køge Kommune fastsætter størrelsen af borgerens egenbetaling, dvs. hvor stor en del af den samlede udgift til kost og logi, borgeren er i stand til selv at betale, når borgeren skal have et rimeligt beløb til rådighed til private udgifter. Udgiften til logi kan bl.a. indeholde el og varme, tøjvask samt bidrag til fælles tv-licens og opkobling til internet m.v. Medmindre der på grund af ganske særlige pædagogiske eller praktiske hensyn træffes anden aftale mellem Køge Kommune og botilbuddet, så er egenbetalingen et mellemværende mellem borger og botilbuddet og dermed Køge Kommune uvedkommende. En eventuel difference mellem borgerens egenbetaling og den fastsatte udgift til Side 8/9

9 kost og logi afholdes af Køge Kommune og betales sammen med opholdstaksten. Hvordan følges ydelsen op I kontrakten skal indgå de individuelle målsætninger, som er fastsat i bevillingen, samt aftaler om progressionsrapporter, statusmøder m.v. Der følges op på ydelsen efter aftale dog mindst en gang årligt i forbindelse med revurdering af borgerens 141 handleplan. Klagemulighed Køge Kommunes afgørelse om visitation til længerevarende ophold i botilbud kan påklages til Ankestyrelsen. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen. Klagen, der stiles til Social- og Sundhedsafdelingen, Torvet 1, 4600 Køge eller vf@koege.dk, skal være kommunen i hænde senest ved arbejdstids ophør på fristens sidste dag. Når klagen er modtaget, revurderes afgørelsen. Såfremt afgørelsen fastholdes, videresender Social- og Sundhedsafdelingen klagen til endelig afgørelse i Ankestyrelsen. Side 9/9